Стр. 10
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
2. Несовершеннолетний, в отношении которого ведется
административный процесс, может быть удален из помещения, в котором
рассматривается дело об административном правонарушении, на время
рассмотрения обстоятельств этого дела, обсуждение которых может
отрицательно повлиять на него.
ГЛАВА 9
НАЧАЛО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 9.1. Поводы и основания для начала административного
процесса
1. Поводами к началу административного процесса являются:
1) заявление физического лица;
2) сообщение должностного лица государственного органа,
общественного объединения, иной организации;
3) непосредственное обнаружение признаков административного
правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.
2. Основаниями для начала административного процесса являются
достаточные данные, указывающие на признаки административного
правонарушения, предусмотренного статьей Особенной части Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях, если при
этом отсутствуют обстоятельства, исключающие административный
процесс.
Статья 9.2. Заявление физического лица
1. Заявление физического лица об административном
правонарушении может быть устным или письменным.
2. Устное заявление заносится в протокол, который
подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Протокол
устного заявления должен содержать сведения о заявителе. Если
заявитель не может представить документ, удостоверяющий его
личность, должны быть приняты меры для проверки сведений о его
личности.
3. Заявитель предупреждается об административной
ответственности за заведомо ложное заявление, о чем расписывается в
протоколе.
4. Письменное заявление должно быть подписано заявителем.
5. Анонимное заявление не может служить поводом к началу
административного процесса.
6. При передаче дела об административном правонарушении в суд,
орган, ведущий административный процесс, заявитель письменно
уведомляется об этом.
Статья 9.3. Сообщение должностного лица государственного органа,
общественного объединения, иной организации
Сообщение должностного лица государственного органа,
общественного объединения, иной организации об административном
правонарушении должно быть сделано в письменной форме и подписано
руководителем. К нему могут прилагаться документы и иные материалы,
подтверждающие достоверность сообщения об административном
правонарушении.
Статья 9.4. Административный процесс по требованию
Административный процесс об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 9.1-9.3, 9.6, 10.6-10.9, 22.13 Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях, начинается
только по требованию потерпевшего либо его законного представителя
привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, к
административной ответственности, выраженному в форме заявления, и
подлежит прекращению в случае примирения с лицом, в отношении
которого ведется административный процесс.
Статья 9.5. Начало административного процесса
1. При наличии поводов и оснований для начала
административного процесса административный процесс считается
начатым с момента:
1) составления протокола об административном правонарушении;
2) составления протокола о процессуальном действии;
3) вынесения постановления о мерах обеспечения
административного процесса;
4) вынесения постановления о наложении административного
взыскания в случаях, когда в соответствии с частями 1 и 2 статьи
10.3 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении
не составляется.
2. Если административное правонарушение выявлено при
проведении проверки (ревизии), то административный процесс считается
начатым с момента составления протокола об административном
правонарушении либо вынесения постановления о наложении
административного взыскания в случаях, когда в соответствии с частью
3 статьи 10.3 настоящего Кодекса протокол об административном
правонарушении не составляется.
Статья 9.6. Обстоятельства, исключающие административный процесс
1. Обстоятельствами, исключающими административный процесс в
отношении физического лица, являются:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие в деянии состава административного
правонарушения;
3) истечение сроков наложения административного взыскания;
4) принятие законодательного акта Республики Беларусь,
устраняющего административную ответственность;
5) недостижение физическим лицом на день совершения деяния,
предусмотренного статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь
об административных правонарушениях, возраста, с которого наступает
административная ответственность;
6) невменяемость физического лица, совершившего деяние,
предусмотренное статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь
об административных правонарушениях;
7) отсутствие заявления потерпевшего или его законного
представителя, либо примирение потерпевшего с физическим лицом, в
отношении которого ведется административный процесс, либо отказ
потерпевшего от освидетельствования по административному
правонарушению, предусмотренному статьей 9.1 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях;
8) смерть физического лица, в отношении которого был начат
административный процесс, за исключением случаев, установленных
настоящим Кодексом;
9) наличие по тому же факту в отношении физического лица, в
отношении которого ведется административный процесс, постановления о
наложении административного взыскания (за исключением неисполненного
постановления о наложении административного взыскания, составленного
в соответствии с частью 3 статьи 10.3 настоящего Кодекса) либо
неотмененного постановления о прекращении дела об административном
правонарушении, а также наличие по данному факту уголовного дела;
10) недоказанность виновности физического лица, в отношении
которого ведется административный процесс, в совершении
административного правонарушения.
2. Обстоятельствами, исключающими административный процесс в
отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя,
являются:
1) обстоятельства, предусмотренные пунктами 1-4 части 1
настоящей статьи;
2) ликвидация юридического лица, либо прекращение деятельности
индивидуального предпринимателя, либо признание их экономически
несостоятельными (банкротами), имевшие место ко дню вынесения
постановления по делу об административном правонарушении;
3) смерть индивидуального предпринимателя, в отношении
которого был начат административный процесс;
4) наличие по тому же факту в отношении юридического лица или
индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется
административный процесс, постановления о наложении
административного взыскания либо неотмененного постановления о
прекращении дела об административном правонарушении;
5) недоказанность виновности юридического лица или
индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется
административный процесс, в совершении административного
правонарушения.
3. При наличии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи, судом, органом, ведущим административный процесс,
выносится постановление о прекращении административного процесса с
изложением оснований, исключающих административный процесс, о чем
сообщается заявителю.
ГЛАВА 10
ПОДГОТОВКА ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ К РАССМОТРЕНИЮ
Статья 10.1. Сроки подготовки дела об административном
правонарушении к рассмотрению
Подготовка дела об административном правонарушении к
рассмотрению должна быть осуществлена не позднее десяти суток со дня
начала административного процесса, а по делам об административных
таможенных правонарушениях, об административных правонарушениях
против экологической безопасности, окружающей среды и порядка
природопользования и налогообложения - не позднее двух месяцев со
дня начала административного процесса.
Статья 10.2. Протокол об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения,
предусмотренного Особенной частью Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, должностным лицом органа, ведущего
административный процесс, составляется протокол об административном
правонарушении.
2. Протокол об административном правонарушении должен
содержать дату и место его составления, должность, фамилию, имя и
отчество лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении
которого ведется административный процесс; время, место и
обстоятельства совершения административного правонарушения с
указанием на статью Особенной части Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, предусматривающую ответственность
за данное правонарушение; фамилии, имена и отчества, адреса
потерпевших и свидетелей, если они имеются; объяснение физического
лица, в отношении которого ведется административный процесс; отметку
о том, что лицу, в отношении которого ведется административный
процесс, разъяснены его права и обязанности; перечень материалов,
прилагающихся к протоколу об административном правонарушении; иные
сведения, необходимые для разрешения дела.
3. Протокол подписывается лицом, его составившим, физическим
лицом, в отношении которого ведется административный процесс,
представителем юридического лица, в отношении которого ведется
административный процесс. В случае отказа указанных лиц от
подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
4. Физическое лицо, в отношении которого ведется
административный процесс, представитель юридического лица, в
отношении которого ведется административный процесс, вправе делать
замечания и давать объяснения по содержанию протокола, которые
вносятся в протокол.
5. Физическому лицу, в отношении которого ведется
административный процесс, представителю юридического лица, в
отношении которого ведется административный процесс, копия протокола
вручается под расписку.
Статья 10.3. Случаи, когда протокол об административном
правонарушении не составляется
1. При совершении административного правонарушения, влекущего
наложение административного взыскания в виде предупреждения или
штрафа, не превышающего двух базовых величин, протокол об
административном правонарушении не составляется, а лицом,
уполномоченным его составлять, выносится постановление о наложении
административного взыскания, которое вступает в силу с момента его
вынесения. При этом штраф взимается на месте.
2. При совершении административного правонарушения в ходе
судебного разбирательства по уголовным, гражданским, хозяйственным
делам или делам об административных правонарушениях протокол об
административном правонарушении не составляется, делается
соответствующая запись в протоколе судебного заседания и выносится
постановление о наложении административного взыскания.
3. В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в
совершении административного правонарушения и выразило согласие на
уплату штрафа и возмещение причиненного им вреда, протокол об
административном правонарушении не составляется. Лицом,
уполномоченным составлять протокол об административном
правонарушении, выносится постановление о наложении
административного взыскания в виде штрафа на физическое лицо в
размере низшего предела штрафа, предусмотренного санкцией статьи
Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях, но не ниже пяти десятых базовой величины, которое
вступает в законную силу с момента его вынесения. Данное положение
не применяется при наличии обстоятельств, указанных в части 7 статьи
6.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
4. Постановление о наложении административного взыскания,
вынесенное в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи, должно
содержать дату и место его составления; наименование органа,
должность и фамилию лица, вынесшего постановление; сведения о лице,
привлекаемом к административной ответственности; время, место и
обстоятельства совершения административного правонарушения с
указанием на статью Особенной части Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, предусматривающую ответственность
за данное правонарушение; отметку о том, что лицу, привлекаемому к
административной ответственности, разъяснены его права и
обязанности; принятое решение. Постановление подписывается лицом,
его составившим, и лицом, привлекаемым к административной
ответственности.
5. Если физическое лицо, привлекаемое к административной
ответственности, не согласно с привлечением его к административной
ответственности в порядке, предусмотренном частями 1 и 3 настоящей
статьи, либо не уплатило штраф в установленный настоящим Кодексом
срок, составляется протокол об административном правонарушении. При
этом постановление о наложении административного взыскания
утрачивает силу.
6. Протокол об административном правонарушении не
составляется, если лицо, подлежащее привлечению к административной
ответственности за совершенное административное правонарушение, не
установлено.
Статья 10.4. Применение технических средств
1. По решению должностного лица органа, ведущего
административный процесс, а также по ходатайству участников
административного процесса могут применяться звуко- и видеозапись,
кино- и фотосъемка, использоваться научно обоснованные способы
обнаружения, фиксации и изъятия следов административного
правонарушения и вещественных доказательств.
2. Должностное лицо органа, ведущего административный процесс,
принимая решение о применении технических средств, уведомляет об
этом лиц, участвующих в производстве процессуального действия.
3. О применении технических средств делается отметка в
протоколе процессуального действия либо в протоколе об
административном правонарушении.
Статья 10.5. Удостоверение факта отказа от подписания
процессуального документа
1. Если физическое лицо, в отношении которого ведется
административный процесс, представитель юридического лица, в
отношении которого ведется административный процесс, свидетель,
понятой, переводчик или другое лицо, участвующее в производстве
процессуального действия, откажутся подписать протокол об
административном правонарушении, объяснение или иной процессуальный
документ, когда их подпись обязательна, об этом делается отметка в
таком процессуальном документе, заверяемая подписью лица, его
составившего. Лицу, отказавшемуся подписать процессуальный документ,
предоставляется возможность дать объяснение о причинах отказа,
которое заносится в этот процессуальный документ.
2. Если одно из лиц, указанных в части 1 настоящей статьи,
вследствие физических недостатков, болезни или неграмотности не
может собственноручно подписать процессуальный документ, об этом
делается отметка, заверяемая подписями лиц, участвующих в
производстве процессуального действия, с указанием причин, в силу
которых процессуальный документ не мог быть подписан собственноручно
этим лицом.
Статья 10.6. Обязательность разъяснения прав и обязанностей
участникам административного процесса
Должностное лицо органа, ведущего административный процесс,
обязано разъяснить участникам административного процесса их права и
обеспечить возможность осуществления этих прав. Одновременно им
должны быть разъяснены возложенные на них обязанности и последствия
их невыполнения. О разъяснении указанных прав делается отметка в
протоколе процессуального действия либо в протоколе об
административном правонарушении.
Статья 10.7. Разрешение ходатайств
1. Письменные ходатайства участников административного
процесса приобщаются к делу, устные заносятся в протокол
процессуального действия, в протокол об административном
правонарушении.
2. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению
непосредственно после его заявления. Когда немедленное принятие
решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено до
рассмотрения дела об административном правонарушении. О полном или
частичном отказе в удовлетворении ходатайства сообщается лицу,
заявившему ходатайство, а в протоколе делается отметка с указанием
мотивов отказа.
Статья 10.8. Недопустимость разглашения сведений, содержащихся в
деле об административном правонарушении
Сведения, содержащиеся в деле об административном
правонарушении, могут быть преданы гласности лишь с разрешения
судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс,
а в случае, если такие сведения затрагивают личную жизнь
потерпевшего, - с разрешения потерпевшего и в том объеме, в каком он
признает это возможным.
Статья 10.9. Порядок вызова участников административного
процесса
1. Лицо, участвующее в административном процессе, вызывается в
суд, орган, ведущий административный процесс, повесткой, которая
вручается данному лицу под расписку, а в случае его временного
отсутствия - совершеннолетнему члену его семьи, нанимателю, с
которым оно состоит в трудовых отношениях, администрации учреждения
образования, в котором оно проходит обучение. Юридическое лицо,
участвующее в административном процессе, о вызове его представителя
в суд, орган, ведущий административный процесс, извещается
повесткой, которая направляется по месту нахождения юридического
лица. Вызов лиц, участвующих в административном процессе, может быть
сделан также повесткой, высылаемой по почте, телефонограммой или с
использованием иных средств связи.
2. Вызов лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста,
производится через их родителей или иных законных представителей.
3. В повестке указываются, кто и в качестве кого вызывается,
куда и к кому, время явки, а также последствия неявки без
уважительных причин.
Статья 10.10. Порядок опроса лиц, участвующих в административном
процессе
1. Опрос лиц, участвующих в административном процессе,
производится по месту ведения административного процесса.
Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе,
если признает это необходимым, произвести опрос в месте нахождения
опрашиваемого.
2. Лица, вызванные по одному и тому же делу, опрашиваются
порознь. При этом принимаются меры к тому, чтобы они не могли
общаться между собой.
3. Перед опросом должностное лицо органа, ведущего
административный процесс, удостоверяется в личности опрашиваемого,
предупреждает его об ответственности за уклонение от явки в суд,
орган, ведущий административный процесс, в случаях, установленных
настоящим Кодексом, а потерпевшего - физического лица, свидетеля -
за отказ, уклонение от дачи объяснений или за дачу заведомо ложных
объяснений, о чем делается отметка в протоколе опроса, которая
удостоверяется подписью опрашиваемого. Свидетелю и потерпевшему
разъясняется также право не свидетельствовать против самого себя,
членов своей семьи и своих близких родственников.
Статья 10.11. Порядок опроса несовершеннолетнего
1. При опросе несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати
лет, а по усмотрению должностного лица органа, ведущего
административный процесс, при опросе несовершеннолетнего в возрасте
от четырнадцати до шестнадцати лет обязательно присутствие педагога.
В случае необходимости при опросе могут присутствовать психолог, а
также родители или иные законные представители несовершеннолетнего.
2. Перед началом опроса лицам, указанным в части 1 настоящей
статьи, разъясняются их права и обязанности.
3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, присутствуют
при опросе и могут с разрешения лица, осуществляющего опрос,
задавать вопросы несовершеннолетнему, которые заносятся в протокол
опроса. По окончании опроса присутствующие своими подписями
подтверждают правильность записи объяснений.
Статья 10.12. Протокол опроса
1. Об опросе физического лица, в отношении которого ведется
административный процесс, потерпевшего - физического лица, свидетеля
составляется протокол опроса с соблюдением требований настоящего
Кодекса.
2. Должностным лицом органа, ведущего административный
процесс, осуществляющим опрос, объяснение опрашиваемого записывается
в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости
записываются заданные вопросы и поступившие ответы.
3. По окончании опроса протокол опроса предъявляется для
прочтения опрашиваемому или по его просьбе зачитывается лицом,
осуществлявшим опрос. Физическое лицо, в отношении которого ведется
административный процесс, потерпевший - физическое лицо, свидетель
имеют право требовать дополнения объяснения и внесения в него
поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному занесению
в протокол опроса. По прочтении протокола опроса опрашиваемый
удостоверяет, что объяснение записано правильно, о чем делается
отметка в протоколе перед его подписью. Также перед подписью
отмечается, прочитан ли протокол опроса лично или он был зачитан.
Если протокол опроса записан на нескольких страницах, подписывается
каждая страница.
4. По окончании опроса по просьбе опрашиваемого лица ему
должна быть предоставлена возможность написать объяснение
собственноручно, о чем делается отметка в протоколе опроса перед
подписью опрашиваемого. Объяснение также подписывается лицом,
осуществлявшим опрос.
5. В случае участия в опросе переводчика, специалиста протокол
объяснения подписывается и ими.
Статья 10.13. Осмотр
1. Основанием для проведения осмотра места совершения
административного правонарушения, помещения, жилища и иного
законного владения, предметов и документов является наличие
достаточных оснований полагать, что в ходе осмотра могут быть
обнаружены следы административного правонарушения, иные материальные
объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для дела
об административном правонарушении.
2. Осмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и добычи
рыбы или других водных животных и иных предметов осуществляется в
присутствии лица, в собственности или владении которого они
находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи,
предметы могут быть подвергнуты осмотру с участием двух понятых в
отсутствие собственника (владельца).
3. К участию в осмотре должностное лицо органа, ведущего
административный процесс, вправе привлечь специалиста.
4. Осмотр жилища и иного законного владения проводится только
с согласия собственника или проживающего в нем совершеннолетнего
лица и в их присутствии, а при отсутствии согласия - по
постановлению органа, ведущего административный процесс, с санкции
прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до
начала осмотра, и с участием понятых.
5. Осмотр помещения юридического лица либо индивидуального
предпринимателя проводится в присутствии представителя юридического
лица либо индивидуального предпринимателя, а помещения, где хранятся
материальные ценности, - в присутствии материально ответственного
лица.
6. Осмотр транспортного средства проводится в присутствии
лица, управляющего этим транспортным средством, либо собственника,
либо представителя собственника, а при невозможности обеспечить их
участие - в присутствии не менее двух понятых.
7. Лица, участвующие в осмотре, вправе обращать внимание
должностного лица органа, ведущего административный процесс, на все,
что, по их мнению, может способствовать выяснению обстоятельств дела
об административном правонарушении.
8. О проведении осмотра составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе об административном
правонарушении или в протоколе задержания. При этом должны быть
отражены время и место проведения осмотра, результаты осмотра, а
также высказанные участниками осмотра замечания, если таковые
имеются.
Статья 10.14. Освидетельствование
1. Для обнаружения на теле человека особых примет, следов
административного правонарушения, выявления состояния опьянения или
иных свойств и признаков, имеющих значение для дела об
административном правонарушении, если для этого не требуется
проведение экспертизы, может быть проведено освидетельствование
физического лица, в отношении которого ведется административный
процесс, потерпевшего физического лица.
2. Физическое лицо, отстраненное от управления транспортным
средством, в отношении которого имеются достаточные основания
полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо
в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств,
психотропных, токсических или других одурманивающих веществ,
подлежит освидетельствованию в порядке, устанавливаемом
законодательством Республики Беларусь.
3. Освидетельствование проводится должностным лицом органа,
ведущего административный процесс, а при необходимости - с участием
врача или иного специалиста.
4. В случае отказа лица, в отношении которого ведется
административный процесс, от освидетельствования оно может быть
освидетельствовано в принудительном порядке.
Статья 10.15. Основание для назначения экспертизы
Экспертиза назначается в случаях, когда при осуществлении
административного процесса необходимы специальные знания в науке,
технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности.
Статья 10.16. Порядок назначения экспертизы
1. Признав необходимым проведение экспертизы, должностное лицо
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
|
