Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Республики Беларусь об отходах. Возмещение причиненного вреда
Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь об отходах
Лица, нарушившие законодательство Республики Беларусь об
отходах, несут гражданскую, административную, уголовную и иную
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Штрафы, налагаемые за нарушение законодательства Республики
Беларусь об отходах, уплачиваются (взыскиваются) в соответствующие
бюджетные фонды охраны природы и используются на природоохранные
мероприятия в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Статья 45. Возмещение вреда, причиненного деятельностью в
области обращения с отходами
Лица, осуществляющие обращение с отходами, обязаны возместить
вред, причиненный окружающей среде, жизни или здоровью человека и
(или) имуществу лиц, если не докажут, что вред возник вследствие
непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Они могут быть
освобождены от ответственности за причинение вреда полностью или
частично также по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом
Республики Беларусь.
Законодательными актами Республики Беларусь обязанность
возмещения вреда, причиненного в результате осуществления обращения
с отходами, может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем
вреда.
Объем возмещения вреда, причиненного окружающей среде в
результате осуществления обращения с отходами, определяется в
соответствии с утвержденными в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке методиками, а при их отсутствии - по
фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной
выгоды.
Возмещение вреда жизни или здоровью человека и (или) имуществу
лиц, причиненного в результате осуществления обращения с отходами,
производится в соответствии с гражданским законодательством
Республики Беларусь.
Возмещение затрат, связанных с принятием предупредительных мер
и (или) с проведением работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
вызванных обращением с отходами, осуществляется лицом, на которое
законодательством Республики Беларусь возложена ответственность за
причинение вреда такой деятельностью.
Возмещение затрат, связанных с принятием предупредительных мер
и (или) с проведением работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
вызванных вредным воздействием бесхозяйных отходов на окружающую
среду и (или) здоровье человека, осуществляется местными
исполнительными и распорядительными органами, на административной
территории которых находятся эти бесхозяйные отходы.
-----------------------------------------------------------
Закон "Об отходах производства и потребления" - в редакции
Закона от 26 октября 2000 г. № 444-З.
Закон призван содействовать предотвращению
отрицательного воздействия на окружающую среду и человека
при обращении с отходами и максимальному включению их в
хозяйственный оборот как дополнительного источника сырья.
Статья 1. Определение понятий
В настоящем Законе используются следующие понятия и их
определения:
отходы производства - остатки сырья, материалов,
полуфабрикатов, образующиеся в процессе производства
продукции или выполнения работ и утратившие полностью или
частично исходные потребительские свойства, а также
сопутствующие вещества, образующиеся в процессе
производства и не находящие применения в этом производстве.
В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные
породы, которые образуются при добыче полезных ископаемых,
побочные и сопутствующие продукты;
отходы потребления - изделия и материалы, утратившие
свои потребительские качества вследствие физического либо
морального их износа. К отходам потребления принадлежат и
твердые бытовые отходы, образующиеся в результате
жизнедеятельности людей;
опасные отходы - отходы, которые в результате их
реакционной способности или токсичности создают
непосредственную либо потенциальную опасность для здоровья
человека или состояния окружающей среды самостоятельно либо
при вступлении в контакт с другими веществами (отходами) и
окружающей средой;
обращение с отходами - производство, обработка,
упаковка, хранение (складирование), транспортировка,
накопление, использование, разрушение, преобразование,
подготовка к продаже, захоронение или другие подобные
действия;
рекуперация отходов - получение вновь вещества,
содержащегося в отходах производства, использование тепла
химических реакций;
трансграничная перевозка - любое перемещение отходов из
района, находящегося под национальной юрисдикцией другого
государства, в район или через район, находящийся под
национальной юрисдикцией Республики Беларусь.
Статья 2. Сфера применения Закона
Настоящий Закон распространяется на всех субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности,
осуществляющих деятельность на территории Республики
Беларусь независимо от гражданства и срока проживания.
Закон регулирует отношения, возникающие в процессе
работы с отходами при:
разработке месторождений полезных ископаемых и
переработке минерального сырья;
производстве, транспортировке и хранении продукции
производственно-технического назначения, товаров народного
потребления, энергии и энергоносителей;
производстве строительных, сельскохозяйственных, горных
и других работ, а также при оказании различных услуг;
физическом и моральном износе основных и оборотных
средств;
потреблении населением промышленных и продовольственных
товаров.
При использовании и удалении радиоактивных отходов,
осадков сточных вод должны соблюдаться как требования
данного Закона, так и специальных актов законодательства
Республики Беларусь.
Статья 3. Компетенция Верховного Совета Республики
Беларусь в области обращения с отходами
Верховный Совет Республики Беларусь в области обращения
с отходами:
законодательно обеспечивает экономическое стимулирование
сбора и переработки отходов;
осуществляет межгосударственное сотрудничество в области
обращения с отходами;
разрабатывает и принимает законодательные акты в области
обращения с отходами;
по представлению компетентных органов и согласованию с
местными Советами народных депутатов осуществляет отвод
земельных участков под места складирования (размещения),
захоронения и переработки отходов;
рассматривает другие вопросы в области обращения с
отходами.
Статья 4. Компетенция местных Советов народных депутатов
в области обращения с отходами
К компетенции местных Советов народных депутатов в
области обращения с отходами относятся:
организация и координация деятельности всех предприятий
и организаций, находящихся на их территории, с целью
выявления отходов и включения их в хозяйственный оборот;
объединение при необходимости и целесообразности средств
юридических лиц, граждан, местного бюджета и внебюджетных
фондов для финансирования строительства новых, расширения и
реконструкции действующих объектов по обработке,
переработке вторичного сырья;
организация ликвидации отходов за счет их владельцев
вместе с предъявлением требований о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде отходами производства и
потребления;
обеспечение населения информацией по обращению с
отходами, состоянию их хранения и переработки в регионе;
решение других вопросов в области обращения с отходами,
отнесенных к компетенции органов местного самоуправления
законодательством Республики Беларусь.
Местные Советы народных депутатов могут делегировать
часть своих полномочий в области обращения с отходами
органам Государственного комитета Республики Беларусь по
экологии.
Статья 5. Компетенция Совета Министров Республики
Беларусь в области обращения с отходами
Совет Министров Республики Беларусь в области обращения
с отходами:
организует и планирует работы по сбору, переработке,
складированию всех видов отходов;
координирует деятельность министерств, государственных
комитетов, других подведомственных ему органов в области
обращения с отходами;
утверждает положение о порядке обращения с отходами,
выдает разрешение на их трансграничные перевозки с учетом
содержания статьи 11;
утверждает порядок разработки лимитов на размещение
отходов;
по представлению Государственного комитета Республики
Беларусь по экологии устанавливает нормативы платы за
размещение отходов;
разрабатывает и утверждает положение о порядке выдачи
субъектам хозяйствования разрешений на захоронение и
переработку отходов и утверждает размер платы за выдачу
этих разрешений (лицензий);
принимает окончательное решение о размещении и развитии
объектов по использованию и захоронению отходов при
несогласии на то местных Советов первичного
территориального уровня при условии соблюдения
экологических и иных социально значимых нормативов;
осуществляет межправительственное сотрудничество в
области обращения с отходами;
регулирует другие вопросы в области обращения с
отходами.
Статья 6. Компетенция Государственного комитета
Республики Беларусь по экологии и его органов
в области обращения с отходами
К компетенции Государственного комитета Республики
Беларусь по экологии и его органов относятся:
контроль за деятельностью министерств, предприятий,
учреждений в области обращения с отходами;
выдача и аннулирование разрешений на хранение
(складирование) промышленных, коммунально-бытовых и других
отходов;
установление по согласованию с органами государственного
санитарного надзора максимальных процентов содержания в
отходах рекуперованных материалов и веществ, которые должны
храниться при производстве;
согласование выдачи лицензий на проведение
межгосударственных операций по обращению с отходами;
ограничение или приостановление деятельности субъектов
хозяйствования независимо от форм собственности, если эта
деятельность осуществляется с нарушением законодательства
по обращению с отходами;
разработка нормативов платы за размещение отходов;
утверждение перечня опасных отходов;
осуществление на соответствующем уровне международного
сотрудничества в области обращения с отходами, изучение,
обобщение и распространение международного опыта, контроль
за исполнением обязательств Республики Беларусь по
международным соглашениям в области обращения с отходами.
Решения Государственного комитета Республики Беларусь по
экологии в области обращения с отходами по вопросам,
отнесенным к его компетенции, обязательны для всех
субъектов хозяйствования и могут быть обжалованы в судебном
порядке.
Статья 7. Компетенция других специально на то
уполномоченных государственных органов в
области обращения с отходами
Компетенция других специально на то уполномоченных
государственных органов в области обращения с отходами
определяется законодательством Республики Беларусь и
положениями об их деятельности.
Статья 8. Учет образования и использования отходов
Субъекты хозяйствования осуществляют учет и представляют
органам статистики и Государственного комитета Республики
Беларусь по экологии отчет о наличии, образовании и
использовании отходов собственного производства, а также
отходов, поступающих со стороны, в порядке, установленном
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 9. Планирование использования отходов
Государственными комитетами Республики Беларусь по
экологии, экономике и планированию, Министерством ресурсов
Республики Беларусь совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами, облисполкомами и Минским
горисполкомом, объединениями, предприятиями и организациями
разрабатываются программы экологически и экономически
обоснованного использования отходов, утверждаемые Советом
Министров Республики Беларусь. Программа является исходным
документом для создания системы взаимосвязанных
научно-технических, организационно-экономических и
социальных мероприятий, обеспечивающих включение отходов в
хозяйственный оборот.
Статья 10. Порядок хранения складирования, переработки и
захоронения отходов
Запрещается сбрасывание отходов в системы водоотвода,
водные объекты, болота, водоохранные зоны водоемов и
водотоков, рекреационные зоны, зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопровода, на территории
заповедников, заказников, национальных парков и охранных
зон.
Запрещается захоронение опасных отходов на территории
городов, других населенных пунктов, в водных объектах,
подземных водоносных горизонтах, курортно-оздоровительных
зонах и других местах, где может быть создана опасность
ухудшения состояния окружающей среды и здоровья населения.
Размещение отходов производства и потребления в
окружающей среде является платным. Нормативы платы и
порядок взимания устанавливаются Советом Министров
Республики Беларусь по представлению Государственного
комитета Республики Беларусь по экологии.
За размещение отходов свыше установленных лимитов плата
взимается в пятикратном размере.
Хранение (складирование), переработка и захоронение
отходов проводятся только в разрешенных местах и на
разрешенных объектах в соответствии с требованиями, которые
устанавливаются Государственным комитетом Республики
Беларусь по экологии по согласованию с другими специально
на то уполномоченными государственными органами.
Порядок временного хранения отходов на территории
предприятий устанавливается органами Государственного
комитета Республики Беларусь по экологии по согласованию с
органами государственного санитарного надзора.
Статья 11. Трансграничная перевозка отходов
Трансграничная перевозка отходов осуществляется лишь в
исключительных случаях и регулируется специальным
положением, утвержденным Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 12. Финансирование мероприятий по использованию,
хранению (складированию), захоронению отходов
Финансирование мероприятий по экологически обоснованному
использованию, хранению (складированию), захоронению
отходов осуществляется за счет:
республиканского и местных бюджетов;
средств юридических лиц, передающих отходы на объекты по
их использованию и захоронению;
республиканского и местных внебюджетных фондов охраны
природы;
кредитов банков.
Статья 13. Экономическое стимулирование использования
отходов
Экономическое стимулирование использования отходов
включает:
установление льготных расценок за сбор и заготовку
вторичного сырья и продукты его переработки;
выделение средств из республиканского и местных бюджетов
для выполнения мероприятий по использованию отходов;
льготное кредитование и налогообложение субъектов
хозяйствования, использующих в качестве сырья отходы.
Порядок осуществления мер, связанных с экономическим
стимулированием использования отходов, определяется
законодательством Республики Беларусь.
Статья 14. Обязанности субъектов хозяйствования в
области обращения с отходами
Субъекты хозяйствования при обращении с отходами
обязаны:
внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные
технологии;
экологически обоснованно использовать отходы;
проводить лабораторный контроль за качеством окружающей
среды в местах складирования и временного хранения отходов;
возмещать в полном объеме вред, причиненный окружающей
среде, здоровью и имуществу граждан и лиц без гражданства,
юридическим лицам при нарушении законодательства Республики
Беларусь в области обращения с отходами;
предоставлять любую информацию по вопросам образования и
обращения с отходами. При этом субъекты хозяйствования
несут установленную законодательством ответственность за
умышленное предоставление неполной, научно необоснованной и
неточной информации;
немедленно оповещать Штаб гражданской обороны, исполкомы
местных Советов народных депутатов, органы Государственного
комитета Республики Беларусь по экологии и государственного
санитарного надзора о случаях попадания опасных отходов в
окружающую среду и принятых в связи с этим мерах;
обеспечивать транспортируемые и хранящиеся отходы
этикетками, имеющими: знак, обозначающий класс опасности;
полное название отходов; их агрегатное состояние, цвет,
запах; пожаровзрывоопасные свойства; вид упаковки; название
процесса, при котором получены отходы; специальные
требования при обращении с ними, в том числе при авариях;
адрес предприятия, организации, где получены отходы;
при трансграничных перевозках отходов руководствоваться
требованиями настоящего Закона и специального положения,
утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 15. Международные договоры
Если международным договором, заключенным Республикой
Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в законодательстве Республики Беларусь об
отходах производства и потребления, то применяются нормы
международного договора.
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.Шушкевич
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
