Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
территориях населенных мест, утверждаемые местными исполнительными и
распорядительными органами;
согласовывает лимиты размещения отходов производства;
разрабатывает совместно с заинтересованными государственными
органами и утверждает классификатор отходов;
определяет по представлению специально уполномоченной Советом
Министров Республики Беларусь организации, осуществляющей
координацию деятельности по сбору (заготовке) и использованию
отходов, порядок ведения учета отходов;
согласовывает форму государственной статистической отчетности
по обращению с отходами и сроки ее представления;
осуществляет государственный контроль за обращением с отходами,
в том числе за их трансграничным перемещением;
принимает меры по возмещению в добровольном или судебном
порядке вреда, причиненного окружающей среде лицами, осуществляющими
обращение с отходами, в том числе предъявляет иски о возмещении
вреда окружающей среде, причиненного в результате осуществления
обращения с отходами;
осуществляет международное сотрудничество в данной области;
осуществляет иные полномочия в данной области в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь в области обращения с
коммунальными отходами
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь в пределах своей компетенции в области обращения с
коммунальными отходами:
проводит единую научно-техническую, экономическую и
инвестиционную политику в данной области;
разрабатывает и реализует целевые государственные и
межгосударственные программы по обращению с коммунальными отходами;
разрабатывает генеральные схемы и региональные программы
санитарной очистки населенных мест;
утверждает по согласованию с Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством
здравоохранения Республики Беларусь перечень отходов, относящихся к
коммунальным отходам;
организует разработку и принятие (издание) нормативных правовых
актов Республики Беларусь в данной области;
осуществляет методологическое и нормативное обеспечение в
данной области;
проводит системный анализ программ и проектов развития
мощностей санитарной очистки населенных мест с целью принятия
решений по строительству новых и реконструкции, перепрофилированию,
техническому перевооружению, расширению, консервации, ликвидации
действующих объектов обезвреживания и (или) объектов размещения
отходов;
организует разработку и внедрение в производство технологий и
техники санитарной очистки населенных мест;
принимает совместно с заинтересованными государственными
органами участие в разработке классификатора отходов;
осуществляет иные полномочия в данной области в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 13. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области обращения с
отходами
Местные Советы депутатов в пределах своей компетенции в области
обращения с отходами:
утверждают местные программы по обращению с отходами;
принимают решения об отмене не отвечающих требованиям
законодательства Республики Беларусь решений соответствующих местных
исполнительных и распорядительных органов по вопросам обращения с
отходами;
осуществляют иные полномочия в данной области в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах
своей компетенции в области обращения с отходами:
участвуют в разработке и реализации государственных и
межрегиональных программ по обращению с отходами;
разрабатывают и организуют реализацию местных программ по
обращению с отходами;
организуют сбор, перевозку, хранение и обезвреживание
коммунальных отходов;
устанавливают по согласованию с соответствующими
территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь порядок и условия обращения с отходами на
территории населенных пунктов и иных населенных мест;
организуют выполнение природоохранных, санитарных и
противопожарных мероприятий по предупреждению вредного воздействия
на окружающую среду и здоровье человека при обращении с отходами;
согласовывают инструкции по обращению с отходами,
разрабатываемые и утверждаемые лицами, в процессе экономической
деятельности которых осуществляется обращение с отходами;
утверждают лимиты размещения отходов производства по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь;
организуют взимание платежей за размещение отходов;
создают условия, стимулирующие использование лицами отходов;
обеспечивают население информацией об обращении с отходами;
осуществляют государственный контроль за обращением с отходами,
а также за соблюдением установленных законодательством Республики
Беларусь правил и норм содержания территорий населенных мест;
принимают меры по нахождению собственника выявленных
бесхозяйных отходов, определению степени их опасности и установлению
класса опасности опасных бесхозяйных отходов, организации учета
бесхозяйных отходов в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
возмещают затраты, связанные с выполнением предупредительных
мер и (или) проведением работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
вызванных вредным воздействием бесхозяйных отходов на окружающую
среду и (или) здоровье человека;
осуществляют иные полномочия в данной области в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Глава 3. Классификация и паспортизация отходов
Статья 14. Общая классификация отходов
В целях выполнения требований настоящего Закона отходы
классифицируются в зависимости от:
их происхождения - на отходы производства и отходы
потребления;
их физического состояния - на твердые отходы и жидкие отходы;
порядка обращения с ними - на коммунальные отходы и прочие
отходы производства и потребления;
степени их опасности - на опасные и неопасные отходы.
Статья 15. Классификация опасных отходов
Опасные отходы по степени их вредного воздействия на окружающую
среду, а также на здоровье человека и (или) имущество лиц, в том
числе осуществляемого посредством вредного воздействия на окружающую
среду, подразделяются на классы.
Класс опасности опасных отходов определяется их токсичностью.
Опасные отходы могут принадлежать к более высокому классу опасности,
когда они обладают дополнительными опасными свойствами или особыми
характеристиками.
Статья 16. Порядок определения степени опасности отходов и
установления класса опасности опасных отходов
Определение степени опасности отходов и установление класса
опасности опасных отходов осуществляются в порядке, установленном
Министерством здравоохранения Республики Беларусь совместно с
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и иными заинтересованными государственными
органами.
Определение степени опасности отходов и установление класса
опасности опасных отходов осуществляются их производителями.
Если производитель не определил степень опасности отходов и не
установил класс опасности опасных отходов, то это обязано сделать
лицо, к которому перешло право собственности на эти отходы.
Определение степени опасности бесхозяйных отходов и
установление класса опасности опасных бесхозяйных отходов
осуществляются местными исполнительными и распорядительными
органами.
Статья 17. Паспорт опасности отходов
Порядок осуществления паспортизации отходов и форма паспорта
опасности отходов устанавливаются Комитетом по стандартизации,
метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь
по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Перечень отходов, подлежащих паспортизации, утверждается
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения
Республики Беларусь и Комитетом по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 17 - с изменениями, внесенными Законом от 24 июля
2002 г. № 134-З.
Порядок осуществления паспортизации отходов и форма
паспорта опасности отходов устанавливаются Государственным
комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации
Республики Беларусь по согласованию с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Перечень отходов, подлежащих паспортизации, утверждается
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь по согласованию с Министерством
здравоохранения Республики Беларусь и Государственным
комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Глава 4. Общие требования при обращении с отходами
Статья 18. Общие требования при проектировании строительства,
реконструкции, перепрофилирования, технического
перевооружения, расширения, консервации, ликвидации
хозяйственных и других объектов, эксплуатация
которых связана с обращением с отходами
Проектируемый объект, эксплуатация которого связана с
обращением с отходами, должен соответствовать природоохранным,
санитарным, противопожарным и иным требованиям, установленным
законодательством Республики Беларусь.
При проектировании зданий, строений, сооружений, населенных
пунктов и иных населенных мест, а также хозяйственных и других
объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами,
должны быть предусмотрены места (площадки) или специальные объекты
для сбора и размещения отходов в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь об отходах.
Строительство, реконструкция, перепрофилирование, техническое
перевооружение, расширение, консервация и ликвидация хозяйственных и
других объектов, эксплуатация которых связана с обращением с
отходами:
осуществляются в соответствии с актами законодательства
Республики Беларусь, в том числе государственными стандартами,
государственными строительными нормами, правилами и иными
нормативными документами в области проектирования и строительства;
допускаются при наличии положительных заключений
государственной экологической, санитарно-гигиенической и иной
экспертиз проекта, если проведение таких экспертиз обязательно в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Проект на строительство, реконструкцию, перепрофилирование,
техническое перевооружение, расширение, консервацию и ликвидацию
хозяйственных и других объектов, эксплуатация которых связана с
обращением с отходами производства, должен содержать
нормативно-техническую и технологическую документацию по вопросам
образования, использования и (или) обезвреживания образующихся
отходов.
Статья 19. Размещение объектов обезвреживания и (или) объектов
размещения отходов
Определение места размещения объекта обезвреживания и (или)
объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных
геологических, гидрологических и иных исследований в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Предоставление земельного участка для размещения объекта
обезвреживания и (или) объекта размещения отходов осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 20. Требования при эксплуатации объектов обезвреживания
и (или) объектов размещения отходов
Объекты обезвреживания и объекты размещения отходов подлежат
регистрации в государственном реестре объектов обезвреживания и
размещения отходов. Порядок ведения государственного реестра
объектов обезвреживания и размещения отходов определяется Советом
Министров Республики Беларусь.
Объекты обезвреживания и (или) объекты размещения отходов
должны эксплуатироваться в соответствии с технологической схемой
эксплуатации таких объектов, разрабатываемой в составе
проектно-сметной документации на строительство и эксплуатацию этих
объектов.
На территории объектов обезвреживания и (или) объектов
размещения отходов, а также в пределах зоны воздействия этих
объектов на окружающую среду, устанавливаемой в соответствии с
требованиями законодательства Республики Беларусь, собственники
объектов обезвреживания и (или) объектов размещения отходов обязаны
осуществлять регулярный контроль за состоянием окружающей среды в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
При предоставлении объектов обезвреживания и (или) объектов
размещения отходов во владение и (или) пользование другим лицам к
ним переходят обязанности собственников этих объектов,
предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
После окончания эксплуатации объекта обезвреживания и (или)
объекта размещения отходов собственник объекта обезвреживания и
(или) объекта размещения отходов или лицо, во владении и (или)
пользовании которого находится такой объект, обязаны провести работы
по восстановлению нарушенных земель и иных природных объектов, а
также осуществлять контроль за состоянием и степенью воздействия
этих объектов на окружающую среду в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 21. Обязанности лиц при эксплуатации хозяйственных и
других объектов, эксплуатация которых связана с
обращением с отходами
Лица, имеющие право собственности, владения и (или) пользования
в отношении зданий, строений, сооружений, хозяйственных и других
объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами,
обязаны:
соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные
требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
представлять достоверную информацию об обращении с отходами по
требованию местных исполнительных и распорядительных органов,
территориальных органов специально уполномоченных республиканских
органов государственного управления в области обращения с отходами;
соблюдать требования законодательства Республики Беларусь по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением с
отходами;
при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций немедленно информировать об этом местные исполнительные и
распорядительные органы, территориальные органы и подразделения
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
принимать меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Лица, имеющие право собственности в отношении зданий, строений,
сооружений, хозяйственных и других объектов, эксплуатация которых
связана с обращением с отходами, помимо обязанностей,
предусмотренных частью первой настоящей статьи, обязаны:
организовать выполнение мероприятий по предупреждению вредного
воздействия отходов на окружающую среду, здоровье человека и (или)
имущество лиц;
оборудовать места (площадки) или специальные объекты для сбора
и хранения отходов на земельном участке, отведенном для
строительства и обслуживания их зданий, строений, сооружений,
хозяйственных и других объектов;
организовать сбор, перевозку, хранение и обезвреживание
отходов, обращение с которыми осуществляется на земельном участке,
отведенном для строительства и обслуживания их зданий, строений,
сооружений, хозяйственных и других объектов;
разработать, согласовать и утвердить в порядке, установленном
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения
Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, инструкцию по обращению с отходами в случае
осуществления обращения с отходами другими лицами на их земельных
участках, отведенных для строительства и обслуживания их зданий,
строений, сооружений, хозяйственных и других объектов, а также
ознакомить этих лиц с данной инструкцией;
осуществлять контроль за состоянием окружающей среды на
земельном участке, отведенном для строительства и обслуживания их
зданий, строений, сооружений, хозяйственных и других объектов в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
При предоставлении зданий, строений, сооружений, хозяйственных
и других объектов, эксплуатация которых связана с обращением с
отходами, лицом, имеющим право собственности в отношении этих
объектов, во владение и (или) пользование другим лицам к ним
переходят обязанности собственников этих объектов, предусмотренные
частью второй настоящей статьи.
Предоставление зданий, строений, сооружений, хозяйственных и
других объектов, эксплуатация которых связана с обращением с
отходами, лицом, имеющим право собственности в отношении этих
объектов, во владение и (или) пользование другим лицам влечет
прекращение его обязанностей, предусмотренных частью второй
настоящей статьи, если иное не установлено законодательством
Республики Беларусь и (или) договором о предоставлении этих объектов
во владение и (или) пользование другим лицам.
Эксплуатация хозяйственных и других объектов, на которых
образуются опасные отходы и не осуществляется их обезвреживание,
запрещается.
Статья 22. Обязанности лиц, в процессе экономической
деятельности которых осуществляется обращение с
отходами
Лица, в процессе экономической деятельности которых
осуществляется обращение с отходами, обязаны:
соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные
требования, установленные законодательством Республики Беларусь;
принять в письменной форме решение об организации обращения с
отходами и назначить лицо, осуществляющее контроль за соблюдением
требований законодательства Республики Беларусь об отходах;
разработать, согласовать и утвердить инструкцию по обращению с
отходами в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с
Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерством
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
разработать лимиты размещения отходов производства;
проводить подготовку (обучение), инструктаж, повышение
квалификации и проверку знаний работников по вопросам обращения с
отходами в процессе осуществления экономической деятельности;
проводить учет отходов в порядке, установленном Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в год
инвентаризацию отходов;
представлять государственную статистическую отчетность по
обращению с отходами;
обеспечивать хранение документов учета отходов в течение срока,
установленного законодательством Республики Беларусь;
осуществлять производственный (ведомственный) контроль за
обращением с отходами в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Статья 23. Специальные обязанности лиц, в процессе
экономической деятельности которых образуются отходы
производства
Лица, в процессе экономической деятельности которых образуются
отходы производства, обязаны:
разрабатывать и утверждать по согласованию с территориальными
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь нормативы образования отходов производства и
соблюдать эти нормативы в процессе осуществления экономической
деятельности;
проводить паспортизацию образовавшихся отходов производства в
случае, когда заполнение паспорта опасности отходов является
обязательным в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
внедрять экологически чистые и малоотходные технологии на
основе новейших научно-технических достижений.
Статья 24. Порядок обращения с отходами на территории
населенных мест
Территория населенных мест подлежит регулярной очистке от
отходов в соответствии с природоохранными, санитарными,
противопожарными и иными требованиями законодательства Республики
Беларусь.
Порядок и условия обращения с отходами на территории населенных
мест устанавливаются местными исполнительными и распорядительными
органами по согласованию с соответствующими территориальными
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики
Беларусь. При этом должно предусматриваться разделение отходов на
виды в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы организуют
сбор, перевозку, хранение и обезвреживание коммунальных отходов,
находящихся на их территории.
Государственный контроль за соблюдением установленных
законодательством Республики Беларусь правил и норм содержания
территории населенных мест осуществляют местные исполнительные и
распорядительные органы, а также территориальные органы Министерства
здравоохранения Республики Беларусь.
Статья 25. Организация использования отходов
В целях экологически и экономически обоснованного использования
отходов Совет Министров Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь определяет специальную организацию,
осуществляющую координацию деятельности по сбору (заготовке) и
использованию отходов в качестве вторичного сырья (далее -
специально уполномоченная Советом Министров Республики Беларусь
организация, осуществляющая координацию деятельности по сбору
(заготовке) и использованию отходов).
Специально уполномоченная Советом Министров Республики Беларусь
организация, осуществляющая координацию деятельности по сбору
(заготовке) и использованию отходов, совместно с местными
исполнительными и распорядительными органами организует систему
обращения с отходами, предусматривающую сбор (заготовку), разделение
на виды в соответствии с законодательством Республики Беларусь,
хранение, перевозку и подготовку отходов для их дальнейшего
использования в качестве вторичного сырья, в соответствии с
межгосударственными, государственными, межрегиональными и местными
программами по обращению с отходами.
Специально уполномоченная Советом Министров Республики Беларусь
организация, осуществляющая координацию деятельности по сбору
(заготовке) и использованию отходов, помимо обязанностей,
предусмотренных частью второй настоящей статьи, обязана
информировать лиц о технологиях по использованию отходов и системе
обращения с отходами, предусматривающей сбор (заготовку), разделение
на виды в соответствии с законодательством Республики Беларусь,
хранение и перевозку отходов для их использования в качестве
вторичного сырья, а также выполнять иные обязанности, возложенные на
нее в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Сбор, разделение на виды в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, хранение и перевозку отходов с целью их
дальнейшего использования в качестве вторичного сырья организуют и
осуществляют производители отходов.
Расходы по разделению отходов на виды в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и их хранению несут
производители отходов и лица, осуществляющие их использование.
Статья 26. Обезвреживание отходов
Обезвреживание отходов допускается только на объектах
обезвреживания (как специально предназначенных, так и
приспособленных для этих целей) и (или) объектах размещения отходов,
включенных в государственный реестр объектов обезвреживания и
размещения отходов.
Обезвреживание отходов путем их захоронения осуществляется в
порядке, установленном настоящим Законом и иными актами
законодательства Республики Беларусь об отходах.
Лица, осуществляющие деятельность, связанную с обезвреживанием
отходов, обязаны не допускать вредного воздействия отходов на
окружающую среду, здоровье человека и (или) имущество лиц во время
обезвреживания отходов, а в случае оказания такого воздействия на
окружающую среду - принимать предупредительные меры.
Статья 27. Размещение отходов
Размещение отходов допускается только в санкционированных
местах размещения отходов в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Лицо, владеющее отходами, организует разделение отходов по
видам и их хранение в соответствии с требованиями законодательства
Республики Беларусь об отходах.
Запрещается захоронение отходов на территории заповедников,
национальных парков, заказников, памятников природы, болотах, в
водных объектах и их водоохранных зонах, зонах санитарной охраны
водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого
водоснабжения, а при причинении или возникновении опасности
причинения вреда окружающей среде, здоровью человека и (или)
имуществу лиц - на землях оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения, территории населенных мест и
зеленых зон населенных пунктов.
Несанкционированное размещение отходов в окружающей среде
запрещается и влечет ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 28. Порядок размещения отходов производства
Лицо, владеющее отходами производства, обязано размещать их
согласно утвержденной им инструкции по обращению с отходами в
соответствии с природоохранными, санитарными, противопожарными и
иными требованиями в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|