Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
приведена в приложении 8.
Глава 7
ОБОБЩЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК
52. Обобщенные материалы проверок составляются в виде справок о
состоянии измерений на объектах, подвергнутых государственному
метрологическому надзору, и прилагаемых к этим справкам таблиц.
53. В обобщенных материалах, представляемых в Госстандарт,
должны быть отражены все вопросы технических заданий, приведены
конкретные примеры выявленных нарушений метрологических правил,
последствия (в том числе возможные) этих нарушений, принятые меры,
результаты повторных проверок (контроля исполнения).
54. Обобщение материалов проверок по основным направлениям
государственного метрологического надзора по области и представление
этих материалов в Госстандарт осуществляются областными ЦСМС в
сроки, установленные Госстандартом.
Городские ЦСМС направляют материалы проверок по основным
направлениям в областные ЦСМС в установленные настоящей Инструкцией
сроки.
55. Обобщенные материалы по остальным видам проверок -
совмещенным (если они осуществлялись не по техническим заданиям на
проведение проверки по основному направлению), дополнительным (по
планам ЦСМС), внеплановым, ревизии средств измерений -
представляются в Госстандарт один раз в полугодие (если срок
представления материалов этих проверок не установлен Госстандартом)
до 10-го числа месяца, следующего за окончанием полугодия.
56. Ответственность за полноту и правильность изложения
обобщенных материалов по основным направлениям государственного
метрологического надзора несет руководитель подразделения областного
ЦСМС, осуществляющего проверки соблюдения метрологических правил и
норм.
Ответственность за полноту и правильность изложения обобщенных
материалов по другим видам проверок несет руководитель подразделения
ЦСМС, осуществляющего проверки соблюдения метрологических правил и
норм.
Глава 8
РЕАЛИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК
57. При выявлении у субъекта предпринимательской деятельности
нарушений метрологических правил и норм государственный инспектор
применяет меры, установленные законодательством.
58. В соответствии с действующим законодательством нарушения
метрологических правил и норм, отмеченные в акте проверки субъекта
хозяйствования, могут являться основанием для:
58.1. выдачи предписания:
об устранении нарушений метрологических правил и норм;
о запрете применения средств измерений, не прошедших
государственные испытания и утверждение типа, поверку или
метрологическую аттестацию;
о запрете выпуска средств измерений, не прошедших
государственные испытания и утверждение типа, поверку или
метрологическую аттестацию;
о снятии с эксплуатации средств измерений, непригодных к
применению;
о назначении сплошной единовременной поверки всех средств
измерений, находящихся в эксплуатации, или определенной их
номенклатуры в органах государственного метрологического надзора;
о пересмотре межповерочного интервала средств измерений*;
о запрете изготовления, ремонта, поверки, продажи и проката
средств измерений"**;
о запрете выполнения работ, не соответствующих обязательным
требованиям по измерениям **;
______________________________
*Выдается, как правило, на основании отрицательных результатов
инспекционной поверки средств измерений.
**Выдается Главным государственным инспектором Республики
Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений или его
заместителями.
58.2. взыскания штрафа (за нарушение субъектами
предпринимательской деятельности обязательных требований стандартов,
строительных норм, а также за нарушение предписаний государственных
инспекторов о запрещении реализации продукции, в том числе средств
измерений, выполнения работ и оказания услуг) в пределах и порядке,
предусмотренных законодательством;
58.3. погашения оттиска поверительного клейма или аннулирования
свидетельства о поверке средств измерений (если средства измерений
неработоспособны, не поверены в установленный срок либо погрешность
их показаний превышает допустимые значения);
58.4. аннулирования регистрационного удостоверения на право
ремонта и поверки средств измерений или сокращения номенклатуры
ремонтируемых и поверяемых средств измерений;
58.5. представления органу по аккредитации поверочных и
калибровочных лабораторий информации о нарушениях метрологических
правил лабораторией, аккредитованной этим органом;
58.6. составления в установленном порядке протокола для
привлечения должностных лиц, виновных в нарушении метрологических
правил, к административной ответственности;
58.7. внесения предложения органу, выдавшему лицензию, об
аннулировании лицензии или приостановлении ее действия;
58.8. представления в вышестоящие органы материалов проверок с
предложением о привлечении должностных лиц, виновных в нарушении
метрологических правил и норм, к дисциплинарной ответственности
вплоть до освобождения от занимаемой должности;
58.9. направления материалов проверок в органы прокуратуры для
привлечения должностных лиц к уголовной или имущественной
ответственности.
59. В случае установления нарушений метрологических правил и
норм государственный инспектор дает руководителю субъекта
предпринимательской деятельности указание разработать на основании
результатов проверки план мероприятий по устранению нарушений и
направить копию этого плана не позднее десяти дней после получения
акта проверки в орган государственного надзора.
60. Государственные инспекторы должны систематически
осуществлять контроль за выполнением предписаний и планов
мероприятий до полного устранения нарушений метрологических правил и
норм, а также причин, вызвавших эти нарушения.
61. Выполнение указаний и предписаний по устранению нарушений
метрологических правил контролируется путем проведения повторных
проверок (контроля исполнения), а также при последующих проверках
субъекта предпринимательской деятельности.
62. При проведении повторной проверки осуществляется контроль
выполнения указаний и предписаний, выданных субъекту
предпринимательской деятельности по результатам предыдущей проверки,
в том числе наличия плана мероприятий по устранению нарушений
метрологических правил и ход его выполнения.
63. Повторная проверка проводится в присутствии представителя
субъекта предпринимательской деятельности, и ее результаты
оформляются актом контроля выполнения указаний по материалам
метрологического надзора по форме согласно приложению 9.
В акте контроля выполнения указаний по материалам
метрологического надзора отмечаются невыполненные указания,
раскрываются причины их невыполнения, отражается состояние средств
измерений, запрещенных к применению при предыдущей проверке, и
дается оценка работе, проведенной субъектом предпринимательской
деятельности по устранению нарушений метрологических правил.
64. Содержание акта контроля выполнения указаний по материалам
метрологического надзора доводят до сведения руководителя субъекта
предпринимательской деятельности, который его подписывает. В случае
отказа от подписи в акте делается соответствующая запись,
подтверждаемая государственным инспектором.
65. Ответственность за невыполнение указаний и предписаний
органа государственного надзора возлагается на руководителя субъекта
предпринимательской деятельности.
Глава 9
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПРОВЕРОК
66. По прибытии в орган государственного надзора после
завершения проверки государственный инспектор (руководитель
проверки) должен представить материалы проверки своему
руководителю.
Руководитель подразделения центра стандартизации, метрологии и
сертификации, осуществляющего проверки соблюдения метрологических
правил и норм, или назначенное им лицо при рассмотрении указанных
материалов контролирует:
соответствие порядка и объема проверки требованиям настоящей
Инструкции и технического задания;
правильность оформления акта проверки, в том числе наличие
необходимых реквизитов проверенного субъекта предпринимательской
деятельности (местонахождение, полное наименование, ведомственная
принадлежность и прочее), и прилагаемых к нему материалов
(протоколов, предписаний и других);
правильность оценки состояния измерений на проверенном
объекте;
правильность выбора правовых мер, то есть их соответствие
установленным при проверке нарушениям метрологических правил и
норм;
правильность подготовки материалов проверки для их
автоматизированной обработки и передачи в электронном виде в
Госстандарт (правильность кодирования информации о результатах
проверки в соответствии со справочниками автоматизированной
информационно-поисковой системы "Госнадзор-метрология");
соответствие времени, затраченного на проверку, и объема
выполненных работ ранее запланированным на ее проведение
трудозатратам"*.
______________________________
*Сведения о фактических трудозатратах на проведение проверок
указываются в актах проверок и представляются в электронном виде при
передаче данных о результатах государственного метрологического
надзора, оформленных в сответствии с правилами пользования
автоматизированной информационно-поисковой системы
"Госнадзор-метрология".
67. По результатам контроля материалов проверки устанавливаются
сроки проведения повторной проверки субъекта предпринимательской
деятельности и ее объем, а также осуществляется корректировка
технического задания и трудозатрат на последующие проверки данного
субъекта предпринимательской деятельности.
68. При отрицательных результатах контроля материалов проверки
руководителем подразделения (по согласованию с руководителем органа
государственного надзора) могут приниматься следующие решения:
провести дополнительную проверку субъекта предпринимательской
деятельности (если проверка не соответствует требованиям
технического задания и в акте не содержится необходимой
информации);
не включать в отчетные данные проверку по основному направлению
государственного метрологического надзора несмотря на то, что в акте
она оформлена отдельным разделом, если из материалов проверки видно,
что фактически никакой деятельности по этому направлению проверенный
субъект предпринимательской деятельности не осуществляет;
провести дополнительное обучение государственного инспектора,
проводившего проверку.
Наиболее характерные замечания по проверкам, а также случаи, в
которых в ходе проверок между инспектором и представителями субъекта
предпринимательской деятельности возникали разногласия, должны быть
рассмотрены и проанализированы в подразделении при проведении
технической учебы.
69. Городские ЦСМС направляют материалы проверок по основным
направлениям государственного метрологического надзора (не позднее
пяти дней после их оформления) с отметкой об их прохождении
контроля, а также соответствующим заключением руководителя
подразделения в областные ЦСМС.
Государственные инспекторы областных ЦСМС, осуществляющие
обобщения результатов проверок по закрепленным за ними основным
направлениям, проводят экспертизу актов (или разделов актов)
проверок по соответствующим направлениям. При этом контролируются:
правильность выбора объекта(ов) проверки"*;
______________________________
*Под объектами проверки подразумеваются не только субъекты
хозяйствования, их первичные объекты, подразделения
(производственные, испытательные, а также осуществляющие ремонт,
поверку, калибровку, продажу и прокат средств измерений), виды
выпускаемой ими продукции и технлогические процессы ее производства
и испытаний, но и средства измерений, методики выполнения измерений,
лица, осуществляющие измерения.
наличие и правильность ссылок на технические нормативные
правовые акты, регламентирующие вопросы метрологического обеспечения
субъектов предпринимательской деятельности, расположенных на
территории Республики Беларусь;
правильность выбора сроков проверки (исходя из сезонных
особенностей работ в промышленности и сельском хозяйстве);
соответствие порядка и объема проверки требованиям настоящей
Инструкции и технического задания;
полнота результатов проверки;
правильность оформления акта проверки;
правильность обозначения и наименования в материалах проверки
единиц физических величин, средств измерений, методик выполнения
измерений, испытательного оборудования, технических нормативных
правовых актов;
правильность применения в материалах проверки терминов и
определений и их соответствие установленным в стандартах;
правильность отнесения обревизованных в ходе проверки средств
измерений к подлежащим обязательной поверке, в том числе поверке в
органах государственной метрологической службы;
правильность отнесения оборудования, используемого проверенным
субъектом предпринимательской деятельности, к испытательному,
подлежащему аттестации;
наличие сведений о фактической погрешности средств измерений,
забракованных при инспекционной поверке;
полнота и правильность замечаний по соблюдению метрологических
правил и норм, их соответствие требованиям действующих в республике
технических нормативных правовых актов;
наличие сведений о последствиях (в том числе возможных)
нарушений метрологических правил и норм, установленных при
проверке;
правильность оценки состояния измерений у проверенного субъекта
предпринимательской деятельности;
обоснованность и правильность выводов и указаний по результатам
проверки и их соответствие данным, изложенным в материалах
проверки;
правильность выбора мер к субъекту предпринимательской
деятельности;
правильность подготовки материалов проверки для их
автоматизированной обработки и передачи в электронном виде в
Госстандарт (правильность кодирования информации о результатах
проверки в соответствии со справочниками автоматизированной
информационно-поисковой системы "Госнадзор-метрология").
По результатам экспертизы составляется экспертное заключение по
форме согласно приложению 10.
Один экземпляр заключения по результатам экспертизы
направляется в городской центр стандартизации, метрологии и
сертификации, представивший материалы проверки. Результаты
экспертизы должны быть доведены до государственного инспектора,
проводившего проверку, а также рассмотрены и проанализированы при
проведении технической учебы.
70. При отрицательных результатах экспертизы материалов
проверки экспертом может быть предложено:
провести дополнительную проверку субъекта предпринимательской
деятельности (при этом должны быть конкретно указаны вопросы,
которые необходимо раскрыть при проверке, а также сроки
представления ее результатов в областной ЦСМС);
не включать в отчетные данные проверку по основному направлению
государственного метрологического надзора несмотря на то, что в акте
она оформлена отдельным разделом (это предложение должно быть
обосновано);
внести изменения в информацию, подготовленную для
автоматизированной обработки результатов государственного
метрологического надзора;
провести дополнительное обучение государственного инспектора,
проводившего проверку.
Один экземпляр копии заключения по результатам экспертизы акта
проверки хранится в областном центре стандартизации, метрологии и
сертификации, проводившем экспертизу.
Если по результатам экспертизы материалов проверки принято
решение об исключении из отчетных данных этой проверки (так как она
не соответствует требованиям технического задания или проведена
формально и не несет полезной информации), а также о внесении
изменений в информацию, подготовленную для автоматизированной
обработки результатов государственного метрологического надзора, то
один экземпляр экспертного заключения направляется в управление
метрологии Госстандарта.
71. Сведения о качестве проверок, обобщенные за полугодие, до
10-го числа месяца, следующего за окончанием полугодия, областные
ЦСМС представляют в Госстандарт.
72. Управление метрологии и радиометрического контроля
Госстандарта:
контролирует:
деятельность ЦСМС по обеспечению качества проверок соблюдения
метрологических правил и норм;
качество обобщенных материалов проверок (по основным
направлениям государственного метрологического надзора, совмещенных,
дополнительных, а также внеплановых) и их соответствие требованиям
технических заданий;
правильность кодирования информации о результатах проверки в
соответствии со справочниками автоматизированной
информационно-поисковой системы "Госнадзор-метрология" и
соответствие этой информации данным, приведенным в обобщенных
материалах проверок;
правильность выбора правовых мер;
обобщает и анализирует сведения о качестве материалов
проверок;
представляет коллегии Госстандарта данные о качестве проверок и
предложения по его улучшению.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения государственного
метрологического надзора
Форма
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Директор Директор _____________________ ЦСМС
____________________________ (наименование ЦСМС)
(наименование ___________ _______________
_______________________ ЦСМС (подпись) (И.О.Фамилия)
областного ЦСМС) ________
___________ _______________ (дата)
(подпись) (И.О.Фамилия)
________
(дата)
ГОДОВОЙ КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ ПЛАН
проверок состояния средств измерений
и соблюдения метрологических правил
__________________ ЦСМС на ____ год
------T--------T--------T-----------T---------------------------------T------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Количество проверок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Код ¦ Код ¦ ¦ ¦
¦ № ¦ Вид ¦ вида ¦ основного +-----T------T------T------T------+Приме-¦
¦ п/п ¦проверки¦проверки¦направления¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦чание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проверки ¦всего¦ квар-¦ квар-¦ квар-¦ квар-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тал ¦ тал ¦ тал ¦ тал ¦ ¦
+-----+--------+--------+-----------+-----+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-----+--------+--------+-----------+-----+------+------+------+------+------+
+-----+--------+--------+-----------+-----+------+------+------+------+------+
¦ИТОГО¦ Количество проверок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦ ¦ Количество субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ госнадзору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------+-----+------+------+------+------+-------
Руководитель подразделения,
осуществляющего проверки соблюдения
метрологических правил ___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения государственного
метрологического надзора
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор _____________________ ЦСМС
(наименование ЦСМС)
___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________
(дата)
КВАРТАЛЬНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ ПЛАН
проверок состояния средств
измерений и соблюдения метрологических правил
__________________ ЦСМС на _____ квартал ____ года
----T------------T--------T-----------T------T------------T------T------------
¦Наименование¦ ¦Код вида и ¦ ¦Трудозатраты¦ ¦
№ ¦проверяемого¦Государ-¦ основного ¦ Срок ¦ по каждой ¦Испол-¦
п/п¦ субъекта ¦ственный¦направления¦испол-¦ проверке ¦нители¦ Примечание
¦ хозяйст- ¦ орган ¦ проверки ¦нения ¦ в человеко-¦ ¦
¦ вования ¦ ¦ ¦ ¦ днях ¦ ¦
----+------------+--------+-----------+------+------------+------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
----+------------+--------+-----------+------+------------+------+------------
Руководитель подразделения,
осуществляющего проверки соблюдения
метрологических правил ___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
проведения государственного
метрологического надзора
Форма
Государственный
герб Республики Беларусь
КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(ГОССТАНДАРТ)
____________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора за стандартами
____________________________________________________________________
и средствами измерений)
ПРЕДПИСАНИЕ
на проведение проверки
№ _______ от "__" ____________ 200_ г.
Руководителю ___________________________________
(наименование субъекта
________________________________________________
предпринимательской деятельности,
________________________________________________
фамилия, инициалы руководителя,
________________________________________________
адрес субъекта предпринимательской деятельности)
В соответствии с Законами Республики Беларусь от 5 сентября
1995 г. "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О
сертификации продукции, работ и услуг" и постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 1 сентября 1998 г. № 1371 "О
государственном надзоре за выполнением требований стандартов,
обеспечением единства измерений и контроле за соблюдением правил
обязательной сертификации в Республике Беларусь" на вверенном Вам
предприятии с "__" _________ 200_ г. по "__" _________ 200_ г.
проводится проверка выполнения требований нормативных документов по
стандартизации, метрологических норм и правил, других требований,
предусмотренных действующим законодательством в области
стандартизации, метрологии и сертификации.
Проверку поручено провести государственным инспекторам ________
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
В проверке будут принимать участие ____________________________
(наименование должности,
____________________________________________________________________
наименование органов, организаций, фамилия, инициалы)
Руководитель проверки - _______________________________________
(фамилия, инициалы)
В соответствии с действующим законодательством прошу создать
необходимые условия государственному(ым) инспектору(ам) для
выполнения возложенных на него (них) служебных обязанностей и
проведения проверки в установленные сроки.
В случае уклонения от предъявления средств измерений,
продукции, работ и услуг для проверки и создания препятствий
государственному(ым) инспектору(ам) в ее проведении субъекту
предпринимательской деятельности выдаются предписания о запрете
реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Действительно при предъявлении удостоверения.
Главный государственный инспектор
Республики Беларусь
по надзору за стандартами
и средствами измерений ___________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
С предписанием ознакомлен(а) ________________________ _____________
(подпись руководителя (И.О.Фамилия)
или иного
уполномоченного
должностного лица
субъекта
предпринимательской
деятельности)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
проведения государственного
метрологического надзора
Форма
КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(ГОССТАНДАРТ)
____________________________________________________________________
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
