Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И УЧЕТУ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ НА ТРАНСПОРТЕ
МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратила силу приказом Министерства связи от 19 сентября
2002 г. № 192
Утверждено: Министр связи и информатики Республики Беларусь
В.И.Гончаренко 30.12.1996
Согласовано: Председатель РК профсоюза работников связи Беларуси
Р.С.Романовская 25.12.1996
Оглавление
Общие положения
Организация работы по безопасности движения
Классификация дорожно-транспортных происшествий
Учет дорожно-транспортных происшествий
Порядок расследования дорожно-транспортных происшествий
Приложение 1. Положение о нагрудном значке "За работу без
аварий"
Приложение 2. Инструкция о порядке медицинского
освидетельствования лиц, желающих получить удостоверение на право
управления автотранспортом
Приложение 3. Учебный план и программа обязательного
технического минимума повышения профессионального мастерства
водителей автомобилей
Приложение 4. Кабинеты по безопасности движения
Приложение 5. Положение о стажировке и допуске к
самостоятельной работе водителей автомобилей
Приложение 6. Примерный перечень документации в
автотранспортных предприятиях по безопасности движения
Приложение 7. Методические указания по проведению инструктажа
водителей автотранспорта по безопасности движения
Приложение 8. Журнал учета дорожно-транспортных происшествий
Приложение 9. Донесение о дорожно-транспортном происшествии
Приложение 10. Акт служебного расследования
дорожно-транспортного происшествия
Приложение 11. Методические указания по служебному
расследованию дорожно-транспортных происшествий
Настоящая Инструкция устанавливает основные положения и
является обязательной при организации работы по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий на ведомственном транспорте
системы Министерства связи и информатики Республики Беларусь.
В основу настоящей Инструкции положены действующие руководящие
материалы Министерства внутренних дел Республики Беларусь и
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по
предупреждению и учету дорожно-транспортных происшествий.
Общие положения
1. Обеспечение безопасности дорожного движения является одной
из основных обязанностей работников ведомственного транспорта.
2. В целях предупреждения аварийности соответствующими службами
и подразделениями автохозяйств и предприятий связи, имеющих на
балансе транспортные средства, должна проводиться систематическая
работа, направленная на ликвидацию причин, способствующих
возникновению дорожно-транспортных происшествий, и в первую очередь:
2.1. ведение, в соответствии с установленным порядком, учета
всех дорожно-транспортных происшествий и нарушений транспортной
дисциплины, анализ и выявление причин их возникновения. Разработка
на основе материалов анализа и осуществление мероприятий по
сокращению и предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
2.2. поддержание высокой трудовой и транспортной дисциплины
среди водителей и других работников автохозяйств и предприятий
связи;
2.3. обеспечение высокого уровня технического состояния
подвижного состава;
2.4. постоянное повышение квалификации водительского состава,
мастерства вождения автомобилей;
2.5. широкая пропаганда правовых знаний среди водителей и
других работников автохозяйств и предприятий связи, привлечение к
этой работе сотрудников Госавтоинспекции, суда, прокуратуры,
используя все средства и возможности для пропаганды мероприятий по
безопасности движения (лекции, доклады, беседы, плакаты, кинофильмы
и т.п.);
2.6. повышение требовательности к начальникам колонн, гаражей в
деле организации и проведения индивидуальной воспитательной работы с
водителями автомобилей.
3. Работа по обеспечению безопасности движения проводится при
широком участии общественности.
4. Руководители автотранспортных предприятий, предприятий и
организаций связи, имеющих на балансе транспортные средства, несут
персональную ответственность за весь комплекс работ по обеспечению
безопасности движения.
5. В обязанности руководителей предприятий и организаций,
использующих транспорт связи, вменяется осуществление контроля за
работой водителя на линии.
Организация работы по безопасности движения
6. Организаторами всего комплекса работ по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий являются: в Министерстве связи и
информатики Республики Беларусь - Управление инвестиций, в РО
"Белтелеком", РО "Белпочта", РРТПЦ - отдел, группа или инженер по
транспорту и механизации, в трестах "Белсвязьстрой" и
"Белремстройсвязь" - главный механик, на автотранспортных
предприятиях, предприятиях и организациях, имеющих транспортные
средства, - руководитель предприятия.
7. Отделы, службы, группы, главные механики, инженеры по
транспорту и механизации РО "Белтелеком", РО "Белпочта", РРТПЦ,
трестов "Белсвязьстрой" и "Белремстройсвязь", областных предприятий
почтовой и электрической связи организуют и контролируют работу
подведомственных автохозяйств и предприятий, имеющих транспортные
средства, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, для
чего:
7.1. осуществляют контроль за выполнением постановлений
директивных органов, приказов и писем Министерства связи и
информатики Республики Беларусь, РО "Белтелеком", РО "Белпочта",
РРТПЦ, треста "Белсвязьстрой", треста "Белремстройсвязь",
предприятия и организации связи по вопросу предупреждения
аварийности на транспорте;
7.2. организуют проверку работы автохозяйств, предприятий и
организаций связи, использующих транспорт, по вопросам безопасности
движения, требуют от них разработки и реализации мероприятий,
направленных на предупреждение аварийности на транспорте;
7.3. регулярно заслушивают отчеты руководителей автохозяйств о
состоянии аварийности и проводимой работе по безопасности движения;
7.4. организуют проведение семинарских занятий с инженерами по
безопасности движения, начальниками колонн и другими
инженерно-техническими работниками автохозяйств по повышению
квалификации и обмену опытом работы;
7.5. проводят конкурсы по безопасности движения;
7.6. анализируют состояние аварийности на ведомственном
транспорте, проводят мероприятия по устранению причин
дорожно-транспортных происшествий и других недостатков в работе
автохозяйств по безопасности движения, издают обзорные письма и
другие документы с анализом положения дела на местах и предложениями
по устранению имеющихся недостатков;
7.7. изучают и распространяют положительный опыт работы лучших
водителей и автохозяйств по предупреждению аварийности;
7.8. осуществляют контроль за подготовкой и повышением
квалификации водителей в подведомственных автохозяйствах;
7.9. направляют своих представителей на места
дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями для
участия в проведении служебного расследования, осуществляют контроль
за устранением причин возникновения происшествий;
7.10. обеспечивают ведение учета дорожно-транспортных
происшествий, осуществляют сверку данных о дорожно-транспортных
происшествиях с данными Госавтоинспекции;
7.11. подготавливают материалы для награждения лучших
водителей, длительное время работающих без аварий, нагрудными
значками "За работу без аварий" (приложение 1);
7.12. поддерживают постоянную связь с общественными
организациями и Госавтоинспекцией по вопросам обеспечения
безопасности движения.
8. В автохозяйствах работа по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий организуется в соответствии с:
8.1. настоящей Инструкцией;
8.2. требованиями приказов и распоряжений вышестоящих
организаций;
8.3. положением об отделе (службе, группе), должностной
инструкцией главного механика, инженера по механизации и транспорту;
8.4. утвержденными планами работ;
8.5. Правилами дорожного движения.
9. В автохозяйствах отдел безопасности движения (инженер по
безопасности движения):
9.1. разрабатывает совместно с другими службами,
подразделениями и общественными организациями мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий и контролирует их
выполнение;
9.2. осуществляет контроль и проверки служб и подразделений
хозяйства в вопросах выполнения нормативных документов по
обеспечению безопасности движения и вносит руководству предложения
по устранению выявленных недостатков;
9.3. ведет учет дорожно-транспортных происшествий и нарушений
правил дорожного движения, совершенных водителями автохозяйства,
анализирует причины их возникновения;
9.4. систематически осуществляет сверку данных о
дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной
состав автохозяйства, с данными Госавтоинспекции;
9.5. участвует в подготовке проектов приказов, указаний и
других документов автохозяйства по вопросам безопасности дорожного
движения;
9.6. организует агитационно-массовую работу по безопасности
дорожного движения: проведение лекций, докладов, бесед, конкурсов,
консультаций, показ специальных фильмов и т.д.;
9.7. обобщает и распространяет положительный опыт безаварийной
работы водителей, бригад, колонн;
9.8. принимает участие в установлении причин и обстоятельств
возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также в выявлении
других нарушений правил дорожного движения;
9.9. организует рассмотрение в коллективе автохозяйства
дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями, а также
нарушений правил дорожного движения и правил технической
эксплуатации транспортных средств;
9.10. осуществляет контроль за прохождением водителями
предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, за соблюдением
установленных сроков медицинского переосвидетельствования
(приложение 2);
9.11. совместно с другими службами организует проведение учебы
водителей по программе технического минимума, составляет графики и
расписания по группам и осуществляет контроль за ходом учебы
(приложение 3);
9.12. организует работу кабинета (уголка) безопасности движения
по плану, утвержденному руководителем автохозяйства, и оборудует его
(приложение 4);
9.13. участвует в работе аттестационной комиссии по повышению
квалификации водителей и их стажировке (приложение 5);
9.14. совместно с отделом кадров оформляет и представляет
материалы на награждение водителей значком "За работу без аварий";
9.15. осуществляет систематический контроль за работой и
техническим состоянием автопарка на линии и в автохозяйстве,
привлекая к этой работе инженерно-технический персонал и
общественные организации;
9.16. ведет необходимую документацию по вопросам безопасности
дорожного движения (приложение 6).
10. Основными задачами службы эксплуатации автохозяйства по
обеспечению безопасности движения являются:
10.1. организация перевозок, исключающая причины возникновения
дорожно-транспортных происшествий;
10.2. создание нормальных условий для работы на линии
подвижного состава и водителей;
10.3. регулярное проведение воспитательной работы с водителями.
11. Для решения этих задач служба эксплуатации:
11.1. обследует дорожные и другие условия работы водителей на
линии и объектов обслуживания, принимает действенные меры к
устранению недостатков, способствующих возникновению аварийной
обстановки;
11.2. проводит инструктаж водителей с учетом конкретных условий
перевозок, состояния дорог и метеорологических особенностей, уделяя
особое внимание водителям, имеющим стаж работы менее одного года
(приложение 7);
11.3. обеспечивает соблюдение требований безопасности движения
при перевозках пассажиров на грузовых автомобилях, а также
противопожарную безопасность подвижного состава при перевозках
огнеопасных грузов, руководствуясь соответствующими правилами;
11.4. проверяет у водителей перед выдачей путевого листа
наличие водительского удостоверения и талона предупреждений.
При приеме от водителей путевых листов обращает внимание на
пометки, сделанные на путевом листе работниками милиции и другими
должностными лицами, и о каждом случае ставит в известность
руководство автохозяйства.
12. Основной задачей технической службы автохозяйства в деле
обеспечения безопасности движения является содержание подвижного
состава в технически исправном состоянии, исключающем внезапную
поломку автомобиля на линии и способствующем уверенной работе
водителей.
13. Для решения этой задачи техническая служба:
13.1. обеспечивает регулярное и высококачественное проведение
технического обслуживания и ремонта автомобилей и прицепов в
соответствии с действующим Положением;
13.2. осуществляет контроль за техническим состоянием
подвижного состава при выпуске на линию и возврате его в гараж;
13.3. устраняет неисправности подвижного состава, выявленные
при контроле технического состояния, а также обнаруженные водителями
на линии;
13.4. организует у главного инженера автохозяйства разбор
каждого случая возврата или простоя автомобиля на линии из-за
технической неисправности, угрожающей безопасности движения, с
установлением причин и лиц, допустивших брак в работе или
выпустивших на линию неисправный автомобиль, и принятие мер,
исключающих повторение таких случаев;
13.5. организует на маршрутах большой протяженности техническое
обслуживание подвижного состава в промежуточных и конечных пунктах
движений. При наличии возможности использует на договорных условиях
производственные мощности других автотранспортных предприятий;
13.6. обеспечивает проведение технической учебы среди водителей
автомобилей, ремонтных рабочих и инженерно-технических работников по
изучению конструктивных особенностей автомобилей и прицепов,
гаражного оборудования и методов контроля за техническим состоянием
подвижного состава, а также проведение (совместно с отделом кадров)
работы по повышению квалификации водителей.
14. Для проведения контроля за работой автомобилей на линии
автотранспортным предприятиям выделяется легковой автомобиль в
соответствии с Перечнем специальных легковых автомобилей.
15. Основными задачами контроля являются:
15.1. выявление нарушений водителями автомобилей правил
дорожного движения и, в первую очередь, ведущих к
дорожно-транспортным происшествиям (перевозка людей на
необорудованных автомобилях, управление автомобилем в нетрезвом
состоянии, превышение установленной скорости движения и др.);
15.2. проверка технического состояния автомобилей;
15.3. установление недостатков в содержании улиц, дорог,
подъездных путей, погрузочно-разгрузочных площадок, железнодорожных
переездов, мостов и других сооружений, угрожающих безопасности
движения.
16. Контроль за работой водителей на линии организуется в
первую очередь на маршрутах с интенсивным движением, в местах
скопления транспорта и опасных условиях движения, а также в пунктах
погрузки и выгрузки.
При составлении графиков контроля работы автомобилей на линии
учитывается наличие постов милиции по регулированию и надзору за
движением с целью установления с ним контактов в работе.
17. Для проведения работы по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий в автохозяйствах и предприятиях
связи оборудуется кабинет (уголок) по безопасности движения, который
должен располагать дорожными знаками, стендами, тренажерами,
усилительной аппаратурой и другими наглядными пособиями, специальной
литературой по организации безопасности движения и мастерству
вождения автомобиля, а также материалами, отражающими состояние
аварийности, трудовой и транспортной дисциплины в автохозяйстве.
Классификация дорожно-транспортных происшествий
18. Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - это происшествие,
совершенное с участием хотя бы одного находящегося в движении
механического транспортного средства (в дальнейшем - транспортное
средство), в результате чего погибли или ранены люди, либо
повреждены транспортные средства, груз, сооружения.
19. Категории дорожно-транспортных происшествий:
1 - ДТП с участием транспортного средства и пешехода.
ДТП, в которых участвует одно или несколько транспортных
средств и один или несколько пешеходов, независимо от того,
участвовал пешеход в первой или последней фазе ДТП, а также от того,
на дороге или за ее пределами погиб или был ранен пешеход.
2 - ДТП с участием одного транспортного средства (не включенные
в категорию 1);
ДТП, не связанные со столкновением транспортного средства с
другими участниками движения, даже если они могли участвовать в этом
происшествии (например, транспортное средство пытается избежать
столкновения и съезжает с дороги) или ДТП, обусловленное
столкновением с препятствиями или животными на дороге. Столкновения
с транспортными средствами, находящимися на стоянке, сюда не
включаются.
3 - ДТП - столкновения между транспортными средствами (не
включенные в категории 1 и 2);
4 - ДТП - столкновения между транспортным средством и
подвижным составом железной дороги.
Примечание. При определении разновидности вышеуказанных
категорий ДТП, определяющим фактором является первое столкновение в
пределах полотна дороги или первый механический удар по
транспортному средству.
5 - прочие ДТП - происшествия, не относящиеся к перечисленным
выше категориям. К этим происшествиям относятся сходы трамвая с
рельсов (не вызвавшие столкновения или опрокидывания), падение
перевозимого груза или отброшенного колесом транспортного средства
предмета на человека, животное или другое транспортное средство,
наезд на лиц, не являющихся участниками движения, наезд на внезапно
появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо), падение
пассажиров с движущегося транспортного средства или в салоне
движущегося транспортного средства в результате резкого изменения
скорости или траектории движения и др.
20. Виды дорожно-транспортных происшествий.
Дорожно-транспортные происшествия первой, четвертой и пятой
категорий на виды не подразделяются.
Виды для ДТП второй категории:
1 - Опрокидывание - происшествие, при котором движущиеся
транспортное средство опрокинулось. К этой разновидности не
относятся опрокидывания, которым предшествовали другие виды или
категории происшествий.
2 - Наезд на препятствие - происшествие, при котором
транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет
(опора моста, столб, дерево, строительные материалы, ограждение и
т.д.).
3 - Наезд на животное - происшествие, при котором транспортное
средство наехало на птиц, диких или домашних животных (включая
вьючных и верховых), либо сами эти животные или птицы ударились о
движущееся транспортное средство, в результате чего пострадали люди
или причинен материальный ущерб.
Виды для ДТП третьей категории:
1 - Столкновение с ударом сзади - столкновение с другим
транспортным средством, находящимся на той же полосе проезжей части
или обочине и движущимся в том же направлении или временно
остановившимся ввиду условий движения. Столкновения с ударом сзади с
транспортными средствами, находящимися на стоянке, не входят в этот
вид.
2 - Столкновения на пересечении дорог или поворотах в плане -
столкновение с другим транспортным средством, движущимся в
поперечном направлении, в связи с выездом с прилегающих участков или
въездом на них. Столкновения с ударом сзади или лобовые столкновения
с транспортными средствами, ожидающими поворота, входят
соответственно либо в 1-й, либо в 3-й вид данной категории ДТП.
3 - Лобовое столкновение - лобовое столкновение с другим
транспортным средством, находящимся на той же полосе проезжей части
и движущимся в противоположном направлении, или временно
остановившимся ввиду условий движения. Лобовые столкновения с
транспортными средствами, находящимися на стоянке, входят в 5-й вид
данной категории ДТП.
4 - Попутное столкновение - ДТП при движении в параллельном
направлении (при обгоне или смене полос движения).
5 - Столкновение со стоящим транспортным средством -
столкновение с неподвижным транспортным средством, которое
останавливается или находится на стоянке преднамеренно (а не
результате условий дорожного движения), у края проезжей части, на
обочинах, на специальных размеченных местах для стоянок или
стояночных площадках.
6 - Наезд на велосипедиста - происшествие, при котором
транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам наткнулся
на движущееся транспортное средство.
7 - Наезд на гужевой транспорт - происшествие, при котором
транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на
повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные,
или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о
движущееся транспортное средство.
Учет дорожно-транспортных происшествий
21. Автохозяйства и предприятия связи организуют учет
дорожно-транспортных происшествий в соответствии с Правилами,
введенными в действие приказом Министерства внутренних дел
Республики Беларусь от 18 мая 1996 г. № 104.
22. Учету подлежат все дорожно-транспортные происшествия с
участием транспортных средств, владельцами которых являются
автохозяйства и предприятия связи, независимо от места происшествия,
его последствий и вины водителей.
23. Организуя учет, автохозяйства и предприятия связи должны
иметь в виду, что:
23.1. под владельцем транспортного средства следует понимать
предприятие, организацию, учреждение, независимо от форм
собственности, осуществляющее эксплуатацию транспортного средства
как в силу принадлежащих ему права собственности или права
оперативного управления, так и по другим основаниям (аренда, прокат,
доверенность и т.п.), а также в силу распоряжения компетентного
органа о передаче во временное пользование транспортного средства.
23.2. В число погибших при дорожно-транспортных происшествиях
включаются люди, скончавшиеся от полученных ранений на месте ДТП или
в течение тридцати суток с момента происшествия при наличии
документально подтвержденной причинно-следственной связи между
наступлением смерти и дорожно-транспортным происшествием.
23.3. В число раненых при дорожно-транспортных происшествиях
включаются люди, которые получили телесные повреждения при
происшествии, вызвавшие потерю трудоспособности или необходимость
госпитализации, либо назначение амбулаторного лечения после оказания
первой медицинской помощи на срок не менее одного дня. Назначение
амбулаторного лечения в необходимых случаях подтверждается
документами (справками) медицинских учреждений. Не считается раненым
лицо, если оно после ДТП направлено на обследование, по результатам
которого расстройство его здоровья не выявлено, что должно
подтверждаться справкой медицинского учреждения.
24. Не подлежат учету как дорожно-транспортные:
- происшествия во время проведения мероприятий по
автомобильному, мотоциклетному или велосипедному спорту
(соревнования, тренировки и т.п.), когда пострадали
водители-спортсмены, судьи или другой персонал, обслуживающий
спортивные мероприятия;
- происшествия с тракторами, другими самоходными машинами и
механизмами во время выполнения ими основных производственных
операций, для которых они предназначены (пахота, прокладка траншей,
скирдование, уборка сельскохозяйственной продукции на полях,
лесозаготовка, погрузочно-разгрузочные работы, производимые с
помощью автокранов или методом самосвала, установка мачт, опор и
т.п.);
- происшествия, возникшие в результате умышленных действий,
направленных на лишение жизни, причинение вреда здоровью людей или
имуществу, которые установлены следствием (судом);
- происшествия, явившиеся следствием попытки пострадавшего
окончить жизнь самоубийством, которые установлены следствием
(судом);
- происшествия, возникшие в результате стихийных бедствий;
- происшествия, возникшие в результате нарушения техники
безопасности и правил эксплуатации транспортных средств при
отсутствии водителя за рулем (запуск двигателя с помощью заводной
рукоятки или пуск двигателя при включенной передаче, при
сцепке-расцепке транспортных средств с прицепами, тракторными
санями, сельскохозяйственными орудиями и т.п.);
- пожары на движущихся транспортных средствах, не связанные с
их технической неисправностью.
25. Учет дорожно-транспортных происшествий на предприятиях, в
организациях, учреждениях осуществляется работниками службы
безопасности движения или уполномоченными на то лицами в журнале
установленной формы (приложение 8).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью
и подлежит хранению в течение трех лет с даты последней записи.
26. О каждом дорожно-транспортном происшествии, повлекшем
ранение людей, автохозяйства и предприятия связи не позднее 3 дней
после происшествия направляют донесения в вышестоящую организацию по
подчиненности. Вышестоящая организация, непосредственно подчиненная
Министерству связи и информатики Республики Беларусь, представляет
донесение в министерство (приложение 9).
27. О дорожно-транспортных происшествиях с тяжелыми
последствиями, когда один человек и более погиб или два человека или
более ранено, автохозяйства и предприятия связи немедленно
представляют донесения в вышестоящую организацию по подчиненности и
в Министерство связи и информатики.
В дополнение к донесению в указанном порядке в 10-дневный срок
в Министерство связи и информатики представляется акт расследования
дорожно-транспортного происшествия и сообщаются меры, принятые по
результатам расследования (приложение 10).
28. В случаях, когда дорожно-транспортные происшествия
совершены водителями в состоянии опьянения или переутомления, а
также из-за технической неисправности автомобилей, к донесениям
прилагаются подробные объяснения обстоятельств происшествий, в
которых указывается, были ли ранее в предприятии подобные
происшествия и какие меры принимались для их предотвращения.
29. О всех дорожно-транспортных происшествиях с участием их
транспортных средств, а также о возвращении в гараж транспортных
средств с внешними повреждениями, автохозяйства и предприятия связи
обязаны немедленно сообщить в органы внутренних дел.
30. Сведения о дорожно-транспортных происшествиях с
пострадавшими автохозяйства и предприятия связи ежемесячно сверяют
с городскими и районными органами внутренних дел.
31. Для более правильной организации профилактической работы по
безопасности движения автохозяйства и предприятия связи ведут учет
нарушений водителями транспортной дисциплины: снятия номерных знаков
с автомобилей за технические неисправности; водителей, лишенных
прав; угона автомобилей и т.п.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
