Стр. 4

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

 
получения    средств  бюджета,  использования  их  не  по   целевому
назначению    или    с  нарушением  законодательства,  с   указанием
обстоятельств совершенного нарушения, времени его совершения, других
существенных   обстоятельств  по  факту  нарушения,  которые   могут
способствовать    объективному   и  законному  принятию  решения   о
применении экономических санкций (пункт 18 Порядка).
     Состав  сведений,  которые  должны быть указаны в акте проверки
(ревизии), определены пунктом 17 Порядка.
     Акт  проверки  (ревизии)  подписывается  проводившим   проверку
(ревизию)  должностным  лицом  (руководителем  ревизионной  группы),
руководителем      юридического    лица    либо       индивидуальным
предпринимателем,  а  также  лицом,  выполняющим  функции   главного
(старшего  на  правах главного) бухгалтера проверяемого юридического
лица, а  при необходимости - другими участниками проверки (ревизии).
     В случае отказа уполномоченного представителя юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  от подписания акта проверки
(ревизии)  в  нем  делается  соответствующая  запись.  Представитель
юридического  лица,  индивидуальный предприниматель вправе письменно
изложить мотивы отказа от подписания акта (пункт 14 Порядка).

     7. Оформленный  в соответствии с законодательством акт проверки
(ревизии) передается   для   принятия   решения  должностному  лицу,
уполномоченному рассматривать материалы о совершенном нарушении,  по
месту  совершения  правонарушения.  Проводившие  проверку  (ревизию)
работники  районных  (городских)  финансовых  отделов,  отделений  и
представительств  государственного казначейства в городах и районах,
контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов  передают акт
проверки   (ревизии)   заведующему   соответствующим   отделом  (его
заместителю);  работники областных (Минского городского)  финансовых
управлений,  управлений  государственного казначейства по областям и
г.Минску, контрольно-ревизионного аппарата Министерства  финансов  -
начальнику соответствующего финансового управления (его заместителю)
либо  заведующему  районным  (городским)  финансовым  отделом   (его
заместителю); работники  Министерства  финансов  - Министру финансов
(его заместителю) либо начальнику областного  (Минского  городского)
финансового   управления  (его  заместителю),  заведующему  районным
(городским) финансовым отделом (его заместителю).

     8. Обязательным  условием  для применения экономических санкций
является    наличие  установленных  и  описанных  в  акте   проверки
(ревизии):
     факта    нарушения    юридическим    лицом,      индивидуальным
предпринимателем  конкретных  предписаний  актов   законодательства,
регулирующих  экономическую  деятельность  в  Республике  Беларусь и
предусматривающих  экономическую  ответственность  за  нарушения   в
области бюджетных отношений;
     вины  индивидуального предпринимателя, должностных лиц или иных
работников  юридического  лица  в  деяниях,  повлекших экономическую
ответственность    этого    индивидуального    предпринимателя   или
юридического лица.
     Отсутствие    одного    из    обязательных  условий   исключает
экономическую ответственность (пункт 28 Порядка).

     9. К  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  не
могут  быть  применены экономические санкции, если истекли следующие
сроки:
     два года со дня совершения правонарушения;
     два   месяца  со  дня  обнаружения  правонарушения  (пункт   27
Порядка).

     10. Решение  о применении к юридическому лицу и индивидуальному
предпринимателю экономических   санкций  вправе  выносить  от  имени
Министерства финансов - Министр финансов и его заместители, от имени
финансовых    управлений    (отделов)   местных   исполнительных   и
распорядительных органов руководители этих управлений (отделов) и их
заместители  (пункт  3  постановления  Совета  Министров  Республики
Беларусь от 9 ноября 1998 г.  № 1719 "О мерах по  реализации  Закона
Республики  Беларусь  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон
Республики  Беларусь  "О  бюджетной  системе  Республики   Беларусь"
(Собрание декретов,  указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь,  1998 г.,  № 31,  ст.804;  Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 5, 5/2308)).

     11. Решение  о  применении экономических санкций составляется в
двух  экземплярах.  В  решении  о  применении  экономических санкций
должны  быть  указаны  должность,  фамилия,  имя  и  отчество  лица,
вынесшего  решение;  дата его вынесения; сведения о правонарушителе;
обстоятельства  совершения  правонарушения;  акт   законодательства,
который  нарушен  и  (или) предусматривает ответственность за данное
правонарушение;    вид   и  размер  налагаемых  на   правонарушителя
экономических  санкций  (суммы,  подлежащие  возвращению  в бюджет и
суммы  налагаемых  штрафов);  порядок  и сроки исполнения решения, а
также порядок его обжалования (приложение 1).
     Решение  о  применении  экономических  санкций в 5-дневный срок
должно    быть    направлено   юридическому  лицу,   индивидуальному
предпринимателю  (либо  вручено  его  представителю),  в   отношении
которого  оно  вынесено  (пункт  29  Порядка).  О  вручении  решения
делается отметка на обоих экземплярах.
     Порядок  обжалования решения о применении экономических санкций
определен  в пунктах 30-32 Порядка. Вынесенные решения учитываются в
журнале учета вынесенных решений (приложение 2).

     12. Если  в  ходе  проверки (ревизии) установлено, что средства
бюджета  были  использованы  по  целевому  назначению, но в процессе
расходования  допускалось  временное  их отвлечение на иные цели или
если  до  начала  проверки  (ревизии)  получатели  средств   бюджета
самостоятельно    устранили   имеющиеся  нарушения,  привлечение   к
экономической  ответственности  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей  не  производится.  В  этом случае должностные лица
юридических  лиц  и  индивидуальные  предприниматели,  виновные   во
временном  использовании  не по целевому назначению или с нарушением
законодательства средств  бюджета,  привлекаются  к административной
ответственности в порядке,  установленном статьей 155-5  Кодекса  об
административных правонарушениях Республики Беларусь (СЗ БССР,  1984
г.,  № 35,  ст.505; Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1993 г., № 23, ст.288; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 48, 2/45).

     13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны на
основании  решения  о  применении  экономических  санкций произвести
уплату  экономических санкций в течение 15 дней со дня получения ими
(вручения их   представителю)   решения,   а  в  случае  обжалования
решения - в течение 15 дней со дня уведомления об оставлении  жалобы
без удовлетворения либо со дня вынесения судом решения об оставлении
его в силе (полностью или частично).

     14. Организации, финансируемые за счет средств бюджета, возврат
сумм,  необоснованно  полученных  либо использованных не по целевому
назначению  или  с  нарушением законодательства Республики Беларусь,
производят  в  доход  соответствующего  бюджета за счет ассигнований
текущего  периода, предусмотренных соответствующей статьей расходов,
по  которой  допущено нарушение. При отсутствии либо недостаточности
бюджетных  ассигнований по данной статье уплата производится за счет
статьи 10 10 08 "Прочие текущие расходы".

     15. Суммы  экономических  санкций,  не  внесенные   юридическим
лицом, индивидуальным   предпринимателем   -   правонарушителями   в
указанные   сроки,  списываются  в  бесспорном  порядке  по  решению
Министерства финансов или финансовых  управлений  (отделов)  местных
исполнительных и распорядительных органов, наделенных в соответствии
с  Законом  Республики  Беларусь  "О  бюджетной  системе  Республики
Беларусь  и  государственных внебюджетных фондах" правом бесспорного
взыскания,  со счетов правонарушителя в национальной валюте,  а  при
недостаточности средств в национальной валюте - в иностранной валюте
с его счетов или со счетов дебиторов.  Указанные суммы зачисляются в
доход   соответствующего   бюджета,  из  которого  было  произведено
финансирование.  При этом в соответствии со статьей 366 Гражданского
кодекса Республики Беларусь на суммы,  причитающиеся к возвращению в
бюджет  (кроме  штрафов),  начисляются  проценты.  Размер  процентов
определяется учетной ставкой Национального банка Республики Беларусь
на день исполнения денежного обязательства или  его  соответствующей
части.
     При  недостаточности  денежных средств для уплаты экономических
санкций взыскание может быть обращено на имущество правонарушителя в
установленном законодательством порядке (пункт 33 Порядка).
     Кроме    того,    в  случае  несоблюдения  юридическим   лицом,
индивидуальным    предпринимателем    законодательства    Республики
Беларусь,  регулирующего  бюджетные  отношения,  непредставления ими
информации  о  движении  средств  бюджета  по  их счетам, нецелевого
использования  указанных  средств  Министерство финансов, финансовые
управления   (отделы)  местных  исполнительных  и   распорядительных
органов  в  соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь "О
бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных
фондах"  имеют  право ограничивать и приостанавливать финансирование
расходов за счет средств бюджета.

     16. В  соответствии  с Указом Президента Республики Беларусь от
13 августа  1996  г.  №  292  "О  предоставлении  юридическим  лицам
отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени" (Собрание указов
Президента  и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1996 г.,  № 23,  ст.566;  Собрание  декретов,  указов  Президента  и
постановлений  Правительства  Республики  Беларусь,  1998 г.,  № 33,
ст.837)  запрещены  со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Указа
начисление  и  выплата  всех  видов  премий  руководителям и главным
специалистам   (их   заместителям)    юридических    лиц,    имеющих
задолженность  по платежам в бюджет,  образовавшуюся с 1 января 1996
г.,  до полного погашения этими  юридическими  лицами  задолженности
перед бюджетом. Начисление и выплата всех видов премий руководителям
и главным специалистам (их заместителям) юридических лиц при наличии
задолженности  по  платежам  в  бюджет  влекут  наложение  штрафа на
руководителя,  главного бухгалтера  (их  заместителей)  юридического
лица.  Под  задолженностью  по  платежам  в  бюджет в соответствии c
Декретом Президента Республики Беларусь от 26 октября 1998 г.  №  16
"О  дополнительных  мерах  по  взысканию  задолженности  с субъектов
хозяйствования"   (Собрание   декретов,    указов    Президента    и
постановлений  Правительства  Республики  Беларусь,  1998 г.,  № 30,
ст.762)  понимается  сумма  не   уплаченных   в   срок   в   бюджет,
государственные  целевые  бюджетные  и  внебюджетные  фонды налогов,
сборов,  пошлин  и  других  платежей,   в   том   числе   финансовых
(экономических,    штрафных)   санкций,   примененных   к   субъекту
хозяйствования за нарушение законодательства Республики Беларусь.

     17. Не  подлежит исполнению решение о применении к юридическому
лицу, индивидуальному  предпринимателю  экономических санкций,  если
оно не было обращено к исполнению  в  3-месячный  срок  со  дня  его
вынесения.  В  случае  подачи жалобы (искового заявления) исчисление
указанного срока приостанавливается до ее (его) рассмотрения  (пункт
34 Порядка).
     Отмена  решения Министерства финансов или финансовых управлений
(отделов) местных   исполнительных   и  распорядительных  органов  о
применении   экономических   санкций   влечет   за   собой   возврат
юридическому  лицу,  индивидуальному предпринимателю всей взысканной
суммы экономических санкций с начислением  пени  в  размере  учетной
ставки Национального банка,  действующей на момент возврата денежных
средств,  за каждый день всего периода,  включая  день  возврата  из
бюджета.  Указанные суммы возвращаются из того источника,  в который
были зачислены суммы экономических санкций (пункт 35 Порядка).

                              Приложение 1
                              к Положению о применении
                              к юридическим лицам и индивидуальным
                              предпринимателям мер экономической
                              ответственности за нарушения в
                              области бюджетных отношений
                              16.06.2000 № 63
                              (в редакции постановления Министерства
                              финансов Республики Беларусь
                              03.04.2001 № 39)

                              РЕШЕНИЕ
         о применении к юридическим лицам и индивидуальным
               предпринимателям экономических санкций

"___" _________ 200___ г. № ______  ________________________________
                                    (наименование органа, принявшего
                                                решение)
     Я, ____________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
                       (занимаемая должность)
рассмотрев акт проверки (ревизии) __________________________________
                                   (юридический адрес юридического
____________________________________________________________________
    лица, индивидуального предпринимателя, дата составления акта
                         проверки (ревизии)
установил: проверкой (ревизией), проведенной _______________________
                                             (фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
 лица, уполномоченного на проведение проверки (ревизии), занимаемая
                             должность)
за период с "___" ___________ ____ г. по "___" ____________ ____ г.
выявлены факты нарушений законодательства: _________________________
                                           (краткое изложение фактов
____________________________________________________________________
  нарушений с указанием актов законодательства, которые нарушены и
____________________________________________________________________
  (или) предусматривают ответственность за данное правонарушение)
     На основании изложенного, руководствуясь ______________________
                                               (наименование актов
____________________________________________________________________
      законодательства, в соответствии с которыми применяются
_________________________________ решил:
     экономические санкции)
     взыскать с ____________________________________________________
                     (указать наименование юридического лица,
                        индивидуального предпринимателя)
бюджетные средства _________________________________________________
                             (сумма цифрами и прописью)
штраф ______________________________________________________________
                      (сумма цифрами и прописью)
     Суммы  экономических  санкций должны быть уплачены в течение 15
дней со дня получения должностным лицом (вручения его представителю)
решения,  а  в случае обжалования решения - в течение 15 дней со дня
уведомления  об  оставлении  жалобы  без  удовлетворения либо со дня
вынесения  судом  решения  об  оставлении  в  силе  (полностью   или
частично) настоящего решения на ____________________________________
                                    (номер счета, код платежа,
                                  направление зачисления средств)
     Суммы  экономических  санкций, не внесенные правонарушителями в
указанные  сроки,  списываются  в  бесспорном  порядке  по   решению
Министерства  финансов  или  финансовых управлений (отделов) местных
исполнительных    и  распорядительных  органов,  наделенных   правом
бесспорного  взыскания,  со  счетов  правонарушителя  в национальной
валюте,  а  при  недостаточности  средств  в национальной валюте - в
иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов.
     Настоящее  решение  может  быть  обжаловано юридическим лицом в
вышестоящий финансовый орган в 5-дневный срок со дня получения.
     Настоящее  решение  может  быть  оспорено  в хозяйственном суде
путем  предъявления  иска  о  признании  решения  недействительным в
месячный срок после получения отказа в удовлетворении жалобы либо по
истечении  месячного  срока  со  дня  подачи,  если  ответ на нее не
получен.

Должностное лицо органа,
принявшего решения __________________             __________________
                       (подпись)                     (И.О.Фамилия)
                   М.П.
_______________
    (дата)
               ___________________________________________________
                 (отметка о получении решения должностным лицом
                     (его представителем) правонарушителя)

         -----------------------------------------------------------
         Приложение - в редакции постановления Министерства финансов
         от 3  апреля 2001 г. N  39 (зарегистрировано в Национальном
         реестре - N 8/5526 от 16.04.2001 г.)


                        Приложение 1
                        к Положению о применении к юридическим лицам
                        и индивидуальным предпринимателям мер
                        экономической ответственности за нарушения в
                        области бюджетных отношений
                        16.06.2000 № 63

                              РЕШЕНИЕ
         о применении к юридическим лицам и индивидуальным
               предпринимателям экономических санкций

 "__" ________ __ г. № ____ ________________________________________
                               (наименование финансового органа,
                                принявшего решение)

     Я _____________________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество)
 ___________________________________________________________________
                       (занимаемая должность)
 рассмотрев акт проверки (ревизии) _________________________________
                                   (полное наименование юридического
 ___________________________________________________________________
 лица, индивидуального предпринимателя, место его нахождения и дата
                         составления акта)
 установил: проверкой (ревизией), проведенной ______________________
                                              (лицо, уполномоченное
 ___________________________________________________________________
                 на проведение проверки (ревизии))
 за  период  с  "__" ____________ ___ г. по "__" _____________ __ г.
 выявлены  факты  нарушений  законодательства  в  области  бюджетных
 отношений _________________________________________________________
           (краткое изложение фактов нарушений с указанием нарушений
 ___________________________________________________________________
    конкретных актов законодательства, которые нарушены и (или)
 ___________________________________________________________________
     предусматривают ответственность за данное правонарушение)
 ___________________________________________________________________
     На  основании  изложенного,  руководствуясь частью 14 статьи 22
 Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь
 и государственных внебюджетных фондах", решил:
 взыскать с ________________________________________________________
            (указать наименование юридического лица, индивидуального
             предпринимателя)
 бюджетные средства ________________________________________________
                        (указать сумму цифрами и прописью)
 штраф _____________________________________________________________
                  (указать сумму цифрами и прописью)
     Суммы  экономических  санкций должны быть уплачены в течение 15
 дней со   дня   получения   должностным   лицом    (вручения    его
 представителю) решения,  а в случае обжалования решения - в течение
 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без  удовлетворения
 либо со дня вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью
 или         частично)         настоящего         решения         на
 ___________________________________________________________________
     (номер счета, код платежа, направление зачисления средств)
     Суммы  экономических  санкций, не внесенные правонарушителями в
 указанные сроки,  списываются  в  бесспорном  порядке  по   решению
 Министерства  финансов  или финансовых управлений (отделов) местных
 исполнительных  и  распорядительных  органов,   наделенных   правом
 бесспорного  взыскания,  со  счетов  правонарушителя в национальной
 валюте, а при недостаточности средств в  национальной  валюте  -  в
 иностранной  валюте  с  его  счетов  или  со  счетов дебиторов.  По
 истечении указанных выше  сроков  уплаты  экономических  санкций  в
 соответствии   со   статьей  366  Гражданского  кодекса  Республики
 Беларусь  на  суммы,  причитающиеся  к  уплате   (кроме   штрафов),
 начисляются проценты. Размер процентов определяется учетной ставкой
 Национального  банка  Республики  Беларусь   на   день   исполнения
 денежного обязательства или его соответствующей части.
     Настоящее  решение  может  быть  обжаловано юридическим лицом в
 вышестоящий финансовый орган в 5-дневный срок со дня получения.
     Настоящее  решение  может  быть  оспорено  в хозяйственном суде
 путем предъявления  иска  о  признании  решения  недействительным в
 месячный срок после получения отказа в удовлетворении  жалобы  либо
 по  истечении  месячного срока со дня подачи,  если ответ на нее не
 получен.

 ______________________________________________        _____________
 (подпись должностного лица финансового органа)        (И.О.Фамилия)

     М.П.
 ___________________________________________________
 (отметка о получении решения должностным лицом (его
  представителем) правонарушителя)
 ___________________
     (дата)
         -----------------------------------------------------------

                             Приложение 2
                             к Положению о применении к юридическим
                             лицам и индивидуальным предпринимателям
                             мер экономической ответственности за
                             нарушения в области бюджетных отношений
                             16.06.2000 № 63

                               ЖУРНАЛ
    учета вынесенных решений о применении экономических санкций
 в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджетной системе
     Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах"

 ---T-----T-----T-------T------T-------------T--------T-------T-----
  № ¦Номер¦Фами-¦Полное ¦Содер-¦Суммы        ¦Отметка ¦Номер  ¦При-
 п/п¦и    ¦лия, ¦наиме- ¦жание ¦экономических¦об      ¦и дата ¦меча-
    ¦дата ¦имя, ¦нование¦право-¦санкций      ¦уплате  ¦решения¦ние
    ¦выне-¦отче-¦право- ¦нару- +-------T-----+экономи-¦об от- ¦
    ¦сения¦ство,¦наруши-¦шения ¦сумма, ¦сум- ¦ческих  ¦мене   ¦
    ¦реше-¦долж-¦теля   ¦(ука- ¦подле- ¦ма   ¦санкций ¦либо   ¦
    ¦ния  ¦ность¦       ¦зать  ¦жащая  ¦штра-¦(дата и ¦сниже- ¦
    ¦     ¦лица,¦       ¦акты  ¦возвра-¦фа   ¦номер   ¦нии    ¦
    ¦     ¦вы-  ¦       ¦зако- ¦щению в¦     ¦докумен-¦размера¦
    ¦     ¦нес- ¦       ¦нода- ¦бюджет ¦     ¦та)     ¦эконо- ¦
    ¦     ¦шего ¦       ¦тель- ¦       ¦     ¦        ¦мичес- ¦
    ¦     ¦реше-¦       ¦ства, ¦       ¦     ¦        ¦ких    ¦
    ¦     ¦ние  ¦       ¦кото- ¦       ¦     ¦        ¦санкций¦
    ¦     ¦     ¦       ¦рые   ¦       ¦     ¦        ¦(если  ¦
    ¦     ¦     ¦       ¦нару- ¦       ¦     ¦        ¦такое  ¦
    ¦     ¦     ¦       ¦шены) ¦       ¦     ¦        ¦имеет- ¦
    ¦     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦     ¦        ¦ся)    ¦
 ---+-----+-----+-------+------+-------+-----+--------+-------+-----
  1 ¦  2  ¦  3  ¦   4   ¦  5   ¦   6   ¦  7  ¦   8    ¦   9   ¦ 10
 ---+-----+-----+-------+------+-------+-----+--------+-------+-----

         -----------------------------------------------------------

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4