Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 июня 2000 г. № 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
-----------------------------------------------------------
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства финансов от 3 апреля 2001 г.
N 39 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/5526 от
16.04.2001 г.);
Постановление Министерства финансов от 9 октября 2002 г.
№ 145 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8685
от 23.10.2002 г.);
Постановление Министерства финансов от 18 апреля 2006 г.
№ 44 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388
от 05.05.2006 г.);
Постановление Министерства финансов от 15 августа 2006
г. № 97 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/14959 от 01.09.2006 г.);
Постановление Министерства финансов от 27 февраля 2007
г. № 37 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/16085 от 17.03.2007 г.);
Постановление Министерства финансов от 25 апреля 2007 г.
№ 64 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16379
от 03.05.2007 г.)].
В целях единообразного применения мер ответственности за
нарушения законодательства в области экономических отношений и
руководствуясь Законом Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. "О
бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных
фондах" Министерство финансов Республики Беларусь постановляет:
-----------------------------------------------------------
Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 25 апреля 2007 г. № 64
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16379 от
03.05.2007 г.)
В целях единообразного применения мер ответственности за
нарушения законодательства в области экономических
отношений и руководствуясь Законом Республики Беларусь от 4
июня 1993 г. "О бюджетной системе Республики Беларусь и
государственных внебюджетных фондах" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20, ст.240), Указом
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673
"О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и
порядка применения ими экономических санкций" (в редакции
Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. №
722) (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286)
Министерство финансов Республики Беларусь постановляет:
-----------------------------------------------------------
Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
В целях единообразного применения мер экономической
ответственности за нарушения законодательства в области
бюджетных отношений и руководствуясь Законом Республики
Беларусь от 4 июня 1993 г. "О бюджетной системе Республики
Беларусь и государственных внебюджетных фондах" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20,
ст.240), Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г. № 673 "О некоторых мерах по совершенствованию
координации деятельности контролирующих органов Республики
Беларусь и порядка применения ими экономических санкций" (в
редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря
2001 г. № 722) (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117,
1/3286) Министерство финансов Республики Беларусь
постановляет:
-----------------------------------------------------------
Преамбула - в редакции постановления Министерства финансов
от 9 октября 2002 г. № 145 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8685 от 23.10.2002 г.)
В целях единообразного применения мер экономической
ответственности за нарушения законодательства в области
бюджетных отношений и руководствуясь Законом Республики
Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и
государственных внебюджетных фондах" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20, ст.240;
Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г.,
№ 34, ст.476; 1999 г., № 1, ст.1; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/106),
Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г.
№ 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и
порядка применения ими экономических санкций" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89,
1/788), Министерство финансов Республики Беларусь
постановляет:
-----------------------------------------------------------
1. Утвердить прилагаемое Положение о применении к юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям мер ответственности за
нарушения в области экономических отношений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
1. Утвердить прилагаемое Положение о применении к
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер
экономической ответственности за нарушения в области
бюджетных отношений.
-----------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу Разъяснения о применении мер
экономической ответственности за нарушения в области бюджетных
отношений, утвержденные Министерством финансов Республики Беларусь
14 мая 1999 г. (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 48, 8/413).
Первый заместитель Министра Н.Ф.РУМАС
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
16.06.2000 № 63
(в редакции постановления
Министерства финансов
Республики Беларусь
09.10.2002 № 145)
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям мер ответственности за нарушения
в области экономических отношений
-----------------------------------------------------------
Название - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
ПОЛОЖЕНИЕ о применении к юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям мер экономической
ответственности за нарушения в области бюджетных отношений
-----------------------------------------------------------
1. Положение о применении к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям мер ответственности за нарушения в области
экономических отношений определяет порядок применения Министерством
финансов Республики Беларусь (далее - Министерство финансов) и
главными управлениями Министерства финансов по областям и г.Минску
(далее - главные управления), финансовыми управлениями (отделами)
местных исполнительных и распорядительных органов мер
ответственности за нарушения в области экономических отношений, в
том числе за незаконное получение либо использование не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь
бюджетных средств, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных
ссуд, а также средств государственных внебюджетных фондов (далее -
бюджетные средства).
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - в редакции постановления Министерства финансов от
27 февраля 2007 г. № 37 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16085 от 17.03.2007 г.)
1. Законом Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. "О
бюджетной системе Республики Беларусь и государственных
внебюджетных фондах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20, ст.240) установлена
ответственность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей за необоснованное получение либо
использование не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь бюджетных средств, в
том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, а также
средств государственных внебюджетных фондов (далее -
бюджетные средства). По решению Министерства финансов
Республики Беларусь (далее - Министерство финансов),
главных управлений Министерства финансов Республики
Беларусь по областям и г.Минску (далее - главные
управления) или финансовых управлений (отделов) местных
исполнительных и распорядительных органов подлежат возврату
в бюджет юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, допустившими указанные правонарушения,
бюджетные средства, необоснованно полученные либо
использованные не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь. Кроме того, с
юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность, учреждений, осуществляющих в соответствии с
учредительными документами приносящую доходы деятельность,
а также с индивидуальных предпринимателей взыскивается в
бесспорном порядке штраф в размере этих средств.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. № 44
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.)
1. Законом Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. "О
бюджетной системе Республики Беларусь и государственных
внебюджетных фондах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20, ст.240) установлена
ответственность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей за необоснованное получение либо
использование не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь бюджетных средств, в
том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, а также
средств государственных внебюджетных фондов (далее -
бюджетные средства). По решению Министерства финансов
Республики Беларусь (далее - Министерство финансов) или
финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и
распорядительных органов подлежат возврату в бюджет
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
допустившими указанные правонарушения, бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики
Беларусь. Кроме того, с юридических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, учреждений,
осуществляющих в соответствии с учредительными документами
приносящую доходы деятельность, а также с индивидуальных
предпринимателей взыскивается в бесспорном порядке штраф в
размере этих средств.
-----------------------------------------------------------
2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности (далее - Порядок) утвержден
Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О
некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности
контролирующих органов Республики Беларусь" (в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. № 722)
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286).
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 25 апреля 2007 г. № 64
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16379 от
03.05.2007 г.)
2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций (далее - Порядок) утвержден Указом
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673
"О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и
порядка применения ими экономических санкций" (в редакции
Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. №
722) (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286).
-----------------------------------------------------------
3. Под незаконным получением бюджетных средств следует понимать
излишнее получение бюджетных средств независимо от источника
финансирования (получения) юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями вследствие завышения в расчетах, сметах, счетах и
в других документах сумм, подлежащих получению, представления
недостоверных сведений о финансовом состоянии юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при получении бюджетных займов,
бюджетных ссуд, субсидий и дотаций, финансовой помощи на возвратной
основе и представления других недостоверных данных, явившихся
основанием для получения из вышеназванных источников средств в
размерах, превышающих установленные законодательством.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
3. Под необоснованным получением бюджетных средств
следует понимать излишнее получение бюджетных средств
независимо от источника финансирования (получения)
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
вследствие завышения в расчетах, сметах, счетах и в других
документах сумм, подлежащих получению, представления
недостоверных сведений о финансовом состоянии юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей при получении
бюджетных займов, бюджетных ссуд, субсидий и дотаций,
финансовой помощи на возвратной основе и представления
других недостоверных данных, явившихся основанием для
получения из вышеназванных источников средств в размерах,
превышающих установленные законодательством.
-----------------------------------------------------------
4. Использованием бюджетных средств не по целевому назначению
являются любые действия распорядителей или получателей бюджетных
средств, приведшие к нарушению адресности использования
предусмотренных в бюджете средств либо к направлению их на цели, не
обозначенные при выделении в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 5 мая 1998 г. "О бюджетной классификации Республики
Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998
г., № 20, ст.223) и постановлением Министерства финансов Республики
Беларусь от 15 марта 2007 г. № 44 "О бюджетной классификации
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 95, 8/16182).
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 25 апреля 2007 г. №
64 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16379 от
03.05.2007 г.)
4. Использованием бюджетных средств не по целевому
назначению являются любые действия распорядителей или
получателей бюджетных средств, приведшие к нарушению
адресности использования предусмотренных в бюджете средств
либо к направлению их на цели, не обозначенные при
выделении в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5
мая 1998 г. "О бюджетной классификации Республики Беларусь"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998
г., № 20, ст.223) и бюджетной классификацией Республики
Беларусь, утвержденной приказом Министерства финансов от 27
декабря 1999 г. № 378 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 22, 8/2611).
-----------------------------------------------------------
При этом в течение финансового (бюджетного) года бюджетные
средства, полученные и направленные получателями на восстановление
собственных средств (с согласия Министерства финансов, финансового
управления (отдела) местного исполнительного и распорядительного
органа), израсходованных ими (с соблюдением процедур,
предусмотренных при осуществлении закупок товаров, работ и услуг за
счет средств бюджета и внешних государственных займов) на покрытие
затрат, финансирование которых осуществляется согласно плановым
ассигнованиям в соответствии со сметами расходов за счет (или с
участием) бюджетных средств, но произведено несвоевременно, не
являются использованными не по целевому назначению.
5. Использованием бюджетных средств с нарушением
законодательства считается использование бюджетных средств с
нарушением законов Республики Беларусь, декретов, указов Президента
Республики Беларусь, постановлений Правительства Республики
Беларусь, других нормативных правовых актов.
6. По результатам проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности (далее - проверка (ревизия), в ходе которой выявлены
нарушения актов законодательства в области экономических отношений,
составляется акт.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 27 февраля 2007 г.
№ 37 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085
от 17.03.2007 г.)
6. По результатам проверки (ревизии)
финансово-хозяйственной деятельности (далее - проверка
(ревизия), в ходе которой выявлены нарушения актов
законодательства в области бюджетных отношений,
составляется акт.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 6 - в редакции постановления
Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. № 44
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.)
6. По результатам проверки (ревизии)
финансово-хозяйственной деятельности (далее - проверка
(ревизия), в ходе которой выявлены нарушения актов
законодательства в области бюджетных отношений,
составляется акт, содержащий доказательства необоснованного
получения бюджетных средств, использования их не по
целевому назначению или с нарушением законодательства, с
указанием обстоятельств совершенного нарушения, времени его
совершения, других существенных обстоятельств по факту
нарушения, которые могут способствовать объективному и
законному принятию решения о применении экономических
санкций (пункт 18 Порядка).
-----------------------------------------------------------
При выявлении фактов нарушения законодательства в части
расходования государственных финансовых и материальных ресурсов,
невыполнения обязательств перед бюджетом, других нарушений
финансовой дисциплины проверяющими должны быть установлены размер
причиненного вреда, причины нарушений и лица, действия (бездействие)
которых повлекли нарушение юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем законодательства, регулирующего экономические
отношения.
Состав сведений, которые должны быть указаны в акте проверки
(ревизии), определены пунктом 17 Порядка.
-----------------------------------------------------------
Части четвертая и пятая пункта 6 - исключены постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
По результатам проверки (ревизии), в ходе которой
выявлены нарушения актов законодательства, регулирующих
экономические отношения, составляется акт. Результаты
проверки (ревизии), в ходе которой не выявлено нарушений
актов законодательства, оформляются справкой.
-----------------------------------------------------------
Часть пятая и шестая пункта 6 - исключены постановлением
Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. № 44
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.). Часть седьмую считать частью пятой.
Акты и справки подписываются проводившим проверку
(ревизию) работником контролирующего органа (руководителем
ревизионной группы), руководителем юридического лица
(обособленного подразделения юридического лица), а при его
отсутствии - уполномоченным заместителем руководителя
юридического лица (обособленного подразделения юридического
лица) либо индивидуальным предпринимателем, а также лицом,
выполняющим функции главного (старшего на правах главного)
бухгалтера проверяемого юридического лица, а при
необходимости - другими участниками проверки (ревизии).
В случае отказа уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя от
подписания акта проверки (ревизии) в нем делается
соответствующая запись. Представитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель вправе письменно изложить
мотивы отказа от подписания акта (пункт 14 Порядка).
-----------------------------------------------------------
Представитель юридического лица, индивидуальный
предприниматель вправе в соответствии с пунктом 15 Порядка
представить письменные возражения по содержанию акта
проверки (ревизии).
-----------------------------------------------------------
7. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 11.7, частями 1, 3, 4 статьи 11.16, статьями
11.17, 12.1, 21.7 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях, составляются на основании акта проверки
(ревизии).
-----------------------------------------------------------
Положение дополнено пунктом 7 постановлением Министерства
финансов от 27 февраля 2007 г. № 37 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16085 от 17.03.2007 г.)
7. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - исключен постановлением Министерства финансов от
18 апреля 2006 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14388 от 05.05.2006 г.).
7. В случае, если выявленное нарушение может быть
сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять
неотложные меры по их устранению и привлечению к
ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли
нарушение юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем законодательства, регулирующего
экономические отношения, проводящим проверку (ревизию)
работником контролирующего органа (руководителем
ревизионной группы) до окончания проверки (ревизии)
составляется отдельный промежуточный акт. На основании
промежуточного акта уполномоченным контролирующим органом
могут быть применены экономические санкции. Факты,
изложенные в промежуточном акте, включаются в общий акт
проверки (ревизии). Один экземпляр общего и промежуточного
актов направляется проверяемому юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю (вручается его
уполномоченному представителю).
-----------------------------------------------------------
8. Оформленный в соответствии с законодательством акт проверки
(ревизии), протокол об административном правонарушении и другие
материалы передаются для рассмотрения и принятия соответствующего
решения должностному лицу, уполномоченному рассматривать материалы о
совершенном правонарушении, по месту совершения правонарушения.
Проводившие проверку (ревизию) работники районных (городских)
финансовых отделов, отделений в городах и районах главных управлений
передают акт проверки (ревизии) начальнику соответствующего
финансового отдела (его заместителю); работники областных (Минского
городского) финансовых управлений, главных управлений - начальнику
соответствующего финансового управления (его заместителю), главного
управления (его заместителю) либо начальнику районного (городского)
финансового отдела (его заместителю); работники Министерства
финансов - Министру финансов (его заместителю), начальнику главного
управления (его заместителю), начальнику областного (Минского
городского) финансового управления (его заместителю) либо начальнику
районного (городского) финансового отдела (его заместителю).
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
8. Оформленный в соответствии с законодательством акт
проверки (ревизии) передается для принятия решения
должностному лицу, уполномоченному рассматривать материалы
о совершенном нарушении, по месту совершения
правонарушения. Проводившие проверку (ревизию) работники
районных (городских) финансовых отделов, отделений в
городах и районах главных управлений передают акт проверки
(ревизии) начальнику соответствующего финансового отдела
(его заместителю); работники областных (Минского
городского) финансовых управлений, главных управлений -
начальнику соответствующего финансового управления (его
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
