Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
начальнику соответствующего финансового управления (его
заместителю), главного управления (его заместителю) либо
начальнику районного (городского) финансового отдела (его
заместителю); работники Министерства финансов - Министру
финансов (его заместителю), начальнику главного управления
(его заместителю), начальнику областного (Минского
городского) финансового управления (его заместителю) либо
начальнику районного (городского) финансового отдела (его
заместителю).
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. № 44
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.)
8. Оформленный в соответствии с законодательством акт
проверки (ревизии) передается для принятия решения
должностному лицу, уполномоченному рассматривать материалы
о совершенном нарушении, по месту совершения
правонарушения. Проводившие проверку (ревизию) работники
районных (городских) финансовых отделов, отделений и
представительств государственного казначейства в городах и
районах, контрольно-ревизионного аппарата Министерства
финансов передают акт проверки (ревизии) заведующему
соответствующим отделом (его заместителю); работники
областных (Минского городского) финансовых управлений,
управлений государственного казначейства по областям и
г.Минску, контрольно-ревизионного аппарата Министерства
финансов - начальнику соответствующего финансового
управления (его заместителю) либо заведующему районным
(городским) финансовым отделом (его заместителю); работники
Министерства финансов - Министру финансов (его заместителю)
либо начальнику областного (Минского городского)
финансового управления (его заместителю), заведующему
районным (городским) финансовым отделом (его заместителю).
-----------------------------------------------------------
9. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - исключен постановлением Министерства финансов от
25 апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16379 от 03.05.2007 г.)
9. Решение о применении к юридическому лицу и
индивидуальному предпринимателю экономических санкций
вправе выносить от имени Министерства финансов - Министр
финансов и его заместители, от имени главных управлений,
финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и
распорядительных органов - руководители этих управлений
(отделов) и их заместители.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. №
44 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.)
9. Решение о применении к юридическому лицу и
индивидуальному предпринимателю экономических санкций
вправе выносить от имени Министерства финансов - Министр
финансов и его заместители, от имени финансовых управлений
(отделов) местных исполнительных и распорядительных органов
- руководители этих управлений (отделов) и их заместители.
-----------------------------------------------------------
Указанные должностные лица в соответствии с пунктом 23
Порядка обязаны не позднее 30-дневного срока со дня
получения материалов проверки (ревизии) вынести в пределах
своей компетенции решение о применении к юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю экономических санкций,
обеспечить контроль за выполнением этого решения, а также
принять иные меры по устранению выявленных нарушений и
привлечению соответствующих лиц к ответственности.
-----------------------------------------------------------
10. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - исключен постановлением Министерства финансов от
25 апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16379 от 03.05.2007 г.)
10. Обязательным условием применения экономических
санкций является наличие установленных и описанных в акте
проверки (ревизии) фактов нарушения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем конкретных предписаний
актов законодательства, регулирующих экономические
отношения в Республике Беларусь и (или) предусматривающих
экономическую ответственность за данный вид правонарушения.
К юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за
нарушения в области бюджетных отношений экономические
санкции применяются без ограничения сроков, предусмотренных
частью первой пункта 27 Порядка.
-----------------------------------------------------------
11. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - исключен постановлением Министерства финансов от
25 апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16379 от 03.05.2007 г.)
11. Решение о применении экономических санкций
составляется в двух экземплярах по форме согласно
приложению 1. В решении о применении экономических санкций
должны быть указаны должность, фамилия и инициалы лица,
вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о
правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения;
акт законодательства, который нарушен и (или)
предусматривает ответственность за данное правонарушение;
вид и размер налагаемых на правонарушителя экономических
санкций (суммы, подлежащие возвращению в бюджет,
начисленные проценты, суммы налагаемых штрафов); порядок и
сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования.
Решение о применении экономических санкций в 5-дневный
срок со дня его вынесения должно быть направлено
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо
вручено его представителю), в отношении которого оно
вынесено (пункт 29 Порядка). О вручении решения делается
отметка на обоих экземплярах.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. №
44 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.).
Решение о применении экономических санкций в 5-дневный
срок должно быть направлено юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю (либо вручено его
уполномоченному представителю), в отношении которого оно
вынесено (пункт 29 Порядка). О вручении решения делается
отметка на обоих экземплярах.
-----------------------------------------------------------
Порядок обжалования решения о применении экономических
санкций определен в пунктах 30-32 Порядка. Вынесенные
решения учитываются в журнале учета вынесенных решений по
форме согласно приложению 2.
-----------------------------------------------------------
12. Решения по возврату в бюджет незаконно полученных либо
использованных не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь средств бюджета, в том числе в
виде займов, ссуд, взыскиваемых на основании статьи 22 Закона
Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и
государственных внебюджетных фондах", оформляются приказами в
соответствии с постановлением Министерства финансов Республики
Беларусь от 29 июня 2001 г. № 73 "О порядке взыскания платежей в
бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды,
экономических санкций" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 74, 8/6371) на основании акта
проверки (ревизии).
Постановления по делам об административных правонарушениях
выносятся в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об
административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным
кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - в редакции постановления Министерства финансов
от 27 февраля 2007 г. № 37 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16085 от 17.03.2007 г.)
12. Если в ходе проверки (ревизии) установлено, что
бюджетные средства были использованы по целевому
назначению, но в процессе расходования допускалось
временное их отвлечение на иные цели или если до начала
проверки (ревизии) получатели бюджетных средств
самостоятельно устранили имеющиеся нарушения, привлечение к
экономической ответственности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей не производится. В этом
случае должностные лица юридических лиц и индивидуальные
предприниматели, виновные во временном использовании не по
целевому назначению или с нарушением законодательства
бюджетных средств, привлекаются к административной
ответственности в порядке, установленном статьей 155-5
Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
от 28 января 2002 г. № 64 "О внесении дополнения в Указ
Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 15, 1/3449) юридические лица, у которых
ведомственными контрольно-ревизионными службами в
результате проведения проверок (ревизий) выявлены нарушения
законодательства в сфере бюджетных отношений, освобождаются
от экономической ответственности в случае устранения
выявленных нарушений и информирования об этом ведомственных
контрольно-ревизионных служб в течение 30 дней со дня
составления акта ревизии (проверки).
При неустранении юридическим лицом в течение указанного
срока выявленных нарушений и неинформировании об их
устранении ведомственных контрольно-ревизионных служб,
проводивших проверку (ревизию), Министерством финансов,
главными управлениями или финансовыми управлениями
(отделами) местных исполнительных и распорядительных
органов применяются экономические санкции в полном объеме.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. №
44 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.)
При неустранении юридическим лицом в течение указанного
срока выявленных нарушений и неинформировании об их
устранении ведомственных контрольно-ревизионных служб,
проводивших проверку (ревизию), Министерством финансов,
финансовыми управлениями (отделами) местных исполнительных
и распорядительных органов применяются экономические
санкции в полном объеме.
-----------------------------------------------------------
13. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - исключен постановлением Министерства финансов от
18 апреля 2006 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14388 от 05.05.2006 г.)
13. С учетом размера необоснованно полученных либо
использованных не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь средств бюджета и
финансового состояния юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на основании решений коллегий Министерства
финансов, финансовых управлений местных исполнительных и
распорядительных органов они могут быть полностью или
частично освобождены от уплаты штрафа, предусмотренного
частью четырнадцатой статьи 22 Закона Республики Беларусь
"О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных
внебюджетных фондах", либо по решению должностных лиц,
указанных в части первой пункта 9 настоящего Положения, им
может быть предоставлена отсрочка по уплате сроком до шести
месяцев.
-----------------------------------------------------------
14. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - исключен постановлением Министерства финансов от
18 апреля 2006 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14388 от 05.05.2006 г.)
14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,
претендующие на отсрочку по уплате штрафа, в течение 15
дней со дня получения решения о применении экономических
санкций направляют в Министерство финансов, финансовые
управления (отделы) местных исполнительных и
распорядительных органов, вынесшие решение о применении к
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
экономических санкций, заявление, в котором излагаются
причины необходимости предоставления отсрочки. При принятии
решения о предоставлении отсрочки учитываются размер
штрафа, принятые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем меры по восстановлению бюджетных средств,
необоснованно полученных, использованных не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики
Беларусь, привлечению к ответственности виновных лиц,
кратность совершения правонарушения.
Решение о предоставлении отсрочки по уплате штрафа
принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления
юридического лица, индивидуального предпринимателя и
оформляется в форме приказа.
-----------------------------------------------------------
15. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - исключен постановлением Министерства финансов от
18 апреля 2006 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14388 от 05.05.2006 г.)
15. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в
течение 15 дней со дня получения решения о применении
экономических санкций вправе обратиться в Министерство
финансов, финансовые управления местных исполнительных и
распорядительных органов с заявлением об освобождении
(частичном либо полном) от уплаты штрафа. При вынесении
решения коллегиями учитываются размер необоснованно
полученных либо использованных не по целевому назначению
или с нарушением законодательства Республики Беларусь
бюджетных средств и финансовое состояние нарушителя.
Заявление юридического лица, индивидуального
предпринимателя об освобождении (частичном либо полном) от
уплаты штрафа за необоснованное получение либо
использование не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь средств
республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных
фондов рассматривается только на коллегии Министерства
финансов.
Для рассмотрения на коллегии вопроса об освобождении
(частичном либо полном) юридического лица, индивидуального
предпринимателя от уплаты штрафа ими представляются:
заявление с обоснованием необходимости частичного либо
полного освобождения от уплаты штрафа;
ходатайство об освобождении (частичном либо полном)
юридического лица, индивидуального предпринимателя от
уплаты штрафа вышестоящего республиканского органа
государственного управления, иной государственной
организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь,
местного исполнительного и распорядительного органа (далее
- государственный орган).
Взыскание штрафа до рассмотрения вопроса на коллегии
может быть приостановлено по решению (в форме резолюции на
заявлении) должностного лица Министерства финансов,
вынесшего решение о применении экономических санкций.
Поступившее заявление в течение 5 дней со дня его
получения рассматривается структурным подразделением
Министерства финансов, работники которого выявили нарушение
бюджетного законодательства. По результатам рассмотрения
выносится заключение с отражением следующих сведений:
наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя, обратившегося с заявлением об освобождении
от уплаты штрафа;
наименование государственного органа, представившего
ходатайство об освобождении от уплаты штрафа;
дата и номер решения о применении экономических санкций,
размер штрафа;
состав правонарушения;
размер причиненного вреда в результате необоснованного
получения либо использования бюджетных средств не по
целевому назначению или с нарушением законодательства
Республики Беларусь;
кратность совершения правонарушения;
принятые меры по возмещению причиненного вреда и
недопущению правонарушений в дальнейшем, по привлечению к
ответственности виновных лиц;
сумма штрафа, уплаченного на день подачи заявления о
частичном освобождении от уплаты штрафа;
характеристика финансового состояния правонарушителя (на
основании документов, представленных юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем);
предложения по поступившему заявлению.
Для подготовки характеристики финансового состояния
юридического лица, индивидуального предпринимателя ими
представляются следующие документы:
справка о финансовом состоянии на последнюю отчетную
дату, заверенная в инспекции Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет;
бухгалтерский баланс (форма 1), отчет о прибылях и
убытках (форма 2), приложения к бухгалтерскому балансу
(формы 3 и 5) на последнюю отчетную дату;
расчет платежеспособности и оценка структуры баланса
(анализ финансового состояния), подписанные руководителем и
главным бухгалтером и заверенные печатью;
декларация о доходах и имуществе по состоянию на дату ее
составления, заверенная в инспекции Министерства по налогам
и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет
(для индивидуальных предпринимателей);
справка о задолженности по платежам в бюджет, целевые
бюджетные, государственные внебюджетные и инновационные
фонды, заверенная в инспекции Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет;
выписка из устава юридического лица о составе
учредителей, их долях в уставном фонде и ответственности
учредителей (участников, собственников) этого юридического
лица по его обязательствам.
Заключение о возможности частичного либо полного
освобождения от уплаты штрафа подписывается руководителем
соответствующего структурного подразделения Министерства
финансов, который докладывает по данному вопросу на
коллегии.
Вопрос об освобождении (частичном либо полном)
юридического лица, индивидуального предпринимателя от
уплаты штрафа рассматривается на коллегии в течение 15 дней
со дня поступления заявления в присутствии руководителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
подавшего заявление, либо уполномоченного представителя.
По результатам рассмотрения вопроса об освобождении от
уплаты штрафа коллегией Министерства финансов принимается
одно из следующих решений:
о полном освобождении от уплаты штрафа;
о частичном освобождении от уплаты штрафа;
об отказе в удовлетворении заявления об освобождении от
уплаты штрафа.
Выписка из решения коллегии о результатах рассмотрения
заявления не позднее пяти дней со дня принятия решения
коллегии направляется секретарем коллегии юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, обратившемуся с
заявлением.
-----------------------------------------------------------
16. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 - исключен постановлением Министерства финансов от
25 апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16379 от 03.05.2007 г.)
16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
обязаны на основании решения о применении экономических
санкций произвести уплату экономических санкций в течение
15 дней со дня получения ими копии решения, а в случае
обжалования решения - в течение 15 дней со дня получения
решения об отказе в удовлетворении жалобы либо со дня
вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или
частично) решения о применении экономических санкций.
-----------------------------------------------------------
17. Организации, финансируемые за счет бюджетных средств,
возврат сумм, незаконно полученных либо использованных не по
целевому назначению или с нарушением законодательства Республики
Беларусь, производят в доход соответствующего бюджета за счет
внебюджетных средств, а при их отсутствии либо недостаточности
возврат осуществляется за счет бюджетных средств текущего года,
предусмотренных в смете расходов бюджетной организации по статье, по
которой допущено нарушение, а при недостаточности либо отсутствии
средств по данной статье - за счет общей экономии средств по смете,
кроме защищенных статей расходов, с отнесением данных расходов на
статью 10 10 08 "Прочие текущие расходы".
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 27 февраля 2007 г. № 37
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16085 от
17.03.2007 г.)
17. Организации, финансируемые за счет бюджетных
средств, возврат сумм, необоснованно полученных либо
использованных не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь, производят в доход
соответствующего бюджета за счет внебюджетных средств, а
при их отсутствии либо недостаточности возврат
осуществляется за счет бюджетных средств текущего года,
предусмотренных в смете расходов бюджетной организации по
статье, по которой допущено нарушение, а при
недостаточности либо отсутствии средств по данной статье -
за счет общей экономии средств по смете, кроме защищенных
статей расходов, с отнесением данных расходов на статью 10
10 08 "Прочие текущие расходы".
-----------------------------------------------------------
18. Бюджетные средства, незаконно полученные либо
использованные не по целевому назначению или с нарушением
законодательства Республики Беларусь, зачисляются в доход
соответствующего бюджета, из которого было произведено
финансирование. При этом в соответствии со статьей 366 Гражданского
кодекса Республики Беларусь на суммы, причитающиеся к возвращению в
бюджет (кроме штрафов), начисляются проценты. Размер процентов
определяется ставкой рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь на день исполнения денежного обязательства или его
соответствующей части.
Кроме того, в случаях несоблюдения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем законодательства Республики
Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, незаконного получения
либо использования бюджетных средств не по целевому назначению или с
нарушением законодательства Республики Беларусь, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам Министерство
финансов, главные управления, финансовые управления (отделы) местных
исполнительных и распорядительных органов в соответствии со статьей
22 Закона Беларуси от 4 июня 1993 года "О бюджетной
системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах"
имеют право приостанавливать и ограничивать финансирование расходов
за счет бюджетных средств.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - в редакции постановления Министерства финансов
от 25 апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16379 от 03.05.2007 г.)
18. Суммы экономических санкций, не внесенные
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем -
правонарушителями в указанные сроки, списываются в
бесспорном порядке по решению Министерства финансов,
главных управлений или финансовых управлений (отделов)
местных исполнительных и распорядительных органов,
наделенных в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
бюджетной системе Республики Беларусь и государственных
внебюджетных фондах" правом бесспорного взыскания, со
счетов правонарушителя в национальной валюте, а при
недостаточности средств в национальной валюте - в
иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов. В
случае недостаточности денежных средств для уплаты
экономических санкций взыскание может быть обращено на
имущество правонарушителя в установленном законодательством
порядке.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 18 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 18 апреля 2006 г. №
44 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14388 от
05.05.2006 г.)
18. Суммы экономических санкций, не внесенные
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем -
правонарушителями в указанные сроки, списываются в
бесспорном порядке по решению Министерства финансов или
финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и
распорядительных органов, наделенных в соответствии с
Законом Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики
Беларусь и государственных внебюджетных фондах" правом
бесспорного взыскания, со счетов правонарушителя в
национальной валюте, а при недостаточности средств в
национальной валюте - в иностранной валюте с его счетов или
со счетов дебиторов. В случае недостаточности денежных
средств для уплаты экономических санкций взыскание может
быть обращено на имущество правонарушителя в установленном
законодательством порядке.
-----------------------------------------------------------
Указанные суммы зачисляются в доход соответствующего
бюджета, из которого было произведено финансирование. При
этом в соответствии со статьей 366 Гражданского кодекса
Республики Беларусь на суммы, причитающиеся к возвращению в
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|