Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 декабря 1994 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ ЧИСЛЕННОСТИ
РАБОТНИКОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства статистики и
анализа от 17 сентября 2001 г. N 80 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/7299 от 28.09.2001 г.)
![Изменения и дополнения:
Приказ Министерства статистики и анализа от 11 декабря
1998 г. N 293 (зарегистрирован в Национальном реестре - N
8/4158 от 12.09.2000 г.);
В отношении разделов 9, 10, 11, Инструкции по статистике
численности работников и заработной платы см. Заключение
Конституционного Суда Республики Беларусь от 24 сентября
1998 г. № З-71/98 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1998 г., № 196, 6/112)
(Газета "Звязда" от 01.10.98 г., № 196)]
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь
разработана и согласована с заинтересованными министерствами и
ведомствами Инструкция по статистике численности работников и
заработной платы.
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по статистике численности
работников и заработной платы и ввести ее в действие с 1 января 1995
г.
2. С вводом вышеуказанной Инструкции отменить:
- Инструкцию по статистике численности и заработной платы
рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях,
утвержденную Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. № 17-10-0370;
- Инструкцию о составе средств, направляемых на потребление,
утвержденную Госкомстатом СССР 13 декабря 1990 г. № 17-24/6-72.
3. Информстату (В.С.Лизогубу) обеспечить размножение
необходимого тиража Инструкции через Белбланкоиздат; рассылку
Инструкции областным, Минскому городскому управлениям статистики,
министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям.
Министр В.Н.НИЧИПОРОВИЧ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр труда Заместитель Приказ Министерства
Республики Беларусь Министра финансов статистики и анализа
А.В.Соснов Республики Беларусь Республики Беларусь
А.И.Сверж 19.12.1994 № 12
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель
Министра экономики Председателя Правления
Республики Беларусь Национального банка
В.А.Макейченко Республики Беларусь
Н.А.Кузьмич
ИНСТРУКЦИЯ
по статистике численности работников и заработной платы
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция предназначена для руководства при
составлении отчетности по труду предприятиями, объединениями,
учреждениями, колхозами и другими организациями* независимо от формы
собственности.
______________________________
*Далее именуемые "предприятиями".
Отнесение объектов статистического учета к тому или иному виду
собственности или организационно-правовой форме деятельности
осуществляется на основании Закона "О собственности в Республике
Беларусь" и Классификатора форм собственности.
2. Отчетность по труду должны составлять и представлять
предприятия всех форм собственности, являющиеся юридическими
лицами.
Данные по структурным единицам, несамостоятельным
подразделениям (производствам, цехам, отделениям, участкам, фермам,
бригадам, звеньям, бюро, лабораториям и др.) включаются в отчет по
труду того предприятия, на балансе которого они находятся.
Структурные единицы, имеющие отдельный баланс и счета в
учреждениях банка и входящие в состав объединения, находящиеся на
территории другой области (района), чем головная структурная единица
(головное предприятие) объединения, статистическую отчетность
представляют головной структурной единице (головному предприятию) и
органу статистики по месту нахождения структурных единиц.
Объединения в этих случаях представляют статистической службе по
месту нахождения головной структурной единицы (головного
предприятия), наряду с отчетом в целом по объединению, отчет без
данных по структурным единицам, расположенным на территории других
областей.
Несамостоятельные подразделения (филиалы, отделения и т.п.),
находящиеся на территории другой области (района), чем головное
предприятие, представляют отчет по месту своего нахождения. В
случаях, когда эти предприятия не располагают необходимой
информацией для составления статистического отчета, отчет за них
представляется головными предприятиями в органы статистики по месту
нахождения подразделения.
3. Статистическая отчетность по труду составляется строго за
установленный календарный отчетный период времени: месяц, квартал и
год. Месячный отчет составляется за период с первого по последнее
(включительно) число отчетного месяца, квартальный отчет - за период
с первого числа первого месяца квартала по последнее число
(включительно) третьего месяца отчетного квартала, годовой - за
период с 1 января по 31 декабря (включительно).
4. Отчеты по труду представляются в сроки и адреса,
предусмотренные утвержденными формами статистической отчетности.
Непредставление или представление статистической отчетности по
труду позднее установленных сроков является нарушением отчетной
дисциплины.
5. Основными требованиями при составлении статистической
отчетности по труду являются полнота заполнения отчета и
достоверность отчетных данных. За достоверность данных в отчетах и
своевременность представления отчетов несут персональную
ответственность руководители и другие должностные лица предприятий в
соответствии с законодательством.
Статистическая отчетность по труду на предприятиях всех форм
собственности должна быть составлена на основании форм первичной
учетной документации. Основными формами первичной учетной
документации по труду являются: приказы (распоряжения) о приеме на
работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора;
личная карточка; записка о предоставлении отпуска; табель учета
использования рабочего времени и заработной платы; табель учета
использования рабочего времени; расчетно-платежные ведомости;
расчетные ведомости; платежные ведомости; лицевые счета и другие
документы, утвержденные в установленном порядке.
6. Отметки в табеле учета использования рабочего времени о
причинах неявок на работу, о работе неполный рабочий день, о
сверхурочной работе и других отступлениях от установленного режима
работы должны быть сделаны только на основании документов,
оформленных надлежащим образом (листки нетрудоспособности, листки о
простое, справки о выполнении государственных или общественных
обязанностей и т.п.).
7. В случае, когда в течение отчетного периода имели место
передачи в установленном порядке структурных единиц и отдельных
подразделений из одного предприятия в другое, то в статистической
отчетности по труду передавшего предприятия указанные данные
исключаются за период с начала года и включаются в отчет того
предприятия, в состав которого были приняты эти структурные единицы
и подразделения, также с начала года.
При ликвидации в отчетном периоде предприятия или какого-либо
структурного подразделения данные за период их существования (с
начала года до момента его ликвидации) из отчетности по труду не
исключаются и учитываются до конца года.
8. В случае изменения в отчетном периоде структуры предприятия
или методологии определения показателей по труду данные за
соответствующий период прошлого года приводятся по структуре или
методологии, принятым в отчетном периоде.
9. При выявлении приписок и других искажений в отчетности по
труду исправление отчетных данных предприятиями производится в
отчетах за тот отчетный период (месяц, квартал, год), в котором были
допущены приписки и другие искажения, в нарастающих итоговых данных
этого отчета, а также во всех последующих отчетах.
2. Списочный состав работников
10. В списочный состав работников предприятия включаются все
работники, принятые на постоянную, сезонную, а также на временную
работу на срок один день и более со дня зачисления их на работу. При
этом учитываются как фактически работающие, так и временно не
работающие (находящиеся в очередных, дополнительных, учебных
отпусках, женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, в
отпусках по уходу за ребенком и т.д.).
11. В списочный состав включаются работники:
11.1. фактически явившиеся на работу, включая и тех, которые не
работали по причине простоя;
11.2. принятые на работу с испытательным сроком. Эти работники
должны включаться в списочный состав с первого дня выхода на
работу;
11.3. принятые на работу на неполный рабочий день или
неполную рабочую неделю. В списочной численности указанные работники
учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая
нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу (см. п.23).
В эту численность включаются также работники, переведенные на
неполный рабочий день (неделю) по инициативе нанимателя;
Примечание. К этой группе не относятся отдельные категории
работников, которым в соответствии с законодательством
устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в
частности, работники моложе 18 лет; занятые на работах с вредными
условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные
перерывы в работе для кормления ребенка; другие категории
работников, которым в соответствии с законодательством установлена
сокращенная продолжительность рабочего времени (врачи, учителя,
воспитатели и др.). Эти категории работников в списочном составе
учитываются по п.11.1 как целые единицы.
11.4. находящиеся в служебных командировках, если за ними
сохраняется заработная плата на данном предприятии, включая
работников, находящихся в служебных командировках за границей;
11.5. заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении
работы на дому личным трудом (надомники). В списочной численности
работников надомники учитываются за каждый календарный день как
целые единицы.
Примечание. При определении среднесписочной численности для
исчисления средней заработной платы и других средних величин
надомники учитываются за каждый календарный день как целые единицы.
11.6. работающие по нарядам за пределами предприятия, если они
получают заработную плату на данном предприятии;
11.7. направленные для выполнения работ вахтовым методом;
11.8. принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду
болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком);
11.9. временно привлекаемые на работу из других предприятий,
если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной
работы;
11.10. престарелые граждане и инвалиды, проживающие в
домах-интернатах для престарелых и инвалидов, принятые на работу на
должности младшего медицинского персонала или рабочих в эти
учреждения с неполным рабочим днем;
11.11. студенты высших учебных заведений и учащиеся средних
специальных, профессионально-технических и других, приравненных к
ним, учебных заведений, проходящие производственную практику на
предприятии и зачисленные на рабочие места или должности;
11.12. студенты дневных отделений вузов и аспиранты,
привлеченные научно-исследовательскими секторами вузов для
выполнения работ, если они зачислены на штатные должности;
11.13. рабочие и специалисты других стран, работающие по
соглашению на предприятиях (включая совместные), расположенных на
территории республики, если труд их оплачивается по республиканскому
законодательству.
12. В списочный состав включаются также работники, временно не
работающие на предприятии:
12.1. не явившиеся на работу по болезни (в течение всего
периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками
нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
12.2. не явившиеся на работу в связи с выполнением
государственных и общественных обязанностей;
12.3. временно отвлекаемые на сельскохозяйственные и другие
работы, если за ними сохраняется полностью или частично заработная
плата по месту их основной работы;
12.4. командированные на вывозку зерна и других
сельскохозяйственных продуктов, на уборку урожая, за которыми взамен
суточных и квартирных по месту их основной работы в соответствии с
законодательством сохраняется определенная часть заработной платы
(водители автомобилей, рабочие по ремонту, механики, начальники
автоколонн, диспетчеры автомобильных хозяйств, трактористы-машинисты
и другие механизаторы) (см. п.21.3);
12.5. командированные для выполнения строительных, монтажных и
наладочных работ, которым взамен суточных и квартирных, по месту их
основной работы в соответствии с законодательством выплачиваются
соответствующие надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам)
(см. п.21.4);
12.6. направленные с отрывом от работы в институты и на
факультеты повышения квалификации, в учебные комбинаты, на курсы и в
другие учебные заведения для повышения квалификации или приобретения
новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная
плата;
12.7. находящиеся в отпусках, с сохранением места работы
(должности) и заработной платы, предоставляемых в случаях,
предусмотренных законодательством, коллективными договорами или
иными локальными нормативными актами;
12.8. находящиеся в отпусках по беременности и родам, а также
находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка
непосредственно из родильного дома (см. п.21.1);
12.9. находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет (см. п.21.2);
12.10. обучающиеся в вечерних и заочных высших и средних
специальных учебных заведениях, заочных аспирантурах, вечерних
(сменных) и заочных средних общеобразовательных школах, вечерних
(сменных) средних профессионально-технических учебных заведениях,
находящиеся в учебных отпусках с сохранением средней заработной
платы (см. п.21.6);
12.11. обучающиеся на последних курсах вечерних и заочных
высших и средних специальных учебных заведений, находящиеся в
дополнительных отпусках с полным или частичным сохранением
заработной платы, а также работники, поступающие в высшие или
средние специальные учебные заведения, находящиеся в отпусках без
сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;
находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы для сдачи
выпускных экзаменов на подготовительных отделениях при высших и
средних специальных учебных заведениях;
12.12. обучающиеся в вечерних и заочных высших и средних
специальных учебных заведениях, а также в вечерних (сменных) и
заочных общеобразовательных школах, не явившиеся на работу в
предоставленные им дополнительные свободные дни, независимо от того,
сохраняется за ними в эти дни заработная плата или нет;
12.13. находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы в
случаях предусмотренных законодательством;
12.14. находящиеся в отпусках без сохранения или с частичным
сохранением заработной платы по инициативе нанимателя;
12.15. больные хроническим алкоголизмом, помещенные на лечение
в наркологические отделения психиатрических (психоневрологических)
учреждений и привлекаемые с лечебной целью к труду на предприятия
(см. пп.21.5 и 22);
12.16. имеющие выходной день согласно графику работы
предприятия, а также за переработку времени при суммированном учете
рабочего времени;
12.17. получившие день отдыха за работу в выходные или
праздничные (нерабочие) дни;
12.18. принимающие участие в санкционированных забастовках;
12.19. совершившие прогулы, включая работников, подвергнутых
административному аресту за административные правонарушения;
12.20. находящиеся под следствием до решения суда.
Примечание. В случае вступления в законную силу приговора суда,
которым работник осужден к наказанию, прекращающему продолжение
работы, он исключается из списочной численности с первого дня
невыхода на работу (см. п.21.10).
13. Не включаются в списочный состав работников:
13.1. выполняющие работы по заключенным договорам
гражданско-правового характера (включая договор подряда),
привлеченные для выполнения разовых работ (консультации врачей в
медицинских учреждениях, работы по экспертизе, ремонт инвентаря,
побелка, покраска, выступление артистов, чтение лекций и т.п.);
13.2. принятые на работу по совместительству из других
предприятий.
Примечание. Работник, получающий в одном предприятии две,
полторы или менее одной ставки или оформленный в одном предприятии
как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности
работников как один человек.
13.3. привлеченные для работы на предприятия согласно
специальным договорам с государственными организациями на
предоставление рабочей силы (см. п.22);
13.4. безработные, привлекаемые на общественные работы;
13.5. временно направленные на работу на другое предприятие,
если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной
работы;
13.6. направленные предприятиями на учебу в высшие и средние
специальные учебные заведения с отрывом от работы, получающие
стипендию за счет средств этих предприятий;
13.7. в период обучения (подготовки) за счет средств,
предусмотренных в сводных сметах строительства, для работы на вновь
вводимых в действие предприятиях;
13.8. молодые специалисты, находящиеся в отпуске после
окончания высшего или среднего специального учебного заведения,
получившие пособие за время отпуска от предприятия, куда они
направлены на работу;
Примечание. Молодые рабочие, направленные на предприятия после
окончания средних профессионально-технических училищ, включаются в
списочный состав предприятия с момента зачисления их на работу,
включая время отпуска, предоставляемого им после окончания средних
профессионально-технических училищ.
13.9. подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до
истечения срока предупреждения или прекратившие работу без
предупреждения нанимателя, а также работники, уволенные за прогул.
Они исключаются из списочного состава работников с первого дня
невыхода на работу;
13.10. учащиеся, работающие в ученических (школьных)
кооперативах и других ученических (школьных) предприятиях (см.
п.24).
3. Численность на дату.
Списочная численность в среднем за период
14. Численность на дату - это показатель численности работников
списочного состава предприятия на определенное число отчетного
периода, например, на первое или последнее число месяца, включая
принятых и исключая выбывших в этот день работников.
Для определения списочной численности работников предприятия в
среднем за отчетный период (месяц, квартал, с начала года, год)
недостаточно принимать численность работников на дату, так как в
этом показателе не учитываются изменения, произошедшие в течение
рассматриваемого периода.
15. Для определения списочной численности работников в среднем
за период необходимо вести ежедневный учет численности работников
списочного состава, который должен уточняться на основании приказов
(распоряжений) о приеме, переводе работников на другую работу и
прекращении трудового договора. Численность работников списочного
состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета
использования рабочего времени работников.
Списочная численность работников в среднем за отчетный месяц
(среднемесячная численность) исчисляется путем суммирования
численности работников списочного состава за каждый календарный
день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по
28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и
деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца.
Численность работников списочного состава за выходной или
праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной
численности работников за предшествующий рабочий день, исключая
работников, для которых это был последний день работы. При наличии
двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд
численность работников списочного состава за каждый из этих дней
принимается равной численности работников списочного состава за
рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим)
дням.
16. Списочная численность работников в среднем за месяц на
предприятиях, работавших неполный месяц (например, на предприятиях,
вновь введенных в эксплуатацию, ликвидированных, имеющих сезонный
характер производства и т.п.), определяется путем деления суммы
численности работников списочного состава за все дни работы
предприятия в отчетном месяце, включая выходные и праздничные
(нерабочие) дни за период работы, на общее число календарных дней в
отчетном месяце.
Пример. Предприятие введено в эксплуатацию и начало работу с 24
июля. Численность работников списочного состава на данном
предприятии была следующей: 24 июля - 570 человек, 25 (суббота) -
570, 26 (воскресение) - 570, 27 - 576, 28 - 575, 29 - 580, 30 - 580,
31 июля - 583 человека. Сумма численности работников списочного
состава за июль составила 4604 человека, календарное число дней в
июле - 31, списочная численность работников в среднем за июль
составила 149 человек (4604:31).
17. Списочная численность работников в среднем за квартал
определяется путем суммирования среднемесячной численности
работников за все месяцы работы предприятия в квартале и деления
полученной суммы на три.
18. Списочная численность работников в среднем за период с
начала года по отчетный месяц включительно определяется путем
суммирования среднемесячной численности работников за все месяцы,
истекшие за период с начала года по отчетный месяц включительно и
деления полученной суммы на число месяцев работы предприятия за
период с начала года, т.е. соответственно на 2, 3, 4 и т.д.
19. Списочная численность работников в среднем за год
определяется путем суммирования среднемесячной численности
работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы
на 12.
20. Если предприятие работало неполный год (сезонный характер
работы или введено в эксплуатацию после января и т.п.), то
среднегодовая численность работников определяется также путем
суммирования среднемесячной численности работников за все месяцы
работы предприятия и деления полученной суммы на 12.
4. Среднесписочная численность работников, принимаемая
для исчисления средней заработной платы и других средних величин
21. При определении средней заработной платы и других средних
величин используется показатель "численность работников, принимаемая
для исчисления средней заработной платы и других средних величин".
Для получения этого показателя из численности работников списочного
состава необходимо исключить некоторые категории работников. К таким
работникам относятся:
21.1. женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам,
а также находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного
ребенка непосредственно из родильного дома;
21.2. женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет;
21.3. командированные на вывозку зерна и других
сельскохозяйственных продуктов, на уборку урожая, за которыми взамен
суточных и квартирных по месту их основной работы в соответствии с
законодательством сохраняется определенная часть заработной платы
(водители автомобилей, рабочие по ремонту, механики, начальники
автоколонн, диспетчеры автомобильных хозяйств, трактористы-машинисты
и другие механизаторы);
21.4. командированные для выполнения строительных, монтажных и
наладочных работ, которым взамен суточных и квартирных, по месту их
основной работы в соответствии с законодательством выплачиваются
соответствующие надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам);
21.5. больные хроническим алкоголизмом, помещенные на лечение в
наркологические отделения психиатрических (психоневрологических)
учреждений;
Примечание. Указанные в пунктах 21.3, 21.4 и 21.5 работники
учитываются в численности работников, принимаемой для исчисления
средней заработной платы, предприятий, в которые они прибыли.
Заработная плата, начисленная им за выполненную работу, включается в
фонд заработной платы работников списочного состава этих
предприятий.
21.6. работники, обучающиеся в вечерних и заочных высших и
средних специальных учебных заведениях, находящиеся в учебных
отпусках (без сохранения заработной платы), работники, поступающие в
высшие или средние специальные учебные заведения, находящиеся в
отпусках без сохранения заработной платы для сдачи вступительных
экзаменов, а также работники, обучающиеся на подготовительных
отделениях при высших учебных заведениях, находящиеся в отпуске без
сохранения заработной платы для сдачи выпускных экзаменов;
21.7. находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
21.8. неявившиеся на работу вследствие временной
нетрудоспособности или ухода за больными, неявки которых оформлены
листками нетрудоспособности или справками лечебных учреждений;
21.9. находящиеся в длительных служебных командировках за
границей без сохранения заработной платы;
21.10. находящиеся под следствием до решения суда (см.
п.12.20).
Примечание. В случае оправдательного приговора суда работник
включается в среднесписочную численность для исчисления средней
заработной платы с первого дня невыхода на работу.
21.11. учащиеся профессионально-технических и других
приравненных к ним учебных заведений, проходящие производственную
практику на предприятии.
22. В численности, принимаемой для исчисления средней
заработной платы и других средних величин, расчетно учитываются
некоторые работники, не состоящие в списочном составе: лица,
привлеченные для работы по специальным договорам с государственными
организациями (на предоставление рабочей силы); больные хроническим
алкоголизмом, помещенные на лечение в наркологические отделения
психиатрических (психоневрологических) учреждений и привлеченные к
труду на предприятие с лечебной целью. Расчетная численность таких
работников определяется делением фактически начисленного им за месяц
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
