Стр. 4

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

 

     56.  Претенденты,  представившие  тендерные предложения, или их
представители  допускаются заказчиком к участию в процедуре вскрытия
тендерных предложений.

     57.   Наименование   и  адрес  каждого  претендента,  тендерное
предложение  которого  вскрывается,  и  цена  тендерного предложения
объявляются присутствующим при вскрытии тендерных предложений лицам,
сообщаются   по   запросу   претендентам,   представившим  тендерные
предложения,  но не присутствующим или не представленным на вскрытии
тендерных  предложений,  и  регистрируются  в  справке  о процедурах
закупок.

     58.  Заказчик  может  просить  претендентов дать разъяснения по
представленным  ими  тендерным  предложениям  с тем, чтобы облегчить
рассмотрение, оценку и сопоставление тендерных предложений. Внесение
в   тендерные  предложения  не  разрешенных  тендерными  документами
изменений   для   приведения   их   в   соответствие  с  формальными
требованиями, содержащимися в тендерных документах, не допускается.

     59.  Заказчик  имеет  право  исправить  арифметические  ошибки,
выявленные  при  рассмотрении  тендерных  предложений. О любом таком
исправлении  заказчик  обязан  уведомить претендента, представившего
тендерное  предложение,  в  течение  суток. Тендерное предложение, в
котором   исправлены   арифметические  ошибки,  рассматривается  как
отвечающее формальным требованиям.

     60.  Заказчик  может  рассматривать  тендерное  предложение как
отвечающее   формальным   требованиям  при  наличии  несущественного
несоответствия    тендерных    предложений    содержанию   тендерных
документов.

     61. Заказчик не принимает к рассмотрению тендерное предложение,
если    претендент,    представивший   тендерное   предложение,   не
соответствует  квалификационным  требованиям  или  не  соглашается с
исправлением  какой-либо арифметической ошибки и если представленное
тендерное предложение признано не отвечающим формальным требованиям.

     62.   Критериями,  на  основании  которых  заказчик  присуждает
претенденту контракт закупки, могут быть:

     62.1. наиболее низкая цена;

     62.2.  цена  и  другие  критерии,  в  том  числе сроки поставки
товаров  или  завершения работ, расходы на эксплуатацию, техническое
обслуживание  и  ремонт,  связанные  с  товарами и работами, условия
платежа  и  гарантий  на  товары  и работы, качество, эстетические и
функциональные   характеристики,   послепродажное   обслуживание   и
техническая  помощь.  В  этом  случае заказчик указывает в тендерных
документах удельные веса каждого из критериев по убыванию значимости
для оценки тендерных предложений.

     63.  При оценке тендерных предложений заказчик должен применять
преференциальную    поправку    к    цене   тендерного   предложения
отечественного  претендента, предлагающего к поставке товары, работы
и  услуги собственного производства, а также товары, работы и услуги
отечественных  производителей,  отнесенные в установленном порядке к
товарам, работам и услугам их собственного производства.
     При  сравнении тендерных предложений цена тендерных предложений
претендентов,  не  указанных  в  части  первой данного пункта, кроме
претендентов,  которые являются субъектами хозяйствования Российской
Федерации, увеличивается на 20 процентов.

     64. В целях оценки и сопоставления тендерных предложений, когда
их  цена  выражается  в  двух или более валютах, цены всех тендерных
предложений  переводятся  в единую валюту по курсу, установленному в
тендерных документах.

     65.   Заказчик  может  потребовать  от  претендента,  тендерное
предложение   которого   признано  наиболее  экономически  выгодным,
представить   либо  подтвердить  ранее  представленные  сведения  по
квалификационным данным. При этом используются критерии и процедуры,
указанные  в тендерных документах для оценки квалификационных данных
поставщиков (подрядчиков).

     66.   При   невыполнении  претендентом,  тендерное  предложение
которого  признано  наиболее  экономически  выгодным,  требования  о
представлении  либо  подтверждении  своих  квалификационных  данных,
заказчик отклоняет это тендерное предложение и выбирает наилучшее из
числа  остальных  тендерных  предложений.  При  этом заказчик вправе
отклонить все оставшиеся тендерные предложения.

     67.  Сведения,  касающиеся  рассмотрения, разъяснения, оценки и
сопоставления  тендерных  предложений,  не  раскрываются поставщикам
(подрядчикам)   или  любому  другому  лицу,  которое  официально  не
участвует   в   рассмотрении,   оценке   и  сопоставлении  тендерных
предложений   или   в   принятии   решения   об  акцепте  тендерного
предложения,  за  исключением случаев, предусмотренных в пункте 19.2
настоящего Положения.

     68. Заказчик имеет право отклонить все тендерные предложения до
акцепта  одного  из  них,  если  это  право предусмотрено тендерными
документами.   По   запросу   представивших   тендерные  предложения
претендентов  заказчик  сообщает  причины  отклонения всех тендерных
предложений, но не обязан давать подробные объяснения.

     69. При отклонении всех тендерных предложений до акцепта одного
из  них,  если это предусмотрено тендерными документами, заказчик не
несет  ответственности  перед  представившими  тендерные предложения
претендентами.  Уведомления об отклонении всех тендерных предложений
в   течение   суток   направляются   представившим  эти  предложения
претендентам.

     70.  Заказчик  не  имеет права вести переговоры с каким-либо из
претендентов  в  отношении представленного им тендерного предложения
до конечного срока представления тендерных предложений.

     71. Заказчиком  акцептуется  тендерное предложение,  признанное
наилучшим в соответствии c пунктами 62 и 63.  Уведомление об акцепте
тендерного  предложения  в течение суток направляется представившему
его претенденту.  До истечения срока действия тендерного предложения
заказчик  и претендент подписывают контракт закупки,  составленный в
письменной  форме  в   соответствии   с   представленным   тендерным
предложением.

     72.  Срок  вступления в действие контракта закупки определяется
заказчиком  и претендентом в контракте закупки при его подписании. В
период  с момента отправления претенденту уведомления об акцепте его
тендерного  предложения и до вступления в действие контракта закупки
ни  заказчик,  ни претендент не имеют права предпринимать какие-либо
действия, препятствующие вступлению в силу контракта закупки или его
исполнению.

     73.   При   наличии   в   тендерных  документах  требования  об
утверждении  контракта  закупки  вышестоящей  организацией  контракт
закупки  вступает  в действие после его утверждения в определенные в
тендерных   документах   сроки.   Неутверждение   контракта  закупки
вышестоящей организацией в течение указанного в тендерных документах
срока не ведет к продлению периода действия тендерного предложения и
тендерного  обеспечения.  В этом случае заказчик переходит к закупке
товаров, работ и услуг с использованием процедуры переговоров.

     74.   При   неподписании  претендентом,  тендерное  предложение
которого акцептовано   заказчиком,   контракта   закупки   или   при
непредоставлении  им  требуемого  обеспечения  исполнения контракта,
если это предусмотрено  тендерными  документами,  заказчик  выбирает
наилучшее   тендерное   предложение   из   оставшихся  и  направляет
представившему  его  претенденту  уведомление   об   акцепте   этого
тендерного   предложения  или  отклоняет  все  оставшиеся  тендерные
предложения  и  переходит  к  закупке  товаров,  работ  и  услуг   с
использованием процедуры переговоров.

     75.   После   вступления   в   действие   контракта  закупки  и
предоставления  претендентом  обеспечения исполнения контракта, если
это   предусмотрено   тендерными  документами,  заказчик  направляет
претендентам - участникам тендера уведомление о заключении контракта
закупки  с указанием наименования и адреса претендента, подписавшего
контракт, а также цену контракта. Информация о присуждении контракта
закупки   может  быть  опубликована  в  периодической  печати,  если
распространение   такой   информации  не  противоречит  действующему
законодательству,  не  нанесет ущерб законным коммерческим интересам
отдельных   поставщиков  (подрядчиков)  и  не  препятствует  честной
конкуренции среди претендентов.

                   Ограниченная процедура тендера

     76.  При  принятии  решения о применении ограниченной процедуры
тендера  заказчик  проводит процедуры предквалификации претендентов.
После  проведения предквалификации процедура тендера среди прошедших
ее   претендентов  осуществляется  в  соответствии  с  определенными
настоящим  Положением  общими  правилами  для процедур закупок и для
открытых процедур проведения тендеров.

     77.  При  наличии  предквалификационных  и тендерных документов
заказчик  публикует  приглашение  на  предквалификацию и последующий
тендер в порядке, определенном пунктом 31 настоящего Положения.

     78.  Приглашение  на предквалификацию и последующий тендер, как
минимум,  должно  содержать  информацию,  предусмотренную пунктом 32
настоящего Положения, а также сведения:
     о  способах  предоставления  предквалификационных  документов и
место (адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;
     о   цене   предквалификационных   документов   при  продаже  их
заказчиком,  определенной  в  соответствии  с  пунктом 79 настоящего
Положения;
     о валюте и способах платежа за предквалификационные документы;
     о  языке  или языках, на которых предквалификационные документы
могут быть предоставлены участникам тендера;
     о  месте  (адрес)  и конечном сроке подачи предквалификационных
заявок.

     79.   Цена   предквалификационных  документов  при  их  продаже
определяется  суммой  затрат  на  их  подготовку, издание и доставку
претенденту.

     80. Предквалификационные   документы   должны   содержать,  как
минимум, информацию, предусмотренную в пунктах 32.1-32.5, 32.7-32.11
настоящего Положения, а также:

     80.1.     инструкцию     по    подготовке    и    представлению
предквалификационных заявок;

     80.2.  краткое  изложение  основных  условий  контракта закупки
товаров, работ и услуг;

     80.3.  представляемые  претендентами сведения для подтверждения
квалификационных данных;

     80.4.    сведения    о    способе    и    месте   представления
предквалификационных  заявок  и  конечный  срок  их  подачи  (дата и
время);

     80.5.   другие   требования,   устанавливаемые   заказчиком   в
соответствии с настоящим Положением.

     81.  Заказчик  должен  ответить  на  любой запрос претендента о
разъяснении предквалификационных документов, полученный не менее чем
за  6  дней до истечения конечного срока подачи предквалификационных
заявок, и   сообщить   разъяснение   по  поступившему  запросу  всем
претендентам,  которым предоставлены предквалификационные документы,
не указывая претендента, направившего заказчику запрос.

     82.  Заказчик  в  течение  суток  уведомляет  каждого подавшего
предквалификационную     заявку     претендента     о    результатах
предквалификации.  Прошедшим  предквалификацию претендентам заказчик
представляет тендерную документацию,  и они  имеют  право  принимать
дальнейшее  участие  в  процедуре  тендера,  к которой относится эта
предквалификация.

     83.  По  запросу  не  прошедших  предквалификацию  претендентов
заказчик  сообщает  причины  принятия  им  такого решения, однако не
обязан давать подробные объяснения.

     84.    Заказчик   имеет   право   потребовать   от   прошедшего
предквалификацию  претендента  подтверждения квалификационных данных
по использовавшимся при проведении предквалификации критериям.
     Претендент,   не  подтверждающий  квалификационные  данные  при
получении соответствующего требования заказчика, дисквалифицируется.
Заказчик  своевременно  уведомляет  претендентов,  от  которых  были
потребованы  подтверждения квалификационных данных, удовлетворили ли
его представленные сведения.

     85.  Отношения между заказчиком и претендентом, устанавливаемые
после  завершения  процедуры  предквалификации, действуют только для
процедуры закупки, при которой проводилась данная предквалификация.

     86.     Сроки     подготовки     и     подачи     претендентами
предквалификационных  заявок  должны  составлять  не менее 20 дней с
даты,   когда  предквалификационные  документы  стали  доступны  для
получения  или приобретения претендентами, и тендерных предложений -
не менее 30 дней с даты завершения предквалификации и предоставления
претендентам,   прошедшим   ее,   тендерных   документов.  В  случае
необходимости  сроки  представления  предквалификационных  заявок  и
тендерных предложений могут быть сокращены на 10 дней.
     Обстоятельства,  являющиеся  основанием срочности, включаются в
справку  по  процедурам  закупок и не должны быть вызваны действиями
заказчика.

                       Процедура переговоров

     87.  Процедуры переговоров организуются и проводятся заказчиком
по своему  усмотрению  с  учетом условий,  предусмотренных в пунктах
1-30 и 88-91 настоящего Положения.

     88.  Для  обеспечения эффективности закупок при приглашении для
участия   в  переговорах  посредством  письменного  извещения  число
претендентов  должно  быть  не  менее  трех, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 6.5 настоящего Положения.

     89.   Заказчик   определяет  по  своему  усмотрению  содержание
касающихся  проведения  переговоров  документов  и  предоставляет их
участвующим (участвующему) в переговорах претендентам (претенденту).

     90.   При   проведении   процедуры   переговоров   в   случаях,
предусмотренных в пунктах  6.1-6.3  настоящего  Положения,  заказчик
прежде   всего   ведет   переговоры   со   всеми  или  с  отдельными
претендентами, которым были предоставлены тендерные документы. Кроме
того,  заказчик  может  привлечь  дополнительно  к  переговорам иных
претендентов, предоставив им документы с учетом пункта 89 настоящего
Положения.

     91. При проведении переговоров с несколькими претендентами:

     91.1.  документы, касающиеся переговоров, передаются заказчиком
всем участвующим в них претендентам на одинаковых условиях;

     91.2.   переговоры   между   заказчиком  и  претендентом  носят
конфиденциальный  характер.  Ни  одна из сторон переговоров не имеет
права  сообщать  какому-либо  другому  лицу техническую, ценовую или
другую,  относящуюся  к  переговорам,  маркетинговую  информацию без
согласия  другой  стороны, кроме случаев, предусмотренных пунктом 19
настоящего Положения;

     91.3.  по завершении переговоров заказчик должен потребовать от
всех  продолжающих  участвовать  в  процедуре  закупок  претендентов
представление   к  определенной  дате  окончательных  предложений  и
отбирает наилучшее из них.

                    Упрощенная процедура тендера

     92.   При  проведении  упрощенной  процедуры  тендера  заказчик
привлекает   претендентов  к  участию  в  тендере  путем  публикации
приглашения  к  участию  в тендере в соответствии с пунктами 31 и 32
настоящего Положения.

     93. Тендерные     документы    должны    содержать    сведения,
предусмотренные  в  пунктах  35.1,  35.4-35.7,  35.11-35.14,  35.18,
35.21-35.23 настоящего Положения, а также:
     заявление о приглашении  для  участия  в  тендере  претендентов
независимо   от  государственной  принадлежности  или  отечественных
претендентов;
     сведения  о  способе,  месте  и конечном сроке подачи тендерных
предложений с учетом требований пункта 94 настоящего Положения.

     94.   Сроки   подготовки   и   подачи  претендентами  тендерных
предложений  должны  составлять  не  менее  15  дней  с  даты, когда
тендерные  документы  стали  доступны для получения или приобретения
претендентами.  В случае необходимости сроки представления тендерных
документов могут быть сокращены до 10 дней.
     Обстоятельства,  являющиеся  основанием срочности, включаются в
справку  по  процедурам  закупок и не должны быть вызваны действиями
заказчика.

     95.  Вскрытие  тендерных предложений осуществляется посредством
процедуры,  предусмотренной  в  пунктах 56 и 57 настоящего Положения
или  без  участия  претендентов,  если это предусмотрено в тендерных
документах,  посредством  занесения  всех  тендерных  предложений  в
протокол,  составленный  и  подписанный  двумя  лицами, назначенными
заказчиком.  Подавшие  тендерное предложение претенденты имеют право
ознакомиться с этим протоколом.

                          Прямая процедура

     96.   Прямая   процедура   закупок  организуется  и  проводится
заказчиком  по  своему  усмотрению с учетом условий, предусмотренных
пунктами 1-30 настоящего Положения.

                    Пересмотр решений заказчика

     97.  В  случае,  если  контракт  закупки не вступил в действие,
жалоба  по поводу нарушений заказчиком возложенных на него настоящим
Положением  обязательств,  в результате которых претендент понес или
может   понести   убытки,  в  первой  инстанции  направляется  им  в
письменном  виде  руководителю  заказчика, а при утверждении решения
заказчика   вышестоящей   организацией  -  руководителю  вышестоящей
организации, утвердившему это решение.

     98.   Руководитель   заказчика   или  вышестоящей  организации,
утвердившей  решение  заказчика, рассматривает жалобу, если она была
представлена  не позднее 20 дней с момента, когда направивший жалобу
претендент  узнал или должен был узнать о послуживших основанием для
жалобы  обстоятельствах,  сообщает  о  ее  содержании  участвующим в
процедуре закупок претендентам.

     99. Руководитель   заказчика  или  вышестоящей  организации  не
рассматривает жалобу или прекращает ее рассмотрение после вступления
в   действие  контракта  закупки.  В  этом  случае  подавший  жалобу
претендент имеет право  обратиться  с  иском  в  хозяйственные  суды
Республики Беларусь.

     100. В  случае,  если жалобу не удается урегулировать на основе
обоюдного согласия представившего жалобу  претендента  и  заказчика,
руководитель заказчика или вышестоящей организации в течение 30 дней
после представления жалобы выносит письменное решение с обоснованием
причин  принятия  этого  решения и с указанием мер по урегулированию
конфликта при полном или частичном удовлетворении жалобы.

     101. Кроме претендента, подавшего жалобу, участниками процедуры
пересмотра  становятся  претенденты, поддержавшие жалобу в течение 3
дней  с  момента  получения  информации  в соответствии с пунктом 98
настоящего Положения.  Не  присоединившийся  к  жалобе  в  этот срок
претендент  лишается  права  в  дальнейшем  обращаться   с   жалобой
аналогичного содержания.

     102.   Экземпляр   копии  решения  руководителя  заказчика  или
вышестоящей  организации  в  течение  5  дней после принятия решения
направляется   подавшему  жалобу  претенденту  и  другим  участникам
процедур пересмотра.

     103.  Представление  жалобы в сроки, предусмотренные пунктом 98
настоящего  Положения,  приостанавливает процедуры закупок на 7 дней
при  условии,  что  жалоба  не  является  безосновательной  и  в ней
присутствуют   сведения,   подтверждающие,  что  претендент  понесет
невосполнимый   ущерб   при   отсутствии   приостановки,  существует
вероятность  удовлетворения данной жалобы и приостановление процедур
закупок   не   нанесет   чрезмерного  ущерба  заказчику  или  другим
претендентам.

     104.  Руководитель  заказчика или вышестоящей организации может
продлить  предусмотренный  пунктом  103  настоящего  Положения  срок
приостановления  процедур  закупок  с тем, чтобы гарантировать права
подавшего  жалобу или возбудившего до завершения процедур пересмотра
иск   претендента   при   условии,   что   общая   продолжительность
приостановления не превысит 30 дней.

     105. Приостановление процедур закупок, предусмотренное пунктами
103  и  104  настоящего  Положения,  не  применяется,  если заказчик
представляет  обоснование необходимости продолжения процедур закупок
из   соображений   неотложных  общественных  интересов.  Обоснование
наличия  этих  интересов  является  окончательным  для  всех уровней
пересмотра, за исключением пересмотра в судебном порядке.

     106.  В  случае,  если  руководитель заказчика или вышестоящего
органа  не  выносит  решение  в  срок,  предусмотренный  пунктом 100
настоящего   Положения,   подавший  жалобу  претендент  имеет  право
обратиться в хозяйственные суды Республики Беларусь.

     107.   Любое  решение,  принятое  руководителем  заказчика  или
вышестоящей организации  в соответствии с пунктами 98-105 настоящего
Положения,  обоснование  и  обстоятельства  принятия  этого  решения
заносятся в справку о процедурах закупок.

     108.  Судебный  пересмотр по искам претендентов, возбужденным в
соответствии  с  пунктом  97  настоящего  Положения,  и  пересмотр в
судебном  порядке  принятых  руководителем заказчика или вышестоящей
организации  решений  рассматриваются  и разрешаются в установленном
порядке хозяйственными судами Республики Беларусь.

     109.  В  случае,  если  при подготовке и проведении тендера (до
осуществления  закупки) выявлены нарушения законодательства, решение
о  пересмотре  результатов  тендера  принимается вышестоящим органом
государственного   управления   заказчика   или   Советом  Министров
Республики Беларусь.

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      13.12.1999 N 1944

                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                        о тендерной комиссии

     1.   Тендерная   комиссия  (далее  -  Комиссия)  создается  для
подготовки  и  проведения  среди  юридических  лиц  и индивидуальных
предпринимателей  с  соблюдением  принципов гласности, объективности
оценки,  единства требований и с созданием равных конкурсных условий
тендеров   по  закупке  товаров,  работ  и  услуг  за  счет  средств
республиканского  бюджета  и  внешних государственных займов в целях
выбора оптимального поставщика товаров, работ и услуг.

     2.  Комиссия  может  быть  постоянно или временно действующей и
создается   для  организации  и  проведения  одного  или  нескольких
тендеров.

     3. Состав Комиссии формируется в количестве не менее 5 человек.

     4.   Руководство   деятельностью   Комиссии   осуществляет   ее
председатель, а на период его отсутствия - заместитель председателя.

     5.  Председатель Комиссии несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

     6.   Персональный   состав   Комиссии   утверждается   приказом
руководителя   организации   или   индивидуальным  предпринимателем,
которые  осуществляют закупки товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского  бюджета  и внешних государственных займов (далее -
заказчик),  по  согласованию  с вышестоящим органом государственного
управления.    Заказчик    негосударственной   формы   собственности
согласовывает  персональный  состав  Комиссии  с  областным (Минским
городским) исполнительным комитетом.
     В  случаях, установленных  частью второй подпункта 1.1 пункта 1
постановления  Совета  Министров  Республики Беларусь, утверждающего
настоящее  Типовое положение, персональный состав тендерной комиссии
утверждается    приказом   руководителя  Белорусского  концерна   по
материальным  ресурсам.  Руководитель  (иной  работник) организации,
передающей  Белорусскому  концерну  по материальным ресурсам функции
заказчика:
     с  согласия  организации  может быть включен в состав тендерной
комиссии;
     либо  обязательно  участвует  с  правом совещательного голоса в
заседаниях  тендерной  комиссии,  на  которых определяется поставщик
(подрядчик)  согласно  переданным организацией функциям заказчика по
соответствующей закупке.
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 6  дополнен частью  второй  -  постановлением  Совета
         Министров Республики Беларусь от 24 октября 2002 г.  N 1478
         -----------------------------------------------------------

     7.   При   отсутствии   специалистов  соответствующего  профиля
заказчик,  создающий  Комиссию, вправе привлекать таких специалистов
из  других  республиканских  органов государственного управления для
включения в состав Комиссии либо для работы в качестве экспертов.

     8.  В  состав  Комиссии для подготовки и проведения тендеров по
закупке   товаров,   работ   и   услуг   за   счет  средств  внешних
государственных    займов    включаются   специалисты   Министерства
иностранных дел.
     Подготовка  и проведение тендеров на закупку сложнотехнического
оборудования стоимостью  более 10 тыс.евро осуществляется с участием
представителей    Национальной    академии    наук    Беларуси     и
Государственного комитета по науке и технологиям, а в случае закупки
средств измерения -  Государственного  комитета  по  стандартизации,
метрологии   и   сертификации   (при   наличии   согласия  указанных
организаций).

     9. Представители Комитета государственного контроля имеют право
участвовать  в  качестве  наблюдателей  в  работе  Комиссии на любой
стадии проведения тендера.

     10.  В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Республики  Беларусь,  законами  Республики  Беларусь,  декретами  и

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5