Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 декабря 1999 г. N 1944
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ
И УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И ВНЕШНИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 58,
5/12486)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13
октября 2000 г. N 1581 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 100, 5/4291);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2001 г. N 821 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 56, 5/6131);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
октября 2002 г. N 1478 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 121, 5/11363);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
января 2003 г. N 51 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., N 10, 5/11831)]
В целях повышения эффективности использования средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов при
закупках товаров, работ и услуг Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Установить, что:
1.1. закупки товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов
осуществляются на тендерной основе или в ином порядке, установленном
законодательством.
Тендеры по закупке товаров для организаций, финансируемых из
республиканского бюджета, по определяемому Министерством торговли
перечню проводит Белорусский концерн по материальным ресурсам.
Возмещение затрат Белорусского концерна по материальным ресурсам за
проведение тендеров производится за счет средств претендентов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.1 пункта 1 - дополнен частью второй
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24
октября 2002 г. N 1478
-----------------------------------------------------------
1.2. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов
осуществляются через органы государственного казначейства и
уполномоченные банки при условии поступления им заявления от
производящей закупки организации о проведении установленной
законодательством процедуры закупок. Не подается заявление на
покупку, осуществляемую по прямой процедуре.
Контроль за целевым использованием средств республиканского
бюджета и внешних государственных займов, предусмотренных на
указанные закупки, осуществляется Министерством финансов и местными
исполнительными и распорядительными органами;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.2 пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13
октября 2000 г. N 1581
1.2. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет
средств республиканского бюджета и внешних государственных
займов осуществляются через органы государственного
казначейства и уполномоченные банки при условии поступления
им заявления от производящей закупки организации о
проведении установленной законодательством процедуры
закупок.
Контроль за целевым использованием средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов,
предусмотренных на указанные закупки, осуществляется
Министерством финансов;
-----------------------------------------------------------
1.3. коммерческие организации, имущество которых находится в
государственной собственности, применяют в обязательном порядке,
если это предусмотрено законодательством, порядок, установленный для
осуществления закупок товаров, работ и услуг в ходе
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности Положением о
порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов,
утвержденным настоящим постановлением;
1.4. межотраслевая координация деятельности по организации
закупок товаров, работ и услуг за счет средств республиканского
бюджета и внешних государственных займов и разъяснение настоящего
постановления возлагаются на Министерство экономики;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.4 пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13
октября 2000 г. N 1581
1.4. межотраслевая координация деятельности по
организации тендеров по закупкам товаров, работ и услуг за
счет средств республиканского бюджета и внешних
государственных займов и разъяснение настоящего
постановления возлагаются на Министерство экономики;
-----------------------------------------------------------
1.5. для проведения тендеров по закупке товаров, работ и услуг
на сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, образуются комиссии,
права и полномочия которых определяются в соответствии с типовым
положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
При проведении закупок товаров, работ и услуг на сумму,
указанную в части первой настоящего пункта, для собственных нужд
министерств, иных республиканских органов государственного
управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству
Республики Беларусь, персональный состав комиссии утверждается
Советом Министров Республики Беларусь.
При проведении закупок товаров, работ и услуг на сумму,
указанную в части первой настоящего пункта, юридическими лицами,
находящимися в ведении министерств, иных республиканских органов
государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных
Правительству Республики Беларусь, персональный состав комиссии
утверждается указанными органами, объединениями (учреждениями) после
согласования с Комитетом государственного контроля.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.2 пункта 1 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 13 октября 2000 г. N 1581
1.5. для проведения тендеров по закупке товаров, работ и
услуг на сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более,
образуются комиссии, права и полномочия которых
определяются в соответствии с типовым положением,
утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Персональные составы комиссий подлежат согласованию с
Комитетом государственного контроля и утверждению Советом
Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке осуществления закупок товаров, работ и
услуг за счет средств республиканского бюджета и внешних
государственных займов;
Типовое положение о тендерной комиссии.
3. В двухмесячный срок:
3.1. Министерству экономики разработать и внести на утверждение
Совета Министров Республики Беларусь типовое положение о комиссии по
проведению тендеров по закупке товаров, работ и услуг на сумму,
эквивалентную 300 тыс.евро и более.
3.2. Министерству статистики и анализа совместно с
Министерством финансов, Министерством экономики разработать и
утвердить статистическую отчетность о проведении закупок товаров,
работ и услуг за счет средств республиканского бюджета и внешних
государственных займов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.2 пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13
октября 2000 г. N 1581
3.2. Министерству статистики и анализа совместно с
Министерством финансов, Министерством экономики разработать
и утвердить статистическую отчетность о проведении тендеров
по закупке товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов;
-----------------------------------------------------------
3.3. Министерству образования совместно с заинтересованными
разработать систему подготовки специалистов по организации и
проведению закупок товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.3 пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13
октября 2000 г. N 1581
3.3. Министерству образования совместно с
заинтересованными разработать систему подготовки
специалистов по организации и проведению тендеров по
закупке товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов;
-----------------------------------------------------------
3.4. Министерству экономики и Министерству иностранных дел
определить периодические издания, в которых в обязательном порядке в
установленные сроки должны публиковаться сведения о проводимых в
республике тендерах по закупкам товаров, работ и услуг за счет
средств республиканского бюджета и внешних государственных займов,
изучить вопрос о целесообразности выпуска периодического издания,
специализирующегося на этой информации, а также о размещении такой
информации в специализированных международных изданиях;
3.5. министерствам, иным республиканским органам
государственного управления, объединениям (учреждениям), подчиненным
Правительству Республики Беларусь:
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим
постановлением;
разработать и утвердить:
положение о тендерной комиссии;
перечни товаров, закупка которых осуществляется на тендерной
основе в соответствии с Положением, утвержденным настоящим
постановлением, коммерческими организациями, имущество которых
находится в государственной собственности.
Организациям, осуществляющим закупки товаров, работ и услуг в
соответствии с указанным Положением, пересмотреть и согласовать в
установленном порядке персональные составы соответствующих тендерных
комиссий.
4. Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству
иностранных дел, Министерству юстиции внести предложения об
установлении ответственности за нарушение процедуры закупок товаров,
работ и услуг за счет средств республиканского бюджета и внешних
государственных займов.
5. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным
органам утвердить порядок осуществления закупок товаров, работ и
услуг за счет средств местных бюджетов в соответствии с настоящим
постановлением.
-----------------------------------------------------------
Постановление дополнено пунктом 5 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 13 октября 2000 г. N 1581
-----------------------------------------------------------
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
13.12.1999 N 1944
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет
средств республиканского бюджета и внешних государственных
займов
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления на
территории Республики Беларусь закупок товаров, работ и услуг, в том
числе для республиканских государственных нужд, за счет средств
республиканского бюджета (полностью или частично), кредитов,
льготируемых за счет средств республиканского бюджета, и внешних
государственных займов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 13 октября 2000 г. N 1581
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
на территории Республики Беларусь закупок товаров, работ и
услуг, в том числе для республиканских государственных
нужд, за счет средств республиканского бюджета (полностью
или частично), выделенных за счет республиканского бюджета
валютных средств и кредитов, льготируемых за счет средств
республиканского бюджета, и внешних государственных займов.
-----------------------------------------------------------
2. Данное Положение не распространяется на:
закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за
счет кредитов, привлеченных в Республику Беларусь в рамках
межправительственных кредитных соглашений и кредитных соглашений с
иностранными и международными финансово-кредитными учреждениями под
гарантии Правительства Республики Беларусь, в том числе за счет
кредитов Международного банка реконструкции и развития, Европейского
банка реконструкции и развития, а также других банковских и
финансовых организаций, если условия предоставления кредита
предусматривают специальные требования по процедурам осуществления
закупок;
закупки товаров, работ и услуг для целей, которые считаются
секретными в соответствии с действующим законодательством Республики
Беларусь;
закупки товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном настоящим
постановлением порядке, для выполнения заключенного контракта
закупки, если этим контрактом и (или) законодательством не
установлено иное;
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 октября 2000 г. N 1581
-----------------------------------------------------------
закупки товаров, работ и услуг в иных случаях, установленных
законодательными актами и постановлениями Правительства Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 17 января 2003 г. N 51
-----------------------------------------------------------
3. Настоящее Положение применяется для осуществления закупок
строительных подрядных работ, за исключением подрядных торгов в
капитальном строительстве, проводимых в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. № 242 "О подрядных
торгах в капитальном строительстве" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 19,
ст.427; Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 22-23, ст.788).
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 октября 2000 г. N 1581
3. Особенности подготовки и осуществления закупок работ
(подрядных работ) определяются Министерством архитектуры и
строительства и согласовываются с Министерством экономики,
Министерством финансов и Министерством иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
4. Основные определения для целей настоящего Положения:
"закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров,
подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, возмездного оказания услуг, перевозки,
транспортной экспедиции, полностью или частично финансируемое за
счет источников финансирования, перечисленных в пункте 1 настоящего
Положения. Закупка включает в себя процедуру выбора поставщика
(подрядчика), которая в случаях, установленных частью второй
подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики
Беларусь, утверждающего настоящее Положение, проводится Белорусским
концерном по материальным ресурсам;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24
октября 2002 г. N 1478
"закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую)
товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного
оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции,
полностью или частично финансируемое за счет источников
финансирования, перечисленных в пункте 1 настоящего
Положения;
-----------------------------------------------------------
"заказчик" - организация или индивидуальный предприниматель,
которые осуществляют закупки за счет источников финансирования,
перечисленных в пункте 1 настоящего Положения;
"поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое лицо, у
которого заказчик осуществляет закупку;
"товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и
иные объекты интеллектуальной собственности;
"работа" - деятельность по созданию, переработке, обработке или
уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт которой
приобретает овеществленную форму;
"услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от товаров и
работ;
"тендер" - конкурсная форма размещения заказов на закупку
товаров, работ и услуг;
"тендерные документы" - документы, содержащие необходимую
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
"тендерное предложение" - предложение претендента о заключении
контракта на закупку товаров, работ или услуг на условиях,
определенных в тендерных документах;
"тендерное обеспечение" - предоставленная в соответствии с
действующим законодательством претендентом заказчику гарантия
обеспечения обязательств, возникающих в связи с его участием в
тендере;
"претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а
также (при осуществлении процедур закупок без проведения тендера)
которое предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
"отечественный претендент" - юридическое или физическое лицо,
являющееся резидентом Республики Беларусь;
"тендерная комиссия" - постоянно или временно действующий
орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);
"открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
"предквалификация" - проводимый заказчиком предварительный
отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным тендерными
документами квалификационным данным;
"ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
"упрощенная процедура" - процедура проведения тендера, при
которой претенденты имеют право представлять тендерные предложения в
письменном виде или по приглашению, опубликованному заказчиком в
печатном издании;
"процедура переговоров" - процедура проведения конкурентных
переговоров, при которых заказчик направляет прямые приглашения
выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или
несколькими из них;
"прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
"контракт закупки" - договор между заказчиком и претендентом,
определенным в качестве поставщика (подрядчика);
"пороговая цена" - ориентировочная цена закупки, исчисляемая в
белорусских рублях или иностранной валюте, эквивалентная 80 тыс.евро
(при закупке товаров и услуг) и 2,5 млн.евро (при закупке работ) по
официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату
принятия решения о проведении закупки;
"преференциальная поправка" - предоставление преимущества
отечественным претендентам при оценке тендерных предложений;
"акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта закупки
на условиях тендерного предложения претендента.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 13 октября 2000 г. N 1581
4. Основные определения для целей настоящего Положения:
"закупка" - приобретение путем заключения договоров
(контрактов закупки) купли-продажи (поставки), аренды
(включая финансовую) товаров, подряда, выполнения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, возмездного оказания услуг,
перевозки, транспортной экспедиции, полностью или частично
финансируемое за счет источников финансирования,
перечисленных в пункте 1 настоящего Положения;
"заказчик" - организация или индивидуальный
предприниматель, которые осуществляют закупки за счет
источников финансирования, перечисленных в пункте 1
настоящего Положения;
"поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое
лицо, у которого заказчик осуществляет закупку;
"товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные
программы и иные объекты интеллектуальной собственности;
"работа" - деятельность по созданию, переработке,
обработке или уничтожению вещей, а также иная деятельность,
продукт которой приобретает овеществленную форму;
"услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от
товаров и работ;
"тендер" - конкурсная форма размещения заказов на
закупку товаров, работ и услуг;
"тендерные документы" - документы, содержащие
необходимую информацию, позволяющую претенденту подготовить
тендерное предложение на поставку товаров, работ или услуг,
отвечающее потребностям заказчика, а также правила и
процедуры проведения тендера;
"тендерное предложение" - предложение претендента о
заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на
условиях, определенных в тендерных документах;
"тендерное обеспечение" - предоставленная в соответствии
с действующим законодательством претендентом заказчику
гарантия обеспечения обязательств, возникающих в связи с
его участием в тендере;
"претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку
товаров, работ или услуг или осуществляет подготовку этого
предложения, а также (при осуществлении процедур закупок
без проведения тендера) которое предполагается в качестве
поставщика (подрядчика);
"отечественный претендент" - юридическое или физическое
лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;
"тендерная комиссия" - постоянно или временно
действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения
тендера (тендеров);
"открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
"предквалификация" - проводимый заказчиком
предварительный отбор претендентов, удовлетворяющих
предусмотренным тендерными документами квалификационным
данным;
"ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
"упрощенная процедура" - процедура проведения тендера,
при которой претенденты имеют право представлять тендерные
предложения в письменном виде по прямому приглашению
заказчика или по приглашению, опубликованному заказчиком в
печатном издании;
"процедура переговоров" - процедура проведения
конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет
прямые приглашения выбранным им претендентам и обсуждает
условия контракта с одним или несколькими из них;
"прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному
(выбранным) им претенденту (претендентам) условия контракта
закупки и обсуждает их с ним (несколькими из них);
"контракт закупки" - контракт между заказчиком и
претендентом, определенным в качестве поставщика
(подрядчика);
"пороговая цена" - ориентировочная цена контракта
закупки, исчисляемая в белорусских рублях или иностранной
валюте, эквивалентная 80 тыс.евро (при закупке товаров и
услуг) и 2,5 млн.евро (при закупке работ) по официальному
курсу Национального банка Республики Беларусь на дату
принятия решения о проведении закупки;
"преференциальная поправка" - предоставление
преимущества отечественным претендентам при оценке
тендерных предложений;
"акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта
закупки на условиях тендерного предложения претендента.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
