Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
несколькими лицами и она настаивает на предоставлении слова всем
представителям, Суд может предоставить ей такую возможность, если
между представителями разграничены вопросы, по которым они
выступают. Это распространяется и на порядок предоставления права на
заключительную речь.
Сторона, обратившаяся с предложением о даче заключения, а также
ее представитель в своих выступлениях излагают существо внесенного
на рассмотрение Конституционного Суда вопроса, правовые аргументы и
доказательства в обоснование своей позиции. Другая сторона или ее
представитель излагают свои возражения по заявленному предложению о
даче заключения, правовые аргументы и доказательства в обоснование
этих возражений.
Стороны и их представители не вправе использовать свое
выступление в заседании Конституционного Суда для каких-либо
политических заявлений и деклараций и не должны допускать
оскорбительных и иных некорректных высказываний, реплик в адрес
другой стороны, ее представителей и иных участников судебного
заседания.
Председательствующий вправе прервать выступление стороны или ее
представителя, других участников судебного заседания, если
выступающий выходит за пределы предмета рассматриваемого вопроса или
допускает оскорбительные либо некорректные по форме или содержанию
высказывания, нарушает установленные правила производства в Суде или
проявляет неуважение к Суду.
После выступления каждой из сторон, их представителей
председательствующий дает возможность судьям задавать вопросы
стороне, ее представителю; затем право задавать вопросы выступившей
стороне предоставляется другой стороне и ее представителю.
Судьи, а также представители сторон могут задавать вопросы по
обстоятельствам рассматриваемого дела, уточняющие или
конкретизирующие позицию стороны и приведенные ею доводы. При этом
не должны задаваться наводящие вопросы.
Сторонам и их представителям могут быть также заданы вопросы
Президентом Республики Беларусь, Председателем Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь, Председателем Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь,
Премьер-министром Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда
Республики Беларусь, Председателем Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, Генеральным прокурором Республики Беларусь,
Министром юстиции Республики Беларусь, а также экспертами и
специалистами, но в той части, в какой это необходимо для дачи
экспертного заключения или изложения мнения.
Статья 61. Порядок заслушивания свидетелей
Последовательность заслушивания свидетелей определяется
Конституционным Судом.
Перед заслушиванием свидетель дает Суду обязательство, после
чего председательствующий предлагает свидетелю сообщить все, что ему
известно по существу рассматриваемого вопроса. Свидетелю могут быть
заданы вопросы. Первыми после судей свидетелю задают вопросы сторона
или ее представитель, по заявлению которых вызван свидетель, затем -
другая сторона или ее представитель, а также иные участники
заседания. Свидетелю, вызванному по инициативе Суда, первыми задают
вопросы сторона, обратившаяся с предложением о даче заключения, и ее
представитель. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой
момент.
Суд может не заслушивать других свидетелей, если признает, что
обстоятельства, о которых они могут свидетельствовать, установлены с
достаточной полнотой.
Статья 62. Исследование документов
Документы оглашаются в судебном заседании и предъявляются по
мере необходимости сторонам, их представителям, а в отдельных
случаях - экспертам, специалистам, свидетелям и другим лицам,
участвующим в деле. После этого стороны или их представители могут
дать объяснения в связи с оглашенным документом (документами).
Статья 63. Порядок заслушивания экспертов, специалистов
Конституционный Суд при необходимости заслушивает экспертов,
специалистов. Последовательность заслушивания экспертов,
специалистов в судебном заседании определяется Судом.
Перед заслушиванием эксперт, специалист дают обязательства
Суду, после чего председательствующий предлагает эксперту,
специалисту огласить представляемое им от своего имени, группы
экспертов или научного учреждения экспертное заключение (мнение
специалиста) по рассматриваемому вопросу.
Эксперту, специалисту могут быть заданы вопросы в той же
последовательности, как это установлено для свидетелей.
Статья 64. Право председательствующего снять вопрос
Председательствующий вправе снять вопрос, поставленный одной
стороной, ее представителем перед другой стороной или ее
представителем, перед свидетелем, экспертом, специалистом, признав
его наводящим, некорректным по форме или по содержанию либо не
относящимся к существу рассматриваемого дела.
Вопросы, поставленные участникам заседания судьей, не могут
быть сняты председательствующим.
Статья 65. Выступления участников судебного заседания
По окончании исследования представленных материалов, объяснений
сторон, их представителей, показаний свидетелей, заключений
экспертов, мнений специалистов Суд переходит к выслушиванию
выступлений Президента Республики Беларусь, Председателя Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь,
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя
Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора
Республики Беларусь, Министра юстиции Республики Беларусь, если они
пожелают выступить.
Стороны и их представители могут выступить с заключительными
речами, которые должны содержать анализ материалов и доказательств,
проверенных в заседании Конституционного Суда, их правовую оценку и
значение для разрешения рассматриваемого дела, а также выводы и
предложения сторон, которые, по их мнению, должны быть учтены Судом
при вынесении решения. При этом лица, представляющие интересы сторон
по должности, а также представители, выступающие в Суде по
доверенности, если такое право оговорено в доверенности, вправе
скорректировать свою позицию по рассматриваемому вопросу в
зависимости от результатов судебного разбирательства.
Конституционный Суд может предоставить сторонам по их просьбе
время для подготовки к заключительным речам, объявив для этого
перерыв в судебном заседании.
Статья 66. Возобновление исследования материалов дела
После заслушивания заключительных речей, если Конституционный
Суд признает необходимым дополнительно исследовать обстоятельства,
имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, он
выносит решение о возобновлении исследования материалов дела. При
этом Конституционный Суд может объявить перерыв в судебном заседании
или отложить рассмотрение дела.
По окончании дополнительного разбирательства по делу лица,
перечисленные в статье 65 настоящего Регламента, имеют право на
новое выступление, а стороны - на заключительную речь, но лишь по
поводу результатов возобновленного судебного разбирательства и их
значения для разрешения дела, после чего Конституционный Суд
удаляется на совещание для вынесения решения.
По завершении исследования материалов дела председательствующий
на заседании объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и
время оглашения итогового решения. Итоговое решение должно быть
оглашено не позднее пятнадцати дней со дня окончания слушания дела.
Глава 6. РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 67. Порядок проведения совещания судей для вынесения
решения
Совещание судей для вынесения решения проводится тайно в
совещательной комнате.
В совещании принимают участие только судьи, участвующие в
рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной
комнате могут присутствовать работники Секретариата, необходимые для
технического обеспечения совещания.
В ходе совещания судьи вправе свободно излагать свою позицию по
обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позицию.
Председательствующий предоставляет слово каждому из судей,
желающему высказаться по рассматриваемому вопросу.
Закончив совещание, председательствующий ставит на голосование
предложенные судьями формулировки решения.
На совещании судей допускается обсуждение проекта решения,
подготовленного судьей-докладчиком или другими судьями.
Статья 68. Принятие решения
Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом
совещании.
Решение Конституционного Суда принимается голосованием путем
поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Председательствующий ставит на голосование формулировки решения
в порядке поступления. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе
воздержаться или не участвовать в голосовании.
Решение Конституционного Суда считается принятым при условии,
что за него проголосовало большинство от полного состава судей, если
иное не предусмотрено Законом.
Если при принятии заключения по делу о конституционности
нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение
считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются
вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования.
Протокол совещания судей подписывается всеми судьями,
участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению.
Статья 69. Особое мнение судьи
Судья Конституционного Суда, не согласный с принятым решением,
имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде и
приложить его к протоколу заседания. Особое мнение оформляется
судьей одновременно с принятием Судом итогового решения по делу и,
являясь неотъемлемой частью решения, подлежит опубликованию в
качестве приложения к решению Конституционного Суда в "Вестнике
Конституционного Суда Республики Беларусь" по желанию судьи,
изложившего особое мнение.
Статья 70. Виды решений Конституционного Суда
В соответствии со статьей 36 Закона "О Конституционном Суде
Республики Беларусь" решением Конституционного Суда является любой
акт, принятый в его заседании.
В случаях, предусмотренных статьей 71 настоящего Регламента,
решения Конституционного Суда принимаются в виде заключения,
излагаемого в форме отдельного документа.
Решения Суда об отложении или приостановлении производства по
делу, вынесенные в совещательной комнате, оформляются отдельным
документом.
Обращения к государственным органам, должностным лицам могут
быть оформлены в виде запроса либо требования как самостоятельно,
так и в форме составной части иного решения.
Анализ состояния конституционной законности в республике
оформляется в виде послания Конституционного Суда Президенту
Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь.
Статья 71. Заключение Конституционного Суда
Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения:
о соответствии законов, декретов, указов Президента,
международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь
Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые
входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во
исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного
Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
о соответствии актов любого другого государственного органа
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, законам декретам и указам;
о наличии фактов систематического или грубого нарушения
палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
Заключение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и
резолютивной частей.
В вводной части заключения указываются:
название заключения, дата и место его принятия;
состав Конституционного Суда, который принимает заключение;
стороны и другие участники заседания;
формулировка вопроса, основания для его рассмотрения.
Описательная часть заключения должна содержать:
нормы Конституции Республики Беларусь, Закона "О
Конституционном Суде Республики Беларусь" и настоящего Регламента,
устанавливающие право либо обязанность Конституционного Суда
рассмотреть данный вопрос;
полное название акта, конституционность которого проверяется, с
указанием источника его опубликования (получения);
краткое содержание норм, конституционность которых проверяется.
В мотивировочной части заключения должны быть указаны:
обстоятельства дела, установленные Конституционным Судом и
положенные в основу заключения;
нормативные акты, которыми руководствовался Конституционный
Суд.
Резолютивная часть заключения должна содержать в себе вывод о
конституционности (неконституционности) акта, порядок вступления
решения Конституционного Суда в силу и срок исполнения.
Требования настоящей статьи к содержанию заключения применяются
и при составлении заключения в случаях рассмотрения Конституционным
Судом дела о наличии фактов систематического или грубого нарушения
палатами Парламента Конституции Республики Беларусь. При этом в
описательной части должно содержаться указание на обстоятельства,
приведенные в обращении Президента, свидетельствующие, по его
мнению, о нарушении палатами Парламента Республики Беларусь
Конституции, а в резолютивной - вывод о нарушении (ненарушении)
палатами Парламента Республики Беларусь Конституции.
Заключения принимаются именем Республики Беларусь и оглашаются
публично в судебном заседании.
Статья 72. Запросы и требования Конституционного Суда к
государственным органам, должностным лицам
Запросы и требования к государственным органам, должностным
лицам могут быть направлены Конституционным Судом для обеспечения
ведения дела и разрешения иных вопросов, входящих в его компетенцию,
а судьей Конституционного Суда - при подготовке конкретного вопроса.
В запросе (требовании) должны быть указаны:
орган, лицо, которым адресован запрос (требование);
основания направления запроса (требования);
сущность обращенного к органу, лицу запроса (требования);
краткое обоснование необходимости совершения органом или лицом
соответствующих действий или воздержания от таковых;
статья Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", на
основании которой направляется запрос (требование);
срок исполнения запроса (требования);
последствия неисполнения запроса (требования).
Статья 73. Оформление решения Конституционного Суда
В соответствии со статьей 37 Закона "О Конституционном Суде
Республики Беларусь" решение Конституционного Суда оформляется в
виде отдельного документа либо протокольно.
Конституционный Суд может отложить составление решения в виде
отдельного документа не более чем до пятнадцати дней с момента
окончания слушания дела.
Решение Конституционного Суда, изложенное в форме отдельного
документа, подписывается председательствующим в судебном заседании с
указанием должности.
Итоговые решения Суда подлежат регистрации в реестре актов
Конституционного Суда.
Статья 74. Оглашение решения Конституционного Суда
Решение Конституционного Суда оглашается в сроки, установленные
Конституционным Судом в соответствии с Законом. При оглашении
решения председательствующий в целях сохранения тайны совещания
судей, если оно проводилось в совещательной комнате, не должен
сообщать результаты голосования и фамилии судей, голосовавших "за" и
"против", за исключением случаев, когда судья имеет особое мнение, о
наличии которого объявляется при оглашении решения.
До официального оглашения решения Конституционного Суда судьи
не вправе выступать публично, в том числе в средствах массовой
информации, с оценкой вынесенного Конституционным Судом решения.
Решение Конституционного Суда является окончательным,
обжалованию и опротестованию не подлежит.
Статья 75. Вступление решения Конституционного Суда в силу
Решение Конституционного Суда вступает в силу сразу после его
провозглашения.
Статья 76. Пересмотр решения Конституционного Суда
Пересмотр решения Конституционного Суда допускается в случаях,
когда изменилась конституционная норма, на основании которой принято
решение, открылись новые обстоятельства, которые могут существенно
повлиять на его сущность.
Пересмотр решения осуществляется только по инициативе
Конституционного Суда путем голосования при наличии кворума и при
получении большинства голосов от полного состава судей.
Пересмотр решения производится Конституционным Судом с
соблюдением правил настоящего Регламента.
Статья 77. Толкование решения Конституционного Суда
Решение Конституционного Суда может быть официально истолковано
только самим Конституционным Судом.
Официальное толкование решения может быть дано Конституционным
Судом по собственной инициативе, по заявлению участников заседания,
в котором было принято данное решение, а также органов и лиц,
которым оно было направлено.
Заявление о даче официального толкования, поступившее в
Конституционный Суд, передается Председателем Конституционного Суда
в соответствующее подразделение Секретариата Конституционного Суда
для подготовки справки о возможности принятия заявления к
рассмотрению или об отказе в рассмотрении.
Заявление о толковании решения, принятое к рассмотрению
Конституционным Судом, передается Председателем Конституционного
Суда одному из судей для изучения. При этом в ходе подготовки
вопроса к рассмотрению могут быть проведены необходимые экспертные
исследования, истребованы дополнительные материалы (документы).
Судья-докладчик готовит проект соответствующего решения.
После включения вопроса о толковании решения в повестку
заседания Конституционного Суда о месте и времени такого заседания
извещаются стороны и другие участники заседания, а также органы и
лица, обратившиеся в Суд с заявлением о толковании решения.
Вопрос о толковании решения рассматривается Судом по общим
правилам конституционного судопроизводства, предусмотренным
настоящим Регламентом.
Статья 78. Порядок исправления неточностей и явных ошибок в
решении
Конституционный Суд вправе после оглашения решения исправить
допущенные в нем неточности в наименованиях и обозначениях, описки,
счетные и другие ошибки редакционного характера.
Исправление допущенных в решении неточностей, описок, счетных и
других ошибок редакционного характера допускается только в заседании
Конституционного Суда путем вынесения соответствующего решения.
Статья 79. Порядок принятия решения об отказе в рассмотрении
предложения о проверке конституционности акта
Вопрос об отказе в рассмотрении предложения о проверке
конституционности акта рассматривается Конституционным Судом
коллегиально, как правило, без вызова в судебное заседание сторон и
их представителей.
Решение об отказе в рассмотрении предложения о
конституционности акта принимается в случаях, предусмотренных частью
первой статьи 49 Закона "О Конституционном Суде Республики
Беларусь". Отказ по другим не предусмотренным указанным Законом
основаниям не допускается.
Решение об отказе может быть оформлено в виде отдельного
документа либо протокольно.
В случаях, когда основания для отказа в рассмотрении
предложения установлены в ходе заседания Конституционного Суда,
принимается решение о прекращении производства по делу.
Статья 80. Порядок подготовки ежегодного послания
Конституционного Суда о состоянии конституционной
законности в республике
Ежегодное послание Конституционного Суда Президенту Республики
Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь о состоянии
конституционной законности в республике готовится соответствующими
подразделениями Секретариата Конституционного Суда под
непосредственным руководством Начальника Секретариата на основе
изученных и рассмотренных Конституционным Судом материалов, после
чего текст послания направляется всем судьям.
Доработанный с учетом полученных замечаний и предложений текст
послания обсуждается на заседании Конституционного Суда по докладу
Начальника Секретариата.
Ежегодное послание должно содержать:
1) название послания, дату и место его принятия;
2) состав Конституционного Суда, принявший послание;
3) нормы Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" и
настоящего Регламента, устанавливающие право Конституционного Суда
принять и направить послание;
4) анализ изученных и рассмотренных материалов;
5) обстоятельства, установленные в ходе анализа указанных
материалов;
6) выводы и предложения.
Текст ежегодного послания о состоянии конституционной
законности утверждается решением Конституционного Суда и
подписывается Председателем Конституционного Суда.
Статья 81. Право Конституционного Суда вносить предложения в
государственные органы
Конституционный Суд вправе вносить Президенту Республики
Беларусь, палатам Парламента Республики Беларусь, Совету Министров
Республики Беларусь, другим государственным органам в соответствии с
их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты
действующего законодательства изменений и дополнений, принятия новых
нормативных актов. Конституционный Суд вправе также вносить в
государственные и другие органы иные предложения, вытекающие из его
полномочий.
Статья 82. Рассмотрение вопросов о наложении штрафов
Конституционный Суд в случаях, предусмотренных статьей 46
Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", может вынести
решение о наложении штрафа на должностных лиц и граждан, проявивших
неуважение к Конституционному Суду.
Решение Конституционного Суда о наложении штрафа на участников
судебного заседания или на граждан, присутствующих в заседании
Конституционного Суда, за нарушения, перечисленные в абзацах пятом и
шестом части второй статьи 46 Закона "О Конституционном Суде
Республики Беларусь", принимается в процессе заседания и излагается,
как правило, протокольно.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым
части второй статьи 46 Закона "О Конституционном Суде Республики
Беларусь", по каждому факту проявления неуважения к Конституционному
Суду одним из судей, назначенным Председателем Конституционного
Суда, проводится предварительное изучение вопроса, которое
завершается составлением справки, после чего вопрос включается в
повестку дня.
Заседание Конституционного Суда для рассмотрения вопроса о
наложении штрафа проводится с вызовом в Конституционный Суд лица,
привлекаемого к ответственности. Однако неявка в Конституционный Суд
этого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте
судебного заседания, не препятствует рассмотрению вопроса по
существу.
Решение Конституционного Суда о наложении штрафа в случаях,
предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй
статьи 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь",
излагается в виде отдельного документа. Копия решения вручается
лицу, подвергнутому штрафу.
Статья 83. Рассылка заключений Конституционного Суда
Заключение Конституционного Суда не позднее чем в трехдневный
срок со дня его провозглашения направляется Президенту Республики
Беларусь, Палате представителей Национального собрания Республики
Беларусь, Совету Республики Национального собрания Республики
Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Председателю
Верховного Суда Республики Беларусь, Председателю Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральному прокурору
Республики Беларусь, Министру юстиции Республики Беларусь, сторонам
по делу, а также судьям.
Председатель Конституционного Суда может распорядиться о
направлении заключения Конституционного Суда и другим
государственным органам и должностным лицам.
Статья 84. Опубликование решений Конституционного Суда
Заключения Конституционного Суда направляются для официального
опубликования в "Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь"
и газеты "Звязда", "Народная газета", а также публикуются в
"Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь".
Заключения Конституционного Суда направляются также для
опубликования в тех изданиях, в которых были опубликованы акты,
явившиеся предметом рассмотрения в Конституционном Суде, если иное
решение не будет принято Конституционным Судом.
Статья 85. Исполнение решений Конституционного Суда
Решения Конституционного Суда подлежат исполнению
безотлагательно после опубликования, если иные сроки, а также
порядок их исполнения специально не оговорены Судом в самих
решениях.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
