Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Конституционного Суда свободно и беспрепятственно задавать вопросы
сторонам, их представителям, экспертам, специалистам и свидетелям
(при этом судья-докладчик имеет право первым из судей после
председательствующего задавать вопросы участникам судебного
заседания).
Председательствующий устраняет из процесса разбирательства по
делу все, что не имеет отношения к рассматриваемому вопросу. Он
вправе после предупреждения прервать выступление любой из сторон, их
представителей, других участников судебного заседания, отвести их
вопросы в случаях, если они не относятся к рассматриваемому делу или
выходят за пределы предмета этого дела либо не входят в компетенцию
Конституционного Суда; лишает участников заседания слова при
самовольном нарушении ими последовательности выступлений,
использовании грубых или неуважительных высказываний, за иные
нарушения процедуры и порядка рассмотрения вопросов в
Конституционном Суде.
Распоряжения и действия председательствующего могут быть
пересмотрены Судом по требованию любого из судей либо по ходатайству
сторон или их представителей в том же заседании Конституционного
Суда.
Председательствующий в пределах полномочий, предусмотренных
Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь", обязан
следить, чтобы стороны, их представители и другие участники
судебного заседания добросовестно пользовались предоставленными им
правами и неукоснительно исполняли установленные правила процедуры в
Конституционном Суде.
Председательствующий в целях поддержания порядка в зале
заседаний Конституционного Суда вправе удалить из зала заседания
любое лицо, которое нарушает установленный порядок или не
подчиняется его законным распоряжениям.
Председательствующий руководит совещанием судей
Конституционного Суда в совещательной комнате, обеспечивая судьям
возможность свободно и беспрепятственно выразить свое мнение.
Статья 25. Последствия неявки в заседание Конституционного Суда
участников заседания
Неявка в заседание Конституционного Суда Президента Республики
Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь,
Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального
прокурора Республики Беларусь и Министра юстиции Республики Беларусь
не препятствует рассмотрению вопроса.
Неявка в заседание Конституционного Суда одной из сторон или ее
представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте
судебного заседания, сама по себе не препятствует рассмотрению
вопроса и принятию по нему решения. В случае неявки в заседание
Конституционного Суда одной из сторон или ее представителя
вследствие неполучения или несвоевременного получения либо при
отсутствии данных о получении стороной уведомления о времени и месте
судебного заседания и если стороной было заявлено о своем намерении
участвовать при рассмотрении соответствующего вопроса заседание Суда
должно быть отложено. Заседание Конституционного Суда или
рассмотрение вопроса может быть также отложено в случае неявки обеих
сторон, когда причины их неявки Суду неизвестны и если обе стороны
ранее заявляли о своем намерении участвовать в рассмотрении вопроса
или если обе стороны по уважительным причинам просят отложить
заседание Конституционного Суда.
Статья 26. Последствия неявки свидетелей, экспертов,
специалистов в заседание Конституционного Суда
В соответствии со статьей 31 Закона "О Конституционном Суде
Республики Беларусь" явка свидетелей, экспертов и специалистов,
вызванных Конституционным Судом, обязательна.
В случае неявки свидетелей, экспертов или специалистов,
вызванных в судебное заседание, Конституционный Суд принимает одно
из следующих решений:
1) о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие
свидетелей, экспертов или специалистов;
2) об отложении решения вопроса о последствиях неявки
свидетелей, экспертов или специалистов до завершения исследования
материалов дела и о начале рассмотрения вопроса по существу;
3) об объявлении перерыва в судебном заседании и принятии мер
по обеспечению явки свидетелей, экспертов или специалистов;
4) об отложении рассмотрения дела, если правильное разрешение
дела в отсутствие неявившихся свидетелей, экспертов или специалистов
невозможно.
Статья 27. Разрешение ходатайств сторон и их представителей
в заседании Конституционного Суда
Ходатайства сторон и их представителей об отложении заседания
Конституционного Суда, приостановлении производства по делу,
рассмотрении Судом других вопросов, могущих, по их мнению, повлиять
на разрешение дела, в частности: истребование документов, вызов и
заслушивание дополнительно экспертов, специалистов, свидетелей -
разрешаются Судом большинством голосов от полного состава судей.
Статья 28. Обязанность представления материалов, совершения
иных действий по требованию Конституционного Суда
В соответствии с Законом "О Конституционном Суде Республики
Беларусь" государственные органы, предприятия, учреждения,
организации, должностные лица обязаны представлять истребуемые
Конституционным Судом документы и другие материалы, проводить
проверочные действия, оказывать помощь и содействие в связи с
рассмотрением конкретного вопроса в установленные Судом сроки.
Должностные лица государственных органов, предприятий,
учреждений, организаций, не представившие или несвоевременно
представившие по неуважительным причинам истребуемые документы и
другие материалы, не выполнившие в установленный срок другие
требования Суда, несут ответственность за неуважение к Суду в
соответствии со статьей 46 указанного Закона.
Статья 29. Пределы разрешения вопросов Конституционным Судом
Пределы разрешения вопросов, поставленных перед Конституционным
Судом, определяет Конституционный Суд.
Конституционный Суд, проверяя конституционность оспариваемого
нормативного акта, устанавливает соответствие его Конституции,
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь,
законам, декретам и указам:
1) по содержанию норм;
2) по форме нормативного акта;
3) с точки зрения разграничения компетенции между
государственными органами;
4) по порядку принятия, подписания, опубликования и введения в
действие.
При рассмотрении вопросов Суд не связан доводами и
соображениями сторон.
Суд может вынести решение и в отношении актов, основанных на
проверенном акте или воспроизводящих его отдельные положения, если
они и не упоминались в предложении.
При проверке конституционности нормативного акта
Конституционный Суд имеет в виду как буквальный его смысл, так и
смысл, придаваемый ему практикой применения.
Конституционный Суд, проверяя сообщенные инициатором сведения о
фактах систематического или грубого нарушения палатами Парламента
Конституции Республики Беларусь, исследует доказательства, с
достоверностью устанавливающие наличие или отсутствие таких фактов,
и дает им оценку.
Конституционный Суд не вправе рассматривать иные факты, кроме
указанных Президентом Республики Беларусь.
Конституционный Суд не осуществляет контроль проектов актов,
конституционность которых может быть предметом его рассмотрения.
Статья 30. Протоколирование заседаний Конституционного Суда
Во всех заседаниях Конституционного Суда независимо от
характера рассматриваемого вопроса обязательно ведутся протоколы.
Содержание протокола судебного заседания должно отвечать правилам,
установленным в статье 32 Закона "О Конституционном Суде Республики
Беларусь".
В протоколах, в частности, должны содержаться:
указание места и даты заседания;
перечисление присутствующих и отсутствующих судей;
фамилия, имя, отчество и должность председательствующего;
фамилия, имя, отчество секретаря (секретарей) заседания;
повестка дня;
сведения о сторонах и других участниках заседания;
действия Конституционного Суда в том порядке, в каком они имели
место, их результаты;
объяснения сторон и их представителей, других участников
заседания, заданные им вопросы и ответы на них;
показания свидетелей, заключения экспертов и мнения
специалистов, заданные им вопросы и ответы на них;
выступления других лиц, участвующих в деле;
указания на факты и обстоятельства, которые стороны и другие
участники заседания просили засвидетельствовать в протоколе;
упоминание о нарушениях порядка, которые имели место, иных
проявлениях неуважительного отношения к Конституционному Суду,
сделанных предупреждениях, наложенных штрафах;
вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования;
формулировки протокольных решений, принятых Конституционным
Судом.
Если во время заседания Конституционного Суда по его решению
применялись звукозапись, видеозапись, фотокиносъемка, то фонограмма,
видеопленка, фотокинопленка приобщаются к протоколу судебного
заседания, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
Протоколы заседаний Конституционного Суда составляются
секретарем (секретарями) судебного заседания. Протоколирование
осуществляется специалистами соответствующего структурного
подразделения Секретариата Конституционного Суда, назначаемыми в
каждом случае не позднее чем за два дня до начала судебного
заседания руководителем подразделения. Лица, осуществляющие
протоколирование в заседании Конституционного Суда, визируют каждую
страницу составленной ими части протокола и несут личную
ответственность за качество его составления.
Стороны и другие участники заседания вправе ходатайствовать о
внесении в протокол сведений о фактах и обстоятельствах, которые они
считают существенными для дела.
Все изменения и дополнения должны быть в протоколе оговорены.
Протокол оформляется в течение десяти дней после окончания
заседания. В исключительных случаях в связи с большим объемом срок
оформления протокола может быть продлен председательствующим
заседания до пятнадцати дней.
Протокол судебного заседания визируется судьей-докладчиком,
подписывается председательствующим и секретарем (секретарями)
судебного заседания и приобщается к делу.
Стороны и их представители вправе знакомиться с протоколом
судебного заседания и приносить замечания на протокол. Эти замечания
рассматриваются председательствующим и судьей-докладчиком в течение
десяти дней. По результатам рассмотрения замечаний на протокол
судебного заседания председательствующий принимает решение о
приобщении их к протоколу или об отказе в удовлетворении.
Совещание судей в совещательной комнате протоколируется по
распоряжению председательствующего одним из судей.
В этом протоколе обязательно отражаются дата и время проведения
совещания судей; фамилии и инициалы присутствующих и отсутствующих
судей; формулировки рассматриваемых или поставленных на голосование
вопросов; мнения судей, высказанные в процессе совещания; результаты
голосования. Протокол совещания судей подписывается всеми судьями,
участвующими в принятии решения. Указанный протокол сдается на
хранение Председателю Конституционного Суда и не подлежит оглашению.
Статья 31. Этика поведения в заседании Конституционного Суда
его участников и присутствующих лиц
Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной
обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета.
Участники судебного заседания обращаются к Суду, выступают,
дают объяснения, показания стоя; они должны быть взаимно вежливы,
уважительно относиться друг к другу и другим лицам, находящимся в
зале судебного заседания.
Участники заседания не вправе задавать вопросы судьям.
Любое обращение участников заседания к Суду и судьям начинается
со слов: "Ваша честь", а к другим лицам - со слова "Уважаемый(ая)"
(например, "Уважаемая сторона", "Уважаемый эксперт", "Уважаемый
свидетель" и т.д.).
Присутствующие в зале судебного заседания лица обязаны вести
себя по отношению к Суду, сторонам, их представителям, другим
участникам заседания и друг к другу корректно, не допускать во время
заседания хождения по залу, разговоров между собой, реплик в адрес
Суда, участников заседания и какого-либо вмешательства в нормальный
ход заседания путем выражения в любой форме одобрения или
неодобрения происходящего.
Нарушение правил этикета в судебном заседании со стороны его
участников или присутствующих лиц рассматривается как неуважение к
Суду и может повлечь ответственность в соответствии со статьей 46
Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Глава 3. УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 32. Лица, принимающие участие в заседаниях
Конституционного Суда
Участниками заседания Конституционного Суда являются стороны,
представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики,
представители государственных органов, а также иные лица,
приглашенные Конституционным Судом для участия в его заседаниях по
вопросу о проверке конституционности нормативного акта .
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 32 - с изменениями, внесенными решением
Конституционного Суда Республики Беларусь от 11 июня 2001
г. № P-117/2001
Участниками заседания Конституционного Суда являются
стороны, представители сторон, свидетели, эксперты,
специалисты, переводчики.
-----------------------------------------------------------
В заседаниях Конституционного Суда могут участвовать Президент
Республики Беларусь, Председатель Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь,
Премьер-министр Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда
Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и
Министр юстиции Республики Беларусь. Они вправе излагать свою
позицию по всем вопросам, рассматриваемым Конституционным Судом.
В заседаниях Конституционного Суда, не связанных с
рассмотрением дел, могут участвовать по приглашению Председателя
Конституционного Суда члены Научно-консультационного совета при
Конституционном Суде, ученые, политические и общественные деятели,
депутаты, судьи других судов, представители международных
организаций, государственных органов, общественных объединений,
научных учреждений и высших учебных заведений. Приглашенные могут
выступать по рассматриваемым вопросам с разрешения
председательствующего.
Статья 33. Стороны и их представители
Инициаторы, обратившиеся с предложением о проверке
конституционности акта, а также органы, должностные лица,
подписавшие или издавшие нормативный акт, заключившие международный
договор, о проверке конституционности которых ставится вопрос,
являются сторонами в конституционном судопроизводстве.
Лица, которым сторонами поручено представлять их интересы в
Конституционном Суде, именуются представителями.
В качестве представителей сторон в судебном заседании могут
участвовать адвокаты, специалисты и другие лица на основании
доверенности, выданной стороной (сторонами), с указанием их
полномочий. От одной стороны может быть несколько представителей.
Представителями сторон в Конституционном Суде по должности могут
выступать: руководитель органа, который инициировал предложение;
руководители органов, должностные лица, издавшие нормативный акт,
заключившие международный договор, о проверке конституционности
которых ставится вопрос.
Статья 34. Права и обязанности сторон и их представителей
Стороны и их представители имеют право знакомиться со всеми
материалами, полученными в процессе подготовки заседания
Конституционного Суда по рассматриваемому вопросу; представлять
письменные отзывы; предлагать кандидатуры экспертов при назначении
экспертизы; ходатайствовать о вызове в Суд свидетелей, экспертов и
специалистов; ставить вопрос об отложении рассмотрения дела,
ходатайствовать о приостановлении производства по делу, об оглашении
имеющихся в материалах дела или представленных дополнительно
документов; давать объяснения на родном языке и пользоваться
услугами переводчика; задавать вопросы другой стороне, свидетелям,
экспертам и специалистам; излагать собственную позицию по делу;
просить об удостоверении в протоколе судебного заседания фактов,
имеющих, по их мнению, значение для правильного разрешения дела;
выступать с заключительной речью по рассматриваемому вопросу;
просить о пересмотре распоряжений и действий председательствующего
заседания Конституционного Суда; ходатайствовать о даче официального
толкования решения Конституционного Суда.
В случаях рассмотрения в заседании нескольких предложений,
соединенных в одно дело, или нескольких сопутствующих вопросов
сторона и ее представитель вправе излагать собственную позицию,
заявлять ходатайства и представлять отзывы на предложения другой
стороны лишь в части, относящейся к предмету ее предложения.
Стороны и их представители обязаны неукоснительно соблюдать
требования Конституции, законодательных актов Республики Беларусь,
настоящего Регламента; являться по вызову Конституционного Суда;
уважительно относиться в заседании Конституционного Суда друг к
другу и к принятым в Конституционном Суде правилам и процедурам;
давать объяснения и отвечать на вопросы председательствующего, судей
и участников судебного заседания; подчиняться распоряжениям
председательствующего о соблюдении порядка заседания
Конституционного Суда.
Стороны и их представители должны точно и правдиво излагать
обстоятельства, известные им по делу.
Сторона или ее представитель, уполномоченный на то в
доверенности, вправе также до завершения исследования дела в
судебном заседании отозвать свое предложение о проверке
конституционности акта.
Статья 35. Участие в судебном заседании нескольких
представителей стороны
В случаях, когда в заседании Конституционного Суда участвуют
несколько представителей одной стороны с одинаковым объемом
полномочий, Суд может потребовать от стороны определения из их числа
лица, которое будет выражать окончательную позицию стороны по
рассматриваемому вопросу и выступать с заключительной речью.
После начала рассмотрения вопроса в заседании Конституционного
Суда сторона может поручать с согласия Суда защиту своих интересов
новым представителям или самостоятельно вступить в процесс,
освободив своих представителей от ранее возложенных на них
обязанностей.
Адвокаты или другие лица, являющиеся представителями сторон по
доверенности, осуществляют свои полномочия лишь в тех пределах,
которые оговорены в доверенности, представленной в Конституционный
Суд.
Статья 36. Свидетели
К рассмотрению вопросов, вынесенных на заседание
Конституционного Суда, могут быть привлечены в качестве свидетелей
должностные лица и граждане, располагающие необходимыми сведениями
или материалами, имеющими значение для правильного разрешения дела
или вопроса, включенного в повестку дня. Эти лица обязаны явиться в
заседание Конституционного Суда по его вызову, сообщить известные им
сведения по рассматриваемому вопросу, представить по требованию Суда
соответствующие материалы, которыми они располагают, ответить на
вопросы судей и лиц, участвующих в судебном заседании.
Перед выступлением в заседании Конституционного Суда свидетель
дает обязательство в соответствии с текстом, предусмотренным статьей
41 настоящего Регламента.
За дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи
показаний, за неявку без уважительных причин, отказ от явки или
неуведомление о невозможности явки в заседание Конституционного Суда
свидетель несет ответственность в соответствии со статьей 46 Закона
"О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 37. Экспертиза. Права и обязанности эксперта
При изучении вопроса и подготовке его к рассмотрению судьей
Конституционного Суда, а в заседании - Конституционным Судом может
быть назначена экспертиза, производство которой поручается научным
учреждениям либо конкретным специалистам, имеющим необходимые знания
и достаточный опыт работы по соответствующей специальности.
Экспертное заключение должно быть представлено в
Конституционный Суд в установленные сроки в письменном виде.
Эксперты обязаны по поставленным вопросам дать объективное и
научно обоснованное заключение. В случае разногласий между
экспертами эксперт, оставшийся при особом мнении, дает
самостоятельное заключение.
Эксперт может отказаться от дачи заключения лишь при наличии
уважительных причин, препятствующих выполнению возложенных на него
обязанностей, или когда представленные ему материалы дела
недостаточны для дачи заключения либо когда он не обладает
необходимыми специальными знаниями или не является специалистом в
данном вопросе.
Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет
право знакомиться с материалами дела, просить Конституционный Суд о
предоставлении ему возможности получить дополнительные материалы. В
судебном заседании эксперт вправе с разрешения председательствующего
задавать вопросы сторонам, их представителям, специалистам,
свидетелям, если это необходимо для дачи заключения.
Эксперт обязан явиться по вызову Конституционного Суда, дать
пояснения по результатам проведенных экспертных исследований и
ответить на вопросы судей и участников судебного заседания.
Перед выступлением в Конституционном Суде эксперт дает
обязательство в соответствии с текстом, предусмотренным статьей 41
настоящего Регламента.
В случае отказа от дачи заключения без достаточных оснований,
неявки без уважительных причин, отказа от явки, неуведомления о
невозможности явки эксперта в заседание Конституционного Суда или
дачи заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в
соответствии со статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики
Беларусь".
Поручение эксперту или научному учреждению о проведении
экспертизы оформляется требованием судьи-докладчика или решением
Конституционного Суда с указанием срока представления письменного
заключения.
Статья 38. Экспертное заключение научного учреждения
В случае, если Конституционным Судом производство экспертизы
поручено научному учреждению, это учреждение обязано представить
экспертное заключение, предварительно одобренное ученым советом или
другим компетентным органом и подписанное его руководителем. Это не
исключает права представления заключений отдельными специалистами,
оставшимися при особом мнении.
Статья 39. Специалист, его права и обязанности
Специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями
либо навыками по определенным вопросам.
Конституционный Суд вправе вызвать специалиста, если
использование его познаний необходимо для обеспечения полноты
исследования отдельных вопросов.
Специалист, поскольку это необходимо для формирования его
мнения, имеет право знакомиться с материалами дела, просить
Конституционный Суд о предоставлении ему возможности получить
дополнительные материалы. В судебном заседании специалист вправе с
разрешения председательствующего задавать вопросы другим участникам
заседания.
Перед выступлением в Конституционном Суде специалист дает
обязательство в соответствии с текстом, предусмотренным статьей 41
настоящего Регламента.
В случае неявки без уважительных причин, отказа от явки,
неуведомления о невозможности явки, выражения заведомо ложного
мнения специалист несет ответственность в соответствии со статьей 46
Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".
Статья 40. Переводчик, его права и обязанности
Переводчиком является лицо, назначенное Конституционным Судом
для перевода с языка судопроизводства на язык участников судебного
заседания, а также с языка, которым владеют участники заседания, на
язык судопроизводства.
Переводчиком может быть только лицо, свободно владеющее обоими
языками. К переводчику приравнивается лицо, понимающее знаки глухого
и немого.
Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного Суда,
полно и точно выполнить порученный ему перевод.
В случаях уклонения переводчика от явки в Конституционный Суд
либо от исполнения обязанностей, возложенных на него, или заведомо
неправильного перевода он несет ответственность в соответствии со
статьей 46 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" как
за неуважение к Конституционному Суду.
Статья 41. Обязательство свидетеля, эксперта, специалиста
Текст обязательства свидетеля:
"Как свидетель, приглашенный в Конституционный Суд Республики
Беларусь, обязуюсь говорить Конституционному Суду об известных мне
обстоятельствах дела правду и только правду и добросовестно ответить
на поставленные вопросы".
Текст обязательства эксперта:
"Как эксперт, приглашенный в Конституционный Суд Республики
Беларусь, обязуюсь дать объективное, научно обоснованное заключение
и правдиво ответить на вопросы в соответствии со своими познаниями,
квалификацией и использованными материалами дела".
Текст обязательства специалиста:
"Как специалист, приглашенный в Конституционный Суд Республики
Беларусь, обязуюсь правдиво ответить на поставленные передо мной
вопросы в соответствии со своими познаниями, квалификацией и
использованными материалами дела".
Статья 42. Порядок принятия обязательства
По предложению председательствующего свидетель, эксперт,
специалист зачитывают текст обязательства в судебном заседании,
подписывают его и передают секретарю судебного заседания для
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
