Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 26 сентября 2000 г. №125 "Об утверждении Инструкции о процедуре признания беженцем в Республике Беларусь"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

       Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                     26 сентября 2000 г. № 125

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОЦЕДУРЕ ПРИЗНАНИЯ БЕЖЕНЦЕМ
 В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
         -----------------------------------------------------------
         Утратило силу   постановлением   Министерства    труда    и
         социальной защиты от 30 июня 2003 г. № 77 (зарегистрировано
         в Национальном  реестре  -  №  8/9819  от  23.07.2003   г.)
          

     В соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 июня 1999 г.
№  268-З  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Республики
Беларусь  "О  беженцах"  (Ведамасцi  Нацыянальнага  сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1999 г., № 22, ст.410;  Национальный реестр правовых актов
Республики  Беларусь,  1999  г.,  № 47,  2/43)  Министерство   труда
Республики Беларусь постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  процедуре   признания
беженцем в Республике Беларусь.
     2. Признать  утратившим силу пункт 1 постановления Министерства
труда  Республики  Беларусь  от  26 мая 1995 г. № 47 "Об утверждении
Положения  о  порядке регистрации ходатайства иностранца о признании
его  беженцем  и  о  порядке  получения статуса беженца; Положения о
пункте  временного  поселения  беженцев;  Типовых  норм,  правил   и
процедуры    содействия  занятости  беженцев  и  членов  их   семей"
(Бюллетень  нормативно-правовой  информации,  1995  г., № 8) в части
утверждения Положения о порядке регистрации ходатайства иностранца о
признании его беженцем и о порядке получения статуса беженца.

 Министр                                                     И.А.ЛЯХ

 СОГЛАСОВАНО         СОГЛАСОВАНО                 УТВЕРЖДЕНО
 Председатель        Первый заместитель          Постановление
 Государственного    Министра иностранных дел    Министерства труда
 комитета            Республики Беларусь         Республики Беларусь
 пограничных войск   С.Н.Мартынов                26.09.2000 № 125
 Республики Беларусь 20.09.2000
 А.А.Павловский
 18.09.2000

 СОГЛАСОВАНО           СОГЛАСОВАНО
 Председатель Комитета Первый заместитель Министра
 государственной       социальной защиты
 безопасности          Республики Беларусь
 Республики Беларусь   Г.С.Беспалов
 В.М.Мацкевич          08.09.2000
 06.09.2000

 СОГЛАСОВАНО             СОГЛАСОВАНО         СОГЛАСОВАНО
 Министр здравоохранения Министр образования Исполняющий обязанности
 Республики Беларусь     Республики Беларусь первого заместителя
 И.Б.Зеленкевич          В.И.Стражев         Министра внутренних дел
 08.09.2000              11.09.2000          Республики Беларусь
                                             Н.И.Лапатик
                                             18.09.2000

                             ИНСТРУКЦИЯ
        о процедуре признания беженцем в Республике Беларусь

                      Глава 1. Общие положения

     1. Инструкция  о  процедуре  признания  беженцем  в  Республике
Беларусь  (далее  - Инструкция) разработана в соответствии с Законом
Республики  Беларусь  от  22 февраля 1995 г. № 3605-XII "О беженцах"
(далее  - Закон о беженцах) в редакции Закона Республики Беларусь от
16  июня  1999 г. № 268-З "О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики  Беларусь  "О  беженцах"  (Ведамасцi  Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi  Беларусь,  1999  г.,  № 22, ст.410;  Национальный реестр
правовых   актов  Республики  Беларусь,  1999  г.,  № 47,  2/43)   и
нормативными   правовыми  актами,  принятыми  с  учетом   требований
указанного    Закона,   а  также  другими  актами   законодательства
Республики Беларусь.
     2. Инструкция  определяет порядок приема ходатайств иностранных
граждан  и  лиц  без гражданства (далее - иностранцы) о признании их
беженцами  в  Республике  Беларусь  и учета иностранцев, заявивших о
намерении  быть признанными беженцами в Республике Беларусь, порядок
регистрации  ходатайств  иностранцев  о  признании  их  беженцами  в
Республике  Беларусь  (далее  -  ходатайство),  порядок   пересмотра
решений  об  отказе в регистрации ходатайств, процедуру рассмотрения
зарегистрированных  ходатайств территориальными органами по миграции
и  республиканским  органом государственного управления по миграции,
порядок  принятия  решений об утрате либо лишении статуса беженца, а
также  порядок  взаимодействия  органов  государственного управления
Республики Беларусь в ходе процедуры признания беженцем.
     3. Вопросы,   связанные  с  определением  правового   положения
иностранцев,    ходатайствующих   о  признании  беженцами  или   уже
признанных  беженцами,  но  выходящие  за  рамки  данной Инструкции,
решаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

     Глава 2. Прием ходатайств и учет иностранцев, заявивших о
     намерении быть признанными беженцами в Республике Беларусь

     4. Заявление  о намерении быть признанным беженцем в Республике
Беларусь  должно  быть  подано иностранцем в письменной форме в виде
ходатайства  (приложение 1) в территориальный орган по миграции либо
подразделение пограничных войск, либо орган внутренних дел.
     5. Территориальный  орган  по  миграции  осуществляет  прием  и
регистрацию  ходатайств  всех  категорий иностранцев, пребывающих на
территории  области,  в  которой  расположен  данный территориальный
орган  по  миграции,  как  на законных основаниях, так и вынужденных
незаконно  пересечь  Государственную границу Республики Беларусь или
незаконно пребывающих на территории Республики Беларусь.
     6. Подразделения  пограничных  войск  и  органы  внутренних дел
принимают ходатайства иностранцев, задержанных за незаконный въезд в
Республику Беларусь или незаконное пребывание в Республике Беларусь,
которые  заявили о намерении быть признанными беженцами в Республике
Беларусь  в связи с наличием у них критериев для признания беженцем,
определенных  Законом  о  беженцах.  Копия  принятого  ходатайства с
указанием предполагаемого места содержания иностранца в течение трех
суток  должна  быть  направлена в ближайший территориальный орган по
миграции.
     7. Должностные лица подразделений пограничных войск или органов
внутренних  дел,  имеющие специальные навыки работы с беженцами, при
приеме  ходатайства  проводят  первичное  разбирательство,  в   ходе
которого  выясняют  причины и обстоятельства незаконного пересечения
иностранцем  Государственной  границы  или  незаконного пребывания в
Республике    Беларусь    и    оформляют  протокол  задержания   или
постановление  о  депортации,  которые  прикладываются к ходатайству
вместе с изъятыми у иностранца документами и материалами.
     8. Изъятию  подлежат  требующиеся для последующего рассмотрения
ходатайства  органами  по  миграции  документы,  удостоверяющие  или
подтверждающие  личность заявителя, другие документы, которые наряду
с  паспортом  имеют  значение  при  установлении  его  личности  или
гражданства, а также свидетельства и прочие документы, которые могут
служить  доказательством наличия у заявителя оснований для признания
его  беженцем. Важное значение имеют визы, разрешения на проживание,
документы,  выданные  компетентными  органами  другого государства и
предъявляемые    при   пересечении  границы,  проездные   документы,
подтверждающие  маршрут  следования,  сроки  пребывания  в   третьих
странах   и  используемые  транспортные  средства,  а  также   любые
доказательства  и  письменные  приложения,  которые  могут   служить
подтверждением обоснованности ходатайства.
     9. Подразделение  пограничных  войск  или орган внутренних дел,
принявшие  ходатайство, в установленном порядке передают иностранца,
подавшего  ходатайство,  для  содержания  в  специальное  учреждение
соответствующего    территориального  органа  внутренних  дел.   При
передаче  иностранца  одновременно  передаются  подлинник  принятого
ходатайства,    копия  протокола  задержания  или  постановления   о
депортации,  а также документы и материалы, изъятые у иностранца при
задержании.
     10. Специальное  учреждение  органа  внутренних  дел, в котором
содержится задержанный за незаконный въезд в Республику Беларусь или
незаконное  пребывание  в  Республике  Беларусь иностранец, подавший
ходатайство,  информирует  соответствующий  территориальный орган по
миграции  о  месте  содержания иностранца и обеспечивает условия для
проведения    процедуры  рассмотрения  ходатайства   территориальным
органом  по  миграции для принятия решения о регистрации ходатайства
или отказа в регистрации ходатайства. Дата, время и место проведения
собеседования определяются по согласованию с территориальным органом
по миграции.
     11. При  приеме ходатайства территориальным органом по миграции
работник,    осуществляющий   прием,  просит  заявителя   предъявить
документы,  удостоверяющие  его личность, а также другие документы и
материалы,  указанные  в пункте 8 настоящей Инструкции. На основании
предъявленных  документов данные о заявителе вносятся в журнал учета
иностранцев,  заявивших  о  намерении  быть  признанными беженцами в
Республике    Беларусь  (приложение  2,  далее - журнал  учета),   и
назначаются    дата    и    время  проведения  собеседования.   Если
ходатайствующее  лицо  заявило  об  отсутствии  у  него  документов,
удостоверяющих  личность,  сведения о нем записываются с его слов и,
по возможности, с ним проводится собеседование в срочном порядке.
     12. В случае обращения о признании беженцем иностранца, который
вследствие  физических  недостатков,  болезни или по каким-либо иным
причинам  не может собственноручно расписаться в ходатайстве, по его
поручению  в  его  присутствии  и  присутствии  должностного   лица,
принимающего  ходатайство, оно может быть подписано другим лицом. На
ходатайстве  должностное  лицо  делает  запись о том, что подпись за
заявителя  произведена  доверенным  лицом  в  присутствии заявителя,
указываются  причины,  в  силу  которых  ходатайство  не  могло быть
подписано  заявителем  собственноручно,  а также паспортные данные и
адрес проживания доверенного лица.
     13. Ходатайства  принимаются от каждого члена семьи, достигшего
возраста  восемнадцати  лет  и  прибывшего  совместно  с заявителем.
Сведения  об  иностранцах,  не достигших возраста восемнадцати лет и
прибывших  в  составе семей иностранцев, ходатайствующих о признании
беженцем,  заносятся  в  ходатайство  одного  из  родителей,  а  при
отсутствии родителей - в ходатайство их законного представителя либо
в    ходатайство    одного    из    членов   их  семьи,   достигшего
восемнадцатилетнего    возраста  и  добровольно  взявшего  на   себя
ответственность  за поведение, содержание и воспитание членов семьи,
не  достигших возраста восемнадцати лет. Материалы ходатайств членов
одной семьи оформляются в одно дело.
     14. Прибывшие  отдельно в Республику Беларусь супруга (супруг),
несовершеннолетние   дети  и  иные  дети,  не  состоящие  в   браке,
являющиеся    членами    семьи   иностранца,  ходатайство   которого
зарегистрировано   или  который  уже  признан  беженцем,  в   случае
отсутствия  у  них  обстоятельств,  предусмотренных  абзацем  вторым
статьи  2  Закона  о  беженцах,  при  подаче  ходатайства  с   целью
воссоединения    семьи    должны    представить       документальные
доказательства,    подтверждающие  наличие  семейных  отношений.   В
ходатайстве в качестве причины, по которой они покинули свою страну,
указывается: "воссоединение семьи".
     15. Иностранцы,  не  достигшие  возраста  восемнадцати  лет, но
состоящие в браке, подают ходатайства на общих основаниях.
     16. От  имени  иностранца,  который  по  состоянию здоровья или
другим  уважительным  причинам  не  может в установленный срок лично
заявить  о  желании  быть  признанным беженцем, с ходатайством может
обратиться  его  законный представитель. В этом случае к ходатайству
должны быть приложены медицинский или другой оправдательный документ
представляемого  иностранца,  подтверждающий  невозможность  личного
обращения    иностранца,  и  оформленная  в  установленном   порядке
доверенность,  подтверждающая  полномочия  представителя.  В журнале
учета ниже фамилии заявителя в виде примечания указываются данные об
уполномоченном  представителе  (фамилия,  имя,  гражданство,   адрес
проживания,  телефон, кем удостоверены его полномочия). Рассмотрение
ходатайства,  поданного  представителем  иностранца,  проводится   в
установленном    порядке  только  после  личной  явки  заявителя   в
территориальный орган по миграции.
     17. Территориальный  орган  по миграции, который не имеет квоты
регистрации  ходатайств  или  уже  использовал  ее,  при обращении с
ходатайством    иностранца,    вынужденного    незаконно    пересечь
Государственную    границу    Республики   Беларусь  или   незаконно
пребывающего  на  территории  Республики  Беларусь,  согласовывает с
республиканским  органом  государственного  управления  по  миграции
вопрос  о  направлении  данного  иностранца для подачи ходатайства в
другой  территориальный  орган по миграции, имеющий неиспользованную
квоту.    При    этом  учитывается  желание  заявителя.   Иностранец
предварительно  направляется  в территориальный орган внутренних дел
для  прохождения  дактилоскопирования  и  учета.  В направлении   на
дактилоскопирование  (приложение  3) производится отметка о том, что
данный  иностранец  распределяется по квоте регистрации ходатайств с
указанием  территориального органа по миграции, в который иностранец
будет  направлен.  В  таком  случае  местом  пребывания иностранца и
подачи  ходатайства  считается  тот  населенный  пункт,  в   который
иностранец  направлен  после  распределения  по  квоте   регистрации
ходатайств.
     18. После   прохождения  процедуры  дактилоскопирования   орган
внутренних  дел  производит  в  направлении  на  дактилоскопирование
соответствующую  отметку.  С  данным  направлением иностранец должен
явиться    в   территориальный  орган  по  миграции  для   получения
направления  в  другой  территориальный  орган  по миграции, имеющий
неиспользованную квоту регистрации ходатайств.
     19. При  отправлении  иностранца в другой территориальный орган
по    миграции    заявителю    под  расписку  выдается   направление
установленного  образца  (приложение 4), в котором указываются пункт
назначения,  вид транспорта, маршрут следования, время отправления и
прибытия  транспортного  средства.  В  отдельных  случаях по решению
территориального  органа  по  миграции  иностранец  в  установленном
порядке может быть обеспечен проездными документами. В журнале учета
в  графе  "Отметки  о  принятых  решениях по ходатайству с указанием
даты"  производится  отметка  о  направлении  заявителя  совместно с
членами его семьи в другой территориальный орган по миграции.
     20. Территориальный  орган  по  миграции  по  месту  первичного
обращения заявителя по факсимильной связи или по телефону оперативно
посылает  сообщение  об убывающем иностранце и ожидаемом времени его
прибытия в территориальный орган по миграции, в который направляется
иностранец.  В случае неявки иностранца к месту назначения в течение
трех  дней  территориальный  орган по миграции, в который должен был
прибыть  иностранец,  сообщает  об  этом  в  территориальный   орган
внутренних  дел  и республиканский орган государственного управления
по миграции.

     Глава 3. Регистрация ходатайств территориальными органами
                            по миграции

     21. Процедура  регистрации  ходатайства  -  это предварительное
рассмотрение  территориальным  органом  по  миграции  ходатайства  и
принятие решения о регистрации ходатайства либо отказе в регистрации
ходатайства.  Процедура  регистрации  ходатайства  проводится  после
приема   письменного  ходатайства  и  включает  в  себя   проведение
анкетирования    иностранца  с  оформлением  карточки  учета   лица,
обратившегося  с  ходатайством  о  признании беженцем (приложение 5,
далее - карточка учета), и собеседования с иностранцем с оформлением
опросного  листа  (приложение  6) с целью определения обоснованности
заявления о признании беженцем.
     22. Территориальный  орган по миграции проводит предварительное
рассмотрение    ходатайств,    поданных    как   непосредственно   в
территориальный  орган  по  миграции по месту пребывания иностранца,
так  и  в подразделения пограничных войск и органы внутренних дел по
месту задержания иностранца.
     23. На   каждого  иностранца,  обратившегося  с   ходатайством,
работник  территориального  органа  по  миграции  заполняет  в  двух
экземплярах карточку учета. Один экземпляр карточки учета высылается
служебной   почтой  или  с  помощью  технических  средств  связи   в
республиканский  орган  государственного  управления  по миграции. В
последующем  в  карточке  учета  территориальный  орган  по миграции
делает  отметки о принимаемых решениях о регистрации ходатайства или
отказе   в  регистрации  ходатайства,  о  прекращении   рассмотрения
ходатайства,  а  также  обжаловании  иностранцем решения об отказе в
регистрации    ходатайства    и   оперативно  информирует  об   этом
республиканский  орган  государственного  управления по миграции для
формирования  базы  данных  о  лицах,  обратившихся с ходатайством в
территориальные органы по миграции Республики Беларусь.
     24. При  предварительном  рассмотрении ходатайства, поданного в
территориальный  орган  по миграции, иностранец направляется в орган
внутренних  дел  на  дактилоскопирование  и,  при  необходимости, на
идентификацию  личности. Результаты дактилоскопирования иностранцев,
прибывших    в    территориальный   орган  по  миграции  в   порядке
распределения  по  квотам  регистрации  ходатайств,  запрашиваются в
территориальном  органе внутренних дел по месту первичного обращения
иностранца.  Дактилоскопирование  иностранец должен пройти в течение
одного рабочего дня.
     25. При   проведении  работником  территориального  органа   по
миграции  собеседования  с  иностранцем,  не  имеющим удостоверяющих
личность  документов,  иностранцу  предлагается  представить  факты,
документы    либо  иные  доказательства,  свидетельствующие  о   его
личности.  По  ходу собеседования задаются вопросы с целью выявления
любых  очевидных  несоответствий  и  ложных  показаний или утаивания
существенных  фактов.  Все  вопросы  и  ответы заявителя должны быть
занесены  в  опросный  лист,  затем сопоставлены и проанализированы.
Если  у  работника  территориального  органа по миграции не сложится
свое  определенное мнение о личности заявителя, останутся сомнения в
правдивости  полученной  информации  и  подлинности   представленных
документов,  вместе с направлением на дактилоскопирование иностранцу
выдается  направление  в  территориальный  орган  внутренних дел для
прохождения идентификации личности (приложение 7).
     26. Орган    внутренних    дел   при  обращении  иностранца   с
направлениями    территориального    органа    по    миграции     на
дактилоскопирование    и    идентификацию    личности   одновременно
рассматривает  вопрос  о  необходимости и целесообразности помещения
лица,   вынужденного  незаконно  пересечь  Государственную   границу
Республики   Беларусь  или  незаконно  пребывающего  на   территории
Республики  Беларусь, в специальное учреждение органа внутренних дел
до решения территориальным органом по миграции вопроса о регистрации
ходатайства.
     27. Если  по  результатам  проведения дактилоскопирования будет
установлено,    что  данное  лицо  ранее  уже  проходило   процедуру
дактилоскопирования  в  одном  из  органов внутренних дел Республики
Беларусь  в  связи с подачей ходатайства о признании беженцем, орган
внутренних  дел  задерживает  иностранца и немедленно информирует об
этом  территориальный  орган  по  миграции. Территориальный орган по
миграции  выясняет обстоятельства предыдущего обращения иностранца с
ходатайством  о признании беженцем и, если будет выявлено, что ранее
ему  уже  было  отказано  в  регистрации  ходатайства  или признании
беженцем  в  Республике  Беларусь  и  обстановка  в  государстве его
гражданской  принадлежности  со  дня получения отказа не изменилась,
заявителю  отказывается  в  регистрации  ходатайства  без проведения
последующей    процедуры.    Дальнейшее  пребывание  иностранца   на
территории Республики Беларусь определяется органом внутренних дел в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     28. В    случае  если  после  истечения  установленного   срока
прохождения    дактилоскопирования    иностранец    не    явился   в
территориальный    орган  по  миграции  для  проведения   дальнейшей
процедуры  признания  беженцем,  работник территориального органа по
миграции  уточняет по телефону в органе внутренних дел, обращался ли
к  ним данный иностранец по вопросу прохождения дактилоскопирования.
При   получении  отрицательного  ответа  территориальный  орган   по
миграции  направляет  по  указанному иностранцем адресу проживания в
виде почтового отправления заказное письмо с уведомлением о вручении
(далее  -  письмо) с приглашением явиться в территориальный орган по
миграции  для  выяснения  причин неявки на дактилоскопирование. Если
иностранец  в  течение  трех  рабочих дней со дня получения письма с
приглашением  не  явился  в  территориальный  орган по миграции либо
поступило почтовое уведомление о том, что иностранец не проживает по
данному  адресу,  принимается решение о приостановлении рассмотрения
ходатайства. Если место нахождения данного иностранца не установлено
или  стало  известно, что он выехал за пределы территории Республики
Беларусь,  территориальный  орган  по  миграции  принимает решение о
прекращении  рассмотрения вопроса о регистрации ходатайства. В обоих
случаях  о  принятом  решении  информируется  территориальный  орган
внутренних дел.
     29. Дактилоскопирование  и  идентификация  личности иностранца,
ходатайствующего  о  признании  беженцем,  проводятся  Министерством
внутренних  дел  Республики  Беларусь.  После  прохождения процедуры
дактилоскопирования   иностранец,  не  содержащийся  в   специальном
учреждении  органа  внутренних дел, обязан явиться в территориальный
орган  по  миграции  и  предъявить  ранее  полученное  направление с
отметкой органа внутренних дел о прохождении дактилоскопирования. По
результатам идентификации личности органом внутренних дел иностранцу
выдается  справка,  временно  подтверждающая  личность   иностранца,
ходатайствующего о признании беженцем.
     30. Работнику    территориального    органа    по     миграции,
осуществляющему    первичное    собеседование    с   иностранцем   в
территориальном  органе  по  миграции  или  в специальном учреждении
органа  внутренних  дел,  в  котором  содержится  ходатайствующий  о
признании    беженцем  иностранец,  должны  быть  представлены   для
рассмотрения  подлинные  документы и материалы, указанные в пункте 8
настоящей Инструкции. В обязательном порядке для ведения последующей
процедуры  признания  беженцем  снимаются  копии паспорта или других
удостоверяющих  и  подтверждающих  личность  иностранца  документов.
Другие    представленные    или   изъятые  документы  и   материалы,
подтверждающие  обоснованность  ходатайства, должны быть приложены к
ходатайству  иностранца  в  подлиннике.  Отдельные  документы,   при
необходимости,  могут  быть  возвращены заявителю после снятия с них
копий  для  личного  дела  иностранца,  ходатайствующего о признании
беженцем.
     31. При    подготовке   к  проведению  собеседования   работник
территориального органа по миграции должен:
     -  выделить  из данного в Законе о беженцах определения понятия
"беженец"    критерии,   нуждающиеся  в  подтверждении   заявителем:
нахождение  вне  страны  своей  гражданской  принадлежности; наличие
опасения  преследования  (угроза  жизни или свободе); обоснованность
опасений;    признаки    преследования    (раса,    вероисповедание,
гражданство,  принадлежность  к  определенной  социальной группе или
политические убеждения);
     -  при  необходимости  запросить  из  республиканского   органа
государственного    управления  по  миграции  информацию  о   стране
происхождения  заявителя  и  внимательно  ее  изучить.  Информация о
стране    должна    содержать    сведения    о  ее  политической   и
административной  структуре,  о  соблюдении  основных прав человека,
основные        исторические       и    географические       данные,
социально-экономические  характеристики, данные о культуре и религии
страны,    категориях    лиц,   для  которых  существует   опасность
преследования;
     - ознакомиться с ходатайством иностранца, сопоставить имеющиеся
данные  и  составить,  при  необходимости,  дополнительный  перечень
вопросов;
     -  подготовить  помещение  для  собеседования, убрать тяжелые и
опасные  предметы,  что  гарантировало  бы безопасность работника, и
предусмотреть возможность вызова помощи;
     -  запланировать  проведение  собеседования  в течение не более
3-3,5 часов.
     32. Собеседование  проводится  в  изолированном  помещении  без
допуска  посторонних  лиц.  В  случае,  если  заявитель  не  владеет
белорусским    или    русским    языком,   а  работник,   проводящий
собеседование,  не  владеет  языком,  понятным  заявителю,  решается
вопрос о приглашении переводчика.
     33. Перед   началом  собеседования  работник   территориального
органа    по    миграции   приветствует  заявителя  и   переводчика,
представляет себя, уточняет у заявителя, доверяет ли он переводчику,
информирует  ходатайствующего  о  признании  беженцем  иностранца  о
процедуре  признания  беженцем, его правах и обязанностях. Заявителю
также    сообщается,    что    сведения,  полученные  в   результате
собеседования,  разглашению  не подлежат и не будут переданы властям
страны  заявителя  либо посторонним лицам без его согласия. Он также
обязан   предупредить  заявителя  о  необходимости  дачи  полных   и
правдивых  ответов  на  задаваемые  вопросы, о последствиях, которые
могут  наступить для него в случае сообщения им ложных сведений либо
предъявления  поддельных  документов.  Иностранец  должен быть также
предупрежден  о  том,  что сведения и факты, представленные им после
проведения  собеседования  и  противоречащие  ранее  заявленному, во
внимание приниматься не будут.
     34. При  проведении  собеседования  работник   территориального
органа  по  миграции  должен  ставить перед заявителем вопросы таким
образом,  чтобы  из полученных ответов можно было с большой степенью
уверенности  установить,  что  у  заявителя  действительно   имеются
достаточные  основания  и  обстоятельства  в  пользу регистрации его
ходатайства.  Вопросы  следует  задавать,  руководствуясь  примерным
перечнем  вопросов  (приложение 8). Необязательно задавать вопросы в
очередности,  указанной  в  перечне.  Они  служат работнику как лист
напоминаний.  Кроме  того, не все вопросы могут быть актуальными при
каждом  собеседовании.  Но  те из них, которые связаны с основаниями
для  подачи  ходатайства, должны быть заданы в обязательном порядке.
По  ходу  собеседования  ответы  заявителя  должны  сравниваться   с
имеющейся   информацией  о  ситуации  в  его  стране.  Важно   также
фиксировать ответы типа "не знаю" или "не помню".
     35. Заявитель,  в  свою  очередь,  должен  представлять  факты,
обосновывающие  его опасения преследования, и давать соответствующие
показания.  Он  также  должен  подробно  рассказать  о  себе и своем
прошлом,  последовательно  изложить  причины, послужившие основанием
для  поиска  убежища.  Обязательными  считаются  сведения  о   месте
жительства, маршруте следования, месте и времени пребывания в других
странах.  Подтверждением  фактов  стать  жертвой преследования могут
быть    документы    официальных  органов  власти,  суда,   полиции,
прокуратуры,    государственной    безопасности   о  привлечении   к
ответственности  в  государстве  его  гражданской принадлежности или
прежнего  обычного  местожительства. Заявитель должен дать ответы на
все  вопросы,  задаваемые  работником  территориального  органа   по
миграции. При собеседовании заявитель обязан также сообщить о фактах
и    обстоятельствах,  препятствующих  его  высылке  в   государство
гражданской принадлежности или прежнего обычного местожительства.
     36. При  необходимости задаются дополнительные вопросы, которые
вместе  с  ответами  также  отражаются  в  опросном  листе.  В конце
собеседования  у заявителя обязательно следует уточнить, имеет ли он
еще  какую-либо  относящуюся к делу информацию, чтобы дополнить свои
объяснения,  и предупредить о возможности проведения с ним, в случае
возникновения такой надобности, дополнительного собеседования.
     37. По окончании собеседования работник территориального органа
по  миграции  должен  просмотреть  свои  записи  с  целью уточнения,
получены  ли  ответы  на  вопросы, необходимые для принятия решения,
попросить  заявителя  дать пояснения по выявленным несоответствиям в
его  показаниях.  Опросный  лист (приложение 6) оформляется во время
проведения  собеседования  или сразу после его окончания с указанием
основных  фактов,  дат,  имен,  названий мест, в которых происходили
описываемые события.
     38. После  оформления опросного листа работник территориального
органа  по  миграции знакомит заявителя с его содержанием лично либо
через  переводчика.  Если  при  этом  заявитель укажет на какие-либо
неточности  в записях, то их следует исправить. Оформленный опросный
лист  подписывается  заявителем,  переводчиком,  если  собеседование
проводилось  с  помощью  переводчика, представителем органов опеки и
попечительства,    в    случае    его   присутствия,  и   работником
территориального  органа  по  миграции  с  указанием даты проведения
опроса.
     39. При  обращении  с  ходатайством  иностранца,  не достигшего
возраста  восемнадцати  лет  и  прибывшего  на территорию Республики
Беларусь  без  сопровождения  законных  представителей   (родителей,
усыновителей,  опекунов,  попечителей),  территориальный  орган   по
миграции  приглашает представителя органа опеки и попечительства для
участия  в  проведении  собеседования  и  рассмотрения ходатайства в
целях  принятия  решения  о  его  регистрации.  При  установлении  у
заявителя  оснований  для  признания  его  беженцем в соответствии с
абзацем  вторым  статьи  2  Закона  о  беженцах  принимаются меры по
передаче данного иностранца органам опеки и попечительства на период
до  принятия окончательного решения о признании его беженцем. Органы
опеки и попечительства обеспечивают пребывание в Республике Беларусь
несовершеннолетнего    иностранца    в   соответствии  с   порядком,
установленным  законодательством для детей, оставшихся без попечения
родителей.
     40. Ходатайства иностранцев, признанных в установленном порядке

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations