Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
местных бюджетов и затраты на развитие инфраструктуры туризма.
Финансирование Программы предполагается осуществить за счет
следующих источников:
внебюджетные средства, включая собственные средства
организаций сферы туризма;
кредиты банков;
средства общественных организаций;
средства частных отечественных и зарубежных инвесторов;
целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в
реализации Программы;
бюджетные средства, в том числе выделяемые на конкурсной
основе в виде централизованных инвестиционных ресурсов.
15. Организация управления и обеспечение контроля за
реализацией
Программы.
Государственный заказчик Программы - Министерство спорта и
туризма - обеспечивает взаимодействие между ее исполнителями и
осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы.
Исполнителями Программы являются органы государственного
управления и другие государственные организации, подчиненные
Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский
горисполком.
Контроль за исполнением Программы осуществляется Министерством
спорта и туризма.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
16. Прогнозные показатели.
Прогнозные показатели развития сферы туризма на 2006-2010 годы
рассчитаны в соответствии с протоколом поручений Президента
Республики Беларусь Лукашенко А.Г. от 1 декабря 2004 г. № 39,
данными Министерства статистики и анализа «Об объеме туристско-
экскурсионных услуг, о приеме иностранных туристов в Республике
Беларусь и направлении туристов за рубеж», Национального банка «Об
экспорте и импорте услуг Республики Беларусь по видам в разрезе
стран СНГ и вне СНГ», проекта Комплексной программы развития сферы
услуг на 2006-2010 годы.
Выполнение намеченных Программой мероприятий внесет
значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики
Беларусь. Главный социальный эффект Программы в создании
благоприятных условий для обеспечения иностранных граждан и граждан
Республики Беларусь туристскими услугами.
Это будет достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную
часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, потока
инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной
подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в
индустрии туризма.
Реализация Программы также будет стимулировать развитие таких
отраслей экономики, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт,
связь, торговля и общественное питание, строительство и
реконструкция автодорог, благоустройство городов и населенных
пунктов, производство сувенирной продукции, а также подготовка и
переподготовка кадров, что поможет решить проблему занятости
населения, в первую очередь молодежи.
Согласно приложению 1 выручка за организацию туризма к 2010
году возрастет до 870 141,2 млн. рублей, прибыль от туризма к 2010
году составит 18 706,9 млн. рублей.
Разработанные в Программе мероприятия будут способствовать
дальнейшему увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за
рубежа и, в конечном итоге, приведут к значительному повышению
привлекательности национального турпродукта как сферы международного
предпринимательства и делового сотрудничества.
17. Этапы реализации Программы.
Первый этап (2006-2007 годы) предусматривает разработку и
реализацию программных мероприятий, направленных на
совершенствование системы управления и государственного
регулирования сферы туризма, развитие туристских зон, позитивное
развитие положительного имиджа национального туристского продукта, а
также реконструкцию и обновление инфраструктуры, укрепление
материально-технической базы, формирование в стране рыночного
механизма функционирования и стимулирования развития туризма,
информационных и рекламных технологий, в том числе широкое
использование интернет-технологий, систем кадрового и научного
обеспечения, совершенствование форм и методов туристского
обслуживания, согласно приложению 5.
Второй этап (2008-2010 годы) включает в себя реализацию
программных мероприятий по строительству новых крупных туристских
комплексов, формированию новых маршрутов, обустройству и оснащению
важнейших туристских баз, объектов социального туризма, вовлечение в
сферу туризма новых категорий и групп населения, введение новых форм
и методов туристского обслуживания - формирование центров туризма
международного значения.
Реализация Программы позволит к 2010 году обеспечить:
увеличение объема экспорта услуг в 1,55 раза согласно
приложениям 3, 4;
формирование сети туристских центров национального и
регионального значения, расположенных в районах с наиболее высоким
туристским потенциалом.
Источники и объем финансирования на осуществление мероприятий
Программы уточняются ежегодно.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации второго
этапа Программы, будет определен после реализации программных
мероприятий первого этапа, подготовки прогноза социально-
экономического развития Республики Беларусь на соответствующий
период с учетом Генеральной схемы строительства и размещения
объектов туристской инфраструктуры на территории Республики
Беларусь, разработку которой предполагается осуществить при
реализации первого этапа Программы.
Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы
занятости населения. По прогнозным оценкам, к концу первого этапа
выполнения Программы в туризме и сопряженных отраслях дополнительно
будет создано не менее 4 тыс. рабочих мест.
В результате осуществления Программы будут созданы условия для
охраны окружающей среды, рационального использования историко-
культурного и природного наследия страны.
Развитие туристской индустрии позволит обеспечить значительные
поступления в государственный бюджет, прежде всего за счет
увеличения доходов от реализации туристских услуг и связанных с ними
видов деятельности. Предусматривается повышение к 2010 году доли
платных туристских услуг в общем объеме платных услуг до размера не
менее 5 процентов согласно приложению 1.
Осуществление намеченных в Программе мер будет способствовать
согласно приложению 2 притоку в республику иностранных туристов,
увеличению валютных поступлений.
Развитие в Республике Беларусь высокоэффективного туристского
комплекса значительно повысит его привлекательность как сферы
международного предпринимательства и делового сотрудничества,
создаст стимулы для притока в отечественную экономику иностранного
капитала, что даст возможность реализовать в будущем ряд
крупномасштабных проектов в области туризма, а также удовлетворить
спрос на туристские услуги в 2010 году и вовлечь в сферу туристского
обслуживания новые категории населения.
Выполнение намечаемых Программой мероприятий приведет к
укреплению материально-технической базы туризма, расширению
многообразия и географии туристских маршрутов.
Развитие туризма окажет стимулирующее воздействие на развитие
других отраслей, внесет существенный вклад в структурную перестройку
национальной экономики.
Приложение 1
к Национальной программе
развития туризма
в Республике Беларусь
на 2006-2010 годы
Прогнозные показатели развития туризма в Республике Беларусь
---------------------T------T---------------------------------------
¦Оценка¦ Прогноз по годам
---------------------+------+-------T-------T------T-------T--------
¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
---------------------+------+-------+-------+------+-------+--------
Платные туристско- 27900 36270 54405 10336,5 1964021 4026242
экскурсионные услу-
ги, млн. рублей
Количество туристс- 582 587 592 598 603 609
ких организаций
Численность занятых 2 748 2 775 2 803 2 831 2 859 2 888
в сфере туризма, че-
ловек
Выручка за организа- 602968 7838,5 1175787 22339,5 4244591 870141,2
цию туризма,
млн. рублей
в том числе:
по приему турис- 9624,8 12512,3 18768,4 356599 67753,9 1388955
тов, млн. рублей
по отправке турис- 506720 65873,5 98810,3 18773,6 3567052 7312457
тов, млн. рублей
Прибыль от туризма, 1296,7 1 685,2 2 527,8 4 802,9 125,3 18 706,9
млн. рублей
Приложение 2
к Национальной программе
развития туризма
в Республике Беларусь
на 2006-2010 годы
Прогнозные показатели приема иностранных туристов
в Республике Беларусь
---------------T---------T--------T------------------------------------------
¦ Факт на ¦ Оценка ¦ Прогноз по годам
¦2004 год ¦на 2005 ¦
¦ ¦ год ¦
---------------+---------+--------+-------T--------T------T--------T---------
¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
---------------+---------+--------+-------+--------+------+--------+---------
Республика Бе- 67 517 73 594 95 672 133 941 187 51 281 276 421 914
ларусь, всего
в том числе:
Брестская 5 883 6 412 10 050 18 200 30 700 56 504 96 000
область
Витебская 8 078 8 805 9 280 11 030 13 817 21 340 25 780
область
Гомельская 917 1 000 3 450 6 248 10 340 16 750 26 760
область
Гродненская 5 445 5 935 8 380 17 340 29 300 54 060 80 003
область
г. Минск 46 355 50 527 60 632 72 758 87 310 104 772 146 681
Минская об- 463 505 2 630 5 520 9 570 16 480 29 350
ласть
Могилевская 376 410 1 250 2 845 6 480 11 370 17 340
область
Приложение 3
к Национальной программе
развития туризма
в Республике Беларусь
на 2006-2010 годы
Прогнозные параметры развития экспорта
туристских услуг в разрезе стран до 2010 года
(млн. долларов США)
--------------T-------------------------------------------------------
Экспорт ¦ Прогноз по годам
--------------+--------T--------T---------T--------T--------T---------
¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
--------------+--------+--------+---------+--------+--------+---------
Всего 318,5 346,2 376,3 411,3 449,6 493,2
в том чис-
ле:
страны СНГ 190,9 216,0 243,5 276,3 305,4 342,2
из них 140,7 167,0 188,6 215,8 244,6 276,3
Россия
дальнее за- 127,6 130,2 132,8 135,0 144,2 151,0
рубежье
Приложение 4
к Национальной программе
развития туризма
в Республике Беларусь
на 2006-2010 годы
Прогнозные параметры развития экспорта туристских услуг
по целям поездки до 2010 года
(млн. долларов США)
--------------T------------------------------------------------------
Экспорт ¦ Прогноз по годам
--------------+--------T--------T--------T--------T--------T---------
¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Всего 318,5 346,2 376,3 411,3 449,6 493,2
в том чис-
ле:
деловые 110,0 120,0 130,8 142,6 155,6 180,2
личные 208,5 226,2 245,5 268,7 294,0 313,0
Приложение 5
к Национальной программе
развития туризма
в Республике Беларусь
на 2006-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Национальной программы развития туризма
в Республике Беларусь на 2006-2007 годы
----------------T----------T---------T-----------T---------T-------------
Наименование ¦Организа- ¦Сроки ис-¦ Источник ¦ Объем ¦ Ожидаемый
мероприятий ¦ции-испол-¦полнения ¦финансиро- ¦ затрат, ¦ результат
¦ нители ¦ ¦ вания ¦млн. руб-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ей ¦
----------------+----------+---------+-----------+---------+-------------
Организационное обеспечение Программы
Создание тури- Минспорт 2006-2007 собствен- развитие ту-
стских зон, облиспол- ные средс- ризма в ре-
разработка и комы тва гионах ре-
утверждение Минский спублики
генеральных гориспол-
схем их разви- ком
тия
Создание сис- облиспол- 2006-2007 местные в преде- развитие
темы управле- комы бюджеты лах выде- системы
ния туризмом в ленных управления
туристских зо- средств туризмом
нах
Создание обла- облиспол- 2006-2007 " " информацион-
стных туристс- комы ное продви-
ко-информаци- жение тур-
онных центров продукта
Открытие фили- Минспорт 2006-2007 собствен- создание
алов Национа- ные средс- системы ре-
льного агентс- тва кламно-ин-
тва по туризму формационно-
Республики Бе- го обеспече-
ларусь в на- ния
иболее ресур-
соемких для
туристов реги-
онах страны
Создание тури- Минспорт 2006-2007 местные в преде- создание на-
стских маршру- облиспол- бюджеты лах выде- ционального
тов в каждой комы ленных туристского
области, тури- средств продукта
стской зоне,
разработка
схем туристс-
ких маршрутов
с последующим
их включением
в международ-
ные
Создание Госу- Минспорт, 2006-2007 республи- 200 мониторинг и
дарственного Минстрой- канский контроль за
кадастра тури- архитекту- бюджет развитием
стских ресур- ры туристских
сов (ГКТР) территорий
Определить облиспол- 2006-2007 собствен- повышение
схемы размеще- комы, ные средс- качества
ния основных Минтранс, тва обслуживания
объектов тури- Минторг,
стской инду- РУП "Бел-
стрии (гости- нефтехим"
ницы, объекты
питания, авто-
стоянки и
др.).
Проведение
анализа факти-
ческой обеспе-
ченности сетью
гостиниц, ор-
ганизаций тор-
говли, бытовых
услуг и общес-
твенного пита-
ния
Определение облиспол- 2006-2007 средства "
дополнительной комы, инвесто-
потребности и Минский ров, кре-
разработка гориспол- диты бан-
программы ком, Мин- ков и иные
строительства жилкомхоз, средства
новых, рекон- Минспорт
струкции и ре-
монта действу-
ющих гостиниц
среднего эко-
номического
класса
(2-3-звездоч-
ный) с невысо-
ким уровнем
цен на гости-
ничные услуги
в городах и
крупных насе-
ленных пунктах
республики;
строительства
мотелей, небо-
льших гостиниц
на трассах,
наиболее вос-
требованных
туристских
маршрутов;
строительства
автокемпингов
с необходимым
оборудованием
для приема ту-
ристических
автобусов,
включая объек-
ты торговли и
общепита
Проведение Госстан- 2006-2007 средства повышение
сертификации и дарт, субъектов качества
классификации Минжилком- хозяйство- обслуживания
гостиниц в со- хоз, Минс- вания
ответствии с порт,
действующим в облиспол-
республике комы,
стандартом Минский
ГОСТ гориспол-
28 681.4-95 ком,
"Туристско- организа-
экскурсионное ции гости-
обслуживание. ничного
Классификация хозяйства
гостиниц"
Проведение ра- Националь- 2006-2007 собствен- "
бот по вопросу ный банк, ные средс-
обеспечения облиспол- тва
приема между- комы,
народных бан- Минский
ковских карт гориспол-
при расчетах с ком
потребителями
на объектах
туристической
индустрии и
организациях
потребительс-
кого рынка
Организация облиспол- 2006-2007 " - "
проведения комы,
Дней национа- Минский
льной кухни в гориспол-
организациях ком
питания, рас-
положенных в
пределах гра-
ниц туристиче-
ских маршрутов
Организация в " 2006-2007 " "
гостиницах,
мотелях, кем-
пингах работы
кафе, продажи
сувенирной
продукции, от-
крыток, фотоп-
ленки, чистки
и моментально-
го ремонта
обуви
Нормативное правовое обеспечение Программы
Разработка Минспорт 2006 создание
нормативного условий для
правового ак- развития ту-
та, системно ризма
регулирующего
развитие ту-
ризма в Ре-
спублике Бела-
русь
Разработка по Минспорт, 2006 собствен- создание
заказу Минс- Минтранс, ные средс- системы ту-
порта схем МВД тва ристических
маршрутного дорожных
ориентирования знаков, ин-
к объектам ту- теграция Ре-
ристской ин- спублики Бе-
фраструктуры ларусь в
Разработка Минспорт 2006 " создание
проекта поста- условий для
новления Совет вовлечения
Министров Ре- населения в
спублики Бела- занятия ак-
русь "О мерах тивными ви-
по развитию дами туризма
самодеятельных
форм спортив-
но-туристской
и туристско-
оздоровитель-
ной работы"
Разработка Минспорт, 2006-2007 республи- 100,0 создание ос-
классификатора Минстрой- канский новы героин-
туристских ре- архи- бюджет формацион-
сурсов и тури- тектуры ной системы
стских зон Государс-
твенного ка-
дастра
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
