Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19
противопожарного нормирования и стандартизации, а также требующим
проработки отдельных технических вопросов с участием специалистов
соответствующих организаций, срок согласования может быть продлен до
30 дней.
96. Перечень должностных лиц, имеющих право представлять органы
ГПН в градостроительных советах, а также комиссиях по рассмотрению
вопросов планировки и застройки населенных пунктов и отдельных
объектов, определяется главными государственными инспекторами
областей (г. Минска) по пожарному надзору.
97. Проектная документация рассматривается выборочно при
проверке проектных организаций.
Проверка проектной документации на строительство объектов в
обязательном порядке осуществляется до начала проведения основных
строительно-монтажных работ. Рассмотрению подлежат все разделы
проекта.
Рассмотренные проекты учитываются в журнале по форме согласно
приложению 18.
98. Для осуществления надзора за соблюдением противопожарных
требований проектные организации закрепляются за должностными лицами
органов ГПН и учитываются в журнале по форме согласно приложению 19.
99. Надзор за соблюдением противопожарных требований при
проектировании головными республиканскими проектными организациями
осуществляется УНиП.
100. Органы ГПН областных (Минского городского) управлений МЧС
осуществляют надзор за деятельностью проектных организаций
областного (г. Минска) значения, филиалов республиканских проектных
организаций.
101. Проверки проектных организаций осуществляются органами ГПН
не реже одного раза в два года.
102. При проверках рассматривается проектная документация,
оформленная в установленном порядке, подписанная авторами проекта и
имеющая архивные номера, проверяются соблюдение требований
нормативных правовых актов по лицензированию и сертификации в
области пожарной безопасности, внесение в проекты изменений и
дополнений по предыдущим проверкам, организация контроля по
соблюдению противопожарных требований и технической учебы работников
по вопросам противопожарного нормирования в строительстве.
Результаты проверки оформляются предписанием ГПН.
103. Все строящиеся объекты должны быть взяты на учет.
Новостройки особой важности, перечень которых устанавливается
Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному
надзору, главными государственными инспекторами областей (г. Минска)
по пожарному надзору, закрепляются за должностными лицами УНиП и
органов ГПН областных (Минского городского) управлений МЧС
соответственно. Остальные новостроящиеся объекты закрепляются за
наиболее подготовленными должностными лицами органов ГПН ГРОЧС.
104. Надзорная деятельность за объектами, закрепленными за
работниками УНиП, осуществляется в следующем порядке:
выдача заключений, рассмотрение проектной документации,
проведение детальных и контрольных ПТО согласно графику, участие в
работе совещаний под председательством Премьер-министра Республики
Беларусь или его заместителей - закрепленный работник органа ГПН
МЧС;
участие в работе штабов по строительству объектов, проведение
оперативных ПТО с целью контроля за ходом выполнения предусмотренных
проектом противопожарных мероприятий, соответствием и качеством
работ по огнезащите, применением сертифицированных (имеющих
заключения об области и условиях применения, испытанных по пожарно-
техническим показателям) конструкций, изделий, материалов и
оборудования, согласование строительного генерального плана,
контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при проведении
строительно-монтажных работ - закрепленные работники органов ГПН
областных (Минского городского) управлений МЧС и главные
государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору
(должностные лица органов ГПН, исполняющие их обязанности).
105. Порядок осуществления надзорной деятельности за объектами,
закрепленными за работниками органов ГПН областных (Минского
городского) управлений МЧС, определяется главными государственными
инспекторами областей (г. Минска) по пожарному надзору.
106. Органы ГПН областных (Минского городского) управлений МЧС
ежемесячно обеспечивают сбор сведений о ходе выполнения
противопожарных мероприятий на новостроящихся объектах, закрепленных
за работниками УНиП.Сведения должны представляться в УНиП не позднее
25-го числа каждого месяца.
107. Периодичность ПТО строящихся объектов устанавливается
графиком в зависимости от их важности, фактических сроков и темпов
строительства, но не реже одного раза в полугодие. Графики ПТО
новостроек, закрепленных за УНиП, ежегодно направляются в органы ГПН
областных (Минского городского) управлений МЧС.
108. Целесообразность проведения ПТО новостроек, строительно-
монтажные работы на которых не ведутся более 1 года, и их
периодичность определяются главными государственными инспекторами
районов (городов) по пожарному надзору, при этом новостройки не
снимаются с учета.
109. Предписание ГПН по результатам ПТО строящихся объектов
вручается заказчику, подрядчику, генеральному проектировщику
(проектировщику).
110. На строящиеся объекты ведутся контрольные карточки по
форме согласно приложению 20 и контрольно-наблюдательные дела, учет
осуществляется в журнале по форме согласно приложению 21.
Допускается вести одно контрольно-наблюдательное дело на группу
зданий на общей строительной площадке.
111. Перечень должностных лиц органов ГПН, имеющих право
участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов, указан в приложении 22.
112. В состав комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов должны включаться работники, непосредственно
закрепленные за ними и осуществляющие надзор в ходе проектирования и
строительства.
113. Замена должностных лиц, представляющих органы ГПН в
комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством
объектов, осуществляется в исключительных случаях на основании
письменного распоряжения Главного государственного инспектора
Республики Беларусь по пожарному надзору, главных государственных
инспекторов областей (г. Минска) по пожарному надзору.
114. Участвуя в работе комиссии по приемке в эксплуатацию
законченных строительством объектов, должностное лицо органа ГПН
проверяет соответствие выполненных противопожарных мероприятий
проекту, техническим нормативным правовым актам системы
противопожарного нормирования и стандартизации, результаты испытаний
и комплексного опробования оборудования. При необходимости
должностное лицо органа ГПН вправе потребовать проведения
контрольного вскрытия отдельных конструкций, дополнительного
испытания оборудования и установок.
115. В случае обнаружения на вводимом в эксплуатацию объекте
невыполненных противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом,
или нарушений требований технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации должностное
лицо органа ГПН акт комиссии о приемке в эксплуатацию законченного
строительством объекта не подписывает и письменно излагает
председателю комиссии свое особое мнение по форме согласно
приложению 23, а также рапортом докладывает своему непосредственному
начальнику.
116. При вводе объекта в эксплуатацию без подписи акта комиссии
о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта
должностным лицом органа ГПН к виновным применяются санкции в
соответствии с правами, предоставленными органам ГПН, а также
информируются для принятия соответствующих мер местные
исполнительные и распорядительные органы, органы государственного
строительного надзора, прокуратуры, статистики и другие
заинтересованные организации.
117. В срок не позже трех месяцев после приемки в эксплуатацию
объект должен быть обследован органом ГПН в части выполнения
технических нормативных правовых актов системы противопожарного
нормирования и стандартизации.
118. Материалы по разработке, рассмотрению и согласованию
проектов технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации регистрируются в
журнале по форме согласно приложению 24 и хранятся в контрольно-
наблюдательном деле до изменения указанных актов.
119. Консультации специалистов проектных, строительных и других
организаций, должностных лиц и граждан по вопросам пожарной
безопасности учитываются в журнале по форме согласно приложению 25.
Порядок проведения консультаций определяется соответствующим
главным государственным инспектором по пожарному надзору.
ГЛАВА 10
ПРИМЕНЕНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ
120. Должностные лица органов ГПН осуществляют в соответствии с
законодательством Республики Беларусь производство по делам об
административных правонарушениях.
121. При наличии поводов и оснований для начала
административного процесса на лицо, совершившее административное
правонарушение, составляется протокол об административном
правонарушении по форме согласно приложению 26 в двух экземплярах.
Копия протокола под расписку вручается физическому лицу
(представителю юридического лица), в отношении которого ведется
административный процесс.
В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в
совершении административного правонарушения и выразило согласие на
уплату штрафа и возмещение причиненного им вреда (что должно
подтверждаться соответствующими объяснениями) и при этом санкцией
статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях за допущенное правонарушение
предусмотрен низший предел штрафа, протокол не составляется.
Должностным лицом органа ГПН на месте выносится постановление о
наложении штрафа по форме согласно приложению 44 на физическое лицо
в размере низшего предела штрафа, предусмотренного санкцией статьи
Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях, но не ниже пяти десятых базовой величины, которое
вступает в законную силу с момента его вынесения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 121 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
121. При обнаружении нарушений требований
законодательства о пожарной безопасности, технических
нормативных правовых актов системы противопожарного
нормирования и стандартизации составляется протокол на
лицо, совершившее административное правонарушение, по форме
согласно приложению 26.
-----------------------------------------------------------
122. В случае необходимости выяснения обстоятельств, имеющих
значение для правильного разрешения дела, до составления протокола
об административном правонарушении осуществляются следующие
мероприятия по подготовке дела об административном правонарушении к
рассмотрению:
изъятие вещей и документов (оформляется протоколом по форме
согласно приложению 45 в присутствии не менее двух понятых);
осмотр места совершения административного правонарушения,
помещения, предметов и документов (оформляется протоколом по форме
согласно приложению 46 в присутствии не менее двух свидетелей),
жилища и иного законного владения (оформляется протоколом по форме
согласно приложению 47 в присутствии не менее двух понятых);
опрос лиц, участвующих в административном процессе
(оформляется протоколом по форме согласно приложению 48).
-----------------------------------------------------------
Пункт 122 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
122. Должностное лицо органа ГПН рассматривает дело об
административном правонарушении или определяет дату, время
и место его рассмотрения, о чем под роспись сообщает лицу,
совершившему правонарушение.
-----------------------------------------------------------
123. Вызов лиц, участвующих в административном процессе, для
производства процессуальных действий осуществляется повесткой по
форме согласно приложению 49, вручаемой под расписку либо высылаемой
по почте, телефонограммой или с использованием иных средств связи.
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется
административный процесс, потерпевшего - физического лица, свидетеля
для осуществления процессуальных действий, рассмотрения дела об
административном правонарушении (за исключением случаев, указанных в
пункте 1 статьи 11.4 Процессуально-исполнительного кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях) выносится
постановление о приводе по форме согласно приложению 50, которое
направляется в орган внутренних дел по месту жительства лица, в
отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего -
физического лица, свидетеля.
Если участник административного процесса отказался подписать
процессуальный документ, когда его подпись обязательна, в нем
делается отметка: «От подписи отказался», заверяемая подписью лица,
его составившего. Лицу, отказавшемуся подписать процессуальный
документ, предоставляется возможность дать объяснение о причинах
отказа, которое заносится в этот процессуальный документ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 123 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
123. В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания протокола в нем делается отметка: «От подписи
отказался». Лицо, совершившее правонарушение, вправе
представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания
по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего
отказа от его подписания. Ему по почте направляется
уведомление о дате, времени и месте рассмотрения
административного дела по форме согласно приложению 27.
-----------------------------------------------------------
124. При выявлении в ходе подготовки дела к рассмотрению
обстоятельств, исключающих административный процесс, либо
неустановлении лица, подлежащего привлечению к административной
ответственности, выносится постановление о прекращении дела об
административном правонарушении по форме согласно приложению 29.
Подготовка дела для рассмотрения завершается составлением
протокола об административном правонарушении по форме согласно
приложению 26.
Об окончании подготовки дела об административном
правонарушении для рассмотрения либо о прекращении дела об
административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется
административный процесс, лицу, в отношении которого дело об
административном правонарушении прекращено, потерпевшему, их
законным представителям или представителям защитника в течение трех
дней направляется уведомление по форме согласно приложению 27.
-----------------------------------------------------------
Пункт 124 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
124. По результатам рассмотрения дела об
административном правонарушении может быть вынесено
постановление о наложении административного взыскания по
форме согласно приложению 28, а при наличии оснований для
прекращения административного дела производством -
постановление по форме согласно приложению 29.
-----------------------------------------------------------
125. Протокол об административном правонарушении
рассматривается в пятнадцатидневный срок или в течение двух суток
вместе с материалами дела направляется в суд, административную
комиссию, уполномоченным его рассматривать с уведомлением по форме
согласно приложению 30.
-----------------------------------------------------------
Пункт 125 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
125. Протокол о нарушении правил пожарной безопасности,
составленный на лицо, ответственное за их выполнение,
повлекшем возникновение пожара, и другие материалы по
данному факту направляются с уведомлением по форме согласно
приложению 30 на рассмотрение в районный (городской) суд.
-----------------------------------------------------------
126. При наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи
11.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, рассмотрение дела об
административном правонарушении может быть приостановлено и
возобновляется, если отпали основания для его приостановления, о чем
выносится мотивированное постановление по форме согласно приложению
51. О возобновлении дела лицо, в отношении которого ведется
административный процесс, письменно уведомляется о дате и месте
рассмотрения дела по форме согласно приложению 27.
-----------------------------------------------------------
Пункт 126 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
126. Дела об административных правонарушениях в органе
ГПН регистрируются в журнале по форме согласно приложению
31.
-----------------------------------------------------------
127. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении может быть вынесено одно из следующих постановлений:
о наложении административного взыскания по форме согласно
приложению 28;
о прекращении дела об административном правонарушении по форме
согласно приложению 29;
о передаче материалов дела об административном правонарушении
по месту работы (службы) физического лица, привлекаемого к
административной ответственности, для привлечения его к
дисциплинарной ответственности по форме согласно приложению 52.
Копия постановления по делу об административном правонарушении
в течение трех дней вручается или высылается заказным письмом лицу,
в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного
лица при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Дела об административных правонарушениях в органе ГПН
регистрируются в журнале по форме согласно приложению 31.
-----------------------------------------------------------
Пункт 127 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
127. При неуплате добровольно в установленный
законодательством срок штрафа в бухгалтерию по месту работы
нарушителя направляется сообщение по форме согласно
приложению 32, а если нарушитель не работает - в районный
(городской) суд по форме согласно приложению 33 для
принудительного взыскания штрафа в соответствии с
законодательством.
Сообщение направляется с копией постановления о
наложении административного взыскания.
-----------------------------------------------------------
128. При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем,
юридическим лицом добровольно в установленный законодательством срок
копия постановления о наложении административного взыскания с
уведомлением по форме согласно приложению 32 в течение трех дней
после его истечения направляется в банк и (или) небанковскую
кредитно-финансовую организацию для взыскания суммы штрафа из
денежных средств или доходов индивидуального предпринимателя,
юридического лица. При получении сведений о невозможности взыскания
штрафа в указанном порядке выносится представление о принудительном
взыскании штрафа по форме согласно приложению 33 и вместе с
постановлением о наложении административного взыскания и другими
документами, необходимыми для осуществления исполнения, в течение
трех дней (но не позднее десяти дней с момента направления
уведомления о взыскании штрафа) направляется в хозяйственный суд.
При неуплате штрафа физическим лицом добровольно в
установленный законодательством срок представление о принудительном
взыскании штрафа по форме согласно приложению 33 с постановлением о
наложении административного взыскания и другими документами,
необходимыми для осуществления исполнения, в течение трех дней после
его истечения направляется в районный (городской) суд.
-----------------------------------------------------------
Пункт 128 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
128. Должностные лица органов ГПН в установленном
законодательством порядке рассматривают жалобы и протесты
на постановления по делу об административном
правонарушении.
-----------------------------------------------------------
129. Должностные лица органов ГПН в установленном
законодательством порядке рассматривают жалобы на действия и решения
подчиненных должностных лиц органов ГПН, жалобы и протесты на
постановления по делу об административном правонарушении.
По окончании рассмотрения жалобы (протеста) выносится
постановление по форме согласно приложению 34. О результатах
рассмотрения жалобы на действия и решения должностных лиц органов
ГПН сообщается лицу, подавшему жалобу. Копия постановления по жалобе
(протесту) на постановление по делу об административном
правонарушении в трехдневный срок направляется лицу, в отношении
которого оно вынесено, а о результатах рассмотрения протеста
сообщается прокурору.
Жалоба (протест), поданная с пропуском срока (без уважительной
причины), возвращается лицу, подавшему жалобу или принесшему
протест.
-----------------------------------------------------------
Пункт 129 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 февраля
2007 г. № 11
129. По окончании рассмотрения жалобы (протеста)
должностное лицо органа ГПН выносит решение по форме
согласно приложению 34, копию решения на постановление по
делу об административном правонарушении в установленный
законодательством срок направляет лицу, в отношении
которого оно вынесено, о результатах рассмотрения протеста
сообщается прокурору.
-----------------------------------------------------------
130. Основанием для окончания производства по исполнению
постановления о наложении административного взыскания являются
квитанции, постановление (копия постановления) о наложении
административного взыскания с отметкой об исполнении.
-----------------------------------------------------------
Пункт 130 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
от 22 февраля 2007 г. № 11
130. Основанием для окончания производства по
исполнению постановления о наложении административного
взыскания являются квитанции или платежные поручения,
оформленные в установленном порядке.
-----------------------------------------------------------
131. По результатам ПТО при наличии оснований должностные лица
органов ГПН:
131.1. приостанавливают полностью или частично при невыполнении
соответствующих предупреждений работу организаций, строительство,
реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение, ремонт
объектов, производство работ при нарушении требований технических
нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации и проектной документации (далее - приостановка);
131.2. запрещают при невыполнении соответствующих
предупреждений эксплуатацию зданий, сооружений, производственных
участков, помещений, машин, приборов, оборудования и других
устройств, функционирующих с нарушением противопожарных требований
(далее - запрещение);
131.3. запрещают выпуск, реализацию и использование продукции,
не соответствующей требованиям технических нормативных правовых
актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.
132. Для приостановки (запрещения) должностное лицо органа ГПН
направляет руководителю объекта предупреждение по форме согласно
приложению 35 с указанием выявленных нарушений противопожарных
требований и уведомлением о возможном применении меры
административного пресечения в случае неустранения их в
установленный срок.
Срок выполнения предупреждения устанавливается от 15 до 30
календарных дней. С учетом степени устранения нарушений
противопожарных требований и при наличии утвержденного руководителем
организации плана устранения нарушений (с указанием в нем сроков,
ответственных исполнителей и целевого финансирования) срок
выполнения предупреждения может быть продлен:
Главным государственным инспектором Республики Беларусь по
пожарному надзору и главными государственными инспекторами области
(г. Минска) по пожарному надзору - до шести месяцев (с учетом
предыдущего срока устранения);
главными государственными инспекторами городов (районов) по
пожарному надзору - до трех месяцев (с учетом предыдущего срока
устранения).
133. По частичной или полной приостановке (запрещению)
выносится постановление по форме согласно приложению 36, в котором
конкретно излагаются нарушения, явившиеся основанием для
приостановки (запрещения), и делается ссылка на невыполнение
предупреждения (если такое выносилось) и предписания ГПН.
134. Постановление о приостановке (запрещении) вручается
руководителю объекта не позднее трех дней после его вынесения. Копия
постановления направляется в организацию, которой подчинен объект, а
по объектам І-ІІІ группы - в местные исполнительные и
распорядительные органы.
135. Постановление о приостановке (запрещении) приводится в
исполнение должностным лицом органа ГПН, его вынесшим, или по
поручению последнего - должностным лицом подчиненного органа ГПН в
сроки, установленные в постановлении, с составлением протокола по
форме согласно приложению 37, который под роспись вручается
руководителю объекта.
Постановление о приостановке (запрещении) должно быть приведено
в исполнение в течение 15 календарных дней после истечения срока
выполнения соответствующего предупреждения.
136. Приостановка (запрещение) осуществляется без
соответствующего предупреждения, если создана непосредственная
угроза возникновения пожара. Непосредственная угроза возникновения
пожара в каждом конкретном случае определяется должностным лицом
органа ГПН исходя из анализа выявленных нарушений.
137. Приостановка (запрещение) эксплуатации помещений, машин,
приборов, оборудования и других устройств, производства работ,
создающих прямую угрозу возникновения пожара и (или) безопасности
людей, оформляется постановлением-протоколом о приостановке
(запрещении) по форме согласно приложению 38, которое вручается в
день его составления руководителю объекта.
138. В случае отказа руководителя от получения постановления,
постановления-протокола на нем делается отметка: «От подписи
отказался», а документ направляется по юридическому адресу объекта
(заказным письмом или регистрируется в секретариате объекта).
139. Контроль за исполнением постановлений о приостановке
(запрещении) осуществляется закрепленным за объектом работником
органов ГПН ежеквартально, а постановлений-протоколов - при
очередном ПТО.
140. При выявлении фактов невыполнения постановлений,
постановлений-протоколов о приостановке (запрещении) принимаются
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19
|
