Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 июня 2005 г. № 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ДОРОЖНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 19 сентября 2007 г. № 224 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/17135 от 27.09.2007 г.)]
В соответствии с пунктом 11 Положения о Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 1851 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 5/11800), а также в целях
повышения эффективности контроля со стороны Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики
Беларусь за соблюдением законодательства Республики Беларусь в
области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе при
проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании
дорог, объектов придорожного сервиса, Министерство внутренних дел
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке деятельности
подразделений организации дорожного движения и дорожной инспекции
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Республики Беларусь.
2. Начальникам главного управления внутренних дел Минского
городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел
областных исполнительных комитетов организовать изучение Инструкции
о порядке деятельности подразделений организации дорожного движения
и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь личным составом
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Республики Беларусь.
3. Не применять приказ Министерства внутренних дел Союза
Советских Социалистических Республик от 27 февраля 1981 г. № 60 "О
повышении эффективности контроля за состоянием автомобильных дорог и
улиц".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление Государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.Наумов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Начальник Белорусской Исполняющий
железной дороги обязанности Министра
В.И.Жерело по чрезвычайным ситуациям
29.12.2005 Республики Беларусь
Э.Р.Бариев
11.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр архитектуры Исполняющий
и строительства обязанности Министра
Республики Беларусь транспорта и коммуникаций
Г.Ф.Курочкин Республики Беларусь
31.03.2005 Н.П.Верховец
18.05.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
13.06.2005 № 181
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке деятельности подразделений организации дорожного
движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной
инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Подразделения организации дорожного движения и дорожной
инспекции Государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел Республики Беларусь (далее - подразделения ОДДиДИ)
осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики
Беларусь в области обеспечения безопасности дорожного движения,
которым устанавливаются требования к проектированию, строительству,
реконструкции, ремонту и эксплуатационному состоянию дорог (в том
числе искусственных сооружений, объектов дорожного сервиса,
железнодорожных переездов), объектов придорожного сервиса,
железнодорожных переездов, линий городского электрического
транспорта, а также к установке и эксплуатации технических средств
организации дорожного движения, безопасности движения тяжеловесных и
крупногабаритных транспортных средств, безопасности движения при
перевозках автомобильным транспортом опасных грузов. Контроль со
стороны подразделений ОДДиДИ на огороженных и охраняемых территориях
аэродромов, воинских частей и других специальных объектов
государственного значения с пропускной системой въезда и выезда
осуществляется по обращению администраций указанных территорий.
При решении данной задачи подразделения ОДДиДИ взаимодействуют
с другими структурными подразделениями органов внутренних дел
Республики Беларусь, военной автомобильной инспекцией, дорожными,
коммунальными, транспортными, архитектурно-планировочными и другими
организациями, а также с научно-исследовательскими институтами,
высшими учебными заведениями, со средствами массовой информации.
2. Для целей Инструкции о порядке деятельности подразделений
организации дорожного движения и дорожной инспекции Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики
Беларусь (далее - Инструкция) применяются следующие основные
термины:
автомобильная дорога - комплекс инженерных сооружений,
предназначенный для движения транспортных средств с установленными
скоростями, нагрузками и габаритами. Автомобильная дорога включает в
себя земляное полотно с водоотводными сооружениями, дорожную одежду,
искусственные сооружения, технические средства организации дорожного
движения, инженерное оборудование и обустройство, защитные
сооружения, а также расположенные на ней объекты дорожного сервиса;
автомобильная дорога общего пользования - автомобильная дорога,
предназначенная для использования любыми лицами с учетом требований,
установленных законодательством Республики Беларусь;
автомобильная дорога необщего пользования - автомобильная
дорога, предназначенная для использования в порядке, определяемом ее
владельцем с учетом требований, установленных законодательством
Республики Беларусь;
безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения,
обеспечивающее минимальную вероятность возникновения ДТП и опасности
для движения;
дорога - комплекс инженерных сооружений либо полоса земли,
предназначенные и используемые для движения в установленном порядке
транспортных средств и пешеходов. К понятию "дорога" относятся
автомобильные дороги (общего и необщего пользования), улицы и дороги
городов и других населенных пунктов, искусственные сооружения, а
также внутриквартальные территории, приспособленные и используемые
для движения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих
частей, а также трамвайные пути, устроенные на необособленном
земляном полотне, тротуары, обочины, разделительные полосы,
разделительные зоны, съезды, островки безопасности;
дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - происшествие,
совершенное с участием хотя бы одного находящегося в движении
механического транспортного средства, в результате которого причинен
вред жизни или здоровью физического лица, его имуществу либо
имуществу юридического лица;
искусственные сооружения - инженерные сооружения, устраиваемые
для проезда транспортных средств и прохода пешеходов в местах
пересечений автомобильных дорог с водотоками, оврагами, иными
дорогами и препятствиями;
красные линии - условные линии, предусмотренные
градостроительной документацией для отделения территорий улиц, дорог
и площадей от территорий, предназначенных под застройку или для
иного использования;
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
объекты дорожного сервиса - здания и сооружения, расположенные
в пределах полосы отвода и предназначенные для обслуживания
участников дорожного движения (остановочные пункты автобусов, в том
числе с павильонами, площадки для кратковременной остановки
транспортных средств, площадки для отдыха со стоянками транспортных
средств, устройства аварийно-вызывной связи и иные сооружения);
объекты придорожного сервиса - здания и сооружения,
расположенные на придорожной полосе и предназначенные для
обслуживания участников дорожного движения в пути следования
(мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания,
автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи,
медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения);
опасный груз - вещества, материалы и изделия, обладающие
свойствами, проявление которых при перевозке может послужить
причиной взрыва и (или) пожара, привести к гибели, заболеванию,
травмированию, отравлению, облучению или ожогам людей и (или)
животных, а также вызвать повреждение сооружений, транспортных
средств, иных объектов перевозки и (или) нанести вред окружающей
среде;
полоса отвода - земельный участок, предоставленный владельцу
автомобильной дороги, в пределах которого размещаются автомобильная
дорога, объекты дорожного сервиса, а также здания и сооружения,
предназначенные для ее содержания;
придорожные полосы (контролируемые зоны) - земельные участки,
прилегающие с обеих сторон к полосе отвода и имеющие особые условия
использования;
тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство -
транспортное средство таких габаритов и (или) массы, при которых для
проезда по дорогам Республики Беларусь требуется специальное
разрешение, выдаваемое в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь;
технические средства организации дорожного движения - комплекс
устройств, конструкций, сооружений и изображений, применяемых на
дорогах для регулирования дорожного движения, обеспечения его
безопасности и повышения пропускной способности дорог;
участок концентрации ДТП - участок дороги, характеризующийся
устойчивым и неслучайным уровнем совершения ДТП.
3. Отделы, отделения, группы ОДДиДИ являются структурными
подразделениями управления Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - УГАИ МВД),
управления Государственной автомобильной инспекции Главного
управления внутренних дел Минского городского исполнительного
комитета (далее - УГАИ ГУВД), управлений Государственной
автомобильной инспекции управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов (далее - УГАИ УВД), отделов (отделений,
групп) Государственной автомобильной инспекции управлений, отделов
внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных
администраций). Они осуществляют в пределах своей компетенции
контрольные, надзорные и разрешительные функции в области дорожного
движения и обеспечения его безопасности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19
сентября 2007 г. № 224 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17135 от 27.09.2007 г.)
3. Отделы, отделения, группы ОДДиДИ являются
структурными подразделениями управления Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - УГАИ МВД), управления
Государственной автомобильной инспекции Главного управления
внутренних дел Минского городского исполнительного комитета
(далее - УГАИ ГУВД), управлений Государственной
автомобильной инспекции управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов (далее - УГАИ УВД), отделов
(отделений, групп) Государственной автомобильной инспекции
управлений (отделов) внутренних дел в городах, районах,
районах в городах. Они осуществляют в пределах своей
компетенции контрольные, надзорные и разрешительные функции
в области дорожного движения и обеспечения его
безопасности.
-----------------------------------------------------------
4. Подразделения ОДДиДИ в своей деятельности руководствуются
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
ГЛАВА 2
ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОДДиДИ
5. Основными функциями подразделений ОДДиДИ являются:
5.1. согласование в части обеспечения безопасности дорожного
движения проектной документации на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт (далее - строительство) дорог, железнодорожных
переездов, объектов придорожного сервиса, линий городского
электрического транспорта и иных объектов, а также на установку и
эксплуатацию технических средств организации дорожного движения;
5.2. осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых
актов, в том числе технических:
при проектировании автомобильных дорог и улиц, железнодорожных
переездов, объектов придорожного сервиса, линий городского
электрического транспорта и иных объектов;
при строительстве автомобильных дорог и улиц, железнодорожных
переездов, объектов придорожного сервиса, линий городского
электрического транспорта;
при ремонте, эксплуатации автомобильных дорог и улиц,
железнодорожных переездов, объектов придорожного сервиса, установке
и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;
5.3. выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП,
принятие в пределах своей компетенции мер по их устранению;
5.4. изучение условий дорожного движения с целью
совершенствования организации дорожного движения, выявления участков
дорог с повышенной концентрацией ДТП и недостаточной пропускной
способностью; разработка предложений и принятие мер по
совершенствованию организации дорожного движения транспортных
средств и пешеходов, участие в разработке программ подготовки и
переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения;
5.5. осуществление в установленном порядке:
согласования проектов (схем) организации дорожного движения (в
том числе при производстве любых работ на дороге, создающих
препятствие движению транспортных средств или пешеходов, а также при
проведении на дорогах массовых, спортивных и иных массовых
мероприятий), маршрутов движения общественного транспорта, мест
стоянки легковых такси;
согласования маршрутов движения тяжеловесных, крупногабаритных
транспортных средств, транспортных средств, перевозящих опасные
грузы, а также согласование маршрутов перевозки тяжеловесных,
крупногабаритных и опасных грузов в населенных пунктах по улицам и
дорогам, перечень которых утвержден местным исполнительным и
распорядительным органом и согласован в установленном порядке с
Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - ГАИ);
согласования разрешений на распространение наружной рекламы и
размещение иных объектов (киосков и иных объектов, ухудшающих
видимость или затрудняющих движение пешеходов) в пределах красных
линий улиц и дорог населенных пунктов, а также в контролируемой зоне
автомобильных дорог;
подготовки технических условий и согласования проектов в части
обеспечения безопасности дорожного движения на строительство дорог,
дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского
электрического транспорта и иных объектов, а также выдачи заключений
по законченным объектам строительства;
согласования маршрутов, по которым осуществляется обучение
вождению механического транспортного средства;
5.6. участие в установленном порядке в:
проведении работ по обеспечению организации движения
транспортных средств и пешеходов на отдельных участках дорог,
железнодорожных переездах при проведении массовых мероприятий,
аварийно-спасательных работ либо если пользование транспортными
средствами на этих участках угрожает безопасности дорожного
движения;
проведении работ по подготовке и согласованию проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к
организации дорожного движения и обеспечения его безопасности;
определении совместно с заинтересованными организациями
приоритетных тем и направлений научных исследований по вопросам
организации дорожного движения, а также по внедрению в практическую
деятельность ГАИ научных разработок.
ГЛАВА 3
ПРАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОДДиДИ
6. Подразделения ОДДиДИ для выполнения возложенных на них задач
и функций имеют право:
6.1. получать от должностных лиц организаций независимо от форм
собственности сведения о соблюдении ими требований нормативных
правовых актов, в том числе технических, действующих в области
обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по
фактам их нарушения;
6.2. докладывать главным государственным автомобильным
инспекторам и (или) их заместителям о необходимости выдачи
должностным и иным лицам, владельцам дорог обязательных для
исполнения предписаний об устранении нарушений требований
нормативных правовых актов, в том числе технических, в области
обеспечения безопасности дорожного движения;
6.3. вносить предложения главным государственным автомобильным
инспекторам и (или) их заместителям о выдаче предписаний или
разрешений соответствующим организациям на установку и (или)
демонтаж технических средств организации дорожного движения;
согласовывать режим работы соответствующих технических средств
организации дорожного движения; принимать участие в разработке схем
размещения технических средств организации дорожного движения;
6.4. выступать в качестве представителя заказчика в части
выдачи заданий и приемки выполненных работ по установке технических
средств организации дорожного движения, а также осуществлять (в
рамках своей компетенции) контроль за соблюдением требований при
установке, обслуживании и эксплуатации технических средств
организации дорожного движения;
6.5. участвовать в работе архитектурно-градостроительных и
технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог,
дорожных сооружений, железнодорожных переездов, маршрутов движения
общественного транспорта, линий городского электрического транспорта
и иных объектов;
6.6. составлять протоколы об административных правонарушениях,
налагать в пределах своей компетенции административные взыскания в
соответствии с нормами Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях. Извещать в установленном порядке
лиц о месте и времени рассмотрения дел об административных
правонарушениях, входящих в компетенцию подразделений ОДДиДИ,
получать от них необходимые дополнительные материалы (объяснения,
справки, документы и их копии);
6.7. использовать в установленном порядке специальные
технические средства и транспортные средства для надзора за
техническим состоянием и обустройством дорог, их строительством,
ремонтом и содержанием;
6.8. временно ограничивать или запрещать дорожное движение на
отдельных участках дорог, не отвечающих правилам их содержания в
безопасном для дорожного движения состоянии при возникновении угрозы
безопасности дорожного движения, жизни или здоровью граждан и
сохранности дорог;
6.9. запрещать или приостанавливать проведение на дорогах
ремонтных, строительных и других работ, выполняемых с нарушением
требований нормативных правовых актов, в том числе технических, по
обеспечению безопасности дорожного движения;
6.10. запрещать при несоблюдении требований безопасности в
области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности
дорог:
движение маршрутного общественного транспорта, а также открытие
новых маршрутов движения общественного транспорта, мест стоянки
легковых такси;
движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств,
транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
размещение наружной рекламы и иных объектов в пределах красных
линий улиц и дорог населенных пунктов, а также в контролируемой зоне
автомобильных дорог;
эксплуатацию маршрутов, по которым осуществляется обучение
вождению механического транспортного средства.
РАЗДЕЛ II
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ
7. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых
актов, в том числе технических, при проектировании осуществляется
при согласовании в части обеспечения безопасности дорожного движения
проектной документации на строительство (реконструкцию) и ремонт (в
тех случаях, когда вносятся изменения в организацию дорожного
движения):
улиц и дорог населенных пунктов, в том числе объектов дорожного
сервиса на них, маршрутов движения общественного транспорта;
автомобильных дорог (общего пользования, необщего пользования),
в том числе объектов дорожного сервиса на них;
железнодорожных переездов;
объектов придорожного сервиса, расположенных в пределах
придорожной полосы (контролируемой зоны) автомобильных дорог и
примыкающих к красным линиям улиц и дорог населенных пунктов.
8. Контроль при проектировании улиц и дорог населенных
пунктов:
8.1. в части определения оптимального построения
дорожно-транспортной сети осуществляется на стадиях разработки
градостроительных проектов (генеральных планов, проектов детального
планирования, комплексных схем развития всех видов городского
пассажирского транспорта, схем размещения транспортно-обслуживающих
устройств) путем участия в архитектурно-градостроительных советах и
(или) рассмотрения и согласования основных положений проектов;
8.2. в части обеспечения безопасности дорожного движения
осуществляется на стадиях архитектурных проектов, строительных
проектов путем выдачи технических заданий на проектирование и
согласования проектов;
8.3. с учетом состава и содержания проектной документации
следует уделять внимание:
8.3.1. на стадии разработки генерального плана:
решению вопросов выбора трассы улиц и дорог с учетом
максимально возможного исключения конфликтных точек (пересечений и
примыканий в одном уровне с транспортными и пешеходными потоками), а
также линий городского общественного транспорта;
решению вопросов выбора технических параметров улиц и дорог,
транспортных узлов перспективной интенсивности и составу движения;
анализу картограмм суточной и пиковой интенсивности движения
всех видов транспортных средств на планировочной структуре улиц и
дорог населенного пункта с учетом возможного исключения движения по
отдельным участкам улично-дорожной сети;
формированию в планировочной структуре улиц и дорог населенного
пункта магистралей непрерывного движения;
обеспеченности местами для постоянного хранения транспортных
средств;
обеспеченности объектами обслуживания транспорта
(автозаправочные станции, станции технического обслуживания и другие
объекты сервиса);
решению вопросов организации транзитного движения
автомобильного транспорта в обход населенного пункта;
решению вопросов организации дорожного движения в обход центра
города;
решению вопросов организации дорожного движения грузового
транспорта;
8.3.2. на стадии разработки проекта детального планирования
(детального плана):
соответствию плана детального планирования генеральному плану в
части обеспечения безопасности дорожного движения;
соответствию технических параметров улиц и дорог, транспортных
узлов перспективной интенсивности и составу движения;
решению вопросов организации дорожного движения транспортных
средств на магистралях, жилых улицах и проездах, транспортных
развязках, в зоне стоянок транспортных средств;
выбору мест остановок общественного транспорта, организации
движения в их зоне;
решению вопросов организации пешеходного и велосипедного
движения;
расположению мест массового скопления детей (дошкольные
учреждения, школы, иные учебные заведения), распределению пешеходных
потоков на улично-дорожной сети;
расположению и транспортному обслуживанию объектов
общегородского значения (рынки, стадионы и др.), подъездов и
подходов к ним;
наличию и расположению мест для постоянного и временного
хранения транспортных средств в пределах пешеходной доступности,
подъездов и подходов к ним;
введению наиболее эффективной организации дорожного движения
(одностороннее, приоритетное, грузовое, светофорное, реверсивное,
координированное и др.);
очередности строительства, реконструкции магистральных дорог и
улиц, улиц и дорог местного значения, транспортных узлов, развязок,
путепроводов, искусственных сооружений;
8.3.3. на стадии разработки комплексных схем развития всех
видов городского пассажирского транспорта:
соответствию технических параметров улиц и дорог требованиям
для движения данного вида общественного транспорта;
соответствию маршрутов движения общественного транспорта
существующей организации дорожного движения;
наличию и расположению диспетчерских станций и разворотных
колец;
возможности устройства трамвайных путей за пределами проезжей
части улиц и дорог, предназначенной для движения безрельсовых
транспортных средств;
8.3.4. на стадии разработки архитектурного (строительного)
проекта - мероприятиям, приведенным в подпункте 9.3.2 пункта 9
настоящей Инструкции.
9. Контроль при проектировании автомобильных дорог:
9.1. в части обеспечения безопасности дорожного движения
осуществляется на стадиях архитектурного проекта, строительного
проекта путем выдачи технических заданий на проектирование и
согласования проектов;
9.2. в части определения оптимального построения трассы
автомобильной дороги, ее основных параметров может осуществляться на
стадии обоснования инвестиций по объектам нового строительства и
реконструкции путем выдачи технических заданий на проектирование и
согласования проектов. Участие ГАИ на стадии обоснования инвестиций
принимается по усмотрению проектных организаций;
9.3. с учетом состава и содержания проектной документации
следует уделять внимание:
9.3.1. на стадии обоснования инвестиций:
соответствию принятой категории проектируемой автомобильной
дороги перспективной интенсивности движения;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
