Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" с последующим при
необходимости перестрахованием в страховых организациях
Республики Беларусь, а в случае их недостаточной
платежеспособности - в иностранных страховых организациях;
-----------------------------------------------------------
9.12. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
9.13. определяет возможность использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с альтернативными
техническими решениями, изложенными в тендерных документах, а также
представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или
работ;
9.14. принимает решение об отклонении всех тендерных
предложений;
9.15. определяет сведения, по которым могут вноситься
претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
9.16. устанавливает формальности, соблюдение которых
потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в
силу контракта закупки;
9.17. осуществляет подготовку и размещение в средствах массовой
информации или направление претендентам прямых тендерных
приглашений;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.17 пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
9.17. осуществляет подготовку и публикацию или
направление претендентам прямых тендерных приглашений;
-----------------------------------------------------------
9.18. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и
конфиденциальность;
9.19. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
9.20. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и
присуждение контракта закупки;
9.21. организует размещение в средствах массовой информации
сообщения о присуждении контракта закупки;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.21 пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
9.21. организует публикацию сообщения о присуждении
контракта закупки;
-----------------------------------------------------------
9.22. принимает решение о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям;
9.23. заказчик в случаях, установленных частью четвертой
подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики
Беларусь, утверждающего настоящее Положение, передает Белорусскому
концерну по материальным ресурсам право на осуществление
предусмотренных настоящим Положением функций заказчика, за
исключением:
утверждения технико-экономического задания, указанного в части
первой пункта 4 настоящего Положения;
заключения, исполнения, изменения, расторжения, прекращения
контракта закупки;
представления заявления в органы государственного казначейства
Министерства финансов, указанного в подпункте 19.3 пункта 19
настоящего Положения;
функций, указанных в подпунктах 9.1, 9.10, 9.11, 9.13, 9.16,
9.19, 9.21 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый подпункта 9.23 пункта 9 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
функций, указанных в подпунктах 9.1, 9.10, 9.11, 9.13,
9.16, 9.19 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
10. Подготовка и проведение тендеров по закупке товаров, работ
и услуг за счет средств внешних государственных займов
осуществляются заказчиком с участием специалистов Министерства
иностранных дел (при наличии согласия этого Министерства).
Подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического
оборудования стоимостью более 7,5 тыс.евро, при необходимости
осуществляются с участием представителей Национальной академии наук
Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям, а в
случае закупки средств измерения - Государственного комитета по
стандартизации (при наличии согласия указанных организаций).
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990
Подготовка и проведение тендеров на закупку
сложнотехнического оборудования стоимостью более 7,5
тыс.евро, при необходимости осуществляются с участием
представителей Национальной академии наук Беларуси и
Комитета по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь, а в случае закупки средств измерения -
Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров Республики Беларусь (при наличии согласия
указанных организаций).
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
10. Подготовка и проведение тендеров по закупке товаров,
работ и услуг за счет средств внешних государственных
займов осуществляются заказчиком с участием специалистов
Министерства иностранных дел.
Подготовка и проведение тендеров на закупку
сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тыс.евро
осуществляются с участием представителей Национальной
академии наук Беларуси и Комитета по науке и технологиям
при Совете Министров Республики Беларусь, а в случае
закупки средств измерения - Комитета по стандартизации,
метрологии и сертификации при Совете Министров Республики
Беларусь (при наличии согласия указанных организаций).
-----------------------------------------------------------
11. При принятии решения о создании для подготовки и проведения
тендера по закупке товаров, работ и услуг временно или постоянно
действующей тендерной комиссии заказчик формирует ее состав с учетом
пункта 10 настоящего Положения и передает этой комиссии на
выполнение функции, предусмотренные подпунктами 9.4-9.6, 9.8-9.10,
9.12-9.15, 9.17-9.22 пункта 9 настоящего Положения.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
11. При принятии решения о создании для подготовки и
проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг
временно или постоянно действующей тендерной комиссии
заказчик формирует ее состав с учетом пункта 10 настоящего
Положения и передает этой комиссии на выполнение функции,
предусмотренные подпунктами 9.4-9.6, 9.8-9.10, 9.12-9.15,
9.17-9.21 пункта 9 настоящего Положения.
-----------------------------------------------------------
В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта
1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего
настоящее Положение, временно или постоянно действующая тендерная
комиссия формируется Белорусским концерном по материальным ресурсам.
Руководитель (иной работник) организации, передающей в соответствии
с подпунктом 9.23 пункта 9 настоящего Положения Белорусскому
концерну по материальным ресурсам функции заказчика:
с согласия организации может быть включен в состав тендерной
комиссии;
либо обязательно участвует с правом совещательного голоса в
заседаниях тендерной комиссии, на которых определяется поставщик
(подрядчик) согласно переданным организацией функциям заказчика по
проведению соответствующей закупки.
12. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты
независимо от страны регистрации (государственной принадлежности),
если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, Советом
Министров Республики Беларусь и настоящим Положением.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта закупки
процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно перечням,
определяемым Президентом Республики Беларусь, Советом Министров
Республики Беларусь, проводятся только с участием отечественных
претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой,
иностранные и отечественные претенденты, предлагающие товары, работы
и услуги иностранного происхождения, (за исключением происхождения
из Российской Федерации или иного государства, с которым Республика
Беларусь имеет международный договор, устанавливающий равный
взаимный доступ к участию в закупках товаров, работ, услуг)
допускаются к участию в процедурах закупок в случае, если
производство таких товаров, работ и услуг в Республике Беларусь
отсутствует или недостаточно.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4
сентября 2006 г. № 1127
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже
пороговой, иностранные и отечественные претенденты,
предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в
случае, если производство таких товаров, работ и услуг в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
-----------------------------------------------------------
Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь,
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может
осуществляться Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 дополнен частью четвертой - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
13. По закупкам, осуществляемым по проектам за счет кредитов,
привлеченных в Республику Беларусь в рамках межправительственных
кредитных соглашений и кредитных соглашений с иностранными и
международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Правительства Республики Беларусь, к участию в процедурах закупок
допускаются претенденты с учетом требований этих соглашений.
14. Претенденты имеют право:
14.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости
предлагаемой организации, выдающей или подтверждающей тендерное
обеспечение, и за разъяснением возникающих у него вопросов в
отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок;
14.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до
истечения срока подачи тендерных предложений без утраты своего
тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных
документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного
предложения является действительным, если оно получено заказчиком до
истечения срока подачи тендерных предложений;
14.3. принимать участие или направить представителей для
участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;
14.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика, если
они понесли или могут понести ущерб или потери в результате
нарушения заказчиком обязательств, возложенных на него настоящим
Положением.
Общие правила для процедур закупок
15. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное)
направляются заказчиком претенденту или претендентами заказчику в
письменном виде.
16. Приглашения на участие в процедурах закупок или
предквалификацию, другие документы по закупкам, в том числе
предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или
русском языках и дополнительно на любом языке или языках, принятых в
международной торговле.
17. Закупка осуществляется преимущественно товаров (работ,
услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в процедуре
закупки наряду с товарами (работами, услугами), произведенными в
Республике Беларусь, предлагаются товары (работы, услуги)
иностранного происхождения (за исключением происхождения из
Российской Федерации или иного государства, с которым Республика
Беларусь имеет международный договор, устанавливающий равный
взаимный доступ к участию в закупках товаров, работ, услуг), то в
целях сравнения тендерных предложений (предложений) применяется
преференциальная поправка в виде увеличения на 25 процентов цен
тендерных предложений (предложений) претендентов, предлагающих
товары (работы, услуги) иностранного происхождения (за исключением
происхождения из Российской Федерации или иного государства, с
которым Республика Беларусь имеет международный договор,
устанавливающий равный взаимный доступ к участию в закупках товаров,
работ, услуг).
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 17 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4
сентября 2006 г. № 1127
17. Закупка осуществляется преимущественно товаров
(работ, услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в
процедуре закупки наряду с товарами (работами, услугами),
произведенными в Республике Беларусь, предлагаются товары
(работы, услуги) иностранного происхождения, то в целях
сравнения тендерных предложений (предложений) применяется
преференциальная поправка в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений (предложений) претендентов,
предлагающих товары (работы, услуги) иностранного
происхождения.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 17 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1567
17. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 17 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
17. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
-----------------------------------------------------------
Обязательность применения названной в части первой настоящего
пункта преференциальной поправки не распространяется на закупки,
указанные в абзаце третьем части первой и части второй подпункта 1.1
пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь,
утверждающего настоящее Положение.
18. При проведении закупок заказчик составляет справку о
процедурах закупок, содержащую:
18.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
18.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта, включающего в прочие расходы расходы по страхованию;
18.3. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
18.4. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
18.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
18.6. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
18.7. при осуществлении закупок без проведения тендера, в
результате которых не заключен контракт закупки, - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 18.7 пункта 18 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
18.7. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера, в результате которых не заключен контракт закупки,
- информацию об этом с изложением соответствующих причин;
-----------------------------------------------------------
18.8. при осуществлении закупок без проведения тендера -
обоснование выбора применяемых процедур закупок;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 18.8 пункта 18 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
18.8. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера - обоснование выбора применяемых процедур закупок;
-----------------------------------------------------------
18.9. при проведении процедур закупок с участием только
отечественных претендентов - информацию об этом с изложением
соответствующих причин;
18.10. в случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию или при прямом заключении
контракта закупки - краткое описание причин этого;
18.11. краткое изложение любых запросов по разъяснению
предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а
также любых изменений, вносимых в эти документы;
18.12. в случае применения преференциальной поправки для
отечественных претендентов - информацию об этом;
18.13. информацию о размещении тендерного приглашения в
средствах массовой информации и направлении в Национальный центр
маркетинга и конъюнктуры цен сообщения о результатах проведенного
тендера с приложением копий соответствующих документов, а при
размещении в информационных системах - с указанием регистрационного
номера и даты размещения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 дополнен подпунктом 18.13 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
19. Сведения, перечисленные в следующих подпунктах пункта 18
настоящего Положения:
19.1. в подпунктах 18.1 и 18.2 - предоставляются по запросу
любому лицу после акцепта тендерного предложения или после
завершения процедур закупки, в результате которых контракт закупки
не заключен;
19.2. в подпунктах 18.3-18.7 и 18.11 - предоставляются по
запросу претендента, подавшего тендерные предложения или заявки на
предквалификацию, после акцепта тендерного предложения или после
завершения процедур закупки, в результате которых контракт закупки
не заключен;
19.3. в подпунктах 18.1, 18.2, 18.4 и 18.8 - предоставляются
органу государственного казначейства Министерства финансов или
уполномоченному банку, через который осуществляется финансирование
(обслуживание), в виде заявления по форме, установленной
Министерством финансов.
20. Заказчик на любом этапе осуществления закупок,
предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать
от претендента документальные доказательства или иную информацию,
подтверждающую его квалификационные данные (при этом он должен
учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной
собственности и коммерческой тайны).
21. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедурах
закупок перечень документов, представляемых претендентом в качестве
свидетельства о квалификационных данных.
22. Свидетельством экономического и финансового положения
претендента могут являться следующие документы:
22.1. справки банков об экономической состоятельности
претендента;
22.2. балансы претендента или выдержки из балансов;
22.3. результаты аудиторской проверки финансовой деятельности
претендента за последние три года, если такая проверка
осуществлялась;
22.4. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и
услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три
года.
23. Свидетельством технического потенциала претендента могут
являться следующие документы:
23.1. список основных контрактов закупки, заключенных за
последние три года, включая период их действия, даты подписания с
указанием цены контрактов, сроков и объемов поставок, а также
получателей продукции независимо от формы собственности;
23.2. отзывы получателей продукции о качестве выполненных
претендентом работ или предоставленных им услуг по контрактам,
заключенным претендентом за последние три года;
23.3. описание технических возможностей претендента,
предпринимаемых им мер по контролю за качеством продукции и сведения
о его исследовательском потенциале;
23.4. список привлекаемых для обеспечения производства товаров
и (или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений
независимо от подчиненности с представлением сведений об их
техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих
контроль качества продукции;
23.5. образцы, описание и (или) фотографии поставляемой
продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть
подтверждена;
23.6. сертификаты, выданные официальными учреждениями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями,
подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям
или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты.
Сертификаты, выданные иностранными официальными учреждениями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями, при
необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю
качества и экологии Республики Беларусь;
23.7. выданные в установленном порядке сертификаты,
удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и услуг, предлагаемых к
поставке (выполнению), к товарам, работам и услугам собственного
производства, если это предусмотрено тендерными документами;
23.8. документы по осуществляемой заказчиком или по его
поручению компетентными подразделениями проверке производственных
возможностей претендента и в случае поставки технически сложной и
уникальной продукции - документы проверки исследовательского
потенциала претендента и применяемых им мер по контролю за качеством
продукции.
24. В составе квалификационных данных заказчик имеет право
потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент:
не был признан судом экономически несостоятельным или
банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об
экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии
ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
выполнил обязательства, связанные с уплатой налогов, взносов (в
том числе на социальное страхование) и сборов согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
в течение последних трех лет не был:
осужден решением компетентного суда за правонарушения,
связанные с предпринимательской деятельностью;
виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской
деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика
средствами;
виновен в искажении предоставлявшейся ранее информации о
квалификационных данных при участии в процедурах закупок.
25. Претендент исключается из участия в процедурах закупок при
отказе представить по требованию заказчика заявление или при
представлении недостоверной информации в соответствии с пунктом 20
настоящего Положения.
26. Спецификации, планы, эскизы, чертежи и требования
основываются на объективных технических и качественных
характеристиках закупаемых заказчиком товаров, работ и услуг.
Требования или ссылки на конкретную торговую марку,
наименование, патент, дизайн, модель, конкретный источник
происхождения или конкретного производителя допускаются в случае
отсутствия других достаточно четких и точных способов описания
характеристик закупаемых товаров, работ или услуг при условии
включения слов "или эквивалент".
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 26 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
Требования или ссылки на конкретную торговую марку,
наименование, патент, дизайн, модель, конкретный источник
происхождения или конкретного производителя опускаются в
случае отсутствия других достаточно четких и точных
способов описания характеристик закупаемых товаров, работ
или услуг при условии включения слов "или эквивалент".
-----------------------------------------------------------
27. При составлении включаемых в предквалификационные или
тендерные документы спецификаций, планов, эскизов и чертежей
заказчиком используются, по возможности, стандартные показатели
(требования, условные обозначения и терминология), относящиеся к
техническим и количественным характеристикам закупаемых товаров,
работ и услуг. Стандартные показатели должны быть основаны на
международных стандартах. При отсутствии международных стандартов
стандартные показатели основываются на технических условиях,
стандартах или строительных кодах, действующих в Республике
Беларусь.
28. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше
пороговой, не может быть разбит на контракты с более низкой ценой с
целью избежать применения процедур закупок, установленных настоящим
Положением.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
