Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 мая 2003 г. № 652
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ
И УСЛУГ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207,
5/24361)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 154, 5/14872);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3
марта 2005 г. № 235 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 42, 5/15702);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4
августа 2005 г. № 864 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16371);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2005 г. № 1567 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17063);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
марта 2006 г. № 366 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 52, 5/22040);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4
сентября 2006 г. № 1127 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22861)]
В целях повышения эффективности использования средств
республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных,
внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов,
а также иных средств организаций, имущество (доли в уставных фондах)
которых находится в республиканской собственности, Совет Министров
Республики Беларусь постановляет:
1. Установить, что:
1.1. закупки товаров, работ и услуг осуществляются в
соответствии с Положением о порядке осуществления закупок товаров,
работ и услуг на тендерной основе, утверждаемым настоящим
постановлением:
юридическими лицами независимо от формы собственности и
индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или
частично) республиканского бюджета, государственных целевых
бюджетных, внебюджетных и инновационных фондов, внешних
государственных займов, при исполнении программ, утвержденных
Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики
Беларусь, если иное не установлено законодательными актами и
решениями Совета Министров Республики Беларусь;
организациями, имущество которых находится в республиканской
собственности, за счет средств, не указанных в абзаце втором
настоящего подпункта, для собственного производства или потребления,
если иной порядок не установлен актами законодательства, а также
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, в ведении которых они находятся или в состав
которых входят.
Организации, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Республике Беларусь или республиканским юридическим лицам,
осуществляют закупки товаров, работ и услуг согласно абзацу третьему
части первой настоящего подпункта в соответствии с решениями органов
управления указанных организаций.
Закупки импортных товаров, работ и услуг согласно перечню,
определяемому Советом Министров Республики Беларусь, осуществляются
на тендерной основе по согласовании такой закупки Комиссией по
повышению конкурентоспособности экономики, утвержденной
постановлением Совета Министров РБ от 20 марта 2003
г. № 382 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 37, 5/12178).
Тендеры на закупку товаров за счет средств (полностью или
частично) республиканского бюджета, государственных внебюджетных и
бюджетных целевых фондов согласно определяемому Министерством
торговли перечню проводит Белорусский концерн по материальным
ресурсам. Возмещение затрат данного концерна на проведение тендеров
производится за счет средств претендентов.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая подпункта 1.1 пункта 1 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
Тендеры на закупку товаров для организаций,
финансируемых из республиканского бюджета, согласно
определяемому Министерством торговли перечню проводит
Белорусский концерн по материальным ресурсам. Возмещение
затрат данного концерна на проведение тендеров производится
за счет средств претендентов;
-----------------------------------------------------------
Если международным договором, действующим для Республики
Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены
настоящим постановлением, то применяются правила международного
договора, если иное не определено нормами международного права;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.1 пункта 1 дополнен частью пятой -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4
сентября 2006 г. № 1127
-----------------------------------------------------------
1.2. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов
осуществляются через органы государственного казначейства и
уполномоченные банки при условии поступления им заявления от
организации, производящей закупки, о проведении установленной
законодательством процедуры закупок. Не требуется заявления на
покупку, осуществляемую по прямой процедуре.
Контроль за целевым использованием средств республиканского
бюджета и внешних государственных займов, предусмотренных на
указанные закупки, осуществляется Министерством финансов и местными
исполнительными и распорядительными органами;
1.3. межотраслевая координация деятельности по организации
закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе и разъяснение
настоящего постановления возлагаются на Министерство экономики;
1.4. для проведения тендеров на закупку товаров, работ и услуг
на сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, образуются комиссии,
права и полномочия которых определяются в соответствии с Типовым
положением о тендерной комиссии, утверждаемым Советом Министров
Республики Беларусь;
При проведении закупок товаров, работ и услуг на сумму,
указанную в части первой настоящего подпункта, для собственных нужд
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, персональный состав комиссии утверждается Советом
Министров Республики Беларусь.
При проведении закупок товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов на сумму,
указанную в части первой настоящего пункта, юридическими лицами,
находящимися в ведении (входящими в состав) республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, персональный состав
комиссии утверждается указанными органами (организациями) после
согласования с Комитетом государственного контроля.
1.5. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, обязаны известить о
проведении тендеров путем размещения приглашений к участию в
тендерах (далее - тендерные приглашения):
в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в
Беларуси и за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте
информационного республиканского унитарного предприятия
"Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" (далее -
Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен) (для абонентов
указанной информационной системы без оплаты);
либо до 1 января 2005 г. в газете "Рэспублiка" (при
ориентировочной стоимости закупки (цене контракта закупки), равной
или выше 80 тыс.евро) или в любом прошедшем государственную
регистрацию периодическом печатном издании общим тиражом не менее
1000 экземпляров, за исключением изданий заказчика (при
ориентировочной стоимости закупки (цене контракта закупки) ниже 80
тыс.евро).
Сообщения о результатах проведенных тендеров подлежат
направлению по форме и в порядке, утвержденных Министерством
экономики, в Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен для
последующего (с соблюдением законодательства о коммерческой тайне)
размещения соответствующей информации в информационно-аналитическом
бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом", информационной
системе "Тендеры" на сайте данного центра.
Тендерные приглашения и сообщения о результатах проведенных
тендеров могут быть дополнительно размещены юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки, и в иных
средствах массовой информации;
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен подпунктом 1.5 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
1.6. страхование рисков при проведении закупки товаров за счет
средств республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных,
внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов
по внешнеторговому контракту закупки осуществляется в Белорусском
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" организацией, производящей такую
закупку товаров, или их поставщиком в случае принятия этой
организацией решения о страховании. При отказе Белорусским
республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" в указанном страховании организация,
производящая закупку товаров, или поставщик осуществляют его в иных
страховых организациях;
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен подпунктом 1.6 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
1.7. республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, вправе устанавливать случаи и порядок осуществления
централизованных закупок в отношении товаров, работ и услуг,
приобретаемых находящимися в их ведении (входящими в состав)
юридическими лицами, если иное не установлено законодательством, за
исключением товаров, тендеры на закупку которых проводит Белорусский
концерн по материальным ресурсам в соответствии с частью четвертой
подпункта 1.1 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.7 пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4
августа 2005 г. № 864
1.7. республиканские органы государственного управления,
иные государственные организации, подчиненные Правительству
Республики Беларусь, вправе устанавливать случаи и порядок
осуществления централизованных закупок в отношении товаров,
работ и услуг, приобретаемых находящимися в их ведении
(входящими в состав) юридическими лицами, за исключением
товаров, тендеры на закупку которых проводит Белорусский
концерн по материальным ресурсам в соответствии с частью
четвертой подпункта 1.1 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен подпунктом 1.7 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке осуществления закупок товаров, работ и
услуг на тендерной основе;
Типовое положение о тендерной комиссии.
3. Установить, что порядок статистической отчетности о
проведении закупок товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных,
внебюджетных и инновационных фондов и внешних государственных займов
определяется Министерством статистики и анализа совместно с
Министерством финансов, Министерством экономики.
4. Министерству иностранных дел и Министерству экономики до 1
июля 2003 г. учредить специализированный бюллетень по вопросам
закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, предусмотрев в
нем размещение приглашений к участию в процедурах закупок и
информации об их результатах.
5. Министерству экономики с участием заинтересованных:
рассмотреть предложения Управления делами Президента Республики
Беларусь по перечням товаров, работ и услуг, закупки которых
производятся только с участием отечественных претендентов, и внести
в установленном порядке соответствующие предложения;
до 1 января 2004 г. по итогам выполнения пункта 4 настоящего
постановления внести в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь предложения по уточнению порядка осуществления
закупок товаров, работ и услуг за счет средств республиканского
бюджета и внешних государственных займов, иных источников с
использованием периодических изданий и информационных систем.
6. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь:
привести свои нормативные и иные правовые акты в соответствие с
настоящим постановлением;
при необходимости установить особый порядок закупок ими и
находящимися в их ведении (входящими в их состав) организациями
отдельных видов товаров, работ и услуг;
в соответствии с законодательством о хозяйственных обществах
обеспечить принятие органами управления организаций, доли в уставном
фонде которых принадлежат Республике Беларусь или республиканским
юридическим лицам, решений об осуществлении закупок исходя из
требований подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления;
обеспечить размещение приглашений к участию в процедурах
закупок и информации об их результатах в информационной системе
"Тендеры", созданной в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. № 1819 "Об
утверждении мероприятий по созданию условий развития экспорта
Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 1, 5/9618), и бюллетене, указанном в
пункте 4 настоящего постановления, после начала его издания.
7. Местным исполнительным и распорядительным органам в
установленном порядке определить порядок осуществления закупок
товаров, работ и услуг за счет средств местных бюджетов, целевых
бюджетных, внебюджетных и инновационных фондов, внешних
государственных займов в соответствии с настоящим постановлением.
8. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13
декабря 1999 г. № 1944 "О некоторых вопросах осуществления закупок
товаров, работ и услуг за счет средств республиканского бюджета и
внешних государственных займов" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 4, 5/2248);
пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
13 октября 2000 г. № 1581 "О внесении изменений и дополнений в
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря
1999 г. № 1944 и от 9 марта 2000 г. № 305" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 100, 5/4291);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая
2001 г. № 821 "О внесении изменения и дополнений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. № 1944"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
56, 5/6131);
пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
24 октября 2002 г. № 1478 "О внесении дополнений и изменения в
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря
1999 г. № 1944 и от 9 марта 2000 г. № 305" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 121, 5/11363);
пункт 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
17 января 2003 г. № 51 "Об отдельных вопросах осуществления закупок
товаров за счет средств республиканского бюджета в 2003 году и о
внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 13 декабря 1999 г. № 1944" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 10, 5/11831).
9. Настоящее постановление:
не распространяется на приобретение товаров, выполнение работ,
оказание услуг, если контракты (договоры) заключены и их исполнение
начато до вступления в силу настоящего постановления;
вступает в силу с 1 июля 2003 г.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
9. Настоящее постановление:
не распространяется на приобретение товаров, выполнение
работ, оказание услуг, если контракты (договоры) заключены
и их исполнение начато до вступления в силу настоящего
постановления, а срок их выполнения не позднее 31 декабря
2003 г.;
вступает в силу с 1 июля 2003 г.
-----------------------------------------------------------
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
19.05.2003 № 652
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления закупок товаров,
работ и услуг на тендерной основе
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления на
территории Республики Беларусь закупок товаров, работ и услуг, в том
числе для республиканских государственных нужд, на тендерной
основе.
Государственные органы и государственные организации, не
входящие в систему республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, применяют настоящее Положение с
учетом особенностей, установленных ими или государственными
органами, в подчинении которых они находятся.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен частью второй - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
2. Данное Положение не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам,
финансируемым за счет кредитов банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, если условия предоставления
кредитов предусматривают специальные требования по процедурам
осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными
в соответствии с законодательством;
товаров (строительных материалов, изделий и конструкций),
работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации
зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального
назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих
строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 "О
проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими
силу отдельных указов, положения указа Президента Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 23, 1/6218). Закупки указанных товаров, работ, услуг
осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3
марта 2005 г. № 235
товаров (строительных материалов, изделий и
конструкций), работ, услуг при строительстве,
реконструкции, ремонте, реставрации зданий, сооружений, их
комплексов, изменении их функционального назначения,
внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений,
в том числе при строительстве объектов в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. №
242 "О подрядных торгах в капитальном строительстве"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 19, ст.427).
Закупки указанных товаров, работ, услуг осуществляются в
порядке, определяемом Министерством архитектуры и
строительства.
-----------------------------------------------------------
товаров, работ и услуг собственного производства организаций
общественных объединений "Белорусское общество глухих", "Белорусское
общество инвалидов", "Белорусское товарищество инвалидов по зрению",
в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти
процентов от списочной численности работников.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 дополнен абзацем пятым - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 366
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
Абзац пятый считать соответственно абзацем четвертым.
2. Данное Положение не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за
счет кредитов, привлеченных в Республику Беларусь в рамках
межправительственных кредитных соглашений и кредитных
соглашений с иностранными и международными
финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Правительства Республики Беларусь, в том числе за счет
кредитов Международного банка реконструкции и развития,
Европейского банка реконструкции и развития, а также других
банковских и финансовых организаций, если условия
предоставления кредита предусматривают специальные
требования по процедурам осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются
секретными в соответствии с законодательством;
товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном
настоящим постановлением порядке, для выполнения
заключенного контракта закупки, если этим контрактом и
(или) законодательством не установлено иное;
строительных подрядных работ, проводимые в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г.
№ 242 "О подрядных торгах в капитальном строительстве"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 19, ст.427).
-----------------------------------------------------------
3. Для целей настоящего Положения используются следующие
определения:
"закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров,
подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, возмездного оказания услуг, перевозки,
транспортной экспедиции. Закупка включает процедуру выбора
поставщика (подрядчика), которая в случаях, установленных частью
четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, проводится
Белорусским концерном по материальным ресурсам;
"закупка за счет средств республиканского бюджета,
государственных целевых бюджетных, внебюджетных и инновационных
фондов" - закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
предусмотренных заказчику соответствующими сметами расходов. К такой
закупке не относится закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
поступающих ему в соответствии с гражданско-правовыми договорами,
заключенными с юридическими лицами независимо от формы
собственности, источника финансирования деятельности и
индивидуальными предпринимателями;
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 после абзаца второго дополнен абзацем третьим -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
"централизованная закупка" - закупка, осуществляемая:
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен абзацем четвертым - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
организацией, уполномоченной республиканским органом
государственного управления, иной государственной организацией,
подчиненной Совету Министров Республики Беларусь, с последующей
продажей или передачей товаров иным организациям, находящимся в
ведении (входящим в состав) указанных государственных органов
(организаций) в соответствии с настоящим Положением. Выбор
поставщиков осуществляется данной организацией либо тендерными
комиссиями, образуемыми указанными государственными органами
(организациями), если иное не установлено Советом Министров
Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен абзацем пятым - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
-----------------------------------------------------------
организациями, находящимися в ведении (входящими в состав)
республиканского органа государственного управления, иной
государственной организации, подчиненной Совету Министров Республики
Беларусь, у победителей тендеров, проведенных тендерными комиссиями,
образованными указанными государственными органами
(организациями);
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен абзацем шестым - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138
Абзацы третий-восемнадцатый считать соответственно абзацами
седьмым - двадцать вторым.
-----------------------------------------------------------
"заказчик" - организация или индивидуальный предприниматель,
которые осуществляют закупки;
"поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое лицо, у
которого заказчик осуществляет закупку;
"товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и
иные объекты интеллектуальной собственности;
"работа" - деятельность по созданию, переработке, обработке или
уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт которой
приобретает овеществленную форму;
"услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
