Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
своего тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в
тендерных документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного
предложения является действительным, если оно получено заказчиком до
истечения конечного срока подачи тендерных предложений;
10.3. принимать участие или направлять представителей для
участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;
10.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика,
которые не соответствовали обязательствам, возложенным на него
настоящим Положением.
Глава 3
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
11. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное)
направляются заказчиком претендентам или претендентами заказчику в
письменном виде.
12. Вся документация по процедурам закупок составляется на
белорусском или русском языке (допускается дополнительно на любом
языке или языках, принятых в международной торговле).
13. Открытая, ограниченная или упрощенная процедура проведения
тендеров, процедура переговоров оформляются протоколом, содержащим
помимо основных требований к оформлению протокола и указания
процедуры следующую информацию:
13.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
13.2. обоснование выбора применяемых процедур закупок;
13.3. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта закупки;
13.4. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
13.5. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
13.6. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
13.7. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
13.8. в случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию - краткое описание
причин;
13.9. краткое изложение имеющихся изменений
предквалификационных или тендерных документов;
13.10. в случае применения преференциальной поправки -
информацию об этом.
Протокол представляется заказчиком в пятидневный срок в
финансовое управление (отдел) исполнительного комитета,
осуществляющего финансирование закупок (за счет средств, указанных в
абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома,
утверждающего настоящее Положение).
Сведения, перечисленные в подпунктах 13.1, 13.2, 13.3, 13.5
пункта 13, представляются органу государственного казначейства или
уполномоченному банку, через который осуществляется финансирование
(обслуживание), в виде заявления по форме, установленной
Министерством финансов Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 13.10. - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 10 января
2005 г. № 7
13.10. в случае применения преференциальной поправки -
информацию об этом.
Протокол представляется заказчиком в пятидневный срок в
финансовое управление (отдел) исполнительного комитета,
осуществляющего финансирование закупок.
Сведения, перечисленные в подпунктах 13.1, 13.2, 13.3,
13.5 пункта 13, представляются органу государственного
казначейства или уполномоченному банку, через который
осуществляется финансирование (обслуживание), в виде
заявления по форме, установленной Министерством финансов
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
14. За исключением случаев применения прямой процедуры,
контракт (договор) закупки при цене, равной или превышающей
пороговую, до вступления его в действие согласовывается заказчиком с
отвечающим за работу отрасли заместителем председателя
исполнительного комитета, осуществляющего финансирование (за счет
средств, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 решения
облисполкома, утверждающего настоящее Положение).
Контракт (договор) закупки вступает в действие после его
согласования в оговоренном выше порядке.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
10 января 2005 г. № 7
14. За исключением случаев применения прямой процедуры,
контракт (договор) закупки при цене, равной или превышающей
40 тыс.евро, до вступления его в действие согласовывается
заказчиком с отвечающим за работу отрасли заместителем
председателя исполнительного комитета, осуществляющего
финансирование.
Контракт (договор) закупки вступает в действие после его
согласования в оговоренном выше порядке.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
14. За исключением случаев применения прямой процедуры,
контракт (договор) закупки при цене, равной или
превышающей 40 тыс.евро (при закупке товаров и услуг) и 300
тыс.евро (при закупке работ), до вступления его в
действие согласовывается заказчиком с отвечающим за работу
отрасли заместителем председателя исполнительного комитета,
осуществляющего финансирование.
Контракт (договор) закупки вступает в действие после
его согласования в оговоренном выше порядке.
-----------------------------------------------------------
15. Заказчик на любом этапе осуществления закупок,
предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать
от претендента представления документальных доказательств,
подтверждающих его квалификационные данные. При этом он должен
учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной
собственности и коммерческой тайны.
15.1. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедуре
закупок перечень документов, которые претендентам необходимо
представить для подтверждения своих квалификационных данных.
15.2. Свидетельством финансовой состоятельности претендента
могут являться следующие документы:
справка банка о финансовой состоятельности претендента;
справка о задолженности по платежам в бюджет;
баланс претендента и приложения к нему;
результаты ревизии или аудиторской проверки
финансово-хозяйственной деятельности претендента за последние три
года, если таковые осуществлялись;
отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и услугам,
являющимся объектами данной закупки, за последние три финансовых
года.
15.3. Свидетельством технического потенциала претендента могут
являться следующие документы:
список основных контрактов закупки, заключенных претендентом за
последние три года, с указанием периода их действия, даты заключения
данных контрактов, цены контрактов, сроков и объемов поставок, а
также получателей продукции независимо от формы собственности;
отзывы получателей о качестве поставленной претендентом
продукции, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам,
заключенным за последние три года;
описание технических возможностей претендента, предпринимаемых
им мер по контролю за качеством продукции и сведения о его
исследовательском потенциале;
список привлекаемых для обеспечения производства товаров и
(или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений
независимо от подчиненности с представлением сведений об их
техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих
контроль качества продукции;
образцы, описание и (или) фотографии поставляемой продукции,
достоверность которых по требованию заказчика должна быть
подтверждена;
сертификаты, выданные официальными учреждениями по контролю
качества или другими компетентными подразделениями, подтверждающие
соответствие продукции установленным спецификациям или стандартам,
со ссылками на конкретные спецификации и стандарты. Сертификаты,
выданные иностранными официальными учреждениями по контролю качества
или другими компетентными подразделениями, при необходимости должны
быть подтверждены подразделениями по контролю качества и экологии
Республики Беларусь;
сертификаты, удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и
услуг, предлагаемых к поставке (выполнению), к товарам, работам и
услугам собственного производства, если это предусмотрено тендерными
документами;
документы по осуществляемой заказчиком или по его поручению
компетентными подразделениями проверке производственных возможностей
претендента и в случае поставки технически сложной и уникальной
продукции - документы проверки исследовательского потенциала
претендента и применяемых им мер по контролю за качеством
продукции.
15.4. В составе квалификационных данных заказчик имеет право
потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент не
был признан судом экономически несостоятельным или банкротом, не
находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической
несостоятельности или банкротстве, либо на стадии ликвидации или
реорганизации организации, либо прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя согласно действующему
законодательству государства, резидентом которого претендент
является.
16. Претендент исключается из участия в процедурах закупок:
при отказе представить по требованию заказчика заявление и при
представлении недостоверной информации в соответствии с пунктом 15
настоящего Положения;
по усмотрению заказчика в случае ненадлежащего исполнения или
неисполнения по вине претендента договоров, ранее заключенных с
заказчиками.
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 16 - в редакции решения Брестского
областного исполнительного комитета от 27 июня 2005г. № 402
в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения по вине
претендента договоров, ранее заключенных с заказчиками.
-----------------------------------------------------------
17. Правила описания товаров, работ и услуг состоят в
следующем:
17.1. спецификации, планы, эскизы, чертежи и требования
основываются на объективных технических и качественных
характеристиках закупаемых заказчиком товаров, работ и услуг.
Требования или ссылки на конкретную торговую марку, наименование,
патент, дизайн, модель, конкретный источник происхождения или
конкретного производителя допускаются в случае отсутствия других
достаточно четких и точных способов описания характеристик
закупаемых товаров, работ и услуг при условии включения слов "или
эквивалент";
17.2. при составлении включаемых в предквалификационные или
тендерные документы спецификаций, планов, эскизов и чертежей
заказчиком используются по возможности стандартные показатели
(требования, условные обозначения и терминология), относящиеся к
техническим и количественным характеристикам закупаемых товаров,
работ и услуг. Стандартные показатели должны быть основаны на
международных стандартах. При отсутствии международных стандартов
стандартные показатели основываются на технических условиях,
стандартах или строительных кодах, действующих в Республике
Беларусь.
18. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше
пороговой, не может быть разбит на контракты с более низкой ценой с
целью избежания применения процедур закупок, установленных настоящим
Положением.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
10 января 2005 г. № 7
18. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше 40
тыс.евро, не может быть разбит на контракты с более низкой
ценой с целью избежания применения процедур закупок,
установленных настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
18. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше
40 тыс.евро (при закупке товаров и услуг) и 300 тыс.евро
(при закупке работ), не может быть разбит на контракты с
более низкой ценой с целью избежания применения процедур
закупок, установленных настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
19. В случае уменьшения возможности приобретения заказчиком
количества товаров (объема работ и услуг) по объективным причинам
(рост цен и тому подобное) при неизменности установленного объема
финансирования закупки, который явился основанием (в качестве
ориентировочной цены) для определения конкретной процедуры закупки,
заказчик имеет право приобрести в рамках этой же закупки товары
(работы, услуги) до полного предполагаемого количества (объема) при
открытии очередного финансирования.
20. Не допускается проведение открытой, ограниченной,
упрощенной процедур тендера без соблюдения установленного
законодательством требования об обязательном извещении в средствах
массовой информации о проведении тендеров.
По своему усмотрению заказчик может разместить приглашения к
участию и в иных видах процедур закупок в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и
за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте
информационного республиканского унитарного предприятия
"Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" либо в разделе
"Государственные закупки" на сайте облисполкома и в газете "Заря".
Дополнительно заказчик может разместить приглашения к участию в
тендерах или иных видах процедур закупок в любых других средствах
массовой информации и разослать известным ему отечественным и
иностранным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) закупаемых им
товаров, работ, услуг.
Приглашения к участию в тендерах считаются размещенными в
соответствии с абзацем третьим подпункта 1.4 пункта 1 решения,
утверждающего настоящее Положение, с даты номера газеты «Заря», в
которой они опубликованы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением Брестского
областного исполнительного комитета от 27 июня 2005г. № 402
20. Не допускается проведение открытой, ограниченной,
упрощенной процедур тендера без соблюдения установленного
законодательством требования об обязательном извещении в
средствах массовой информации о проведении тендеров.
По своему усмотрению заказчик может разместить приглашения
к участию и в иных видах процедур закупок в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в
Беларуси и за рубежом", информационной системе "Тендеры"
на сайте информационного республиканского унитарного
предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры
цен" либо в разделе "Государственные закупки" на сайте
облисполкома и в газете "Заря".
Дополнительно заказчик может разместить приглашения к
участию в тендерах или иных видах процедур закупок в
любых других средствах массовой информации и разослать
известным ему отечественным и иностранным поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) закупаемых им товаров, работ,
услуг.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
10 января 2005 г. № 7
20. При цене контракта закупки, равной или превышающей
40 тыс.евро, заказчик направляет письменные извещения о
результатах проведенного тендера всем претендентам,
принимавшим в нем участие.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
20. При цене контракта закупки, равной или
превышающей 40 тыс.евро (при закупке товаров и услуг) и 300
тыс.евро (при закупке работ), заказчик направляет
письменные извещения о результатах проведенного тендера
всем претендентам, принимавшим в нем участие.
-----------------------------------------------------------
Глава 4
ОТКРЫТАЯ ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРОВ
21. После подготовки тендерных документов заказчик размещает
тендерное приглашение в порядке, определенном пунктом 20 настоящего
Положения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 21 - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 10 января 2005 г. № 7
21. При осуществлении открытой процедуры проведения
тендеров после подготовки тендерных документов заказчик
должен опубликовать приглашение к участию в тендере (далее
- тендерное приглашение) в газете "Рэспублiка". Кроме того,
заказчик может дополнительно опубликовать тендерное
приглашение в любых других печатных изданиях, в том числе
имеющих международное распространение, разместить
информацию в Интернете на языке или языках, принятых в
международной торговле.
Заказчик в случае необходимости рассылает тендерные
приглашения отечественным производителям, изготовляющим
закупаемый товар, а также ведущим иностранным
производителям такого товара.
-----------------------------------------------------------
22. Тендерное приглашение, как минимум, должно содержать
следующую информацию:
22.1. наименование и адрес заказчика;
22.2. характер, количество и место доставки поставляемых
товаров или характер, объем и место выполнения работ, оказания
услуг;
22.3. срок (желаемый или требуемый) поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
22.4. способы предоставления тендерных документов и конкретное
место (адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;
22.5. цену пакета тендерных документов, валюту и способ платежа
при их продаже, определенную в соответствии с подпунктом 23.2 пункта
23 настоящего Положения;
22.6. место (адрес) и конечный срок подачи тендерных
предложений.
23. В отношении тендерных документов устанавливаются следующие
правила:
23.1. порядок предоставления заказчиком тендерных документов
претендентам оговаривается в тендерном приглашении;
23.2. цена пакета тендерных документов при их продаже
определяется суммой затрат на подготовку (без затрат на разработку
проектной документации в строительстве), издание и доставку
претенденту;
23.3. тендерные документы должны содержать:
инструкцию по составлению тендерных предложений;
требование о представлении претендентом в случае необходимости
специальных разрешений (лицензий) на занятие деятельностью,
связанной с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг;
критерии и процедуры оценки, которые будут применяться для
оценки квалификационных данных претендентов в соответствии с
требованиями пункта 15 настоящего Положения;
характер, необходимые технические и качественные характеристики
закупаемых товаров, работ и услуг с учетом правил, предусмотренных
пунктом 17 настоящего Положения, в том числе технические
спецификации, планы, эскизы, чертежи; количество товаров, которые
предстоит поставить, места их поставок, график (желаемый или
требуемый) поставок; необходимые требования по гарантийному и
послегарантийному обслуживанию; определение подлежащих выполнению
работ или оказываемых услуг; места и сроки проведения (желаемые или
требуемые) работ и (или) оказания услуг;
критерии, используемые заказчиком при определении наилучшего
тендерного предложения в соответствии с подпунктом 29.5 пункта 29
настоящего Положения, и удельный вес каждого критерия по убыванию
значимости;
заявление о применении заказчиком при оценке тендерных
предложений преференциальной поправки в соответствии с подпунктом
29.6 пункта 29 настоящего Положения;
выдвигаемые заказчиком условия контракта закупки и предлагаемая
заказчиком форма контракта закупки;
при разрешении заказчиком использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с альтернативными
техническими решениями, изложенными в тендерных документах, -
заявление об этом и описание способа, на основе которого данные
тендерные предложения будут оцениваться и сопоставляться с другими
тендерными предложениями; при этом претенденты, представившие
тендерное предложение по товарам и (или) работам в соответствии с
требованиями тендерных документов, имеют право одновременно
представить тендерные предложения по товарам, работам и услугам с
альтернативными техническими решениями;
при принятии заказчиком решения о представлении претендентом
тендерных предложений на часть закупаемых товаров, работ и услуг -
описание части или частей, в отношении которых могут быть
представлены тендерные предложения;
способ расчета и выражения цены тендерного предложения, в том
числе указание о включении или невключении в цену тендерного
предложения затрат помимо стоимости товаров и работ (транспортные
расходы, расходы по страхованию, пошлины, сборы, налоги и т.д.);
наименование валюты или валют, в которых рассчитывается и
выражается цена тендерного предложения;
наименование валюты, которая будет использована для оценки и
сопоставления тендерных предложений, и обменный курс перевода цены
тендерных предложений в данную валюту или заявление об использовании
обменного курса, установленного Национальным банком Республики
Беларусь на определенную дату;
наименование валюты платежа по контракту закупки;
язык или языки, на которых составляются тендерные предложения;
требования, предъявляемые заказчиком в отношении условий
предоставления претендентами тендерных обеспечений и сроков их
действия;
заявление о принятии заказчиком решения о том, что претендентам
не разрешается отзывать или изменять свои тендерные предложения до
истечения конечного срока их подачи без утраты тендерного
обеспечения;
способ, место и конечный срок подачи тендерных предложений с
учетом требований подпункта 24.2 пункта 24 настоящего Положения;
способ, посредством которого претенденты могут обращаться к
заказчику за разъяснениями относительно содержания тендерных
документов, с учетом требований подпунктов 23.4 и 23.5 пункта 23
настоящего Положения;
место, дату и время вскрытия тендерных предложений с учетом
требований подпункта 28.1 пункта 28 настоящего Положения;
описание процедуры вскрытия и рассмотрения тендерных
предложений;
фамилии, должности и адреса одного или более должностных лиц
заказчика, которым вменено в обязанность поддерживать связь с
претендентами по вопросам процедуры проведения закупок;
срок действия тендерного предложения;
заявление о сохранении заказчиком за собой права отклонения
всех тендерных предложений;
заявление о разрешении заказчиком внесения претендентом в
тендерные предложения изменений с указанием сведений, по которым
разрешается внесение указанных изменений;
формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта
тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки, и
срок, необходимый для согласования контракта закупки, с момента
отправления претенденту заказчиком уведомления об акцепте его
тендерного предложения;
другие требования, устанавливаемые заказчиком в соответствии с
настоящим Положением;
23.4. заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о
разъяснении тендерных документов, полученный не менее чем за 5
календарных дней до истечения конечного срока подачи тендерных
предложений, и сообщить разъяснение по поступившему запросу всем
претендентам, которым предоставлены тендерные документы, не указывая
претендента, направившего заказчику запрос;
23.5. до наступления конечного срока подачи тендерных
предложений заказчик вправе по собственной инициативе или в
результате запроса претендента о разъяснении тендерных документов
изменить их посредством издания приложения. Приложение должно быть
незамедлительно передано всем претендентам и имеет для них
обязательную силу.
24. Представление тендерных предложений происходит в следующем
порядке:
24.1. тендерные предложения представляются претендентами
заказчику на языке (языках), указанном (указанных) в тендерных
документах;
24.2. сроки подготовки и подачи претендентами тендерных
предложений должны составлять не менее 15 календарных дней от даты,
когда тендерные документы стали доступны для получения или
приобретения претендентами. В случае необходимости сроки подготовки
и подачи тендерных предложений могут быть сокращены до 5 календарных
дней. Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, включаются в
протокол заседания тендерной комиссии и не должны быть вызваны
действиями заказчика;
24.3. в случае дополнительного разъяснения или внесения
изменений в тендерные документы заказчик, при необходимости, до
истечения конечного срока представления тендерных предложений может
продлить этот срок, чтобы предоставить претендентам достаточно
времени для подготовки новых тендерных предложений с учетом
дополнительных разъяснений или изменений;
24.4. уведомление о продлении конечного срока представления
тендерных предложений должно быть незамедлительно передано каждому
из претендентов. Заказчик имеет право до истечения конечного срока
представления тендерных предложений продлить этот срок, если
претендент (претенденты) не в состоянии представить тендерные
предложения в установленные сроки вследствие не зависящих от них
обстоятельств;
24.5. тендерное предложение представляется в письменной форме и
в запечатанном конверте. Заказчик предоставляет претенденту по его
просьбе расписку с указанием даты и времени получения его тендерного
предложения;
____________________________________________________________
Подпункт 24.5 пункта 24 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 27 июня
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
