Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
тендерное предложение - предложение претендента о заключении
контракта на закупку товаров, работ или услуг на условиях,
определенных в тендерных документах;
тендерное обеспечение - предоставленная в соответствии с
действующим законодательством претендентом заказчику гарантия
обеспечения обязательств, возникающих в связи с его участием в
тендере;
претендент - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а
также (при осуществлении закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
-----------------------------------------------------------
Абзац 12 пункта 2 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 10 января
2005 г. № 7
претендент - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку
товаров, работ или услуг или осуществляет подготовку этого
предложения, а также (при осуществлении процедур закупок
без проведения тендера) которое предполагается в качестве
поставщика (подрядчика);
-----------------------------------------------------------
отечественный претендент - юридическое или физическое лицо,
являющееся резидентом Республики Беларусь;
тендерная комиссия - постоянно или временно действующий орган,
создаваемый заказчиком или областным, городским, районным
исполнительным комитетом (далее - исполнительный комитет) для
проведения тендера (тендеров);
открытая процедура - процедура проведения тендера, при которой
все заинтересованные претенденты могут представлять тендерные
предложения;
предквалификация - проводимый заказчиком предварительный отбор
претендентов, удовлетворяющих предусмотренным тендерными документами
квалификационным данным;
ограниченная процедура - открытая процедура проведения тендера
с применением предквалификации;
упрощенная процедура - процедура проведения тендера, при
которой претенденты имеют право представлять тендерные предложения в
письменном виде по приглашению, опубликованному заказчиком в
печатном издании;
прямая процедура - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
процедура переговоров - процедура проведения конкурентных
переговоров, при которых заказчик направляет прямые приглашения
выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или
несколькими из них;
контракт закупки - договор между заказчиком или юридическим
лицом, подчиненным заказчику, и претендентом, определенным в
качестве поставщика (подрядчика);
пороговая цена - ориентировочная цена контракта закупки, равная
40 тыс.евро, пересчитанная по курсу Национального банка Республики
Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;
-----------------------------------------------------------
Абзац 22 пункта 2 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 10 января
2005 г. № 7
пороговая цена - ориентировочная цена контракта закупки,
равная 3 тыс.евро, пересчитанная по курсу Национального
банка Республики Беларусь на дату принятия решения о
проведении закупки;
-----------------------------------------------------------
Абзац 22 пункта 2 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
пороговая цена - ориентировочная цена контракта закупки,
равная 10 тыс.евро (при закупке товаров и услуг) и 80 тыс.
евро (при закупке работ), пересчитанная по курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
-----------------------------------------------------------
преференциальная поправка - преимущество для отечественных
претендентов, предлагающих продукцию собственного производства,
предоставляемое при оценке тендерных предложений или предложений
(при осуществлении закупок без проведения тендера);
-----------------------------------------------------------
Абзац двадцать седьмой пункта 2 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного исполнительного комитета
от 26 января 2006 г. № 40
преференциальная поправка - преимущество для отечественных
претендентов, предлагающих продукцию собственного
производства, предоставляемое при оценке тендерных
предложений;
-----------------------------------------------------------
Абзац 23 пункта 2 - в редакции решения Брестского
областного исполнительного комитета от 10 января 2005 г.
№ 7
преференциальная поправка - преимущество для
претендентов, предлагающих продукцию собственного
производства и являющихся плательщиками налогов в местный
бюджет, предоставляемое при оценке тендерных предложений;
-----------------------------------------------------------
акцепт - согласие заказчика на подписание контракта закупки на
условиях тендерного предложения претендента;
продукция собственного изготовления - продукция,
непосредственно изготовленная с использованием собственных или
арендованных основных средств, необходимых материалов, сырья,
полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет
собственных или заемных средств, на которую Белорусской
торгово-промышленной палатой выдан соответствующий сертификат.
3. Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя из
соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой цены на день
принятия решения о проведении закупки и требований настоящего
Положения. Изменение официального курса валют Национального банка
Республики Беларусь, изменение количества закупаемых товаров (объема
работ и услуг) по этой и иным причинам не влечет за собой изменение
уже выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Вне зависимости от цены контракта закупки прямая процедура
проводится в следующих случаях:
при закупке товаров, работ и услуг, производимых организациями
исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев
Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых
лечебно-производственными мастерскими противотуберкулезных,
психиатрических (психоневрологических) учреждений;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых (поставляемых)
только определенным претендентом;
при закупке товаров, работ и услуг собственного производства
организаций общественных объединений «Белорусское общество глухих»,
«Белорусское общество инвалидов», «Белорусское товарищество
инвалидов по зрению», в которых численность инвалидов составляет не
менее пятидесяти процентов от списочной численности работников.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 3 дополнена абзацем решением Брестского
областного исполнительного комитета от 23 мая 2006 г.
№ 362
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен частью второй решением Брестского
областного исполнительного комитета от 10 января 2005 г.
№ 7
-----------------------------------------------------------
4. Для осуществления закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, применяются:
открытая процедура тендера;
ограниченная процедура тендера;
процедура переговоров.
Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая
процедура тендера. Однако при закупке технически сложных товаров,
сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов,
способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта
закупки, а также уточнения вопросов, связанных с предметом закупки,
заказчик может принять решение об использовании ограниченной
процедуры тендера.
Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в
случаях:
приобретения у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, включенных в Национальный регистр
товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет
средств, не указанных в абзаце первом подпункта 1.1 пункта 1 решения
облисполкома, утверждающего настоящее Положение;
закупки уникальной продукции, предназначенной исключительно для
целей проведения научных исследований и разработок;
возникновения необходимости срочного приобретения товаров,
работ и услуг и невозможности соблюдения сроков, предусмотренных в
подпункте 24.2 пункта 24 и пункте 43 настоящего Положения для
представления заявок на предквалификацию и тендерных предложений.
Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, оформляются в
соответствии с пунктом 13 настоящего Положения и не должны быть
вызваны действиями заказчика;
возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего
поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту
поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных
товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых
работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать
трех лет;
невозможности разработки заказчиком в соответствии с правилами
спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного
предложения;
если при проведении тендеров с использованием открытой или
ограниченной процедуры:
тендерные предложения не были представлены или представлено
менее двух тендерных предложений;
все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным
требованиям или менее двух тендерных предложений признаны
отвечающими формальным требованиям и на основании заключения
тендерной комиссии, содержащего обоснование того, что проведение
нового тендера не сможет привести к заключению контракта закупки при
условии, что первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
если при проведении тендера с использованием ограниченной
процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух
претендентов.
Структурные подразделения облисполкома, областные организации,
подчиненные облисполкому, по своему усмотрению вправе обязать
заказчиков, находящихся в их ведении (входящих в состав),
согласовывать с ними применение процедуры переговоров.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 10 января 2005 г. № 7
4. Основным видом процедур проведения тендера при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше 40
тыс. евро, является открытая процедура. Однако при закупке
сложнотехнических товаров в целях ограничения числа
претендентов, способных обеспечить удовлетворительное
осуществление контракта закупки, заказчик может принять
решение об использовании ограниченной процедуры проведения
тендера, а в отдельных случаях - процедуры переговоров.
-----------------------------------------------------------
Абзац 1 пункта 4 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
4. Основным видом процедур проведения тендера при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше 40
тыс.евро (при закупке товаров и услуг) и 300 тыс.евро
(при закупке работ), является открытая процедура. Однако
при закупке сложнотехнических товаров в целях ограничения
числа претендентов, способных обеспечить удовлетворительное
осуществление контракта закупки, заказчик может принять
решение об использовании ограниченной процедуры проведения
тендера, а в отдельных случаях - процедуры переговоров.
-----------------------------------------------------------
Закупки с использованием процедуры переговоров
проводятся в случаях:
если при проведении тендеров с использованием открытой,
ограниченной или упрощенной процедуры:
тендерные предложения не были представлены или
представлено менее трех тендерных предложений;
все тендерные предложения признаны не отвечающими
формальным требованиям или менее трех тендерных предложений
признаны отвечающими формальным требованиям и на основании
заключения тендерной комиссии, содержащего обоснование
того, что проведение нового тендера не сможет привести к
заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
если при проведении тендера с использованием
ограниченной процедуры по результатам предквалификации
отобрано менее трех претендентов;
закупки уникальной продукции, предназначенной
исключительно для целей проведения научных исследований и
разработок;
возникновения необходимости срочного приобретения
товаров, работ и услуг и невозможности соблюдения сроков,
предусмотренных в подпункте 24.2 пункта 24 и пункте 43
настоящего Положения для представления заявок на
предквалификацию и тендерных предложений. Обстоятельства,
являющиеся основанием срочности, оформляются в соответствии
с пунктом 13 настоящего Положения и не должны быть вызваны
действиями заказчика;
возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны
осуществляющего поставку товаров или выполняющего работы по
данному контракту поставщика (подрядчика) в целях частичной
замены ранее поставленных товаров или увеличения объемов
поставок товаров или выполняемых работ. Срок действия таких
контрактов закупки не должен превышать трех лет;
невозможности разработки заказчиком в соответствии с
правилами спецификаций на услуги для выявления лучшего
тендерного предложения.
-----------------------------------------------------------
5. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже 40
тыс.евро осуществляются:
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
5. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки
ниже 40 тыс.евро (при закупке товаров и услуг) и 300 тыс.
евро (при закупке работ) осуществляются:
-----------------------------------------------------------
5.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за
исключением случаев, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего
Положения;
5.2. путем прямой процедуры:
при ориентировочной цене контракта закупки ниже 7,5 тыс.евро;
при закупке товаров, работ и услуг, производство (выполнение)
которых возможно предприятиями, принадлежащими заказчику или
подчиненным ему юридическим лицам на правах собственности или
находящимися в его полном хозяйственном ведении;
при возникновении необходимости срочного осуществления закупки
товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными обстоятельствами
не по вине заказчика;
при проведении тендеров с использованием упрощенной процедуры
тендерные предложения не были представлены или представлено менее
двух тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее двух тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.2. пункта 5 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 10 января
2005 г. № 7
5.2. путем прямой процедуры:
при ориентировочной цене контракта закупки ниже
пороговой;
при закупке товаров, работ и услуг, производство
(выполнение) которых возможно предприятиями, принадлежащими
заказчику или подчиненным ему юридическим лицам на правах
собственности или находящимися в его полном хозяйственном
ведении.
Вне зависимости от цены контракта закупки прямая
процедура проводится в следующих случаях:
при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг вследствие аварийной
ситуации или чрезвычайных обстоятельств;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых
организациями исправительно-трудовых учреждений и
лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел
Республики Беларусь;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых
лечебно-производственными мастерскими противотуберкулезных,
психиатрических (психоневрологических) учреждений;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых
(поставляемых) только определенным претендентом.
-----------------------------------------------------------
Глава 2
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
6. В процедурах закупок участвуют руководитель заказчика,
ответственное лицо из состава персонала заказчика или ответственное
за проведение закупок структурное подразделение заказчика, временно
или постоянно действующая тендерная комиссия и претенденты.
7. Руководитель заказчика назначает ответственное лицо из
состава персонала или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение для выполнения функций заказчика в
соответствии с настоящим Положением.
8. При проведении закупок заказчик (руководитель или
уполномоченные им работники) осуществляет следующие функции:
8.1. принимает решение о проведении закупок и времени их
осуществления, выбирает процедуру проведения закупок в соответствии
с пунктами 3-5 настоящего Положения, утверждает график проведения
тендера до публикации тендерного приглашения;
8.2. создает при необходимости временно или постоянно
действующую тендерную комиссию и принимает решение об утверждении ее
решений;
8.3. определяет перечень тендерных и предквалификационных
документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при
необходимости изменений, а также осуществляет подготовку и рассылку
тендерных приглашений и приглашений на предквалификацию;
8.4. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов
вопросов в отношении содержания тендерных и предквалификационных
документов, а также процедур проведения закупок;
8.5. принимает решение о способе предоставления (передаче или
продаже) и предоставляет претендентам тендерные и
предквалификационные документы;
8.6. принимает решение о представлении претендентами тендерного
обеспечения, его характере, форме, сумме и других условиях;
8.7. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом
организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
8.8. определяет критерии оценки квалификационных данных
претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для
подтверждения квалификационных данных в соответствии с пунктом 15
настоящего Положения;
8.9. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного
предложения в соответствии с подпунктом 29.5 пункта 29 настоящего
Положения;
8.10. определяет основные условия контракта закупки, в том
числе при осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам
закупки, а также базисные условия поставки и необходимость
страхования;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.10. - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 10 января 2005 г. № 7
8.10. определяет условия контракта закупки и валюту
платежа по нему, при этом определяет условия страхования
при осуществлении закупок товаров по импорту за счет
средств областного бюджета, рассматривает вопросы
страхования возникающих рисков, связанных с перемещением
товаров от продавца (экспортера) к покупателю (импортеру) в
страховых организациях Республики Беларусь, а в случае их
недостаточной платежеспособности - в иностранных страховых
организациях;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.10. - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 27 июня 2003 г. № 322
8.10. определяет условия контракта закупки и валюту
платежа по нему;
-----------------------------------------------------------
8.11. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения конечного срока их
подачи без утраты тендерного обеспечения;
8.12. определяет возможность использования претендентами
альтернативных тендерных предложений, а также предложений на часть
закупаемых товаров или работ;
8.13. принимает решение об отклонении всех тендерных
предложений;
8.14. определяет сведения, по которым претендентом могут
вноситься изменения в тендерные предложения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
8.15. устанавливает формальности, соблюдение которых
потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в
силу контракта закупки;
8.16. осуществляет подготовку и размещение в средствах массовой
информации тендерных приглашений или направление претендентам прямых
тендерных приглашений;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.16. пункта 8 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного исполнительного комитета от
10 января 2005 г. № 7
8.16. осуществляет подготовку и публикацию тендерных
приглашений или направление претендентам прямых тендерных
приглашений;
-----------------------------------------------------------
8.17. обеспечивает привлечение для участия в тендере такого
числа претендентов, чтобы имела место конкуренция;
8.18. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и
конфиденциальность;
8.19. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
8.20. осуществляет оценку, сравнение тендерных предложений и
присуждение контракта закупки;
8.21. принимает решение о применении преференциальной поправки
в соответствии с подпунктом 29.6 пункта 29 настоящего Положения;
8.22. направляет письменные извещения о результатах
проведенного тендера, организует размещение в средствах массовой
информации сообщения о присуждении контракта закупки в соответствии
с настоящим Положением;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.22. пункта 8 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного исполнительного комитета от
10 января 2005 г. № 7
8.22. направляет письменные извещения о результатах
проведенного тендера, организует публикацию сообщения о
присуждении контракта закупки в соответствии с настоящим
Положением;
-----------------------------------------------------------
8.23. принимает решение о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям;
8.24. представляет информацию о проведенном тендере в
соответствии с настоящим Положением.
9. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты
независимо от страны регистрации и формы собственности. Если
ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой, заказчик
имеет право привлечь к процедурам закупок только отечественных
претендентов.
Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь,
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может
осуществляться Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
10 января 2005 г. № 7
9. К участию в процедурах закупок допускаются
претенденты независимо от страны регистрации и формы
собственности. Если ориентировочная цена контракта закупки
ниже 40 тыс.евро, заказчик имеет право привлечь к
процедурам закупок только отечественных претендентов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от
27 июня 2003 г. № 322
9. К участию в процедурах закупок допускаются
претенденты независимо от страны регистрации и формы
собственности. Если ориентировочная цена контракта закупки
ниже 40 тыс.евро (при закупке товаров и услуг) или 300
тыс.евро (при закупке работ), заказчик имеет право привлечь
к процедурам закупок только отечественных претендентов.
-----------------------------------------------------------
10. Претенденты имеют право:
10.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости
тендерного обеспечения и за разъяснением возникающих у них вопросов
в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок;
10.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до
истечения конечного срока подачи тендерных предложений без утраты
своего тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
