Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
пороговой осуществляются:
6.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за
исключением случаев, указанных в подпункте 6.2 настоящего пункта;
6.2. путем прямой процедуры:
6.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы,
эквивалентной 7,5 тысячи евро по официальному курсу Национального
банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении
закупки;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.2.1. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
6.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже
суммы, эквивалентной 3 тысячам евро по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
-----------------------------------------------------------
6.2.2. при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными
обстоятельствами не по вине заказчика;
6.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 5.4, 5.5, 5.7-5.9
пункта 5 настоящей Инструкции;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.2.3. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
6.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 5.4, 5.5 и 5.8
пункта 5 настоящей Инструкции;
-----------------------------------------------------------
6.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не были
представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все
тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям
или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям.
-----------------------------------------------------------
Часть первая подпункта 6.2.4. - с изменениями, внесенными
решением Гомельского областного исполнительного комитета от
7 декабря 2004 г. № 811
6.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не
были представлены или представлено менее трех тендерных
предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям.
-----------------------------------------------------------
Закупки путем прямой процедуры при ориентировочной цене
контракта закупки ниже пороговой в случае, указанном в подпункте 5.8
пункта 5 настоящей Инструкции, с участием в них иностранных и (или)
отечественных претендентов, предлагающих товары, работы и услуги
иностранного происхождения, проводятся с согласия:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части второй подпункта 6.2.4. - с изменениями,
внесенными решением Гомельского областного исполнительного
комитета от 21 сентября 2006 г. № 793
Закупки путем прямой процедуры при ориентировочной цене
контракта закупки ниже пороговой в случае, указанном в
подпункте 5.8 пункта 5 настоящей Инструкции, с участием в
них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих
товары, работы и услуги иностранного происхождения,
проводятся с согласия:
-----------------------------------------------------------
председателя облисполкома или облисполкома (при закупках,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию);
комитета или управления облисполкома (при закупках, указанных в
абзаце третьем части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения
Гомельского областного исполнительного комитета, утверждающего
настоящую Инструкцию);
государственного органа, осуществляющего владельческий надзор
(при закупках, указанных в части второй подпункта 1.1 пункта 1
решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию).
ГЛАВА 2
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
7. В процедурах закупок участвуют руководитель заказчика,
ответственное лицо из состава персонала заказчика или ответственное
за проведение закупок структурное подразделение заказчика, РТПУП
"Гомельоблресурсы" в случае, предусмотренном частью четвертой
подпункта 1.1 пункта 1 решения Гомельского областного
исполнительного комитета, утверждающего настоящую Инструкцию,
временно или постоянно действующая тендерная комиссия, претенденты,
а также в качестве наблюдателей могут участвовать представители
Комитета государственного контроля Гомельской области.
8. Руководитель заказчика, а в случаях, установленных частью
четвертой подпункта 1.1 пункта 1 решения Гомельского областного
исполнительного комитета, утверждающего настоящую Инструкцию,
руководитель РТПУП "Гомельоблресурсы" назначает ответственное лицо
из состава персонала или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение для выполнения функций заказчика в
соответствии с настоящей Инструкцией.
9. При проведении закупок заказчик (руководитель или
уполномоченный им работник) осуществляет следующие функции:
9.1. принимает решение о проведении закупок и времени их
осуществления, а также о применении вида процедур закупок в
соответствии с пунктами 4-6 настоящей Инструкции, утверждает график
проведения тендера до публикации тендерного приглашения;
9.2. принимает решение об ограничении участия в процедурах
закупок претендентов по государственной принадлежности с учетом
условий, предусмотренных в пункте 11 настоящей Инструкции;
9.3. создает при необходимости временно или постоянно
действующую тендерную комиссию и принимает решение об утверждении ее
решений;
9.4. определяет состав тендерных и предквалификационных
документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при
необходимости изменений, а также подготовку тендерных приглашений и
приглашений на предквалификацию;
9.5. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов
вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и
процедур закупок;
9.6. принимает решение о способе предоставления (передаче или
продаже) и предоставляет претендентам тендерные и
предквалификационные документы;
9.7. принимает решение о представлении претендентами тендерного
обеспечения, его форме, сумме и других условиях;
9.8. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом
организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
9.9. определяет критерии оценки квалификационных данных
претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для
подтверждения квалификационных данных в соответствии с пунктом 18
настоящей Инструкции;
9.10. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного
предложения в соответствии с пунктом 60 настоящей Инструкции;
9.11. определяет основные условия контракта закупки, в том
числе при осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам
закупки, а также базисные условия поставки и необходимость
страхования;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.11. - в редакции решения Гомельского областного
исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. № 811
9.11. определяет основные условия контракта закупки, при
этом определяет условия страхования при осуществлении
закупок товаров по импорту за счет средств областного
бюджета, государственных целевых бюджетных и внебюджетных
фондов, инновационного фонда облисполкома, рассматривает
вопросы страхования возникающих рисков, связанных с
перемещением товара от продавца (экспортера) к покупателю
(импортеру) в страховых организациях Республики Беларусь, а
в случае их недостаточной платежеспособности - в
иностранных страховых организациях;
-----------------------------------------------------------
9.12. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
9.13. определяет возможность использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с альтернативными
техническими решениями, изложенными в тендерных документах, а также
представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или
работ;
9.14. принимает решение об отклонении всех тендерных
предложений;
9.15. определяет сведения, по которым могут вноситься
претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
9.16. устанавливает формальности, соблюдение которых
потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в
силу контракта закупки;
9.17. осуществляет подготовку и размещение в средствах массовой
информации или направление претендентам прямых тендерных
приглашений;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.17. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
9.17. осуществляет подготовку и публикацию или
направление претендентам прямых тендерных приглашений;
-----------------------------------------------------------
9.18. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и
конфиденциальность;
9.19. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
9.20. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и
присуждение контракта закупки;
9.21. организует размещение в средствах массовой информации
сообщения о присуждении контракта закупки;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.21. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
9.21. организует публикацию сообщения о присуждении
контракта закупки;
-----------------------------------------------------------
9.22. принимает решение о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям;
9.23. в случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1
пункта 1 решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию, передает РТПУП
"Гомельоблресурсы" право на осуществление предусмотренных настоящей
Инструкцией функций заказчика, за исключением:
утверждения технико-экономического задания, указанного в части
первой пункта 4 настоящей Инструкции;
заключения, исполнения, изменения, расторжения, прекращения
контракта закупки;
представления заявления в органы государственного казначейства
Министерства финансов Республики Беларусь, указанного в подпункте
17.3 пункта 17 настоящей Инструкции;
функций, указанных в подпунктах 9.1, 9.10, 9.11, 9.13, 9.16,
9.19, 9.21 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый подпункта 9.23. - с изменениями, внесенными
решением Гомельского областного исполнительного комитета от
7 декабря 2004 г. № 811
функций, указанных в подпунктах 9.1, 9.10, 9.11, 9.13,
9.16, 9.19 настоящего пункта.
-----------------------------------------------------------
10. При принятии решения о создании для подготовки и проведения
тендера по закупке товаров, работ и услуг временно или постоянно
действующей тендерной комиссии заказчик формирует ее состав и
передает этой комиссии на выполнение функции, предусмотренные
подпунктами 9.4-9.6, 9.8-9.10, 9.12-9.15, 9.17-9.22 пункта 9
настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
10. При принятии решения о создании для подготовки и
проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг
временно или постоянно действующей тендерной комиссии
заказчик формирует ее состав и передает этой комиссии на
выполнение функции, предусмотренные подпунктами 9.4-9.6,
9.8-9.10, 9.12-9.15, 9.17-9.21 пункта 9 настоящей
Инструкции.
-----------------------------------------------------------
В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта
1 решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию, временно или постоянно
действующая тендерная комиссия формируется РТПУП "Гомельоблресурсы".
Руководитель (иной работник) организации, передающей в соответствии
с подпунктом 9.23 пункта 9 настоящей Инструкции РТПУП
"Гомельоблресурсы" функции заказчика:
с согласия организации может быть включен в состав тендерной
комиссии;
либо обязательно участвует с правом совещательного голоса в
заседаниях тендерной комиссии, на которых определяется поставщик
(подрядчик) согласно переданным организацией функциям заказчика по
проведению соответствующей закупки.
11. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты
независимо от страны регистрации (государственной принадлежности),
если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, Советом
Министров Республики Беларусь, облисполкомом и настоящей
Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта закупки
процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно перечням,
определяемым Президентом Республики Беларусь, Советом Министров
Республики Беларусь и облисполкомом, проводятся только с участием
отечественных претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой,
иностранные и (или) отечественные претенденты, предлагающие товары,
работы и услуги иностранного происхождения, допускаются к участию в
процедурах закупок в случае, если производство таких товаров, работ
и услуг в Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 11 - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 21
сентября 2006 г. № 793
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже
пороговой, иностранные и отечественные претенденты,
предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в
случае, если производство таких товаров, работ и услуг в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
-----------------------------------------------------------
Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь,
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может
осуществляться Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 дополнен частью четвертой решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
-----------------------------------------------------------
12. Претенденты имеют право:
12.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости
предлагаемой организации, выдающей или подтверждающей тендерное
обеспечение, и за разъяснением возникающих у него вопросов в
отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок;
12.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до
истечения срока подачи тендерных предложений без утраты своего
тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных
документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного
предложения является действительным, если оно получено заказчиком до
истечения срока подачи тендерных предложений;
12.3. принимать участие или направить представителей для
участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;
12.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика, если
они понесли или могут понести ущерб или потери в результате
нарушения заказчиком обязательств, возложенных на него настоящей
Инструкцией.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
13. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное)
направляются заказчиком претенденту или претендентами заказчику в
письменном виде.
14. Приглашения на участие в процедурах закупок или
предквалификацию, другие документы по закупкам, в том числе
предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или
русском языках и дополнительно на любом языке или языках, принятых в
международной торговле.
15. Закупка осуществляется преимущественно товаров (работ,
услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в процедуре
закупки наряду с товарами (работами, услугами), произведенными в
Республике Беларусь, предлагаются товары (работы, услуги)
иностранного происхождения, то в целях сравнения тендерных
предложений (предложений) применяется преференциальная поправка в
виде увеличения на 25 процентов цен тендерных предложений
(предложений) претендентов, предлагающих товары (работы, услуги)
иностранного происхождения.
Обязательность применения названной в части первой настоящего
пункта преференциальной поправки не распространяется на закупки,
указанные в абзаце третьем части первой и части второй подпункта 1.1
пункта 1 решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию.
Если среди претендентов, участвующих в процедуре закупки и
предлагающих товары (работы, услуги) иностранного происхождения,
есть претенденты - резиденты Республики Беларусь и (или) Российской
Федерации, предлагающие товары (работы, услуги) происхождения
Российской Федерации, то при оценке и сравнении тендерных
предложений (предложений) по поставке (выполнению, оказанию) товаров
(работ, услуг) преференциальная поправка в виде увеличения на 25
процентов цен тендерных предложений (предложений) таких претендентов
не применяется независимо от того, участвуют либо не участвуют в
процедуре закупки отечественные претенденты, предлагающие товары
(работы, услуги) происхождения Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - с изменениями, внесенными решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 21 сентября 2006 г.
№ 793
15. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем
части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения
Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - с изменениями, внесенными решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
15. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем
части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения
Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию.
-----------------------------------------------------------
16. При проведении закупок заказчик составляет справку о
процедурах закупок, содержащую:
16.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
16.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта, включающего в прочие расходы расходы по страхованию;
16.3. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
16.4. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
16.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
16.6. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
16.7. при осуществлении закупок без проведения тендера, в
результате которых не заключен контракт закупки, - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 16.7. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
16.7. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера, в результате которых не заключен контракт закупки,
- информацию об этом с изложением соответствующих причин;
-----------------------------------------------------------
16.8. при осуществлении закупок без проведения тендера -
обоснование выбора применяемых процедур закупок;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 16.8. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
16.8. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера - обоснование выбора применяемых процедур закупок;
-----------------------------------------------------------
16.9. при проведении процедур закупок с участием только
отечественных претендентов - информацию об этом с изложением
соответствующих причин;
16.10. в случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию или при прямом заключении
контракта закупки - краткое описание причин этого;
16.11. краткое изложение любых запросов по разъяснению
предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а
также любых изменений, вносимых в эти документы;
16.12. в случае применения преференциальной поправки для
отечественных претендентов - информацию об этом;
16.13. информацию о размещении тендерного приглашения в
средствах массовой информации и направлении в Национальный центр
маркетинга и конъюнктуры цен сообщения о результатах проведенного
тендера с приложением копий соответствующих документов, а при
размещении в информационных системах - с указанием регистрационного
номера и даты размещения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 дополнен подпунктом 16.13. решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
-----------------------------------------------------------
17. Сведения, перечисленные в следующих подпунктах пункта 16
настоящей Инструкции:
17.1. в подпунктах 16.1 и 16.2 - предоставляются по запросу
любому лицу после акцепта тендерного предложения или после
завершения процедур закупки, в результате которых контракт закупки
не заключен;
17.2. в подпунктах 16.3-16.7 и 16.11 - предоставляются по
запросу претендента, подавшего тендерные предложения или заявки на
предквалификацию, после акцепта тендерного предложения или после
завершения процедур закупки, в результате которых контракт закупки
не заключен;
17.3. в подпунктах 16.1, 16.2, 16.4 и 16.8 - предоставляются
органу государственного казначейства Министерства финансов
Республики Беларусь или уполномоченному банку, через который
осуществляется финансирование (обслуживание), в виде заявления по
форме, установленной Министерством финансов Республики Беларусь.
18. Заказчик на любом этапе осуществления закупок,
предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать
от претендента документальные доказательства или иную информацию,
подтверждающую его квалификационные данные (при этом он должен
учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной
собственности и коммерческой тайны).
19. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедурах
закупок перечень документов, представляемых претендентом в качестве
свидетельства о квалификационных данных.
20. Свидетельством экономического и финансового положения
претендента могут являться следующие документы:
20.1. справки банков об экономической состоятельности
претендента;
20.2. балансы претендента или выдержки из балансов;
20.3. результаты аудиторской проверки финансовой деятельности
претендента за последние три года, если такая проверка
осуществлялась;
20.4. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и
услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
