Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
поставщика (подрядчика), которая в случаях, установленных частью
четвертой подпункта 1.1 пункта 1 решения Гомельского областного
исполнительного комитета, утверждающего настоящую Инструкцию,
проводится республиканским торгово-посредническим унитарным
предприятием "Гомельоблресурсы" (далее - РТПУП "Гомельоблресурсы);
"закупка за счет средств областного бюджета, государственных
целевых бюджетных и внебюджетных фондов, инновационного фонда
облисполкома" - закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
предусмотренных заказчику соответствующими сметами расходов. К такой
закупке не относится закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
поступающих ему в соответствии с гражданско-правовыми договорами,
заключенными с юридическими лицами независимо от формы
собственности, источника финансирования деятельности и
индивидуальными предпринимателями;
"централизованная закупка" - закупка, осуществляемая:
организацией, уполномоченной облисполкомом, с последующей
продажей или передачей товаров иным организациям, находящимся в
ведении (входящим в состав) облисполкома, комитетов и управлений
облисполкома в соответствии с настоящей Инструкцией. Выбор
поставщиков осуществляется данной организацией либо тендерными
комиссиями, образуемыми облисполкомом, комитетами или управлениями
облисполкома, если иное не установлено облисполкомом;
организациями, находящимися в ведении (входящими в состав)
комитетов или управлений облисполкома, у победителей тендеров,
проведенных тендерными комиссиями, образованными облисполкомом,
комитетами или управлениями облисполкома;
"заказчик" - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель),
осуществляющее закупки;
"поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое лицо, у
которого заказчик осуществляет закупку;
"товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и
иные объекты интеллектуальной собственности;
"работа" - деятельность по созданию, переработке, обработке или
уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт которой
приобретает овеществленную форму;
"услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от товаров и
работ;
"тендер" - конкурсная форма размещения заказов на закупку
товаров, работ и услуг;
"тендерные документы" - документы, содержащие необходимую
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
"тендерное предложение" - предложение претендента о заключении
контракта на закупку товаров, работ или услуг на условиях,
определенных в тендерных документах;
"тендерное обеспечение" - представленная претендентом в
соответствии с законодательством Республики Беларусь заказчику
гарантия обеспечения обязательств, возникающих в связи с его
участием в тендере;
"претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а
также (при осуществлении закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
"отечественный претендент" - юридическое или физическое лицо,
являющееся резидентом Республики Беларусь;
"тендерная комиссия" - постоянно или временно действующий
орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);
"открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
"предквалификация" - проводимый заказчиком предварительный
отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным тендерными
документами квалификационным данным;
"ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
"упрощенная процедура" - процедура проведения тендера, при
которой претенденты имеют право представлять тендерные предложения в
письменном виде по приглашению, опубликованному заказчиком в
печатном издании;
"процедура переговоров" - процедура проведения конкурентных
переговоров, при которых заказчик направляет прямые приглашения
выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или
несколькими из них;
"прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
"контракт закупки" - договор между заказчиком и претендентом,
определенным в качестве поставщика (подрядчика);
"пороговая цена" - ориентировочная цена закупки, исчисляемая в
белорусских рублях или иностранной валюте, эквивалентная 80 тысячам
евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь
на дату принятия решения о проведении закупки;
"преференциальная поправка" - предоставление преимущества
претендентам, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные в
Республике Беларусь, при оценке тендерных предложений или
предложений (при осуществлении закупок без проведения тендера);
-----------------------------------------------------------
Абзац двадцать седьмой пункта 3 - в редакции решения
Гомельского областного исполнительного комитета от 21
сентября 2006 г. № 793
"преференциальная поправка" - предоставление
преимущества отечественным претендентам при оценке
тендерных предложений;
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
Абзац двадцать восьмой пункта 3 - исключен решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 21
сентября 2006 г. № 793
"дополнительная преференциальная поправка" -
предоставление преимущества претендентам, состоящим на
налоговом учете в инспекциях Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь (далее - инспекции МНС),
расположенных на территории Гомельской области, и не
имеющим задолженности по платежам в местные бюджеты;
-----------------------------------------------------------
"акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта закупки
на условиях тендерного предложения претендента.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие
определения:
"закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую)
товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного
оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции. Закупка
включает процедуру выбора поставщика (подрядчика), которая
в случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1
пункта 1 решения Гомельского областного исполнительного
комитета, утверждающего настоящую Инструкцию, проводится
республиканским торгово-посредническим унитарным
предприятием "Гомельоблресурсы" (далее - РТПУП
"Гомельоблресурсы);
"заказчик" - юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель), осуществляющее закупки;
"поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое
лицо, у которого заказчик осуществляет закупку;
"товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные
программы и иные объекты интеллектуальной собственности;
"работа" - деятельность по созданию, переработке,
обработке или уничтожению вещей, а также иная деятельность,
продукт которой приобретает овеществленную форму;
"услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от
товаров и работ;
"тендер" - конкурсная форма размещения заказов на
закупку товаров, работ и услуг;
"тендерные документы" - документы, содержащие
необходимую информацию, позволяющую претенденту подготовить
тендерное предложение на поставку товаров, работ или услуг,
отвечающее потребностям заказчика, а также правила и
процедуры проведения тендера;
"тендерное предложение" - предложение претендента о
заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на
условиях, определенных в тендерных документах;
"тендерное обеспечение" - представленная претендентом в
соответствии с законодательством Республики Беларусь
заказчику гарантия обеспечения обязательств, возникающих в
связи с его участием в тендере;
"претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку
товаров, работ или услуг или осуществляет подготовку этого
предложения, а также (при осуществлении процедур закупок
без проведения тендера) которое предполагается в качестве
поставщика (подрядчика);
"отечественный претендент" - юридическое или физическое
лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;
"тендерная комиссия" - постоянно или временно
действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения
тендера (тендеров);
"открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
"предквалификация" - проводимый заказчиком
предварительный отбор претендентов, удовлетворяющих
предусмотренным тендерными документами квалификационным
данным;
"ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
"упрощенная процедура" - процедура проведения тендера,
при которой претенденты имеют право представлять тендерные
предложения в письменном виде по приглашению,
опубликованному заказчиком в печатном издании;
"процедура переговоров" - процедура проведения
конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет
прямые приглашения выбранным им претендентам и обсуждает
условия контракта с одним или несколькими из них;
"прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному
(выбранным) им претенденту (претендентам) условия контракта
закупки и обсуждает их с ним (несколькими из них);
"контракт закупки" - договор между заказчиком и
претендентом, определенным в качестве поставщика
(подрядчика);
"пороговая цена" - ориентировочная цена закупки,
исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте,
эквивалентная 50 тысячам евро по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
"преференциальная поправка" - предоставление
преимущества отечественным претендентам при оценке
тендерных предложений;
"дополнительная преференциальная поправка" -
предоставление преимущества претендентам, состоящим на
налоговом учете в инспекциях Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь (далее - инспекции МНС),
расположенных на территории Гомельской области, и не
имеющим задолженности по платежам в местные бюджеты;
"акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта
закупки на условиях тендерного предложения претендента;
"централизованная закупка" - закупка, производимая
облисполкомом, комитетом или управлением облисполкома или
уполномоченной ими организацией за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете, государственных
целевых бюджетных и внебюджетных фондах, инновационном
фонде облисполкома для реализации централизованных программ
и мероприятий, с последующей передачей приобретенных
товаров, работ и услуг другим организациям.
-----------------------------------------------------------
4. В целях определения процедуры закупок, а также для
соблюдения обязанности передачи РТПУП "Гомельоблресурсы" функций
заказчика в случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1
пункта 1 решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию, заказчик разрабатывает и
утверждает технико-экономическое задание на закупаемые товары,
работы и услуги с соответствующим обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик) и
требований, предъявляемых к каждому из них, а также критериев, на
основании которых заказчик присуждает претенденту контракт закупки,
и обоснование выбора процедуры закупок. Указанные задания
составляются на основании предварительного изучения конъюнктуры
рынка, проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими характеристиками этих
товаров непосредственно у производителей или в организациях,
использующих эти товары. Технико-экономическое задание утверждается
руководителем заказчика. Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой,
телеграфной, телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и услуг
стоимостью до 1 тысячи евро осуществляются без
технико-экономического задания.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
4. В целях определения процедуры закупок и соблюдения
обязанности передачи РТПУП "Гомельоблресурсы" функций
заказчика в случаях, установленных частью четвертой
подпункта 1.1 пункта 1 решения Гомельского областного
исполнительного комитета, утверждающего настоящую
Инструкцию, заказчик разрабатывает и утверждает
технико-экономическое задание на закупаемые товары, работы
и услуги с соответствующим обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них, а также
критериев, на основании которых заказчик присуждает
претенденту контракт закупки, и обоснование выбора
процедуры закупок. Указанные задания составляются на
основании предварительного изучения конъюнктуры рынка,
проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика. Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой,
телеграфной, телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
-----------------------------------------------------------
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя из
соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой цены на день
принятия решения о проведении закупки и требований настоящей
Инструкции. Изменение официального курса валют Национального банка
Республики Беларусь, изменение количества закупаемых товаров (объема
работ и услуг) по этой и иным причинам не влечет изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Для осуществления закупок применяются:
4.1. при ориентировочной цене контракта закупки, равной или
выше пороговой (за исключением случаев, указанных в подпункте 4.3
настоящего пункта):
открытая процедура тендера;
ограниченная процедура тендера;
процедура переговоров;
4.2. при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой
(за исключением случаев, указанных в подпункте 4.3 настоящего
пункта):
упрощенная процедура тендера;
прямая процедура закупки;
4.3. в случае, если в соответствии с настоящей Инструкцией в
процедуре закупки могут участвовать иностранные и (или)
отечественные претенденты, предлагающие товары, работы и услуги
иностранного происхождения, то такая закупка осуществляется по
открытой процедуре тендера. Иные процедуры при ориентировочной цене
контракта, равной и выше пороговой, проводятся в случаях, указанных
в пункте 5 настоящей Инструкции, а если такая цена ниже пороговой -
в случаях, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 21
сентября 2006 г. № 793
4.3. в случае, если в соответствии с настоящей
Инструкцией в процедуре закупки могут участвовать
иностранные и отечественные претенденты, предлагающие
товары, работы и услуги иностранного происхождения, то
такая закупка осуществляется по открытой процедуре тендера.
Иные процедуры при ориентировочной цене контракта, равной и
выше пороговой, проводятся в случаях, указанных в пункте 5
настоящей Инструкции, а если такая цена ниже пороговой - в
случаях, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
5. Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая
процедура тендера. Однако при закупке технически сложных товаров,
сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов,
способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта
закупки, а также уточнения вопросов, связанных с предметом закупки,
заказчик может принять решение об использовании ограниченной
процедуры тендера.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 5 - в редакции решения Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
5. Основным видом процедур закупок при ориентировочной
цене контракта закупки, равной или выше пороговой, является
открытая процедура проведения тендера. Однако при закупке
сложнотехнических товаров в целях ограничения числа
претендентов, способных обеспечить удовлетворительное
осуществление контракта закупки, заказчик может принять
решение об использовании ограниченной процедуры проведения
тендера и в отдельных случаях - процедуры переговоров.
Процедуры переговоров проводятся заказчиком:
после согласования с комитетом или управлением
облисполкома, если заказчиком является подчиненная им
организация;
после согласования с облисполкомом, если заказчиком
является комитет или управление облисполкома или
подчиненная ему организация.
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 5 - исключена решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 21 сентября 2006 г.
№ 793
Заказчик, не имеющий подчиненности комитету или
управлению облисполкома, согласовывает выбор процедуры
переговоров с облисполкомом.
-----------------------------------------------------------
Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в
случаях:
5.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или
ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены
или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные
предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее
двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям и на основании заключения тендерной комиссии,
содержащего обоснование того, что проведение нового тендера не
сможет привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не меняются;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.1. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
5.1. если при проведении тендеров с использованием
открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения
не были представлены или представлено менее трех тендерных
предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям и
на основании заключения тендерной комиссии, содержащего
обоснование того, что проведение нового тендера не сможет
привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
-----------------------------------------------------------
5.2. если при проведении тендера с использованием ограниченной
процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух
претендентов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.2. - с изменениями, внесенными решением
Гомельского областного исполнительного комитета от 7
декабря 2004 г. № 811
5.2. если при проведении тендера с использованием
ограниченной процедуры по результатам предквалификации
отобрано менее трех претендентов;
-----------------------------------------------------------
5.3. предусмотренных пунктами 70 и 71 настоящей Инструкции;
5.4. приобретения уникальной продукции, предназначенной
исключительно для целей проведения научных исследований и
разработок;
5.5. если товары, работы и услуги:
производятся (поставляются) только определенным претендентом;
производятся организациями системы исправительно-трудовых
учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы Министерства
внутренних дел Республики Беларусь;
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации, их дочерними
унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми обществами;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый подпункта 5.5. - с изменениями, внесенными
решением Гомельского областного исполнительного комитета от
7 декабря 2004 г. № 811
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации;
-----------------------------------------------------------
5.6. возникновения необходимости по не зависящим от заказчика
причинам срочного приобретения товаров, работ и услуг и
невозможности соблюдения сроков, установленных для представления
заявок на предквалификацию и тендерных предложений согласно пунктам
37 и 83 настоящей Инструкции. Обстоятельства, являющиеся основанием
срочности, оформляются в соответствии с пунктом 16 настоящей
Инструкции и не должны быть вызваны действиями заказчика;
5.7. возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего
поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту
поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных
товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых
работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать
трех лет;
5.8. невозможности разработки заказчиком в соответствии с
правилами спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного
предложения.
Закупки с использованием процедуры переговоров в случаях,
указанных в подпунктах 5.6-5.8 настоящего пункта, с участием в них
иностранных и (или) отечественных претендентов, предлагающих товары,
работы и услуги иностранного происхождения, проводятся с согласия:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части второй подпункта 5.8. - с изменениями,
внесенными решением Гомельского областного исполнительного
комитета от 21 сентября 2006 г. № 793
Закупки с использованием процедуры переговоров в
случаях, указанных в подпунктах 5.6-5.8 настоящего пункта,
с участием в них иностранных и отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения, проводятся с согласия:
-----------------------------------------------------------
председателя облисполкома или облисполкома (при закупках,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию);
комитета или управления облисполкома (при закупках, указанных в
абзаце третьем части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения
Гомельского областного исполнительного комитета, утверждающего
настоящую Инструкцию);
государственного органа, осуществляющего владельческий надзор
(при закупках, указанных в части второй подпункта 1.1 пункта 1
решения Гомельского областного исполнительного комитета,
утверждающего настоящую Инструкцию);
5.9. приобретения у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, включенных в Национальный регистр
товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет
средств, указанных в абзаце третьем части первой и части второй
подпункта 1.1 пункта 1 решения Гомельского областного
исполнительного комитета от 1 июля 2003 г. № 422. Национальный центр
маркетинга и конъюнктуры цен ведет Национальный регистр
товаропроизводителей.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.9. решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
-----------------------------------------------------------
Облисполком, комитет или управление облисполкома по своему
усмотрению вправе обязать заказчиков, находящихся в их ведении
(входящих в состав), согласовывать с ними применение процедуры
переговоров.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен частью четвертой решением Гомельского
областного исполнительного комитета от 7 декабря 2004 г. №
811
-----------------------------------------------------------
6. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже
пороговой осуществляются:
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
