ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.1997 № 255 "О Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 | Стр. 7 |

Концепцией развития науки в Республике Беларусь определены основные долгосрочные цели и задачи научной и инновационной деятельности, из которых особое значение для устойчивого развития имеют:

- научное обеспечение развития производительных сил;

- сохранение и укрепление интеллектуального потенциала общества;

- решение важнейших социальных задач развития страны, улучшение экологической обстановки и национальной системы здравоохранения, укрепление безопасности личности, общества и государства.

В ближайшей перспективе развитие науки должно быть направлено на решение конкретных проблем экономики, экологии, социальной сферы и культуры. Это потребует реформирования сферы науки и технологий по следующим основным направлениям:

- фундаментальную науку, ориентированную на получение принципиально новых знаний для создания научной базы новых технологий, обеспечения высокого уровня подготовки специалистов, необходимо сблизить с высшей школой и отраслевой наукой;

- прикладные научные исследования и разработки следует сосредоточить на ограниченном числе приоритетных направлений, при этом система отбора проектов должна обеспечить ускоренную разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции и современных экологически безопасных энерго- и ресурсосберегающих технологий, структурно и тематически приблизить разработки к потребностям предприятий;

- инновационная деятельность при активной стимулирующей политике государства в отношении технологического обновления производства и формирования инновационной инфраструктуры должна стать приоритетным видом деятельности предприятий и организаций всех форм собственности.

Развитие науки должно обеспечить создание базы для разработки новых энергосберегающих и экологобезопасных технологий и новых видов техники. Непременным условием совершенствования организационных форм и реформирования науки является накопление новых знаний о природе, человеке и обществе, сохранение сформировавшихся научных школ, подготовка кадров, концентрация научных сил и средств на приоритетных направлениях.

Необходимо ускоренное формирование нормативно-правовой базы науки, решение проблем интеллектуальной собственности, создание современной материально-технической базы науки. Для этого уже в ближайшие годы общий объем финансирования науки из всех источников должен составить не менее 2% валового внутреннего продукта. Необходимо расширить международное научно-техническое сотрудничество, для чего следует обеспечить реализацию мер по практическому восстановлению связей с научными организациями СНГ, других стран, а также использование различных международных фондов и форм для финансирования белорусских научных организаций с целью более активного выхода науки на международный рынок технологий с обеспечением их патентования за рубежом.

Прогнозируемый в первое десятилетие после 2000 г. уровень наукоемкости ВВП в республике оценивается примерно в 3%. Главным условием его достижения является повышение инновационной активности производственной сферы, крайне низкой в настоящее время. Наращивание инновационного потенциала экономики связано в первую очередь с формированием экономической среды, способствующей распространению инноваций, а также инфраструктуры, обслуживающей инновационный процесс.

При переходе к устойчивому развитию важнейшую роль призвано сыграть образование как основной источник повышения интеллектуального, культурного, научного и кадрового потенциала. Научно-интеллектуальный потенциал является важнейшим национальным ресурсом Беларуси. В стране уровень грамотности взрослого населения составляет 98,4%. На 1000 чел. населения, занятого в народном хозяйстве, приходится 331 с высшим и средним специальным образованием. Функционируют более 5 тыс. общеобразовательных школ, почти 150 государственных средних специальных учебных заведений, готовящих специалистов среднего звена, 39 государственных высших учебных заведений. В последние годы возникли новые формы общего и специального образования - гимназии, лицеи, экспериментальные школы, колледжи, где углубленно изучаются иностранные языки, различные гуманитарные предметы, даются основы профессионально-технического образования. В системе высшей школы открыто 20 коммерческих вузов.

Стратегия образования в интересах устойчивого развития должна быть направлена на решение общенациональных задач: подготовка высококвалифицированных кадров и формирование высокого интеллектуального потенциала, способного активно влиять на развитие экономики, науки, культуры.

Главной целью государственной политики в области образования на долгосрочную перспективу является создание эффективной системы образования, гарантирующей право каждого жителя страны на получение качественного образования в соответствии с его потребностями и способностями, необходимого для социально значимого труда, обеспечивающего высокий уровень жизни и понимание сущности устойчивого развития. Для ее достижения необходимо решение ряда первоочередных задач:

- обновление содержания, структуры и организации общего среднего образования;

- осуществление в системе высшего и среднего специального образования структурно-содержательных реформ, отвечающих запросам общества, государства и личности, переход на принципиально новый уровень подготовки специалистов;

- совершенствование национальной сети учебно-воспитательных учреждений;

- модернизация и расширение материально-технической базы отрасли;

- совершенствование нормативного, учебно-методического и научного обеспечения развития системы образования.

Реформирование общеобразовательной школы должно исходить из принципов: доступности образования, равенства прав каждого гражданина республики на получение образования, независимо от национальной, религиозной, социальной принадлежности, места жительства и материального положения; гуманизации, гуманитаризации и демократизации образования; возможности выбора путей получения образования; единства образовательных и воспитательных задач; охраны здоровья подрастающего поколения; непрерывности образования и преемственности его ступеней; совмещения национально-культурной и региональной основ образования с ориентацией на высшие достижения национальной и мировой культуры.

Ставится задача достичь к 2000 г. индекса уровня образования 2,59 против 2,55 в 1990 г.; уровень грамотности взрослого населения должен приблизиться за этот период к 98,7% против 98,1% в 1990 г. В этот период предполагается завершить в основном создание нормативно-правовой базы национальной системы образования и воспитания, включая внесение изменений в ряд действующих законодательных актов. Целесообразно также разработать новую модель управления образованием на республиканском и местном уровнях, организовать подготовку кадров по интегрированным и смежным специальностям. Предполагается осуществить перестройку системы научного учебно-методического обеспечения всех видов образования, разработать программу технического переоснащения учреждений сферы образования.

В дальнейшем (после 2000 г.) значимость образования в обществе должна еще более повыситься. Продолжится переход на его качественно новый уровень, возрастут возможности выбора формы получения образования и типа образовательного учреждения, расширится аспект образовательных услуг. Наряду с государственными учреждениями должна получить дальнейшее развитие сеть учебных учреждений негосударственного (коммерческого) типа.

В дошкольном воспитании предполагается создать условия для развития многообразных видов, типов и профилей детских дошкольных учреждений, ориентированных на максимальное удовлетворение запросов родителей по обучению и воспитанию их детей, расширение национальной основы воспитания; для общеобразовательной подготовки - углубление фундаментальных знаний; в области высшего образования - переход на универсальную технологию обучения.

Объемы подготовки кадров в учебных заведениях профессионального образования должны определяться прежде всего потребностью в них различных отраслей и секторов экономики при переходе к рыночным отношениям, а также необходимостью создания благоприятных условий для лиц, желающих получить дополнительные знания или повысить собственную квалификацию.

Намечается завершить реформирование образования, вывод государственной системы образования на уровень, соответствующий лучшим мировым образцам, создать цивилизованный рынок образовательных услуг на основе сочетания государственной и негосударственной систем подготовки кадров. Повышение престижа образования должно рассматриваться на всех этапах устойчивого развития страны как приоритетное направление в формировании интеллектуального потенциала нации, генератор экономических реформ, фундамент будущего страны.

2.5. Информационные ресурсы

Республика Беларусь свои перспективы перехода к устойчивому развитию должна связывать с мобилизацией информационных ресурсов. Предпосылкой для этого служит относительно высокий культурно-образовательный уровень населения страны и пока еще сравнительно достаточно мощный интеллектуальный потенциал в сфере информационных технологий. Однако этому направлению социально-технического прогресса не уделяется должного внимания. В стране не решен комплекс организационных вопросов, связанных с созданием и эффективным использованием национальных информационных ресурсов:

- отсутствуют государственное управление процессом накопления и использования информации, план формирования национального информационного ресурса и его защиты, системный анализ потребностей различных категорий пользователей;

- не выработана стратегия выхода в мировое информационное пространство с целью изучения внешних рынков, продвижения белорусских товаров, достижения своих национальных интересов;

- отсутствует единая политика использования бюджетных и иных средств на нужды информатизации и координации работ по различным министерствам и другим органам государственного управления;

- не сформирована законодательная база, защищающая права владельцев и потребителей информации;

- ведомственная разобщенность информационных ресурсов не дает возможности эффективного их использования для целей государственного управления.

Для достижения стратегической цели устойчивого развития страны требуется придать информационному вектору ранг одного из важнейших направлений государственной политики и принять ряд организационных, правовых, технических и других мер по развитию и эффективному использованию информационных ресурсов. Эти меры должны обеспечить создание системы информационной поддержки принятия управленческих решений на всех уровнях и, как следствие, повысить эффективность управления социально-экономическими и политическими процессами в обществе.

В настоящее время в Республике Беларусь в рамках общей концепции информатизации разрабатывается комплекс мер, которые направлены на достижение следующих основных целей:

- определение иерархической модели единого национального информационного ресурса, программы его развития и эффективного использования;

- создание целостной организационной структуры управления национальным информационным ресурсом и единой информационной сети, объединяющей разрозненные ныне ведомственные и региональные сети и обеспечивающей оперативное получение информации всеми категориями пользователей в соответствии с их запросами и с учетом требований ее защиты от несанкционированного доступа;

- организация развитой системы оперативного мониторинга состояния социально-экономической и экологической ситуации в стране.

Для реализации поставленных целей в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь N 134 "О президентских программах" предусматривается подготовка специальной подпрограммы "Разработка концепции руководства национальным информационным ресурсом", в которой в числе первоочередных задач необходимо предусмотреть:

- определение требований к объему, качеству, способам представления и передачи информационных потоков, поступающих в государственную систему управления информационным ресурсом, отработку ориентированной на цели государственного управления системы интегрированных показателей, характеризующих различные аспекты развития социально-экономических и экологических процессов в стране, внедрение единых принципов логической, информационной и технической их интеграции;

- выработку единой государственной политики по сертификации средств и систем в сфере информатизации;

- разработку и согласование государственного плана развития национального информационного ресурса, ориентированного на удовлетворение информационных потребностей широкого круга пользователей;

- подготовку схемы управления доступом к информационным ресурсам и защиты информации с учетом требований национальной безопасности;

- координацию политики в области информатизации с Россией, Союзом Четырех (Беларуси, России, Казахстана и Кыргызстана), а также другими странами ближнего зарубежья, сотрудничества с ними в рамках единого информационного пространства СНГ;

- взаимодействие с международными информационными системами, интеграцию в мировое информационное пространство, обеспечение широкого доступа к информационным ресурсам международных компьютерных сетей;

- создание национальной сети сбора и распространения информации, обслуживающей широкий круг пользователей на основе применения современных средств связи и каналов передачи данных; объединение ведомственных и региональных компьютерных сетей в единую общегосударственную компьютерную систему.

Мобилизация информационных ресурсов на повышение эффективности национальной экономики и обеспечение устойчивого развития страны требуют формирования современной среды коммуникаций, совершенствования программных и технических средств, обслуживающих распределенную систему сбора, передачи и доступа к информации, развития комплекса наукоемких информационных отраслей и производств.

2.6. Национальная культура и менталитет населения

Важное значение при переходе страны к устойчивому развитию имеют вопросы культуру и духовности. Будущее государства - не только в материальном достатке граждан и экологическом благополучии, но и в нравственно образованном обществе.

Система учреждений культуры и искусства является одним из самых необходимых государственных институтов, поскольку она обеспечивает населению духовную свободу и формирует национальное самосознание; с ее помощью достижения искусства и культуры становятся достоянием всех слоев населения, в том числе и социально ущемленных.

Развитие культуры должно обеспечить необходимые предпосылки для политического, социального, экономического и духовного воспитания граждан страны. Для этого требуется решение ряда важных задач:

- сохранение историко-культурного наследия;

- поддержка национальной самобытности культуры;

- развитие художественного любительского и профессионального творчества;

- развитие национального языка;

- освоение и сохранение аутентичных форм фольклора, возрождение и развитие народных промыслов и ремесел;

- формирование здоровых моральных ценностей, идеалов и традиций белорусов с учетом и поддержкой интересов других национальностей страны;

- развитие таких черт общественного и индивидуального сознания, как уважение свободы творчества, гражданственность и патриотизм, стремление к прогрессу, поиск путей гармонизации взаимоотношений личности, общества и природы;

- расширение международных и межнациональных культурных связей, взаимообогащение культур.

Устойчивое развитие требует не только стабилизации экономики, но и формирования идейно-нравственных основ функционирования правового государства, которые бы способствовали развитию и упрочению менталитета народа Беларуси, сохранению его традиционных черт.

На первом этапе (до 2000 г.) реализации целей устойчивого развития в качестве приоритетных направлений государственной политики в области культуры следует выделить: сохранение действующей сети учреждений культуры и качественное ее совершенствование, укрепление и обновление ее материально-технической базы, рациональное сочетание коммерческих и некоммерческих направлений в ее деятельности, повышение уровня и качества услуг культуры и обеспечение их доступности для всех слоев населения.

Особое внимание должно уделяться вопросам сохранения и использования культурного наследия, восстановления, реставрации и введения в культурный оборот памятников истории и культуры, исторических комплексов, заповедных территорий, мемориальных парков, фондов музеев, архивов и библиотек как важнейшей части общенациональной программы сохранения и развития культуры. Решение этих задач потребует значительного увеличения затрат на развитие отрасли, основу которых должны составлять бюджетные средства.

На втором этапе (после 2000 г.) следует создать реальные условия для свободной творческой деятельности, развития и воспроизводства творческого потенциала общества, обеспечения сочетания духовной культуры населения с высокой политической, правовой, экономической и экологической сознательностью, формирования целостного комплекса культурного и художественно-эстетического образования и воспитания для активного включения культуры в экономику и социум страны, а также интеграции ее в мировой процесс.

2.7. Населенные пункты, социальная и производственная инфраструктура

Важнейшей задачей устойчивого развития является улучшение социально-экономических и экологических условий в населенных пунктах и создание благоприятных условий жизнедеятельности для городских и сельских жителей с учетом охраны и бережного использования природного окружения, культурно-исторического наследия.

На территории Беларуси исторически сложилась относительно равномерная сеть городских и сельских поселений. Городские населенные пункты (их всего 212) занимают 1,1% территории страны, сельские поселения - 3,9%. Более половины населения республики (68%) живет в городах, причем на долю центров урбанизации - крупных городов и Минска - приходится половина всего населения, что свидетельствует о значительной поляризации расселения и размещения населения на осях урбанизации.

Сложившаяся система сельских поселений (около 25 тыс.) отличается измельченностью - две трети сел имеют менее ста жителей. В центрах хозяйств и сельсоветов проживает менее половины всего сельского населения. Развитие сельских территорий и поселений на современном этапе характеризуется резким ухудшением демографической ситуации, недостаточным развитием отраслей социальной сферы, ухудшением экологической обстановки, низким уровнем и качеством инженерно-технического обеспечения. Общей целью развития городских и сельских поселений является улучшение социального, экономического и экологического качества поселений, условий жизни и труда всех людей, и особенно тех слоев населения, которые нуждаются в государственной поддержке. Для реализации этой цели необходима координация действии в решении следующих актуальных задач:

- расширение жилищного строительства;

- развитие сферы обслуживания;

- совершенствование транспортной и инженерно-технической инфраструктур;

- сохранение и использование историко-культурного наследия;

- обеспечение экологической устойчивости населенных пунктов;

- эффективное использование территориальных ресурсов.

Жилищное строительство призвано обеспечить удовлетворение потребности в достойном жилье различных слоев населения как за счет средств граждан, так и с помощью государства, которое должно взять на себя ответственность по строительству социального жилья для лиц, находящихся за чертой бедности, а также за повышение санитарно-гигиенических и экологических качеств жилого фонда. Требуется совершенствование структуры жилищного строительства с целью рационального использования территориальных, инженерно-технических и природных ресурсов населенных пунктов.

При выборе путей развития социальной инфраструктуры необходимо ориентироваться на региональные и местные условия, на сложившиеся диспропорции и наметившиеся тенденции ее формирования. В условиях перехода экономики к рыночным отношениям необходимо разработать новую систему обслуживания населения, в основу которой следует положить дифференцированный подход к составу, организации и размещению услуг, в первую очередь подразделив их на две группы:

- объекты, обеспечивающие населению базовый социально гарантированный минимум или стандарт услуг;

- нелимитируемые коммерческие объекты.

Для определения социального стандарта необходимо уточнить минимально требуемый состав объектов обслуживания, а также определить оптимальные для различных поселений условия их пространственной доступности от места жительства.

Основной целью совершенствования транспортных систем городов является их структурное преобразование, внедрение современных транспортных и информационных технологий, формирование единых транспортных систем городов и тяготеющих к ним территорий.

Развитие инженерно-технической инфраструктуры должно быть направлено на обеспечение рационального уровня потребности при минимальном расходе энергетических ресурсов, расширение энергосберегающих технологий и максимальное удовлетворение энергетических нужд поселений за счет энергии, получаемой из местных возобновляемых и альтернативных источников, а также снижение негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду процессов производства и потребления энергии.

Необходимо разработать программу модернизации и развития систем инженерного оборудования городских и сельских поселений. Она должна быть ориентирована на создание широкой номенклатуры инженерных систем разной мощности, адекватных новым градостроительным условиям и инвестиционным возможностям.

Требуется переоценка роли культурно-исторического наследия в формировании национального самосознания населения и совершенствовании эстетических характеристик городской среды. Проблемы архитектуры, образного решения отдельных объектов застройки и в целом информационная среда, в том числе реклама, должны рассматриваться как важнейшие градостроительные задачи и решаться на высоком профессиональном уровне.

Важнейшей задачей градостроительства является формирование безопасных и комфортных условий жизнедеятельности населения, обеспечение охраны и устойчивого использования природно-ресурсного потенциала. Наиболее важно при развитии городов достижение цели интеграции охраны биологического и ландшафтного разнообразия, поддержание естественных процессов регенерации здоровой среды, использование природных ресурсов на устойчивой основе.

Экологические мероприятия должны обеспечивать сохранение приемлемого соотношения природных и урбанизированных территорий, ликвидацию или смягчение наиболее острых экологических ситуаций, представляющих реальную угрозу для проживания населения. Для этого необходимо усилить экологизацию хозяйственного законодательства, актов, регулирующих использование природных ресурсов, планирование, проектирование, размещение и строительство производственно-хозяйственных объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.

Важной задачей устойчивого развития населенных пунктов является повышение эффективности использования их территориальных ресурсов. Основной целью должно быть упорядочение структуры землепользования и экономия территориальных и инженерно-технических ресурсов всех населенных пунктов за счет реконструкции существующей застройки и рационального использования территорий. В первую очередь требуется разработка законодательно-нормативного обеспечения рационального землепользования, отвечающего специфике городских и сельских поселений с учетом градостроительной ценности территорий.

Город совместно с окружающей его территорией должен стать единым объектом государственного управления, местного самоуправления, градостроительного проектирования и строительства. В этой связи необходимо совершенствование системы управления, что будет способствовать наиболее эффективному использованию территорий, полноценному формированию жизненной среды.

2.8. Производственный потенциал

Глубокий экономический кризис отрицательно сказался на производственном потенциале страны. В его функционировании проявились и сохраняются негативные тенденции и диспропорции. К важнейшим из них следует отнести:

- возрастающее несоответствие структуры производства структуре потребления, выражающееся, в частности, в увеличении объема продукции, не находящей спроса;

- слабая ориентация на удовлетворение внутренних потребностей населения и народного хозяйства (отсутствие или недостаточное производство машин и оборудования для АПК, строительного и транспортного комплексов, жилищно-коммунального хозяйства), низкий уровень развития отраслей сферы обслуживания населения и производства;

- недостаточное развитие экспортных производств, низкая конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках;

- высокая энерго- и материалоемкость производства и необходимость крупных поставок извне топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

- резкое усиление физического и морального износа, "проедание" основных фондов в связи с невозможностью осуществления не только расширенного, но и простого их воспроизводства.

Основой производственного потенциала страны является промышленность. На ее долю приходится 48,1% основных производственных фондов, 28,4% валового выпуска товаров и услуг, 27,6% занятых в отраслях народного хозяйства. В Беларуси функционирует свыше 1900 предприятий, состоящих на самостоятельном балансе, представляющих более 70 отраслей и подотраслей. Преобладают в основном производства, ориентированные на выпуск готового продукта. Ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке, пищевой, химической и нефтехимической отраслям, на долю которых приходится соответственно 23,3; 17 и 14,3% общего объема производства товарной продукции промышленности. Однако ее техническая база устарела. На большинстве предприятий она представляет традиционный (четвертый) или даже реликтовый технологический уклад.

По ориентировочным оценкам только около 18% всего парка машин и оборудования в промышленности может быть отнесено к технике, соответствующей мировому уровню. Из них только 4% задействовано в технологических процессах на уровне мировых стандартов. Остальная часть используется в технологических процессах более низкого уровня.

В условиях низкого платежеспособного спроса, нехватки оборотных средств производственные мощности большинства отраслей недоиспользуются. В то же время с учетом потребительского спроса требуется расширение мощностей по выпуску таких видов продукции, как аммиак, полиэтилен, погрузчики строительные, плиты газовые бытовые, троллейбусы, холодильники и морозильники бытовые, отдельные товары легкой и пищевой промышленности (льняные ткани, пряжа, сахар-песок, шампанское).

Для устойчивого развития необходима быстрая смена технологий в большинстве отраслей промышленности. В этих целях требуется резкое расширение инновационной и инвестиционной активности. В связи с этим важнейшими задачами являются реконструкция приоритетных отраслей и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Особое внимание необходимо уделить модернизации наукоемкого сектора, экспортоориентированным отраслям и импортозамещающим производствам, развитию производств, основанных на новейших и высоких технологиях, а также созданию новых рабочих мест.

На долю агропромышленного комплекса приходится 30% основных производственных фондов, свыше 15% валового выпуска продукции и услуг и 31% занятых в народном хозяйстве страны.

Вследствие резкого сокращения применения органических и минеральных удобрений возник дефицит баланса питательных веществ, что ведет к истощению почв и падению продуктивности земель до естественного уровня (8 - 10 ц кормовых единиц с гектара). Практически все колхозы и совхозы, перерабатывающие предприятия из-за отсутствия оборотных средств прекратили обновление активной части основных фондов. Износ основных производственных фондов в сельском хозяйстве достиг 40% (по ряду хозяйств - 50%), а в перерабатывающей промышленности - 60 - 70%.

Сократились объемы работ по мелиорации, реконструкции действующих мелиоративных систем, известкованию почв, защите растений от вредителей и болезней. В тяжелом положении оказалась материально-техническая база обслуживающей сферы. Производственные мощности ремонтных, строительных и мелиоративных предприятий из-за отсутствия заявок на выполнение работ практически прекратили свою деятельность. Продолжается ухудшение трудового потенциала села в связи с увеличением удельного веса лиц пенсионного возраста.

Все это определяет актуальность задачи развития производственного потенциала АПК, достижения необходимых параметров его развития. Для восстановления потенциала земель требуется существенно увеличить внесение органических удобрений до 80 млн.т, минеральных - 1,5 - 1,8 млн.т в действующем веществе, осуществить известкование почв и защиту их от эрозии, а также реабилитацию загрязненных радионуклидами земель.

Рассмотренные выше тенденции и характеристики производственных потенциалов промышленности и АПК характерны и для других отраслей народного хозяйства.

Поэтому важнейшей задачей на ближайший период (до 2000 г.) является восстановление производственного потенциала страны, в первую очередь той его части, которая обеспечивает потребности населения и народного хозяйства (государственная поддержка жизненно важных объектов, техническое перевооружение и реструктуризация предприятий, создание новых наукоемких экспортоориентированных и импортозамещающих производств, конверсия предприятий оборонного комплекса). На более отдаленную перспективу (после 2000 г.) предусматривается формирование гармонично развитого, высокотехнологичного и экологичного, нересурсоемкого производственного потенциала, способного наиболее полно удовлетворить спрос на внутреннем и внешнем рынках и обеспечить устойчивое развитие экономики.

Для развития производственного потенциала необходимо последовательное проведение институциональных преобразований, основным направлением которых являются разгосударствление и приватизация, земельная реформа, поддержка предпринимательства, создание наряду с базовыми рыночными институтами развитой рыночной среды, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов хозяйствования, функционирование основных рынков (труда, капитала, товаров и др.) в условиях конкуренции и антимонопольного регулирования.

Главная цель разгосударствления и приватизации заключается не в формальном перераспределении собственности, а в повышении эффективности производства и создании конкурентной среды, инвестиционной и инновационной деятельности, включая привлечение иностранных инвестиций. Поэтому механизм ее должен предусматривать не просто выкуп государственного имущества, а прежде всего вложение средств в это имущество в целях модернизации производства и создания рабочих мест. Развитие рыночных отношений в процессе институциональных изменений должно способствовать значительному повышению технического и технологического уровней производства, реструктуризации предприятий.

Раздел 3 СОХРАНЕНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Стратегия устойчивого развития рассматривает экологический фактор не как абсолютный приоритет, а исходит из того, что рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды должны всячески содействовать развитию социальной и производственной сфер деятельности. Вместе с тем все отрасли должны развиваться такими методами и в таких масштабах, чтобы благоприятствовать сохранению и оздоровлению экологической обстановки, рациональному, экономному использованию природных ресурсов в целях развития человека, который должен иметь относительно высокий материальный достаток, здоровую среду обитания и осознавать, что и будущие поколения будут располагать нехудшими условиями. Для этого требуется экологизация экономики, переход к новой ступени материальной культуры, совместимой и сбалансированной с природно-ресурсным потенциалом.

С целью обеспечения устойчивого развития Республики Беларусь должны быть предусмотрены комплексные меры по защите атмосферы, охране и рациональному использованию земельных, лесных, минерально-сырьевых, водных ресурсов, по содействию устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов, по сохранению биологического разнообразия, экологически безопасных биотехнологий и применению токсичных химических веществ, а также удалению опасных, твердых и радиоактивных отходов, по обеспечению безопасного функционирования оборонных объектов, согласованию национального природоохранного законодательства с международными правовыми актами.

3.1. Защита атмосферы

Основные проблемы окружающей среды и развития, касающиеся атмосферы, связаны с изменениями и колебаниями климата, загрязнением воздушного бассейна и разрушением озонового слоя.

Для решения указанных проблем необходима разработка комплексных мер по защите атмосферы в следующих программных областях:

- экологобезопасное развитие энергетики;

- снижение вредных выбросов от транспорта;

- промышленное развитие, обеспечивающее рациональное природопользование;

- трансграничное загрязнение.

В области экологобезопасного развития энергетики целью является повышение эффективности использования вырабатываемой энергии, разработка и освоение новых альтернативных источников, а также содействие экологически безопасному ее производству, передаче и распределению.

Объектами теплоэлектроэнергетики в 1995 г. было выброшено в воздушный бассейн 171 тыс.т загрязняющих веществ, или 33,7% суммарного объема выбросов от стационарных источников. Более 70% вредных эмиссий ТЭС приходится на сернистый ангидрид, который выбрасывается практически без очистки.

Длительный период неэффективного расходования энергоресурсов создал неиспользованный потенциал энергосбережения, реализация которого является приоритетом энергетической политики, поскольку для Беларуси каждый процент экономии энергоресурсов не только дает около 2% прироста национального дохода, но и уменьшает отрицательное воздействие ТЭС на окружающую среду.

С целью снижения выбросов вредных веществ от объектов теплоэнергетики в атмосферный воздух, а также проведения энергосберегающей политики необходимо:

- обеспечить комплексный подход к рациональному использованию и сбережению топливно-энергетических ресурсов;

- ввести национальные стандарты энергоэффективности, отвечающие международным нормам;

- совершенствовать систему сбора, транспортировки и переработки попутных газообразных продуктов;

- предусмотреть снижение выбросов окислов серы и окислов азота за счет перевода на сжигание природного газа и совершенствования процессов сжигания топлива;

- внедрить системы автоматизации контроля за выбросами на источниках и в санитарно-защитной зоне;

- разработать и внедрить нетрадиционные экологически чистые методы производства энергии (солнечной, ветровой, биомассы и др.), а также низкопотенциальные ее источники;

- расширить научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по высокоэффективным методам и оборудованию для очистки отходящих газов с утилизацией уловленных продуктов, особенно сернистых соединений, окислов азота, углеводородов;

- обеспечить производство и использование низкосернистого мазута в необходимом объеме.

Снижение вредных выбросов от транспорта. Одним из основных источников вредных выбросов в атмосферу является автомобильный транспорт. В стране на его долю приходится 77% суммарного выброса (1692,5 тыс.т в 1995 г.), большая часть выброшенных в атмосферу окиси углерода (92,3%), углеводородов (79,2%), окислов азота (72%), а также свинца и бенз(а)пирена. Для сокращения выбросов вредных веществ от автомобильного транспорта необходимо:

- организовать повсеместный контроль выбросов от передвижных источников;

- разработать и внедрить государственные стандарты на нормы выбросов для выпускаемых автомобилей на уровне, соответствующем международным требованиям;

- осуществить перевод автотранспорта на сжатый и сжиженный газ (до 20% автопарка), внедрить специальные нейтрализаторы для отработавших газов и фильтры сажи, повсеместно создать диагностические посты и пункты контроля технического состояния автомобилей;

- совершенствовать структуру парка подвижного состава;

- расширить применение электрифицированных видов транспорта, осуществить строительство транспортных развязок и стоянок, создать бестранспортные зоны;

- обеспечить бесперебойное снабжение автотранспорта страны неэтилированным бензином в объеме, полностью удовлетворяющем потребности г.Минска, областных и крупных промышленных центров.

Реализация этих мер должна привести к тому, что начиная с 2000 г., несмотря на постоянный рост автомобильного парка и постепенный рост объемов выполняемых им работ, объем вредных выбросов должен стабилизироваться на уровне 2060 - 2070 тыс.т, что на 8,2% меньше уровня 1996 г.

Промышленность является одним из крупнейших загрязнителей атмосферного воздуха и окружающей среды в целом. В 1995 г. на долю стационарных источников загрязнения (включая энергетику) приходилось 23% суммарных выбросов, или 508,1 тыс.т. В составе выбросов преобладают сернистый ангидрид - 218,2 тыс.т (42,9%), окись углерода - 96,2 тыс.т (18,9%), углеводороды - 88,2 тыс.т (17,3%), окислы азота - 54,6 тыс.т (10,7%).

Помимо энергетики основное количество вредных веществ, выброшенных в атмосферный воздух, приходится на предприятия нефтеперерабатывающей промышленности - более 73 тыс.т, промышленности по производству строительных материалов - 35,6 тыс.т. К числу крупных источников загрязнения воздушного бассейна следует отнести также предприятия по производству минеральных удобрений, химической промышленности, сельскохозяйственного и автомобильного машиностроения. В атмосферу от этих производств поступает значительное количество пыли, окиси углерода, соляной и серной кислот, формальдегида, сероуглерода и других вредных веществ, оказывающих негативное воздействие на здоровье людей.

Снижение промышленных загрязнений атмосферного воздуха ведется преимущественно путем повышения эффективности действующих пылегазоочистных установок, ввода в эксплуатацию нового пылегазоочистного оборудования, совершенствования технологических процессов, а также замены мазута на газ в качестве сжигаемого топлива.

В перспективе с ростом промышленного производства необходимо не допустить увеличения удельных выбросов вредных веществ в воздушный бассейн. Для снижения удельных выбросов от стационарных источников за период 1996 - 1997 гг. на 1,5 - 2%, 1998 - 2000 гг. - 2 - 2,5%, 2001 - 2010 гг. - на 2,5 - 3% предусматривается осуществить комплекс мер:

- стимулирование промышленности к разработке и внедрению более безопасных, экологически чистых и эффективных технологий;

- оснащение не менее 40% источников выбросов пылегазоочистным оборудованием;

- обеспечение в соответствии с международными соглашениями стабилизации и дальнейшего сокращения выбросов окислов азота и соединений серы за счет увеличения объемов сжигания природного газа и совершенствования технологических процессов;

- разработка и внедрение более точных методик оценки и прогнозирования уровней атмосферного загрязнения и ингредиентов, вызывающих парниковый эффект, кислотные дожди и разрушение озонового слоя;

- рациональное использование и сохранение природных поглотителей и накопителей парниковых газов, в первую очередь лесов;

- выполнение международных соглашений по уменьшению использования веществ, разрушающих озоновый слой; обеспечение разработки и использования безопасных заменителей этих химических веществ;

- обеспечение создания автоматизированной системы мониторинга загрязнения окружающей среды и формирование системы раннего реагирования и оповещения о загрязнении атмосферы в результате промышленных аварий, стихийных бедствий или уничтожения природных ресурсов.

Трансграничное загрязнение воздуха оказывает отрицательное воздействие на здоровье человека, а также характеризуется такими неблагоприятными экологическими последствиями, как уничтожение растительного покрова, обезлесение и подкисление водоемов.

В настоящее время наибольшее внимание уделяется контролю атмосферных осадков и переноса закисляющих соединений, обусловленных техногенными выбросами оксидов серы и азота. Интенсивность выпадений сульфатов (в пересчете на серу) на территории Беларуси составляла в 1995 г. от 1,3 до 11,0 кг/кв.км·сут; преобладающие значения - 2 - 4 кг/кв.км·сут. Интенсивность потока нитратов в пересчете на азот в 1995 г. варьировала от 0,4 до 1,3 кг/кв.км·сут при преобладающих значениях 0,5 - 0,8 кг/кв.км·сут.

В 1994 г. на территорию Беларуси выпало 301 тыс.т серы, в том числе из собственных источников - 43 тыс.т (14%), 114,3 тыс.т окисленного азота (из собственных источников - 7,2 тыс.т, или 6%), 82 тыс.т восстановленного азота (от собственных источников - 63,4 тыс.т, или 35%). Это соответствует средней интенсивности выпадений для серы - 4 кг/кв.км·сут, окисленного азота - 1,5, восстановленного азота - 2,4 кг/кв.км·сут.

Республикой Беларусь подписана и выполняется Конвенция 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.

Для улучшения состояния природной среды в перспективе необходимы:

- разработка и внедрение технологий оценки и контроля за загрязнением для стационарных и передвижных источников загрязнения;

- систематическое наблюдение и оценка источников и степени трансграничного загрязнения воздушной среды в результате естественных процессов и антропогенной деятельности;

- разработка мероприятий, направленных на сокращение объема выбросов, вызывающих трансграничное загрязнение воздуха.

В целом Республика Беларусь располагает необходимыми возможностями для стабилизации и снижения загрязнения атмосферного воздуха, в первую очередь в крупных промышленных центрах. Однако следует иметь в виду, что достижение устойчивости эколого-экономического развития реально лишь в результате радикального технологического преобразования всей хозяйственной системы.

3.2. Рациональное использование земельных ресурсов и устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских районов

Земельный фонд Республики Беларусь по состоянию на 1.01.96 г. составил 20759,6 тыс.га, из него сельскохозяйственные земли - 9338,8 тыс.га (45%), лесные и прочие лесопокрытые земли - 8277,5 (39,9%), земли, находящиеся под болотами, - 957,6 (4,6%), под водой - 473,2 (2,3%), дорогами и прогонами - 350,2 (1,7%), улицами, площадями и другими местами общего пользования - 190,7 (0,9%), постройками и дворами - 295,5 (1,4%), нарушенные и прочие земли - 876,1 (4,2%), в том числе бывшие сельскохозяйственные земли, загрязненные радионуклидами, - 256,9 тыс.га (1,9%).

В стране наблюдается достаточно устойчивая тенденция сокращения площадей сельскохозяйственных земель, особенно сенокосов и пастбищ, в результате их отводов для строительства промышленных и иных объектов, а также резкого сокращения объемов мелиоративных и культуртехнических работ, что в сочетании с увеличением площадей, заросших кустарником, и заболоченных используемых земель привело к общему сокращению сельскохозяйственных угодий. Долговременное отрицательное влияние на баланс площадей сельскохозяйственных земель оказывают также последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС. Но в связи с тем, что динамика последних лет и ее прогноз на перспективу четко определяют тенденцию уменьшения численности населения, такой индикатор устойчивого развития, как площадь пашни на душу населения, в ближайшие годы стабилизируется, а к 2010 г. может возрасти до 0,64 га против 0,61 га в настоящее время.

Площадь лесных и прочих лесопокрытых земель за последние 5 лет увеличилась на 48,3 тыс.га за счет перевода в эту категорию заросших кустарником и мелколесьем бывших сельскохозяйственных земель, а также посадки леса на песчаных и прочих неиспользуемых в сельском хозяйстве землях. В перспективе сохранится тенденция увеличения площади земель, находящихся под водой, в основном за счет рекультивации торфяников, на которых после выработки торфа создаются водохранилища. Под дорогами и прогонами площадь земель с 1990 г. по 1995 г. возросла на 23,3 тыс.га за счет передачи придорожных полос, строительства новых и реконструкции действующих автомобильных дорог. В перспективе ожидается увеличение этой площади за счет отчуждения земель в процессе создания коммуникационного коридора Берлин - Москва.

В настоящее время имеется 3394,6 тыс.га осушенных и 114,8 тыс.га орошаемых земель. Использование в сельскохозяйственном обороте для посевов зерновых и пропашных культур осушенных торфяно-болотных, особенно мелкозалежных почв, занимающих 67,3% в общей площади осушенных земель, привело к срабатыванию торфа и образованию нового типа минеральных и торфо-минеральных почв с низкой продуктивностью (55 тыс.га). Пахотные земли республики в различной степени завалунены (9,7%). Эродированные и эрозионно опасные земли занимают 2322,8 тыс.га. Ежегодно в результате водной эрозии со склоновых земель смывается до 15 т плодородного слоя почвы с 1 гектара. Около 2 млн.га пахотных земель и 0,7 млн.га сенокосов и пастбищ характеризуются повышенной кислотностью и нуждаются в дополнительном известковании. Вследствие разработки месторождений торфа и других полезных ископаемых, строительства дорог, нефтегазопроводов и иных объектов промышленного характера требуют восстановления более 60 тыс.га нарушенных земель.

Источниками нарушения и загрязнения почвенного покрова являются также промышленные центры, транспорт и сельскохозяйственное производство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, загрязненная выбросами предприятий городов, промцентров и автотранспорта, превысила в 1995 г. 0,6 млн.га. Расчетные площади обследованных в 1996 г. земель городов, подвергшихся загрязнению пылевыми выбросами промышленных предприятий и тяжелыми металлами, составляют около 15 тыс.га.

Деятельность по рациональному использованию земельных ресурсов должна осуществляться по следующим основным программным областям:

- комплексный подход к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов;

- преобразование земельных отношений и дальнейшее развитие земельной реформы;

- содействие устойчивому развитию сельского хозяйства и сельских районов;

- консервация, восстановление и использование земель, загрязненных радионуклидами.

Основная цель этой сферы деятельности - использование земли способами, исключающими возможности ее деградации, снижения естественного плодородия и загрязнения, для обеспечения устойчивого развития сельского и других отраслей народного хозяйства. При разработке экономического механизма рационального землепользования необходимо:

- целенаправленно использовать экономические стимулы, побуждающие к рациональному землепользованию и направленные на поддержку устойчивого хозяйствования на земле, ограничение отведения плодородных угодий под несельскохозяйственные нужды;

- создать более совершенные и действенные системы прогнозирования и планирования использования земельного фонда, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга;

- обеспечить собственников, пользователей и арендаторов земель экологическими нормами оптимального землепользования;

- включить экономическую (стоимостную) оценку земель в общенациональные показатели экономического развития (в составе национального богатства в соответствии с СНС).

При осуществлении мероприятий по комплексному подходу к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов необходимо учитывать воздействие различных экономических и социальных факторов на окружающую природную среду и ее компоненты (земля, вода, воздух, биота, минерально-сырьевые ресурсы).

Для устойчивого развития сельского хозяйства большое значение имеет преобразование земельных отношений и дальнейшее развитие земельной реформы. Необходимо разработать концепцию и механизм разгосударствления и приватизации земли, предусмотрев повышение ответственности различных собственников за эффективное ее использование. Преобразование эволюционным путем земельных отношений, составляющих основу всех других преобразований в АПК, потребует продолжительного периода - 10 - 15, а возможно, и более лет.

Задача проводимой земельной реформы должна состоять не в простом перераспределении земли между различными собственниками, а в обеспечении условий для рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, в создании правовых, экономических, организационно-технологических и других предпосылок для воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения земель, улучшения природной среды, развития сельских и городских поселений.

Деятельность в области содействия устойчивому развитию сельского хозяйства и сельских районов должна быть направлена на:

- совершенствование сельскохозяйственной политики, планирования, реализации комплексных программ с учетом многофункциональности сельского хозяйства в целях его устойчивого развития;

- рационализацию сельскохозяйственного производства и систем ведения сельского хозяйства путем диверсификации сельскохозяйственной и несельскохозяйственной занятости, а также развития инфраструктуры;

- сохранение существующих и восстановление утраченных сельскохозяйственных земель;

- охрану и устойчивое использование биоразнообразий как основы генетических ресурсов растений и животных для устойчивого ведения сельского хозяйства;

- комплексную и эффективную, экологичную борьбу с сельскохозяйственными вредителями и болезнями.

Основная цель деятельности в этом направлении - повышение эффективности сельского хозяйства на устойчивой основе, обеспечение продовольственной безопасности и доходов сельских районов при одновременном сведении к минимуму угрозы для экосистемы, для чего следует выработать механизм выравнивания социально-экономических условий хозяйств и сельских районов, расположенных на землях разного качества. При выработке и реализации стратегии устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов следует прежде всего исходить из того, что сельское хозяйство должно удовлетворять растущие потребности главным образом за счет повышения производительности, интенсификации агропромышленного производства, поскольку большинство пригодных для этих целей земельных угодий уже освоено.

При осуществлении комплекса мер по содействию устойчивому развитию сельских районов следует учитывать, что основополагающей единицей сельскохозяйственного землепользования и сельского расселения является территория административного сельского района, когда в нем, включая райцентр, проживает не более 20 тыс.чел., или без него при численности жителей в нем свыше 20 тыс.чел. Эта территория должна проектироваться как многофункциональная пространственная система, включающая различные категории земель, природные комплексы, виды экономической деятельности, типы гражданских, производственных, инженерно-коммуникационных устройств, сооружений, зданий.

Принципы организации территории сельского района для обеспечения устойчивого развития в условиях переходного периода предполагают:

- максимальный учет агроэкологических свойств и агроклиматических условий территории, природной устойчивости ее отдельных частей при реорганизации землепользований и территориальном размещении производства, обеспечивающем наиболее полное использование потенциала района, сельскохозяйственных растений и животных, что обусловит высокую эффективность производства;

- паритет природоохранного и сельскохозяйственного землепользования и социально-экономических аспектов при перераспределении земель между собственниками, пользователями и арендаторами, а также категориями земельного фонда;

- комплексный характер организации территории района и производства в целях своевременного и обязательного создания необходимой производственной и социально-бытовой инфраструктуры для обеспечения процессов воспроизводства;

- обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности землепользования района и организации его территории.

При производстве сельскохозяйственной продукции на землях, загрязненных радионуклидами, где в соответствии с законодательством допускается ведение сельского хозяйства, должно предусматриваться осуществление всего комплекса агрохимических, мелиоративных и других защитных мероприятий в соответствии с нормативными документами, регламентирующими ведение сельского хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения земель, включая и изменение частично или полностью специализации хозяйств, расположенных на этих землях.

3.3. Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия

Биологическое разнообразие включает не только совокупность форм жизни, но и сочетание биотических сообществ в наземных, почвенных, морских, пресноводных и других средах обитания.

Республика Беларусь в 1992 г. подписала, а в 1993 г. ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии. Во исполнение своих международных обязательств в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 28 августа 1995 г. N 470 под руководством Республиканской комиссии по проблемам биологического разнообразия были разработаны проекты Национальной стратегии и Плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия.

Биологическое разнообразие в Беларуси имеет большую национальную и международную значимость, так как леса и связанные с ними заболоченные земли являются естественной средой обитания разных видов флоры и фауны. В Беларуси, благодаря ее географическому расположению на стыке западноевропейской и восточноевропейской экологических зон, имеются также различные уникальные экосистемы, что способствует сохранению ценнейшего генетического фонда. На западе республики сохранились смешанные и лиственные леса, произраставшие в доисторический период на низменностях Европейского континента.

В Беларуси насчитывается около 1700 видов высших сосудистых растений, около 430 видов мохообразных, 462 - лишайников, 2200 видов, разновидностей и форм водорослей. Известно около 1250 видов съедобных и ядовитых грибов, около 500 видов дереворазрушающих и целый ряд видов паразитных грибов. Предполагается, что микрофлора насчитывает до 7000 видов. Таким образом, растительный мир Беларуси включает до 11,5 тыс. видов.

Среди сосудистых растений - редких реликтовых видов свыше 130 (8% флоры), из них 124 включены в национальную Красную книгу. Среди мхов - 90 редких реликтовых видов. Из их числа подлежат охране на международном уровне 3 вида (королевский папоротник, тюльпан лесной и лобелия Дортманна).

Многие виды в составе местной флоры перспективны в хозяйственном использовании и составляют важную часть природных ресурсов. Наибольшее значение имеют лекарственные и эфиромасличные, пищевые (ягодные, плодовые, орехоплодные, медоносные, прочие съедобные), технические (дубильные, красительные, гуттаперче- и смолоносные, волокнистые) и декоративные, а также кормовые растения.

Показателем биологического разнообразия животного мира Беларуси служит наличие в его составе 457 видов позвоночных, в том числе 73 вида млекопитающих и более 20 тыс. видов беспозвоночных. К охотничье-промысловым животным относятся 22 вида млекопитающих, 31 вид птиц, более 10 видов промысловых рыб, 1 вид рептилий, а из беспозвоночных - виноградная улитка.

В Красную книгу Беларуси занесено 97 видов позвоночных и 85 видов беспозвоночных. Значительное число видов животных, особенно птиц, кроме национального, имеют также международный охранный статус (глобальный или европейский), а также охраняются в соответствии с различными международными конвенциями.

Среди видов, способных играть флагманскую роль в охране биоразнообразия, прежде всего привлекают внимание крупные по размерам и известные своим угрожаемым статусом виды птиц и зверей, а также глобально угрожаемые виды, по которым уже ведутся спасательные работы в Европе или в мире. В фауне Беларуси к таким видам относятся зубр, бурый медведь, рысь, выдра, европейская норка, большинство крупных орлов (беркут, большой подорлик, орлан-белохвост), скопа, черный и белый аисты, глухарь, серый журавль, коростель.

Основные угрозы биологическому разнообразию: глобальные изменения состояния окружающей среды; межвидовая конкуренция и хищничество; интродукция, инвазия, гибридизация; градостроительство; транспорт и дорожно-транспортное строительство; сельскохозяйственная деятельность; лесоэксплуатация, охота и рыболовство, водная мелиорация; топливно-энергетический комплекс и промышленность; туризм и рекреационная деятельность; радиоактивное загрязнение в результате чернобыльской катастрофы.

Наиболее катастрофически на сохранении разнообразия сказалось осушение открытых болот, покрывавших около 10% территории Беларуси, которые оказались почти на 2/3 осушенными и трансформированными в сельскохозяйственные угодья. В результате около половины видов птиц, предпочитающих околоводно-болотные места обитания, стали редкими и занесены в национальную Красную книгу. Полное исчезновение на территории Беларуси грозит и реликтовым видам степного комплекса.

В настоящее время уникальность территории Беларуси и ее значение для сохранения биоразнообразия Европы состоит в наличии здесь, главным образом в Полесье, пока еще достаточной площади сильно обводненных пойм рек и низинных болот.

В сохранении биологического разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территориям (ООПТ). Государственный природно-заповедный фонд республики в настоящее время включает Березинский биосферный заповедник (80,9 тыс.га); 3 национальных природных парка "Беловежская пуща" (87,3 тыс.га), "Браславские озера" (71,5 тыс.га), Припятский (65,0 тыс.га); 81 государственный заказник республиканского значения, из которых 10 - ландшафтных, 17 - гидрологических, 54 - биологических. Кроме того, в зоне влияния чернобыльской катастрофы создан Полесский радиационно-экологический заповедник. В целом эти объекты занимают площадь более 1,2 млн.га (5,8% общей площади).

Для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия в Республике Беларусь в приоритетном порядке необходимо:

- учитывать, что биологическое разнообразие обеспечивает стабильность экологических систем и прямо влияет на их функционирование: сокращение биоразнообразия нарушает структуру и функциональные связи в экосистемах, приводит к изменениям и в крайних случаях к разрушениям сообществ, что в свою очередь вызывает изменение ландшафтов, и в итоге - изменение климата;

- осуществлять на общенациональном уровне оценки состояния биологического разнообразия;

- проводить долгосрочные исследования значения биологического разнообразия для экосистем;

- поощрять такие традиционные методы ведения сельского хозяйства, агролесоводства, лесного и охотничьего хозяйства, заповедников, которые используют, сохраняют и приумножают биологическое разнообразие;

- охранять природные среды обитания, в том числе путем экологически безопасного развития примыкающих зон;

- способствовать восстановлению экосистем и биологических видов, которые находятся под угрозой исчезновения;

- разрабатывать рациональные методы использования биотехнологии и ее безопасности;

- правительству, деловым кругам, неправительственным структурам следует приобрести дополнительные знания об оценках воздействия проектов развития на состояние биоразнообразия и о стоимости утраты биологического разнообразия;

- ввести сохранение и рациональное использование биологического разнообразия в качестве элемента экологической политики и планирования;

- использовать средства массовой информации и образовательные программы, чтобы помочь общественности, специалистам всех профилей и уровней понять важность биологического разнообразия и необходимость принятия мер по его сохранению;

- принять законы для защиты видов, которым грозит вымирание, расширить систему охраняемых территорий с целью сохранения биологического разнообразия и способствовать экологически безопасному развитию окружающих территорий;

- внедрить средства контроля за риском, связанным с появлением новых организмов в результате применения биотехнологий, предотвращать появление чуждых видов, которые угрожают биологическому разнообразию, с тем, чтобы избежать или свести к минимуму наносимый ущерб;

- ускорить утверждение разработанных проектов Национальной стратегии и Плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь и обеспечить их реализацию в полном объеме, включая мероприятия и проекты в рамках приоритетных мер.

3.4. Рациональное использование лесных ресурсов и повышение их эколого-экономического потенциала

Устойчивое управление лесами означает распоряжение и пользование ими такими методами и в таких масштабах, которые позволяют сохранять их биологическое разнообразие, производительность, жизненный потенциал и способность выполнять соответствующие экологические, экономические и социальные функции на местном, национальном и глобальном уровнях без ущерба для других экосистем (по Хельсинскому определению).

Стратегия сохранения и устойчивого использования лесных ресурсов в первую очередь должна исходить из того, что леса и лесные угодья выполняют многогранные экологические (включая биосферные), социальные и экономические функции, а именно: генерация кислорода и поглощение углекислоты, климатообразование; очистка вод и регулирование их поверхностного и внутрипочвенного стока; защита почв от водной и ветровой эрозии; санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные; являются местопроизрастанием и местообитанием неповторимого биоразнообразия и генетического фонда; содействуют сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, а также обеспечивают народное хозяйство древесиной, пищевыми и кормовыми продуктами, техническими и лекарственными ресурсами.

Руководящими принципами организации лесного хозяйства в Беларуси являются непрерывность, неистощительность и относительная равномерность лесопользования, а также комплексность, сочетающая эколого-природоохранные и хозяйственно-экономические функции при приоритете первых, которые предполагают решение следующих задач:

- рационально использовать земли лесного фонда с учетом их потенциального плодородия;

- сохранить и усилить средообразующие, водоохранно-защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов;

- обеспечить расширенное воспроизводство лесных ресурсов, улучшить породную и возрастную структуру лесов, повысить их продуктивность, хозяйственную ценность и устойчивость;

- сохранить биологическое разнообразие и генофонд растительного и животного мира в лесных биогеоценозах;

- обеспечить сохранность объектов историко-культурного наследия и памятников природы.

За последние годы в республике в области политики прогнозирования лесного хозяйства достигнут определенный прогресс. Так, разработана Концепция устойчивого развития лесного хозяйства до 2015 г. (одобрена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.96 г. N 594), целый ряд программ в этой сфере.

Основными критериями и связанными с ними показателями, характеризующими базу устойчивого использования лесов и развития лесного хозяйства по международным стандартам, являются:

- объем лесных ресурсов (включая древесный прирост и степень его использования; породную и возрастную структуру);

- улучшение породного состава лесов;

- биологическое разнообразие;

- санитарно-гигиеническое состояние и жизнеспособность;

- продуктивные функции;

- защитные и экологические функции;

- социальные потребности.

Качественное и количественное состояние лесов Беларуси можно характеризовать следующими показателями за последний межучетный период (с 1.01.1988 г. по 1.01.1994 г.):

- общая площадь лесов увеличилась на 735,4 тыс.га (9,3%) и составляет 8636,1 тыс.га, в том числе лесопокрытая - на 403,4 тыс.га (5,8%);

- улучшилось распределение насаждений по группам возраста: молодняки составляют 36,8% (2048,1 тыс.га против 2817,5 тыс.га в 1988 г.); средневозрастные - 44,5% (2649,4 против 2418,6 тыс.га); приспевающие - 14,2% (905,4 против 632,0 тыс.га); спелые и перестойные - 4,7% (259,3 против 146,6 тыс.га, или рост на 76,8%);

- лесистость увеличилась с 33,7 до 35,5% и достигла оптимальной величины;

- абсолютный рост площадей лесов I группы составил 775 тыс.га, они занимают 41,9% земель государственного лесного фонда. Увеличение их площади произошло в основном за счет водоохранных полос по берегам рек и озер (+200,9 тыс.га);

- возросли также площади лесов, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (+53,5 тыс.га), зеленых зон (+23,9 тыс.га), лесов 1-й и 2-й зон охраны источников водоснабжения (+8,3 тыс.га), лесов 1-й, 2-й и 3-й зон охраны курортов (+21,3 тыс.га).

Увеличение площади лесов I группы, выполняющих специальные природоохранные и защитные функции, на фоне общего ухудшения экологической обстановки следует оценивать как весьма положительный фактор.

В площадях, занимаемых лесообразующими породами, существенных изменений не произошло: хвойные занимают 65,3% общей площади лесов, твердолиственные - 3,9 и мягколиственные - 30,8%. В перспективе при создании лесных культур в соответствующих условиях местопроизрастания необходимо обеспечить увеличение удельного веса твердолиственных пород, в первую очередь дуба, доведя их долю до 6 - 7% за счет снижения участия мягколиственных пород.

Сомкнувшиеся и несомкнувшиеся лесные культуры занимают 1743,2 тыс.га, или 20,1% площади земель лесного фонда. Общий средний прирост составляет 24980 тыс.куб.м против 21670 тыс.куб.м на 1.01.88 г.

Состояние лесов и уровень ведения лесного хозяйства в Беларуси с учетом рекомендаций "Повестки дня на XXI век" обуславливают деятельность в следующих программных областях:

- сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов, лесных угодий и лесных массивов;

- совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов;

- содействие эффективному проведению оценки полной стоимости товаров и услуг, получаемых за счет использования лесов, лесных угодий и лесных массивов;

- повышение роли лесов в решении экономических и социальных задач.

Практическая деятельность в области сохранения многогранной роли и разнообразных функций лесов и лесных угодий должна быть направлена на расширение масштабов и повышение эффективности мероприятий по рациональному и устойчивому использованию и сохранению лесов, на реализацию эффективных мер для производства лесных товаров и услуг.

С учетом потребительского спроса необходимо увеличить объемы заготовки древесины, особенно мелкотоварной. Сейчас в Беларуси в среднем заготавливается лишь 1,7 куб.м древесины с 1 га лесной площади, тогда как в Германии - 4,5, Швейцарии - 4,1, Австрии - 3,7, Швеции - 2,8 куб.м/га.

Практически невостребованным резервом удовлетворения потребностей республики в древесном сырье остаются отходы лесозаготовок и деревообработки. Из их общего объема в 7 млн.куб.м ежегодно в ближайшие 10 - 15 лет реально использовать на технологические нужды 2,5 - 3,5 млн.куб.м, остальное количество - на производство тепло-, электроэнергии. Из-за экономического кризиса в Беларуси сложилась такая ситуация, что в последние годы расчетная лесосека используется не в полном объеме, недобирается мелкотоварная древесина в порядке проведения рубок ухода (включая санитарные). Основной задачей в связи с этим является поиск рынков сбыта древесины (внутренних и внешних), для чего в первую очередь необходимо создать действенную систему маркетинга, учитывая большой мировой спрос на эту продукцию. Несвоевременная же заготовка и реализация древесины ведет к потере ею потребительской и экономической стоимости.

Возрастная структура лесов и ее естественная динамика обеспечат (к 2010 г.) оптимальное распределение по классам возраста и увеличение на этой основе объема главного пользования до 20 млн.куб.м (к 2010 - 2015 гг.). С целью поддержания такой структуры и в последующем необходимо обеспечить уже сейчас ежегодное пополнение молодняков с нынешнего уровня 33 тыс.га до 65 - 70 тыс.га за счет:

- полного использования расчетной лесосеки;

- реконструкции малопродуктивных низкополнотных (0,3 - 0,5) насаждений средневозрастных и приспевающих лесов;

- передачи в Минлесхоз для облесения земель, мало- или непригодных для сельскохозяйственного использования.

Приоритетной мерой следует считать расширение научных разработок в целях улучшения состояния лесов и повышения их продуктивности, а также эффективности ведения лесного хозяйства, организации многоцелевого лесопользования (оптимизация породной структуры лесов, лесистости отдельных районов и республики в целом, охраны и защиты леса, экологических проблем).

Основные цели в совершенствовании мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов заключаются в следующем:

- сохранение существующих лесов посредством их охраны и рационального использования, а также сохранение и расширение лесного и иного растительного покрова для поддержания или восстановления экологического равновесия, увеличения вклада лесов в удовлетворение потребностей человека и обеспечение его благосостояния;

- разработка и осуществление по мере необходимости национальных программ действий в отрасли лесного хозяйства и планов по рациональному использованию, сохранению и устойчивому развитию лесных ресурсов, увязанных с другими мероприятиями в области землепользования;

- сохранение и повышение роли лесных экосистем в области экологии, биологии, климатологии, социально-культурном и экономическом развитии;

- с целью обеспечения непрерывного лесовосстановления расширить применение несплошных рубок леса (постепенных и выборочных) и к 2010 г. довести их объемы до 20%;

- разработка зонально-типологических нормативов на проведение рубок главного пользования для районов с лесистостью менее 15%;

- оптимизация породного состава лесов, повышение доли ценных твердолиственных пород, увеличение к 2010 - 2015 гг. площадей дубовых культур до 15% в общем объеме лесовосстановления.

Основными направлениями деятельности в этой области выступают: обеспечение устойчивого освоения всех лесных экосистем путем улучшения механизмов планирования и управления, своевременного осуществления лесокультурных операций, проведения лесоустройства и соответствующих исследований, а также возобновления подвергшихся деградации лесов с целью восстановления их продуктивности и экологических функций, с уделением особого внимания потребностям человека в области экономического развития и экологии, развития энергетики на базе древесины, агролесного хозяйства, недревесной продукции леса и услуг, охраны водоразделов и почв, рационального использования ресурсов дикой природы и генетических ресурсов леса.

Необходимо разработать и реализовать план оптимального размещения лесов и обеспечить интенсивное облесение малолесных районов с целью устранения больших колебаний по отдельным административным районам (например, лесистость Несвижского района - 10%, Россонского - 56%). Ввиду наличия 125,4 тыс.га непокрытых лесом площадей необходимо обеспечить лесовосстановление на них, в том числе за счет естественного возобновления - 66,2%, содействия естественному возобновлению - 3,8, создания лесных культур - 30%, при этом предпочтение надо отдавать ценным (твердолиственным) породам.

Первоочередного решения требует также реконструкция культур неудовлетворительного состояния (2 тыс.га) и восстановление погибших по разным причинам лесных культур на площади 3 тыс.га.

Актуальной для Беларуси является также деятельность в области содействия эффективному проведению оценки полной стоимости товаров и услуг, получаемых за счет использования лесов, лесных угодий и лесных массивов.

В этом направлении необходимо учитывать не только древесную продукцию, но и не менее важные продукты побочного (прижизненного) пользования лесом: заготовка живицы, пищевых продуктов (грибов, ягод, диких плодов), лекарственного и технического сырья. Лесные площади являются также объектами рекреации, источником заготовки корма для домашних животных, местом обитания диких, в т.ч. охотничье-промысловых животных. Необходимо учитывать и оценивать биосферные функции лесов, их водорегулирующее, климатообразующее, санитарно-гигиеническое, эстетическое значение.

Деятельность в направлении создания и укрепления потенциала в области планирования, оценки и систематического отслеживания программ, мероприятий и процессов, связанных с лесными ресурсами, предполагает:

- проведение на национальном уровне оценки и систематического отслеживания количественных и качественных показателей и изменений лесного покрова и лесных ресурсов, включая классификацию земель, землепользования и новые данные о его состоянии, и увязка этой деятельности с планированием в целях создания основы для разработки политики и программ;

- создание систем оценки и систематического обзора результатов программ и процессов, включая разработку стандартов, норм и методов сравнительного анализа;

- осуществление оценки влияния деятельности, затрагивающей лесохозяйственный сектор, и разработку предложений по сохранению лесных ресурсов в части обеспечения или выполнения таких ключевых показателей, как цели развития, затраты и выгоды, вклад лесных ресурсов в деятельность других секторов экономики, экологические условия, биологическое разнообразие и их воздействие на местном, национальном и глобальном уровнях.

Специфичной и весьма сложной для Беларуси является проблема хозяйствования в лесах, загрязненных радионуклидами. В результате чернобыльской катастрофы почти 1,7 млн.га лесов оказались загрязненными, из них на площади 219 тыс.га, где плотность загрязнения составила свыше 15 Ки/кв.км по цезию-137, лесопользование или вовсе запрещено (свыше 40 Ки/кв.км), или ограничено (15 - 40 Ки/кв.км). Впервые в мировой лесоводственной практике появилась необходимость организации особой системы ведения лесного хозяйства, обеспечивающей в течение длительного времени безопасные условия труда и получение нормативно-чистой лесной продукции. Ведение лесного хозяйства на загрязненной территории направлено на решение следующих задач:

- усиление роли лесов как биологического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории;

- охрану лесов от пожаров в целях предотвращения их гибели и возможного вторичного загрязнения сопредельных территорий;

- экономически эффективное проведение лесохозяйственных мероприятий и непрерывное использование лесных ресурсов при условии получения нормативно-чистой продукции и минимизации коллективной дозы облучения.

В целом состояние лесных ресурсов, их естественная динамика, осуществление рассмотренных стратегических направлений деятельности гарантирует полное удовлетворение потребности Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и усиление многообразных средозащитных, санитарно-гигиенических, эстетических и других "невесомых" функций леса и существенное увеличение экспортного потенциала республики. К 2010 - 2015 гг. общий запас древесины на корню увеличится на 300 млн.куб.м (27%) и составит 1,4 млрд.куб.м, а запас спелой древесины возрастет в 2,5 раза и составит 185 млн.куб.м (в том числе заготовка древесины - до 20 млн.куб.м, или примерно в 2 раза больше существующего), что позволит не только существенно увеличить объемы всех видов лесопользования, но и усилить биосферные и природоохранные функции лесов. Представляется реальным к 2005 г. увеличить экспорт древесины до 6 - 8 млн.куб.м в пересчете на круглый лес, что даст возможность получать не менее 1 млрд.долл. США. При условии же организации на базе древесного сырья производства конкурентоспособных полуфабрикатов (мебельных заготовок и др.) и готовых изделий (мебель, строительные детали, блоки и т.п.) экспортный потенциал может возрасти до 3 - 5 млрд. долларов США, т.е. сырьевой потенциал белорусских лесов позволяет ежегодно получать от экспорта 300 - 500 долл. США на каждого жителя.

3.5. Экологическая безопасность использования биотехнологий

Деятельность в этом направлении должна осуществляться по следующим основным программным областям:

- увеличение производства продуктов питания, кормов и возобновляемых сырьевых материалов;

- улучшение здоровья людей;

- повышение эффективности природоохранной деятельности;

- обеспечение безопасности и формирование международных механизмов сотрудничества;

- создание механизмов, призванных содействовать разработке и экологически безопасному применению биотехнологии.

Почти всю гамму проблемных областей охватывает Государственная программа фундаментальных исследований "Научные основы новых биотехнологических процессов: направленный синтез активных соединений и использование микроорганизмов в промышленности, сельском хозяйстве, медицине и охране окружающей среды (Биотехнология)". Программа одобрена комиссией Кабинета Министров Республики Беларусь по вопросам научно-технического прогресса (протокол N 2, п. 1 от 16.03.1995 г.), ее основными целями являются:

- изучение регулирования микробного синтеза биологически активных соединений;

- создание экологически безопасных ресурсосберегающих биотехнологий;

- разработка биотехнологических методов получения исходного материала для создания новых форм и сортов растений;

- культивирование клеток, получение препаратов для профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;

- создание национальной коллекции микроорганизмов, клеточных культур, вирусов.

Практическая деятельность по увеличению производства продуктов питания, кормов и возобновляемых сырьевых ресурсов должна быть направлена на совершенствование процессов селекции растений, животных, микроорганизмов на основе использования традиционных и новых биотехнологий в целях повышения продуктивности и качества, увеличения сроков хранения продовольственной продукции и кормов, сокращения до- и послеуборочных потерь, которые только от болезней и вредителей составляют 25 - 50% биологического урожая. В приоритетном порядке следует также разрабатывать более совершенные методы диагностики и препараты для предупреждения распространения заболеваний и оперативного обнаружения токсинов или инфекционных организмов в продуктах, предназначенных для использования человеком или кормления скота.

В целях охраны и использования генетических ресурсов леса, повышения его продуктивности и эффективности лесовосстановления необходимо создать селекционные лесосеменные центры для производства высококачественных семян перспективных древесных пород. В Беларуси имеется определенный задел в этом направлении: в рамках Проекта развития лесного хозяйства, финансируемого за счет кредитов Всемирного банка реконструкции и развития, предусмотрено создание трех лесосеменных центров (в окрестностях Минска, Гомеля и Глубокого) с общей производственной мощностью 8 т семян в год. Предусматривается, что семенной центр в районе Гомеля будет использоваться как национальный генетический банк, а при Минском семенном центре будет создан питомник с современной технологией выращивания посадочного материала в контейнерах - это будет полуэкспериментальное производство для приобретения опыта и последующей модернизации районных питомников. Проект предусматривает также техническую (консультативную) помощь в подготовке специалистов по семеноводству и выращиванию посадочного материала и по вопросам создания насаждений будущего из элитных семян. В ходе реализации НСУР этому проекту следует уделить первостепенное внимание.

В рамках упомянутой программы "Биотехнология" предусмотрена разработка научных основ новых технологий синтеза регуляторов роста растений, качественно новых биологических средств ветеринарной защиты животных, формирование теоретических и практических основ для синтеза нового поколения экологически безопасных биопрепаратов широкого спектра действия. Ставится задача создания новых способов защиты сельскохозяйственных культур от возбудителей бактериальных, грибных и вирусных болезней, получение экологически чистого посадочного материала.

В практическом плане предусмотрено перепрофилирование на Новополоцком заводе белково-витаминных концентратов производства на выпуск новой кормовой добавки - провита, отличающегося более высокой усвояемостью (окончание в 1997 г. с доведением мощностей по выпуску провита до 120 тыс.т в год).

В целом для реализации мер этой программной области следует обеспечить укрепление существующих исследовательских центров и расширение их проблематики в целях достижения необходимого потенциала путем стимулирования исследовательской и экспериментальной деятельности, связанной с разработкой технологий и процессов производства биологических продуктов, имеющих ценное значение с точки зрения продуктивности, экологической безопасности, экономической и социальной обоснованности.

Главная цель в области укрепления здоровья людей заключается в том, чтобы на основе экологически безопасного применения биотехнологии обеспечить содействие укреплению состояния здоровья людей всех возрастов. Для этого необходимо:

- разрабатывать и широко распространять новые и более действенные вакцины от основных инфекционных заболеваний, отличающиеся эффективностью, безопасностью и обеспечивающие защиту при минимальных дозах;

- внедрять методы и процедуры отбора, систематической проверки и оценки лекарств и медицинских технологий в целях предотвращения использования небезопасных лекарств в экспериментальных целях; обеспечить гарантию безопасности и эффективности лекарств и технологий, связанных с репродуктивной гигиеной, с учетом соображений этического характера;

- используя достижения современной биотехнологии, разработать более совершенные диагностические методы, новые препараты и более эффективные способы лечения;

- изыскивать пути расширения производства материалов биотехнологии в интересах улучшения здоровья людей;

- расширить возможности для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и руководство междисциплинарными исследованиями.

Для осуществления комплекса этих мер Беларусь располагает довольно значительной базой и заделом. К концу 1996 г. номенклатура производимых в республике лекарственных средств составила более 310 наименований, предусмотрено освоение 25 новых видов лекарств. До 2000 г. намечено создание собственной сырьевой базы производства современных перспективных и высокоэффективных лекарственных препаратов (аминокислот, витаминов, нуклеиновых компонентов и др. и на их основе - широкой гаммы препаратов антимикробного, противовирусного, противовоспалительного, противолейкозного, противоопухолевого и других фармакологических групп, включая кровезаменители). С этой целью предусмотрен ряд мероприятий, среди которых:

- освоение в производстве новых продуктов биосинтеза - витаминов В1, B2, В3, B5, ферментов на Пинском заводе кормовых витаминов, аминокислот на Гродненском заводе медпрепаратов;

- завершение перепрофилирования (до 2000 г.) завода "Изотрон" на выпуск жизненно необходимых лекарств;

- окончание строительства Гродненского завода медпрепаратов и завода "Лексинтез" в Смолевичах.

На основании достигнутых договоренностей реализуется ряд перспективных проектов по созданию и развитию совместных производств и предприятий (производства готовых лекарственных средств с польской фирмой "Польфа" и израильской фирмой "Тева" на Борисовском ЗМП, выпуска генфузионных растворов с американской компанией "WIT Inc" на Несвижском ЗМП и др.).

Цель программы усиления мер по охране окружающей среды заключается в прекращении, предотвращении и обращении вспять процессов деградации окружающей среды с помощью соответствующих методов использования биотехнологии и других технологий при одновременном обеспечении безопасности как одного из неотъемлемых компонентов всей НСУР. Для этого необходимо обеспечить:

- применение производственных процессов, предусматривающих оптимальное использование природных ресурсов на основе рециркуляции биомассы, регенерации энергии и минимизации образования отходов;

- поощрение биотехнологий с уделением особого внимания биологическому восстановлению земельных и водных ресурсов, обработке отходов, охране почв, лесовосстановлению;

- использование биотехнологий и биотехнологической продукции для сохранения целостности окружающей среды с целью обеспечения долгосрочной экологической безопасности.

Среди важнейших мер по реализации этих задач приоритетными выступают:

- разработка практических мер минимизации спроса на экологически нерациональные синтетические химические вещества и максимального использования экологически устойчивой, в том числе органической продукции;

- использование материалов, поддающихся биологическому распаду;

- разработка процессов получения энергии и обеспечение возобновляемых ее источников, а также корма для скота и сырья в результате утилизации органических отходов и биомассы.

Программой "Биотехнология" предусмотрено создание эффективных технологий детоксификации химических соединений микробиологическим способом, что будет содействовать оздоровлению экологической ситуации.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 | Стр. 7 |

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны