|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2008 № 94 "Об утверждении Государственной программы "Торф" на 2008 - 2010 годы и на период до 2020 года"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 31 января 2008 г. N 5/26698 Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Торф" на 2008 - 2010 годы и на период до 2020 года (далее - Государственная программа). Министерству энергетики довести Государственную программу до заинтересованных. 2. Установить, что финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, в том числе в инновационном фонде Министерства энергетики, а также за счет собственных средств организаций, кредитных ресурсов. 3. Определить государственными заказчиками Государственной программы Министерство энергетики и Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Государственные заказчики в пределах своей компетенции: координируют деятельность исполнителей Государственной программы в ходе ее реализации; совместно с Национальной академией наук Беларуси осуществляют научное сопровождение Государственной программы; при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год в случае недостаточности средств инновационного фонда Министерства энергетики, заемных и собственных средств организаций, участвующих в реализации Государственной программы, представляют в Министерство финансов соответствующие предложения об объемах финансирования заданий Государственной программы; с участием заинтересованных республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома ежегодно до 25 февраля начиная с 2009 года представляют в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Государственной программы за прошедший год; ежегодно до 1 апреля начиная с 2008 года представляют в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь мероприятия по реализации Государственной программы для их утверждения; осуществляют контроль за реализацией Государственной программы, целевым использованием бюджетных средств. 4. Областным и Минскому городскому исполкомам совместно с заинтересованными обеспечить выполнение заданий Государственной программы по использованию торфяного топлива. 5. Национальной академии наук Беларуси организовать выполнение научно-технических проектов Государственной программы, контроль за ходом их реализации. 6. Персональную ответственность за выполнение Государственной программы возложить на руководителей государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, являющихся ее исполнителями. 7. Контроль за выполнением Государственной программы возложить на заместителей Премьер-министра Республики Беларусь по курируемым направлениям. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.01.2008 N 94
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ТОРФ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДАПАСПОРТНаименование Государственная программа "Торф" на 2008 - 2010 годы и на
Программы период до 2020 года
Основание для Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г.
разработки N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической
безопасности государства"
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
декабря 2006 г. N 1726 "Об утверждении плана мероприятий по
использованию в республике местных топливно-энергетических
ресурсов"
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
августа 2007 г. N 1122 "О мероприятиях по реализации
Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г.
N 3"
Заказчики Министерство энергетики
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Разработчики Министерство энергетики
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Национальная академия наук Беларуси
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
облисполкомы
Минский горисполком
Цель увеличение объемов добычи и использования торфа в энергетике
и сельском хозяйстве, создание новых и совершенствование
существующих технологий разработки торфяных месторождений,
добычи, переработки и использования торфа
Основные увеличение использования торфяных ресурсов
направления
развитие торфодобывающих и перерабатывающих производств для
нужд энергетики
увеличение использования торфа и сапропеля в сельском
хозяйстве
минимизация воздействия освоения торфяных месторождений на
окружающую среду
Задачи обеспечение потребности экономики республики в торфяной
продукции и поставка на экспорт
оценка современного состояния торфяных ресурсов и их
распределение по целевым фондам
разработка и освоение новых, совершенствование существующих
технологий и оборудования по добыче, переработке и
использованию торфа
разработка и выполнение мероприятий по развитию и
техническому перевооружению организаций торфяной
промышленности, подчиненных Министерству энергетики (далее -
организации Минэнерго), и организаций по добыче и
использованию торфа и сапропеля, подчиненных Министерству
сельского хозяйства и продовольствия (далее - организации
Минсельхозпрода)
развитие производств органических, органо-минеральных
удобрений, удобрительно-мелиоративных смесей и стимуляторов
роста растений
развитие производства продукции сельскохозяйственного
назначения на основе сапропеля
охрана окружающей среды при использовании торфа и торфяных
месторождений
совершенствование нормативных правовых актов в области
добычи, переработки, использования торфа и торфяных
месторождений
Срок 2008 - 2010 годы
выполнения
2011 - 2015 годы и на период до 2020 года
Прогнозная 2228,6 млрд. рублей, в том числе:
стоимость 1115,3 млрд. рублей - организации Минэнерго
1072,5 млрд. рублей - организации Минсельхозпрода
40,8 млрд. рублей - научное обеспечение и организация
новых (альтернативных) производств по глубокой переработке
торфа
Источник инновационный фонд Министерства энергетики, собственные
финансирования средства организаций Минэнерго, заемные средства <*>,
средства республиканского бюджета, направляемые на
увеличение использования торфа в сельском хозяйстве, на
научную, научно-техническую и инновационную деятельность
Контроль за Министерство энергетики
выполнением
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Министерство экономики
Министерство финансов
Государственный комитет по науке и технологиям
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Исполнители организации Минэнерго, организации Минсельхозпрода,
основных Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды,
заданий Национальная академия наук Беларуси, областные
исполнительные комитеты и Минский городской исполнительный
комитет
Ожидаемые обеспечение потребности экономики республики в продукции на
результаты основе торфа и сапропеля, увеличение поставки торфяной
реализации продукции на экспорт
внедрение новых и совершенствование существующих технологий
и оборудования для добычи, переработки и использования торфа
для производства тепловой и электрической энергии, в
сельском хозяйстве
создание новых энергетических мощностей, работающих на
торфяном топливе
создание технологий повторно заболачиваемых земельных
участков, нарушенных при добыче торфа и сапропеля
вовлечение в топливный баланс республики в 2008 - 2020 годах
торфяного топлива в объеме порядка 12,1 млн. т.у.т., что
эквивалентно замещению природного газа в объеме 10,5
млрд. куб. метров на сумму 5,2 трлн. рублей
достижение в 2010 году показателя рентабельности организаций
Минэнерго по реализованной продукции 6,3 процента, по чистой
прибыли 2,1 процента, в 2020 году по реализованной продукции
8 - 9 процентов, по чистой прибыли 3,5 - 4 процента
создание в организациях Минэнерго к 2020 году 1750
дополнительных рабочих мест
среднемесячная заработная плата работников организаций
Минэнерго в условиях неизменной государственной кредитно-
денежной политики:
в 2010 году - 950 тыс. рублей (около 333 долларов США)
в 2020 году - 2,3 млн. рублей (около 807 долларов США)
обеспечение потребности в торфе в сельском хозяйстве: 2010
год - 0,85 млн. т, 2015 год - 1,7 млн. т, 2020 год -
3 млн. т
обеспечение производства 9,6 млн. т компостов при
использовании 3 млн. т торфа для приготовления компостов,
что позволит обеспечить прибавку урожая сельскохозяйственной
продукции 192 млн. кормовых единиц, или 54,2 млрд. рублей в
год
стабилизация плодородия торфяных почв к 2015 году обеспечит
их продуктивность не менее 6 - 6,5 т кормовых единиц с
гектара, что эквивалентно 2,6 млн. руб./га
создание технико-экономических условий по обеспечению
рентабельности сельскохозяйственного производства 18 - 20
процентов к 2020 году
создание в организациях Минсельхозпрода до 1500
дополнительных рабочих мест к 2020 году, обеспечение
среднемесячной заработной платы около 360 долларов США в
2010 году
-------------------------------- <*> При недостаточности средств инновационного фонда Минэнерго финансирование осуществляется за счет собственных средств организаций и заемных средств. СОДЕРЖАНИЕВведение Глава 1. Научно-техническое и технико-экономическое обоснование Программы Глава 2. Потребность в торфяном топливе Глава 3. Потребность в торфе и сапропеле сельского хозяйства Глава 4. Современное состояние торфяных ресурсов и их рациональное использование Глава 5. Современное состояние организаций Минэнерго Глава 6. Развитие организаций Минэнерго Глава 7. Техническое переоснащение организаций Минэнерго Глава 8. Развитие организаций Минсельхозпрода Глава 9. Воздействие разработки торфяных месторождений на окружающую среду Глава 10. Научное обеспечение Глава 11. Совершенствование нормативного правового обеспечения добычи, переработки и использования торфа и торфяных месторождений Глава 12. Кадровое обеспечение Глава 13. Основные мероприятия и задания, обеспечивающие достижение целей и задач Программы Глава 14. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы Заключение ВВЕДЕНИЕНастоящая Программа разработана в соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668) (далее - Директива N 3) с учетом Государственной комплексной программы модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 2007 г. N 575 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 276, 1/9095) (далее - Государственная комплексная программа), и направлена на обеспечение потребности экономики республики в продукции на основе торфа и сапропеля, поставки торфяной продукции на экспорт. Торф является одним из важнейших топливно-энергетических ресурсов для выполнения Целевой программы обеспечения в республике не менее 25 процентов объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. N 1680 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 4, 5/15414) (далее - Целевая программа). Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339) (далее - Государственная программа возрождения села), предусмотрено увеличение добычи торфа для приготовления компостов, производства и использования в сельском хозяйстве торфонавозных компостов, удобрений, смесей и мелиорантов. Планом действий по интенсификации разработки недр Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2005 г. N 671 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 103, 5/16150) (далее - План действий по разработке недр), предусматривается увеличение добычи и использования торфа для компостирования. Мировой опыт использования торфа, широкая распространенность ресурсов торфа в Беларуси доказывают необходимость повышения эффективности и объемов использования этого природного сырья в энергетике и сельском хозяйстве. Использование торфа осуществляется по четырем направлениям: топливно-энергетическое, сельскохозяйственное, химико-технологическое, природоохранное. Торф в Беларуси является общераспространенным полезным ископаемым и применяется в основном для производства различных видов топлива, органических и органо-минеральных удобрений, удобрительных смесей и мелиорантов, биостимуляторов, ростовых веществ и кормовых добавок, сорбционных материалов для поглощения вредных и токсичных веществ, в том числе тяжелых металлов и радионуклидов, торфощелочных реагентов для буровых работ и производства строительных материалов, лекарственных средств, изделий бытовой химии, косметики, полиграфии и других продуктов. Торфяные месторождения после мелиорации широко используются в сельском хозяйстве. По республике торфяные почвы занимают площади около 1,1 млн. га, в том числе на территории Белорусского Полесья около 0,7 млн. га. Большую ценность для сельского хозяйства, здравоохранения, охраны окружающей среды имеет сапропель. Оценка современного состояния и практика использования торфяных месторождений свидетельствуют о том, что разрабатываемый торфяной фонд может составить 1,1 - 1,2 млрд. т с извлекаемыми запасами торфа 600 - 800 млн. т. При достижении устанавливаемых настоящей Программой объемов добычи запасов торфа в республике достаточно для разработки и использования его в экономике на ближайшие 100 лет. Имеется возможность увеличения добычи торфа для компостирования, производства торфонавозных компостов и их использования в сельском хозяйстве в 2 - 3 раза, что важно для создания положительного баланса гумуса в почвах, так как более половины районов республики имеют отрицательный баланс гумуса. ГЛАВА 1 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫВ недрах Республики Беларусь имеются значительные ресурсы торфа и сапропеля. Общая площадь торфяного фонда республики оценивается в 2,4 млн. га с геологическими запасами торфа 4 млрд. т. Основной задачей организаций Минэнерго является обеспечение физических и юридических лиц (далее - потребители) топливно-энергетического комплекса республики в торфяном топливе и продукции на основе торфа - брикетах, кусковом торфе, торфе фрезерном, питательных грунтах и удобрениях, торфе для приготовления компостов, верховом торфе. Организации Минэнерго разрабатывают 42 торфяных месторождения, общая площадь которых составляет около 34 тыс. га, а запасы торфа оцениваются в 84,6 млн. т. Для обеспечения производственной деятельности организациям отведено 15,1 тыс. га земель торфяных месторождений, из них для добычи используется 10,5 тыс. га эксплуатационные запасы торфа на которых оцениваются в 30 млн. т. За 2008 год добыто 2,7 млн. т торфа, из них 2,3 млн. т топливной группы и 0,4 млн. т для производства продукции для сельского хозяйства и приготовления компостов. Произведено 1 млн. 182 тыс. т брикетов. Организации Минсельхозпрода осуществляют добычу торфа и сапропеля для приготовления компостов, для производства органо-минеральных удобрений. За 2008 год добыто 0,2 млн. т торфа. Государственной программой возрождения села, Планом действий по интенсификации разработки недр организациями Минсельхозпрода и Минэнерго предусматривалось значительное увеличение добычи торфа для приготовления компостов в целях улучшения плодородия земель при выделении соответствующих бюджетных средств. В целях обеспечения прогнозных показателей требуется значительно увеличить объемы добычи торфа и производства торфяной продукции. Для этого необходимо: торфодобывающему комплексу республики выполнить мероприятия по отводу земель для добычи торфа, строительству площадей и объектов добычи и переработки торфа, модернизации, техническому переоснащению и обновлению основных средств производства; энергетическому комплексу республики увеличить использование торфяного топлива как за счет ввода новых энергоисточников, так и за счет перевода действующих. В соответствии со Схемой рационального использования и охраны торфяных ресурсов Республики Беларусь на период до 2010 года, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 1991 г. N 440 (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 404) (далее - Схема), торфяные ресурсы сгруппированы в целевые фонды: природоохранный, земельный, разрабатываемый, запасный, неиспользуемый, выработанный. На момент принятия Схемы республика была обеспечена дешевыми энергоресурсами, что отразилось на распределении имеющихся запасов торфа по целевым фондам. Приоритетным направлением того периода было земельное и природоохранное использование земель торфяных месторождений. В разрабатываемый торфяной фонд, используемый для добычи торфа, включено только около 5 процентов запасов. В современный период за счет перераспределения торфяных ресурсов по целевым фондам разрабатываемый торфяной фонд в прогнозе может составить 1,1 - 1,2 млрд. т с извлекаемыми промышленными запасами торфа 0,6 - 0,8 млрд. т. Это свидетельствует о возможности увеличения добычи торфа для обеспечения потребности экономики в торфяной продукции. Учитывая важность и остроту проблемы обеспечения республики местными видами топлива и продукцией на основе торфа в условиях сохранения стабильности природной среды, требуется: обосновать критерии выделения целевых фондов и разработать схему рационального использования и охраны торфяных ресурсов республики на период до 2020 года; определить новые источники потребления торфяного топлива как среди объектов энергетики, так и коммунального хозяйства республики; разработать и внедрить энерго- и ресурсосберегающие технологии и оборудование по добыче, переработке и сжиганию торфа; выполнить комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по развитию альтернативных направлений использования торфяных ресурсов республики с освоением их производства. Для бездефицитного баланса гумуса в почвах необходима оптимизация технологий добычи, переработки, хранения и использования торфонавозных компостов и других органических удобрений. Внесение торфа в почву без компостирования с навозом экономически невыгодно из-за медленной скорости минерализации его органического вещества в пахотном слое, несбалансированности по элементам питания растений. Наиболее эффективно и целесообразно использовать торф для приготовления торфонавозных компостов и сбалансированных органо-минеральных удобрений, в составе которых доля торфа составляет 25 - 30 процентов. Это позволяет снизить в 1,5 - 2 раза расход торфа на приготовление удобрения в расчете на удобряемую площадь, уменьшить на 15 - 20 процентов дозу внесения удобрений, снизить на 10 - 15 процентов затраты на их применение. Потребность организаций сельского хозяйства в торфе для утилизации полужидкого навоза составляет около 3 млн. т в год. В течение предыдущих 10 - 15 лет использование торфа сельским хозяйством для приготовления компостов составляло 200 - 300 тыс. т в год. Доля использования торфа в структуре вносимых в почву органических удобрений снизилась с 30 - 40 до 1 - 2 процентов. Научное обеспечение должно быть направлено на создание ресурсосберегающих технологий производства современных видов удобрительно-мелиорирующих материалов на основе утилизации вторичного органического сырья с оптимальным использованием торфа и балансирующих добавок. Примерная структура приоритетной продукции, производимой на основе торфа и других органических материалов для использования в сельском хозяйстве республики: торфонавозные компосты и сбалансированные органические удобрения на основе вторичного органического сырья с добавками торфа или сапропеля для возделывания пропашных культур и производства овощей в открытом грунте; комплексные гранулированные удобрения длительного действия для хозяйств, расположенных на почвах легкого гранулометрического состава, а в природоохранных зонах - на всех почвах; мелиорирующие смеси и растительные грунты для реабилитации нарушенных, деградированных и техногенно загрязненных земель, благоустройства городских ландшафтов и прочее; грунты и субстраты для выращивания рассады малообъемной технологии производства овощей в теплицах; регуляторы роста и экологически безопасные средства защиты растений, биологически активные добавки к минеральным удобрениям, повышающие коэффициент использования элементов питания; жидкие гуминовые удобрения с микроэлементами для некорневой подкормки растений; кормовые добавки в рацион, биологически активные препараты для животноводства и ветеринарии, повышающие устойчивость к заболеваниям и продуктивность животных. Комплексные гранулированные удобрения в 1,5 раза повышают устойчивость к вымыванию питательных веществ из пахотного слоя почвы, обеспечивают получение дополнительно в среднем 20 ц/га картофеля и 2,6 - 3 ц/га зерна по сравнению с эквивалентным количеством входящих в их состав органических и минеральных компонентов, проявляют в 1,5 - 2 раза меньшее коррозионное воздействие на металлы. Регуляторы роста растений обеспечивают прибавку урожая зерновых культур на 8 - 10 процентов, овощных - на 15 - 25 процентов, снижают норму применения средств химической защиты растений до 30 процентов. В республике имеются животноводческие комплексы, удаленные от расположений производств по добыче торфа. На этих комплексах целесообразно использовать сапропель и торфо-сапропелевые смеси, которые возможно добывать на близко расположенных, ранее использовавшихся для добычи торфяных месторождениях, что экономичнее добычи озерного сапропеля в 1,5 - 2 раза. Сапропелевые удобрения более эффективны, чем торфяные, увеличивают содержание и запасы гумуса и азота в почве. Из имеющихся 487 перспективных выработанных торфяных месторождений с залежами сапропеля, запасы которого оцениваются в 352 млн. т, около 100 млн. т извлекаемые. Освоение ресурсов является более простой задачей, чем разработка залежей озерного сапропеля. Пониженная влажность находящегося под торфом сапропеля и использование созданной для добычи торфа инфраструктуры делают разработку донных отложений вместе с остаточным слоем торфа на 20 - 50 процентов более выгодной, чем из озер. Карбонатный сапропель кроме пригодности в качестве сырья для органо-минеральных удобрений обладает радиопротекторными свойствами, а также служит средством известкования кислых почв. Эффективно применение сапропеля в качестве минерально-витаминной подкормки для сельскохозяйственных животных и птицы. Экономический эффект от использования тонны сухого сапропеля оценивается в 70 долларов США. Предполагаемый объем ввода сухого сапропеля в состав комбикормов может составить на первом этапе 80 тыс. т в год, что позволит экономить адекватное количество фуражного зерна и на 1,6 млн. долларов США снизить импорт кормовых добавок. Сырьевые базы для добычи кормового сапропеля определены, на 12 месторождений получено разрешение на его использование. Кроме сельского хозяйства сапропель применяют в бальнеологии для грязелечения. Сапропелевые грязи используют более 40 лечебно-оздоровительных учреждений республики. Для бурения глубоких скважин Речицким управлением республиканского унитарного предприятия производственного объединения "Беларусьнефть" организовано производство компонентов для буровых растворов из сапропеля в объеме 2,7 - 3 тыс. т в год. Широкая распространенность торфа в Беларуси (около 14 процентов территорий), высокая ценность его органической части обусловливают необходимость комплексного подхода к его использованию, особенно тех видов, которые обеспечивают получение широкого набора разнообразных продуктов и материалов, не имеющих аналогов при переработке других видов природных ресурсов. ГЛАВА 2 ПОТРЕБНОСТЬ В ТОРФЯНОМ ТОПЛИВЕОсновной торфяной продукцией, производимой организациями Минэнерго, являются брикеты топливные на основе торфа (далее - брикеты). За 2008 год реализовано 1185,6 тыс. т брикетов, из которых топливоснабжающим организациям областей реализовано 649,3 тыс. т (таблица 2.1), или 77,6 процента от общего объема реализации данного топлива в республике. Непосредственно организациями Минэнерго реализовано прочим потребителям республики 187,5 тыс. т брикетов, что составило 22,4 процента от общего объема реализации брикетов за 2008 год. Потребность потребителей торфяного топлива в областях республики и в г. Минске определяется топливоснабжающими организациями, которые находятся в непосредственном подчинении исполкомов. Топливоснабжающие организации осуществляют закупку торфяного топлива у организаций Минэнерго и осуществляют его реализацию потребителю с оказанием сопутствующих услуг по транспортировке топлива. При полном обеспечении потребности внутреннего рынка республики организации Минэнерго осуществляют поставку брикетов на экспорт (Литва, Латвия, Эстония, Польша, Словакия, Швеция, Финляндия и другие). За 2008 год объем экспортных поставок составил 348,8 тыс. т на общую сумму 16,4 млн. долларов США, что составило 29,4 процента от годового объема поставки брикетов. В 2008 году в республике использовано 603,2 тыс. т.у.т. торфяного топлива (таблица 2.2), в том числе 504,5 тыс. т.у.т. брикетов, что составило 83,6 процента от общего использования за год, 94,5 тыс. т.у.т. торфа фрезерного топливного (далее - торф топливный), или 15,7 процента, 4,2 тыс. т.у.т. торфа кускового (0,7 процента). Населением закуплено 333,8 тыс. т.у.т. торфяного топлива - 55,3 процента от общего потребления в республике за год, в том числе 332,5 тыс. т.у.т. брикетов (65,9 процента), 0,9 тыс. т.у.т. торфа кускового (21,4 процента). В 2008 году на технологические нужды торфобрикетного производства и отопление организациями Минэнерго израсходовано 85,8 тыс. т.у.т. торфяного топлива, что составило 31,8 процента от общего годового объема использования в республике. Прочими потребителями израсходовано 183,6 тыс. т.у.т., или 68,2 процента от общего годового объема использования торфяного топлива в республике. Таблица 2.1 Объем поставки брикетов организациями Минэнерго в 2008 году (фактический)--------------------------------------+------------------------------------
¦ Количество
+--------------------+---------------
¦ тыс. т ¦ тыс. т.у.т.
--------------------------------------+--------------------+---------------
Всего 1185,6 711,4
в том числе внутренний рынок: 836,8 502,1
топливоснабжающим организациям 649,3 389,6
прочим потребителям 187,5 112,5
Брестская область 200,9 120,5
топливоснабжающим организациям 124,7 74,8
прочим потребителям 76,2 45,7
Витебская область 123,6 74,2
топливоснабжающим организациям 112,3 67,4
прочим потребителям 11,3 6,8
Гомельская область 83,0 49,9
топливоснабжающим организациям 75,0 45,0
прочим потребителям 8,0 4,8
Гродненская область 93,6 56,1
топливоснабжающим организациям 71,7 43,0
прочим потребителям 21,9 13,1
Минская область 225,1 135,1
топливоснабжающим организациям 172,1 103,3
прочим потребителям 53,0 31,8
Могилевская область 108,3 65,0
топливоснабжающим организациям 91,2 54,7
прочим потребителям 17,1 10,3
г. Минск 2,3 1,4
трест топлива горисполкома 2,3 1,4
в том числе экспорт 348,8 209,3
---------------------------------------------------------------------------
В балансе использования торфяного топлива в республике в 2008 году доля топлива, отпущенного населению, составила 55,3 процента, из них 65,9 процента - брикеты. Доля использования торфяного топлива прочими организациями составила 44,7 процента, из них 63,8 процента - брикеты. Таблица 2.2 Объем использования торфяного топлива в республике в 2008 году (фактический)(тыс. т.у.т.) --------------------------+-----------+-------------------------+----------
¦ ¦ В том числе ¦
¦ Всего +-------------+-----------+Остаток на
¦ ¦израсходовано¦ отпущено ¦конец года
¦ ¦с начала года¦ населению ¦
--------------------------+-----------+-------------+-----------+----------
Всего 603,2 269,4 333,8 106,0
в том числе:
Брестская область 136,9 63,5 73,4 18,0
Витебская область 91,5 35,1 56,4 14,1
Гомельская область 61,9 29,8 32,1 21,1
Гродненская область 66,4 28,0 38,4 11,3
Минская область 160,4 83,5 76,9 28,5
Могилевская область 83,8 28,7 55,1 12,6
г. Минск 2,3 0,8 1,5 0,4
в том числе:
брикет топливный 504,5 172,0 332,5 95,3
Брестская область 121,2 47,8 73,4 18,0
Витебская область 78,4 22,4 56,0 10,2
Гомельская область 49,1 17,0 32,1 21,1
Гродненская область 59,9 21,5 38,4 11,0
Минская область 124,3 47,8 76,5 25,1
Могилевская область 69,3 14,7 54,6 9,5
г. Минск 2,3 0,8 1,5 0,4
торф кусковой 4,2 3,3 0,9 2,3
Брестская область - - - -
Витебская область 1,9 1,5 0,4 0,6
Гомельская область - - - -
Гродненская область 0,7 0,7 - 0,3
Минская область 1,0 1,0 - 0,9
Могилевская область 0,6 0,1 0,5 0,5
г. Минск - - - -
торф топливный 94,5 94,1 0,4 8,4
Брестская область 15,7 15,7 - -
Витебская область 11,2 11,2 - 3,3
Гомельская область 12,8 12,8 - -
Гродненская область 5,8 5,8 - -
Минская область 35,1 34,7 0,4 2,5
Могилевская область 13,9 13,9 - 2,6
г. Минск - - - -
---------------------------------------------------------------------------
Анализ использования торфяного топлива в республике за 2008 год показывает, что наибольшим спросом пользуется брикет, в первую очередь, в негазифицированных домах в сельской местности и малых городах. Вместе с тем, учитывая планы газификации республики и по этой причине естественное снижение спроса на топливо, возможность транспортировки брикетов железнодорожным транспортом, требуется вовлечь брикеты в более широкое использование на крупных и средних энергоисточниках республики. В 2008 году Жодинской ТЭЦ республиканского унитарного предприятия "Минскэнерго" (далее - РУП "Минскэнерго") введен в эксплуатацию котел с использованием торфобрикетного топлива, прорабатывается вопрос о вводе второго котла на перспективу до 2015 года. Перспективным направлением является увеличение объема использования торфа кускового, основным потребителем которого являются организации коммунального хозяйства, путем освоения его производства на отечественном высокопроизводительном оборудовании для использования данного вида топлива на малых энергоисточниках как в коммунальном и сельском хозяйствах, так и социальной сфере, здравоохранении. Целесообразно увеличить объем использования торфа топливного. В настоящее время данный вид топлива применяется на Бобруйской ТЭЦ-1 и Осиповичской мини-ТЭЦ республиканского унитарного предприятия "Могилевэнерго" (далее - РУП "Могилевэнерго"), БелГРЭС республиканского унитарного предприятия "Витебскэнерго" (далее - РУП "Витебскэнерго") малым энергоисточником - котельной жилищно-коммунального хозяйства г. Ошмяны Гродненской области. В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию крупные энергоисточники с использованием торфяного топлива: мини-ТЭЦ г. Пружаны республиканского унитарного предприятия "Брестэнерго" (далее - РУП "Брестэнерго"), ТЭЦ г. Речицы республиканского унитарного предприятия "Гомельэнерго" (далее - РУП "Гомельэнерго"). На перспективу (до 2015 года) прорабатывается вопрос об использовании торфяного топлива на Лунинецкой районной котельной и Барановичской ТЭЦ РУП "Брестэнерго", Зельвенской конденсационной электростанции республиканского унитарного предприятия "Гродноэнерго" (далее - РУП "Гродноэнерго"). Для увеличения объема использования торфяного топлива Минэнерго проводится целенаправленная работа по вводу крупных и средних энергоисточников. Вместе с тем торфяное топливо должно найти более широкое использование на малых энергоисточниках организаций коммунального и сельского хозяйства, расположенных вблизи от торфодобывающих организаций республики. В целях выполнения настоящей Программы предусматривается: поэтапная разработка потребителями мероприятий по вводу энергоисточников; ежегодная разработка мероприятий по обеспечению организациями Минэнерго торфяным топливом вводимых энергоисточников. В целях обеспечения выполнения задач по увеличению объема использования местных видов топлива разработан прогноз добычи торфа и использования торфяного топлива в республике на период до 2020 года (таблица 2.3), проводится работа по вводу новых и реконструкции действующих мощностей, использующих местные виды топлива. Таблица 2.3 Объемы использования торфяной топливной продукции и добычи торфа на топливо <*>------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------
¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ 2015 год ¦ 2020 год
+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------
¦тыс. т¦ тыс. ¦тыс. т¦ тыс. ¦тыс. т¦ тыс. ¦тыс. т¦ тыс. ¦тыс. т¦ тыс.
¦ ¦т.у.т.¦ ¦т.у.т.¦ ¦т.у.т.¦ ¦т.у.т.¦ ¦т.у.т.
------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------
Использование торфяной топливной продукции
Всего 895 846,7 858,4 1296 1389
в том числе:
в республике - 769 631,3 647,8 1053 1129,2
всего
брикет 1042 625 881 517,2 509,3 538,6 542,8
пеллеты 1 1
топливные
торф 126 43 298 103,9 125,6 490,4 542,5
топливный
торф кусковой 21 9 25 10,2 31,4 12,9 58,6 24,0 107,1 43,9
на 89
производство
топлива
экспорт - всего 126 215,4 210,6 243,0 259,8
в том числе 210 126 359 215,4 351,0 210,6 405 243,0 433 259,8
брикет
Добыча торфа на топливо
Всего 804,1 862,0 831,8 1400 1500
в том числе:
для 2300 781,9 2417 821,7 2312 786,1 2540 863,7 2608 886,8
брикетирования
торф топливный 47 16,0 77 26,2 91 30,9 1499 509,7 1654 562,8
торф кусковой 15 6,2 34 14,1 36 14,8 65 26,6 123 50,4
----------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> Уточняются ежегодно в мероприятиях по выполнению настоящей Программы. ГЛАВА 3 ПОТРЕБНОСТЬ В ТОРФЕ И САПРОПЕЛЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАДля обеспечения бездефицитного баланса гумуса в пахотных почвах в Республике Беларусь среднегодовая минимальная потребность в органических удобрениях составляет 9,4 т/га, или 43 млн. т при существующей структуре посевных площадей. Для увеличения продуктивности сельскохозяйственных культур необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы органического вещества, в том числе торф и сапропель. Основным способом использования торфа в сельском хозяйстве является его компостирование. Потребность в добыче торфа для компостирования и приготовлении торфонавозных компостов для нужд сельского хозяйства на 2010 год оценивается в 1,3 млн. т. Общее количество торфа, требуемое для утилизации полужидкого навоза, довольно постоянно и зависит от условного поголовья скота и типа содержания животных. С учетом существующего поголовья скота для утилизации полужидкого навоза в год требуется 2888,4 тыс. т торфа (таблица 3.1). Таблица 3.1 Потребность в торфе для утилизации полужидкого навоза-----------------------+---------------------------------------
Область ¦ Требуется для утилизации, тыс. т <*>
-----------------------+---------------------------------------
Брестская 672,7
Витебская 404,7
Гомельская 369,1
Гродненская 449,8
Минская 671,6
Могилевская 320,5
---------------------------------------------------------------
Всего 2888,4
-------------------------------- <*> При соотношении количества торфа к полужидкому навозу 1:3. Основными потребителями торфа для компостирования являются крупные животноводческие комплексы. В республике более 200 комплексов, из них 78 расположено в радиусе 25 км от организаций Минэнерго, осуществляющих добычу торфа (таблица 3.2). Более трети из них размещены в непосредственной близости от организаций Минэнерго и являются потребителями торфа (рисунок 3.1). Таблица 3.2 Потребность в торфе для компостирования для утилизации полужидкого навоза крупных животноводческих комплексов (без учета птицефабрик)------------+-------------------------------+------------------------------
¦Количество комплексов в радиусе¦Требуется торфа для утилизации
Область ¦25 км от организаций Минэнерго,¦навоза (пропорция 1:3), тыс. т
¦ осуществляющих добычу торфа ¦
------------+-------------------------------+------------------------------
Брестская 12 105,3
Витебская 18 115,2
Гомельская 5 72,6
Гродненская 16 134,1
Минская 24 115,6
Могилевская 3 64,3
---------------------------------------------------------------------------
Всего 78 607,1
Рисунок 3.1. Карта размещения крупных животноводческих комплексов в зоне радиусом 25 км от организаций Минэнерго, осуществляющих добычу торфа***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Для утилизации полужидкого навоза на крупных животноводческих комплексах в зоне действия организаций Минэнерго требуется в год около 230 тыс. т торфа для компостирования. Существенный профицит добычи торфа для компостирования в районе крупных комплексов наблюдается в Гомельской, Минской и Могилевской областях, что может быть использовано для утилизации навоза на мелких фермах. Недостающие объемы добычи торфа для утилизации навоза могут быть заготовлены районными организациями республиканского объединения "Белагросервис" (далее - РО "Белагросервис"). Планируемые Минсельхозпродом объемы добычи торфа для компостирования собственными силами и его закупка у организаций Минэнерго полностью удовлетворяет потребность в утилизации полужидкого навоза в Витебской и Гродненской областях. К 2015 году эта потребность будет превышена, что позволит использовать торфяное сырье для приготовления органических и органо-минеральных удобрений, питательных грунтов, субстратов и мелиорантов почв. Добычу торфа для компостирования с полужидким навозом для его утилизации в Витебской области планируется осуществлять преимущественно силами районных подразделений РО "Белагросервис" на 10 участках торфяных месторождений общей площадью 705 га. В Минской области необходимые объемы добычи торфа для компостирования будут обеспечиваться организациями Минэнерго и РО "Белагросервис", в Гродненской области для нужд сельского хозяйства - РО "Белагросервис". Общая потребность в торфе для утилизации всего объема полужидкого навоза при соответствующем финансовом обеспечении может быть удовлетворена в Витебской, Гродненской и в основном, с учетом заготовки сапропеля, в Гомельской областях. В Брестской, Минской и Могилевской областях необходимо наращивать планы добычи торфа для компостирования в организациях райагросервиса. На рисунке 3.3 сопоставляются потребности в торфе для компостирования для утилизации полужидкого навоза на крупных животноводческих комплексах в 2008 году в пределах районов. В Гродненской, Витебской и Минской областях концентрация районов с высоким выходом полужидкого навоза согласуется с повышенными объемами добычи торфа для компостирования, радиус перевозки которого не превышает 25 - 50 км. В указанных областях, а также в Гомельской области объемы добычи и закупки торфа для компостирования составили более 300 тыс. т, что позволило утилизировать все отходы полужидкого навоза на крупных животноводческих комплексах и на многих мелких фермах (рисунок 3.4). Рисунок 3.3. Потребность в торфе для компостирования для утилизации полужидкого навоза крупных животноводческих комплексов, тыс. т/год***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Рисунок 3.4. Объем добычи торфа для компостирования в 2008 году, тыс. т***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ В других областях недостаточно торфа для компостирования и утилизации полужидкого навоза. В Брестской области в 2010 году необходимо дополнительно добыть 600 тыс. т торфа для компостирования. Наибольший дефицит его наблюдается в Каменецком, Брестском и Кобринском районах. В Гомельской области дефицит торфа для компостирования составляет более 200 тыс. т в год. Напряженная ситуация складывается в центральных районах области, однако здесь его потребность может частично удовлетворяться заготовкой сапропеля. В Могилевской области также требуется поиск новых сырьевых баз добычи торфа для компостирования в центральных, северных и восточных районах. Потребность в торфе для возделывания овощных культур в защищенном грунте (специализированные тепличные хозяйства) составляет в 2010 году 3,5 тыс. т. Потребность в торфе и сапропеле для приготовления органо-минеральных удобрений, питательных грунтов и субстратов для выращивания рассады овощных и декоративных культур, производства биологически активных препаратов роста и новых форм жидких гуминовых удобрений, кормовых добавок в рационы животных и птицы, мелиорантов почв и других составит в 2010 году 150 тыс. т. Ежегодная потребность в торфе на планируемый период для нужд озеленения населенных пунктов составляет около 100 тыс. т. Общая среднегодовая потребность организаций сельского хозяйства республики в торфе составит в 2010 году 3141,9 тыс. т. ГЛАВА 4 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТОРФЯНЫХ РЕСУРСОВ И ИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕТорфяные и сапропелевые ресурсы республики активно эксплуатируются. Многие торфяные месторождения после гидротехнической мелиорации используются в сельском хозяйстве. Как объекты биосферы торфяные и сапропелевые месторождения находят применение в сельском хозяйстве, энергетике, химической технологии, бальнеологии, охране окружающей среды. Общая площадь торфяных месторождений республики составляет около 2,4 млн. га, геологические запасы торфа на которых оцениваются в 4 млрд. т. Все запасы торфа нельзя рассматривать как возможные к разработке, так как в их состав входят зазоленные виды торфа, мелкозалежные и малые по площади месторождения, торфяные залежи, выполняющие природоохранные функции. Организации Минэнерго используют для добычи торфа 10,5 тыс. га земель торфяных месторождений. Увеличение добычи торфа возможно за счет отвода новых земель и увеличения численности площадей добычи в 2 раза. Требуется не менее 20 тыс. га действующих площадей для добычи торфа. Государственной комплексной программой предусматривается к 2020 году обеспечить производство до 30 процентов тепловой и электрической энергии за счет использования местных, возобновляемых и альтернативных источников энергии. Торф и древесное топливо являются наиболее востребованными в энергетике и сельском хозяйстве топливно-энергетическими ресурсами. К 2020 году доля торфа в общем объеме котельно-печного топлива должна составить не менее 4,3 процента. Для сравнения: доля торфяного топлива при производстве электроэнергии в Финляндии в 2006 году составила 5,3 процента, тепловой энергии - 17,5 процента. В соответствии со Схемой торфяных ресурсов все торфяные месторождения распределены по целевым фондам. Государственные органы обязаны учитывать ее рекомендации при планировании хозяйственной деятельности организаций по использованию торфяных ресурсов. На период принятия Схемы торфяных ресурсов республика была обеспечена дешевыми энергоресурсами, земельное и природоохранное использование торфа было приоритетным и к нему было отнесено более 40 процентов имеющихся запасов. В разрабатываемый торфяной фонд выделено только 4 процента запасов торфа (рисунок 4.1). Со времени утверждения Схемы торфяных ресурсов разрабатываемый торфяной фонд существенно выработан, и в настоящее время планируемое увеличение добычи торфа за счет интенсификации использования разрабатываемого фонда является первостепенной задачей. В организациях Минэнерго повышение объемов добычи может быть осуществлено за счет увеличения разрабатываемого фонда. Имеется возможность за счет перераспределения торфяного фонда увеличить промышленные запасы торфа до 1,1 - 1,2 млрд. т. В этих целях необходимо выявить перспективные к разработке месторождения вне зависимости от существующего направления их современного использования и провести перераспределение запасов торфа по фондам. Для решения данной задачи необходимо усовершенствовать критерии выделения торфяных месторождений и торфа по целевым фондам, уточнить современное состояние и использование торфяных месторождений и на их основе произвести перераспределение торфяного фонда. Рисунок 4.1. Структура торфяного фонда Республики Беларусь***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Все крупные месторождения торфа распределены по целевым фондам, и без пересмотра Схемы торфяных ресурсов перераспределить торфяной фонд с увеличением объемов добычи торфа нет возможности. Учитывая, что при использовании экологически безопасных ресурсосберегающих технологий нагрузка от разработки месторождений на окружающую среду будет незначительной и кратковременной, следует пересмотреть природоохранный, земельный и нераспределенный фонды. По прогнозу из этих фондов в разрабатываемый можно отнести примерно 400 млн. т. В соответствии со Схемой торфяных ресурсов оставшиеся геологические запасы торфа на 1 января 1988 г. оценивались в 4,4 млрд. т, извлекаемые - 0,3 млрд. т. Следует пересмотреть отдельные торфяные месторождения, отнесенные к торфяному фонду. Месторождения с глубиной торфяной залежи менее 1 метра следует исключить из Схемы торфяных ресурсов, с глубиной более 1 метра - считать резервными для разработки. Торф запасного фонда относится к разрабатываемому, но зарезервирован в качестве уникального целевого сырья (для медицинских целей и комплексной переработки) и планируется к разработке лишь при организации химико-технологической и биохимической переработки. До этого периода он будет выполнять природоохранные функции. К нераспределенному остатку отнесены недостаточно или слабо изученные торфяные месторождения, направления их использования не определены. Эти месторождения с запасами торфа 929 млн. т (18 процентов от общих запасов) находятся в естественном состоянии и в настоящее время выполняют природоохранные функции. Часть торфа этого фонда может представлять интерес для добывающей отрасли, после детального анализа его запасов и качественной характеристики отнесена в разрабатываемый фонд. Остальной запас следует отнести преимущественно в природоохранный. Требуется выявить в зоне работы действующих организаций перспективные для разработки торфяные месторождения, обосновать экологически совместимые технологии их разработки и последующего использования выработанных площадей. Учитывая важность и остроту проблемы обеспечения республики местными видами торфяного топлива и органическими удобрениями на основе торфа при обязательном сохранении стабильности природной среды, необходимо: создать новые и усовершенствовать существующие экологически безопасные ресурсосберегающие технологии и оборудование по добыче, переработке и сжиганию торфа, в том числе вместе с другими видами топлива; создать новые виды продукции для нужд сельского хозяйства на основе торфа и сапропелей (органические и органо-минеральные удобрения с повышенной эффективностью действия, биологически активные препараты для растениеводства, мелиоранты почв, др.); усовершенствовать нормативные правовые акты по вопросам отвода новых и передачи выработанных земель торфяных месторождений, переработки и использования торфа и торфяных месторождений; оценить современное состояние выбывших из эксплуатации и существенно выработанных торфяных месторождений; уточнить критерии выделения целевых торфяных фондов, в том числе разрабатываемого, разработать схему распределения торфяных месторождений по целевым торфяным фондам на период до 2020 года; провести экологическую оценку последствий разработки месторождений и сжигания торфа для окружающей среды. Для обеспечения стабильной работы организаций Минэнерго и Минсельхозпрода на перспективу требуется обеспечить на местном уровне своевременное принятие решений о предоставлении земельных участков торфяных месторождений для добычи торфа. ГЛАВА 5 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНЭНЕРГОВ состав государственного производственного объединения по топливу и газификации "Белтопгаз" (далее - ГПО "Белтопгаз") и государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" (далее - ГПО "Белэнерго") входят 25 организаций, которые осуществляют производство торфяной продукции, 5 - производство машин и оборудования для торфяной отрасли, 1 - строительство объектов добычи торфа, 1 - научно-исследовательские и проектно-изыскательные работы (таблица 5.1). Общая численность работающих составляет 7,1 тыс. человек. В ГПО "Белтопгаз" 17 организаций осуществляют добычу торфа и производство торфяной продукции, в том числе в 3 организациях основным видом деятельности является добыча торфа, в 14 - производство брикетов. Производство машин и оборудования для торфяной отрасли осуществляют 4 организации, работает 1 строительная организация. В составе 7 газоснабжающих организаций имеются филиалы и участки, основным видом деятельности которых является добыча торфа и производство брикетов. В ГПО "Белэнерго" одна организация имеет 2 участка, основным видом деятельности которых являются добыча торфа, производство брикетов. Еще одна энергоснабжающая организация имеет филиал, осуществляющий производство машин и оборудования, в том числе для торфяной промышленности. Республиканское унитарное предприятие "Белниитоппроект" (далее - РУП "Белниитоппроект") осуществляет разработку проектов строительства объектов, конструкторской документации машин и оборудования, выполняет научно-исследовательские работы для торфяной промышленности. Организации Минэнерго, основным видом деятельности которых является добыча торфа, производство брикетов и оборудования, функционируют более 40 лет. По мере газификации населенных пунктов и перевода энергоисточников на газообразное топливо, прекращения государственной поддержки на закупку торфа для использования в сельском хозяйстве объемы добычи торфа и производства торфяной продукции резко снизились, что привело к закрытию отдельных организаций. Из-за недостатка собственных оборотных средств для поддержания технического уровня производства в 1990 - 2000 годах износ основных средств организаций достиг критического уровня. Выполнение мероприятий отраслевой программы финансово-экономического оздоровления организаций торфяной промышленности на 2003 - 2005 годы, утвержденной Минэнерго, позволило в целом стабилизировать работу и несколько улучшить показатели производственной деятельности организаций. Таблица 5.1 Перечень организаций Минэнерго, численность работников, основной вид производимой продукции (работ, услуг) на 1 января 2009 г.----------------------------+-------+--------------------------------------
¦ ¦ Основной вид производимой продукции
¦ ¦ (работ, услуг)
¦ +--------------------------T--T--T--T--
¦Числен-¦ Назначение торфяной ¦ ¦ ¦ ¦
Наименование организации ¦ ность ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ- +------------+-------------+ ¦ ¦ ¦
¦ ников ¦ топливная ¦для сельского¦О ¦М ¦С ¦П
¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--T--T--T---+---+----T----+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦БТ¦ТТ¦ТК¦ТТК¦ГУТ¦ТВК ¦ТПК ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------+-------+--+--+--+---+---+----+----+--+--+--+--
Всего 7129 20 9 4 1 10 4 25 20 5 1 1
ГПО "Белтопгаз" 6257 19 8 3 1 9 4 24 20 4 1 -
Брестская область 1025 5 2 1 1 5 4 - - -
в том числе:
УП "Брестоблгаз" <*> 170 1 1 - - 1 - 1 - - - -
ПРУТП "Гатча-Осовское" 222 1 1 - - - - 1 1 - - -
ПРУТ "Глинка" 170 1 - - - - 1 1 1 - - -
ОАО "Торфопредприятие
"Колпеница" 190 1 - - - - - 1 1 - - -
УТП "Ляховичское" 273 1 - - - - - 1 1 - - -
Витебская область 384 1 - 1 - 1 1 2 - - - -
в том числе:
ОАО "ТБЗ "Браславский" 136 1 - - - - - 1 - - - -
УП "Витебскоблгаз" <*> 248 - - 1 - 1 1 1 - - - -
Гомельская область 621 2 1 - - - - 2 3 1 - -
в том числе:
РПУТ "Большевик" 120 - - - - - - - 1 1 - -
РПУП "Гомельоблгаз" <*> 189 1 - - - - - 1 1 - - -
ОАО "Житковичский
торфобрикетный завод" 312 1 1 - - - - 1 1 - - -
Гродненская область 899 4 2 - - 3 - 4 3 - - -
в том числе:
УП "Гроднооблгаз" <*> 173 1 - - - 1 - 1 1 - - -
ПРУТ "Дитва" 337 1 1 - - 1 - 1 1
ОАО "Торфобрикетный завод
"Лидский" 260 1 - - - - - 1 1 - - -
ПРУТП "Ошмянское" 129 1 1 1 1 1 - - -
Минская область 2876 6 1 1 1 3 2 8 9 3 1 -
в том числе:
ПРУП "Березинское" 435 - - - - - - - 1 1 - -
РУТП "Ганцевичское" 200 1 - - - 1 - 1 1 - - -
РУП "Зеленоборское" 175 1 1 1 1 - -
ПРУП "Красное Знамя" 41 - - - - - - - 1 1 - -
УП "Минскоблгаз" <*> 46 1 - - - - - 1 - - - -
УП "Неманское" 134 1 - - - - - 1 1 - - -
УП "Мингаз" <*> 239 1 - - - - - 1 1 - - -
ПРУП "Старобинский ТБЗ" 607 1 - - - - - 1 1 - - -
ПРУТП "Туршовка" 105 - 1 1 1 1 1 1 - - -
ОАО "ТБЗ "Усяж" 293 1 - - 1 - - 1 1 - - -
ПРУП "Строительно-
монтажный трест
"Белтопливострой" 601 - - - - - - - 1 - 1 -
Могилевская область 452 1 2 1 - 1 - 3 1 - - -
в том числе:
ПРУТ "Днепровское" 310 1 1 - - - - 1 1 - - -
РУП "Могилевоблгаз" <*> 22 1 1 - - - -
РПУТ "Татарка" 120 1 1 - - - 1 - - - -
ГПО "Белэнерго" 218 1 1 1 - 1 - 1 - 1 - -
Витебская область 218 1 1 1 1 1 - - - -
в том числе:
РУП "Витебскэнерго" <*> 218 1 1 1 - 1 - 1 - - - -
Могилевская область 504 - - - - - - - - 1 - -
в том числе:
РУП "Могилевэнерго" <*> 504 - - - - - - - - 1 - -
РУП "Белниитоппроект" 150 - - - - - - - - - - 1
---------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> Численность работников филиалов и участков, осуществляющих добычу торфа, производство торфяной продукции и оборудования. Примечание. Принятые сокращения: БТ - брикет топливный; ТТ - торф топливный; ТК - торф кусковой; ТТК - топливо для ТЭЦ и котельных; ГУТ - грунты и удобрение; ТВК - торф верховой; ТПК - торф для компостирования; О - отопление жилищного фонда; М - продукция машиностроения; С - строительство объектов добычи и переработки торфа; П - проектно-изыскательные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы. Организациями Минэнерго ежегодно добывается 2,7 - 2,8 млн. т фрезерного торфа, 7 - 10 тыс. т кускового торфа. Из добытого торфа производится 1,1 - 1,2 млн. т брикетов, 4 - 5 тыс. т грунтов, 2- 27 тыс. т торфа верхового кипованного. Для добычи торфа разрабатываются 42 торфяных месторождения. Эксплуатационные запасы торфа на невыработанных месторождениях торфа общей площадью 34 тыс. га оцениваются в 84,6 млн. т при условной 40-процентной влажности (таблица 5.2). Организациям отведено во временное пользование 15,1 тыс. га. Для добычи торфа эксплуатируется 6,9 тыс. га земель, запасы торфа на которых оцениваются в 30,8 млн. т. Из них 25,1 млн. т торфа пригодны для производства торфяного топлива, 5,7 млн. т для производства продукции сельскохозяйственного назначения (грунтов, компостов) и торфа верхового кипованного (таблица 5.3). Имеющиеся в республике сырьевые ресурсы при своевременном решении вопроса об отводе новых земельных участков взамен выбывающих из эксплуатации обеспечивают дальнейшую перспективу развития организаций Минэнерго. Для увеличения доли торфяного топлива в топливном балансе республики на период до 2020 года необходимо увеличить численность эксплуатационных площадей добычи торфа в 2 раза, осуществить мероприятия по техническому переоснащению и модернизации производства с внедрением современных технологий. Основные производственные показатели, достигнутые в результате выполнения мероприятий по оздоровлению и развитию организаций торфяной отрасли в 2008 году приведены в таблице 5.4. Таблица 5.2 Запасы торфа на разрабатываемых торфяных месторождениях на 1 января 2009 г.(тыс. тонн) --------------------------+------------------------------------------------
¦ Запасы торфа <*>
+---------+-------------+------------------------
¦ ¦ ¦ на отведенных площадях
Наименование организации ¦ ¦ в том числе +---------+--------------
¦ всего ¦ для ¦ ¦ в том числе
¦ ¦производства ¦ всего ¦ для
¦ ¦ топлива ¦ ¦ производства
¦ ¦ ¦ ¦ топлива
--------------------------+---------+-------------+---------+--------------
Всего 84640 62190 30787 25097
Брестская область 11129 10064 5772 5527
УП "Брестоблгаз" 3281 3281 866 866
ПРУТП "Гатча-Осовское" 479 479 223 223
ПРУТ "Глинка" 1626 560 806 560
ОАО "ТП "Колпеница" 1648 1648 1291 1291
УТП "Ляховичское" 4096 4096 2587 2587
Витебская область 16046 5754 6799 2921
ОАО "ТБЗ "Браславский" 914 914 914 914
УП "Витебскоблгаз" 12950 3870 3704 1037
РУП "Витебскэнерго" 2182 970 2182 970
Гомельская область 6873 6708 946 781
РУП "Гомельэнерго" 13 13 13 13
РПУП "Гомельоблгаз" 6860 6695 933 768
Гродненская область 9680 9101 4943 4730
УП "Гроднооблгаз" 1641 1641 762 762
ПРУТ "Дитва" 2552 2552 2105 2105
ОАО "ТБЗ "Лидский" 1642 1575 979 912
ПРУТП "Ошмянское" 3846 3334 1097 951
Минская область 36417 27147 9956 8769
РУТП "Ганцевичское" 4027 3556 1377 1377
УП "Минскоблгаз" 1894 603 384 384
РУП "Зеленоборское" 1124 607
УП "Неманское" 1912 1912 436 436
УП "Мингаз" 3541 2126 1232 878
ПРУП "Старобинский ТБЗ" 7134 4044 2206 1979
ПРУТП "Туршовка" 5176 5176 1556 1556
ОАО "ТБЗ "Усяж" 2709 828 828 828
ОАО "Житковичский ТБЗ" 8901 8901 1331 1331
Могилевская область 4495 3417 2370 2370
РУП "Могилевоблгаз" 393 264 264 264
ПРУТ "Днепровское" 3291 2342 1519 1519
РПУТ "Татарка" 811 811 587 587
---------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> Запасы торфа указаны согласно государственной статистической отчетности 1-полезные ископаемые и будут уточняться по результатам разработки проектно-сметной документации на строительство площадей для добычи торфа. Таблица 5.3 Баланс площадей разрабатываемых торфяных месторождений на 1 января 2009 г.(га) ----------------------------+------------+---------------------------------
¦ ¦ Отведенные площади
Наименование организации ¦Всего земель+-------------+-------------------
¦ ¦ всего ¦действующие площади
¦ ¦ ¦ для добычи торфа
----------------------------+------------+-------------+-------------------
Всего 34037 15074 6936
Брестская область 5655 2669 1196
УП "Брестоблгаз" 1551 368 141
ПРУТП "Гатча-Осовское" 662 251 99
ПРУТ "Глинка" 645 445 214
ОАО "ТП "Колпеница" 941 541 277
УTП "Ляховичское" 1857 1065 466
Витебская область 6189 2882 1144
ОАО "ТБЗ "Браславский" 416 416 164
УП "Витебскоблгаз" 4491 1184 705
РУП "Витебскэнерго" 1282 1282 274
Гомельская область 2034 319 206
РУП "Гомельэнерго" 58 58 33
РПУП "Гомельоблгаз" 1976 261 173
Гродненская область 3557 2558 822
УП "Гроднооблгаз" 772 475 169
УП "Дитва" 717 617 273
ОАО "ТБЗ "Лидский" 1009 914 238
ПРУТП "Ошмянское" 1058 552 142
Минская область 14650 5329 2837
РУТП "Ганцевичское" 1754 565 117
УП "Минскоблгаз" 505 264 142
РУП "Зеленоборское" 376 226 147
УП "Неманское" 805 208 128
УП "Мингаз" 1340 621 300
ПРУП "Старобинский ТБЗ" 3525 1714 888
ПРУТП "Туршовка" 1241 541 138
ОАО "ТБЗ "Усяж" 747 465 411
ОАО "Житковичский ТБЗ" 4357 725 566
Могилевская область 1952 1316 731
РУП "Могилевоблгаз" 420 361 37
ПРУТ "Днепровское" 1063 643 525
РПУТ "Татарка" 470 313 169
---------------------------------------------------------------------------
Таблица 5.4 Основные производственные показатели организаций Минэнерго за 2008 год----------------------------------------+----------------+-----------------
Наименование показателя ¦ 2008 год ¦Темп к 2007 году,
¦ ¦ процентов
----------------------------------------+----------------+-----------------
Добыча торфа, тыс. т 2720 97,3
Производство торфяной продукции, тыс. т
топливные брикеты 1182,6 101,8
торф кусковой 15,2 140,7
грунты питательные 3,5 150,6
торф верховой кипованный 53,3 235,4
торф для приготовления компостов 286,6 124,9
Техническое переоснащение оборудования,
единиц 415 210,7
Отвод земель для добычи торфа, га 1372,9 101,7
Строительство площадей добычи торфа, га 1500 166,7
---------------------------------------------------------------------------
На 1 января 2009 г. износ основных средств организаций Минэнерго составил 55,6 процента, в том числе машин, оборудования, транспортных средств 55,7 процента. Анализ состояния основных средств показывает, что, несмотря на произошедшие за период с 2005 года позитивные изменения, по ряду позиций оборудования подготовки и ремонта производственных площадей торфодобывающих организаций, добычи и транспорта торфа сохраняется высокий уровень степени износа, требует технического переоснащения оборудование брикетных цехов (таблица 5.5). Таблица 5.5 Основное оборудование организаций Минэнерго и его состояние на 1 января 2009 г.--------------------------------------+----------+------------+------------
¦Имеется в ¦В том числе ¦ Наличие
Наименование оборудования ¦ наличии, ¦изношенного,¦изношенного,
¦ единиц ¦ единиц ¦ процентов
--------------------------------------+----------+------------+------------
Машины болотно-подготовительных работ:
экскаваторы торфяные 92 53 53,0
машины канавные 38 38 100,0
машины по сводке леса 2 2 100,0
машины для корчевки и сбора пня 66 64 97,0
машины для фрезерования залежи 97 94 96,9
профилировщики торфяные 73 72 98,6
бульдозеры болотные 105 67 63,8
Машины фрезерного способа добычи
торфа:
фрезбарабаны 134 76 56,7
плоскорезы 6 6 100,0
ворошилки 125 92 74,0
валкователи 92 54 58,7
машины уборочные 247 204 82,6
машины штабелирующие 94 71 75,5
Машины кускового способа добычи торфа:
машины для формирования куска 31 8 25,8
машины для ворочки куска 10 - -
валкователи 9 1 11,1
машины уборочные 15 2 13,3
Тракторы:
тракторы гусеничные 297 276 92,9
тракторы колесные 420 100 23,8
Транспортное оборудование:
краны КПТ-1, МТТ-16 72 68 94,4
погрузчики фронтальные 94 26 27,7
тепловозы узкоколейные 126 95 75,4
электростанции самоходные 29 23 79,3
вагоны торфовозные 1751 1616 92,3
путеукладчики тракторные 41 40 97,6
путеукладчики рельсовые 23 22 95,7
вагоноопрокидыватели 20 20 100,0
Оборудование брикетных цехов:
сушилки ЦЕМАГ 26 26 100,0
сушилки ПЕКО 2 2 100,0
пресса брикетные 103 85 82,5
---------------------------------------------------------------------------
Техническое переоснащение организаций осуществляется в основном за счет средств инновационного фонда Минэнерго. В таблице 5.6 представлен перечень технологического оборудования добычи, транспортировки торфа и обеспечения пожарной безопасности, приобретенного организациями Минэнерго в 2008 году. Таблица 5.6 Оборудование для добычи, транспортировки торфа и обеспечения пожарной безопасности, приобретенное организациями Минэнерго в 2008 году-----------------------------------------+---------------------------------
Наименование оборудования ¦ Количество, единиц
-----------------------------------------+---------------------------------
Экскаватор 13
Бульдозер 19
Машина добычи кускового торфа 19
Фрезбарабан 8
Ворошилка 15
Валкователь 9
Машина уборочная 17
Машина штабелирующая 17
Корчеватель 1
Тягач трелевочный 1
Машина по производству древесной щепы 1
Трактор МТЗ 62
Автотехника 52
Прицеп или полуприцеп автотракторный 54
Погрузчик фронтальный 16
Автопогрузчик 5
Вагон торфовозный 46
Тепловоз узкоколейный 15
Пожарный автомобиль 1
Пожарный насос или мотопомпа 22
Комплект пожарного инвентаря 22
---------------------------------------------------------------------------
Всего 415
Для выполнения поставленных организациям Минэнерго задач по увеличению добычи и производства торфяного топлива необходимы реконструкция и модернизация брикетных и машиностроительных цехов, отдельных объектов производственных зон, техническое переоснащение основного технологического оборудования добычи и транспортировки торфа. Для улучшения технического содержания жилищного фонда и обеспечения своевременного его ремонта предусмотрена безвозмездная передача ведомственного жилищного фонда в коммунальную собственность. В целях стабилизации работы и улучшения производственной деятельности, финансово-экономического состояния в 2007 - 2008 годах проведена реорганизация энерго- и газоснабжающих организаций путем присоединения к ним убыточных организаций: производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Березовское" Ивацевичского района Брестской области к унитарному предприятию "Брестоблгаз" ГПО "Белтопгаз"; производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Имени Даумана" Шумилинского района Витебской области, производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Витебское" Докшицкого района Витебской области и производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Первое Мая" Чашникского района Витебской области к производственному республиканскому унитарному предприятию "Витебскоблгаз" ГПО "Белтопгаз"; республиканского унитарного предприятия "ТБЗ "Хойникский" к республиканскому производственному унитарному предприятию "Гомельоблгаз" ГПО "Белтопгаз" (далее - РПУП "Гомельоблгаз"); производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Имени 23 съезда КПСС" Березинского района Минской области к производственному республиканскому унитарному предприятию "Минскоблгаз" ГПО "Белтопгаз"; производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Сергеевичское" Пуховичского района Минской области к производственному республиканскому унитарному предприятию "Мингаз" ГПО "Белтопгаз"; производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Гончанское" Кличевского района Могилевской области к производственному республиканскому унитарному предприятию "Могилевоблгаз" ГПО "Белтопгаз"; производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Усвиж-Бук" Толочинского района Витебской области и производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Осинторф" Дубровенского района Витебской области к производственному республиканскому унитарному предприятию "Витебскэнерго" ГПО "Белэнерго"; производственного республиканского унитарного торфопредпрятия "Белицкое" Рогачевского района Гомельской области к республиканскому унитарному предприятию "Гомельэнерго" ГПО "Белэнерго". Страницы документа: |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
