|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановления СМ РБПостановления других органов Республики Беларусь Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2008 № 94 "Об утверждении Государственной программы "Торф" на 2008 - 2010 годы и на период до 2020 года"< Главная страница Стр. 4Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Поскольку многие биосферные функции торфяных месторождений проявляются в глобальном и региональном масштабах, естественно, что белорусские торфяные месторождения являются мощным средообразующим фактором не только для территории Беларуси. Можно утверждать, что значение белорусских торфяных месторождений для всей европейской части континента определяют три аспекта: сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, регулирование водного режима, качества природных вод, улучшение газового состава атмосферы и климата на обширных пространствах. В результате осушения и последующего использования земель торфяных месторождений нарушается гидрологический режим не только на используемых участках, но и на прилегающих к ним территориях, уничтожаются места обитания болотных и околоводных биологических видов. В этой связи актуальным является изучение воздействия разработки и других видов использования торфяных месторождений на окружающую среду, выполнение мероприятий по снижению негативного влияния добычи торфа и гидротехнической мелиорации на природные комплексы. Отвод земельных участков торфяных месторождений для промышленной разработки осуществляется с учетом обязательств Республики Беларусь по международным договорам Республики Беларусь, в том числе Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (г. Рамсар, 1971 год), схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1919, и требований в области охраны окружающей среды. Не могут быть использованы для промышленной разработки торфяные месторождения, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, если в соответствии с режимом охраны и использования таких территорий добыча торфа запрещена, а также торфяные месторождения верхового типа, зарезервированные для специальных целей и содержащие битуминозное, гидролизное и грязелечебное сырье. В соответствии с Положением о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ, утвержденным Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии, после выработки торфа производится рекультивация земельных участков с передачей землепользователю для дальнейшего использования в состоянии, определенном решением о предоставлении земельного участка. За период действия настоящей Программы планируется рекультивировать 14,9 тыс. га земель выработанных торфяных месторождений, затраты по восстановлению гидрологического режима и биологического разнообразия составят 2,98 млрд. рублей (таблица 9.1). Таблица 9.1 Затраты на выполнение работ по рекультивации земель на 2008 - 2020 годы--------------+--------------+---------------------+-----------------------
Год ¦ Площадь, га ¦Объем финансирования,¦Источник финансирования
¦ ¦ млн. рублей ¦
--------------+--------------+---------------------+-----------------------
2008 550 110 собственные средства
организаций
2009 700 140
2010 850 170
2011 - 2015 5600 1120
2016 - 2020 7200 1440
---------------------------------------------------------------------------
Итого 14900 2980
Выработанные торфяные месторождения имеются в областях и в большинстве районов республики. Их суммарная площадь составляет около 226 тыс. га и в осушенном состоянии они продолжают дестабилизировать природные процессы, в том числе на прилегающих территориях. Для восстановления экосистемы выработанных торфяных месторождений, предотвращения возможного их влияния на прилегающие территории необходимо: разработать мероприятия по использованию земельных участков всех выработанных торфяных месторождений по областям и районам республики; восстановить экосистему земельных участков выработанных месторождений Святое, Журавлевское площадью около 5 тыс. га; разработать рекомендации по биологической рекультивации земель с возделыванием болотных ягодных культур, минимизации негативных последствий разработки месторождений на прилегающие ландшафты, растительный и животный мир. Использование деградированных почв будет определяться индивидуально по каждому земельному участку в зависимости от геоморфологического и геологического состояния по приоритетному природоохранному направлению (повторное заболачивание и естественное лесовозобновление, создание охотничьих угодий, водоемов и т.п.). Затраты на рекультивацию земельных участков под сельскохозяйственное использование часто не дают экономического эффекта вследствие того, что большинство выработанных торфяных месторождений по своим природным характеристикам (геоморфологическим, геологическим, гидрогеологическим, агрохимическим и другим) непригодны для создания на них сельскохозяйственных угодий. К ним относятся месторождения бессточных котловин, месторождения на склонах водоразделов, подстилаемые сапропелем, верхового типа и другие. В большинстве случаев остаточный слой торфа малопродуктивен для выращивания сельскохозяйственных культур. Значительное количество рекультивированных земель выведено из использования из-за непригодности для ведения сельскохозяйственного производства. Во многих случаях на земельных участках выработанных торфяных месторождений не удается вырастить даже лесные культуры. Указанные территории дестабилизируют биосферные процессы, являются местами повышенной пожарной опасности. Повторное заболачивание надежно предотвращает возникновение пожаров. Из общей площади земельных участков выработанных торфяных месторождений, осушенных болот для использования в лесном хозяйстве на площади в 150 тыс. га необходимо провести мероприятия по повторному заболачиванию, что позволит сделать существенный вклад в выполнение обязательств Республики Беларусь по Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Существующая многолетняя практика использования земельных участков выработанных торфяных месторождений противоречит биосферным процессам, не соответствует современным методам хозяйствования и природопользования, поэтому нуждается в пересмотре с учетом новых научных знаний. Научные разработки последнего десятилетия показали, что такие территории целесообразно использовать для возделывания клюквы, голубики, лекарственных, медоносных и других болотных растений или для восстановления на них болотных угодий. По такому пути идут западноевропейские страны. В республике уже восстановлено 26 тыс. га болот, что в несколько раз больше, чем в любой другой стране. На 42 тыс. га проводятся работы по восстановлению болот при финансовой поддержке Глобального экологического фонда. ГЛАВА 10 НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕНаучное обеспечение настоящей Программы будет осуществляться научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и опытно-технологическими работами, выполнение которых входит в качестве новых заданий в государственные программы "Экологическая безопасность", включенную в перечень государственных научно-технических программ на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 5/17078), "Природопользование", включенную в перечень государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. N 1339 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 190, 5/16844), "Химические технологии и производства" (подпрограмма "Малотоннажная химия") и "Природные ресурсы и их комплексное использование", включенные в перечень государственных научно-технических программ на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2011 г. N 116 "Об утверждении перечней научно-технических программ на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 20, 5/33254). Работы будут выполняться по следующим направлениям: "Торфяные ресурсы и их рациональное использование", "Торф в решении топливно-энергетических проблем", "Торф в решении проблем сельского хозяйства", "Оценка воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду" и "Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа" (таблицы 10.1 - 10.10). Для финансирования работ по данным направлениям потребуется 43,7 млрд. рублей, в том числе для научного обеспечения - 23,7 млрд. рублей и организации новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа - 20 млрд. рублей. На выполнение мероприятий по научному обеспечению в 2009 - 2015 годах объем финансирования составляет: 2009 год - 2823,6 млн. рублей; 2010 год - 6415,6 млн. рублей; 2011 год - 3470 млн. рублей; 2012 год - 1350 млн. рублей; 2013 год - 2639 млн. рублей; 2014 год - 3166,8 млн. рублей; 2015 год - 3800,2 млн. рублей. Для организации новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа потребность в финансировании составляет: 2010 год - 9100 млн. рублей; 2011 год - 8625 млн. рублей; 2012 год - 2300 млн. рублей. Внедрение результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках реализации мероприятий по научному обеспечению, будет осуществляться организациями, подчиненными Минэнерго и Минсельхозпроду, после обязательной разработки в рамках указанных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ обоснований инвестирования в строительство и получения по ним положительных заключений соответствующих государственных экспертиз. Задания действующих в республике государственных научно-технических программ, плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работТаблица 10.1 Торфяные ресурсы и их рациональное использование----------------+----------+-----------------------------+-------------------+---------------------+--------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +------+----------------------+ Исполнитель ¦ финансирования, ¦ Ожидаемые
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦ государственный ¦ результаты
¦ ¦всего +-----+-----T-----+----+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012¦ ¦ ¦
----------------+----------+------+-----+-----+-----+----+-------------------+---------------------+--------------
1. Разработка 2009 - 250,0 50,0 200,0 - - НАН Беларуси республиканский перечень
технологического 2010 (Институт бюджет, ГНТП месторождений,
регламента природопользования) "Экологическая перспективных
выбора и безопасность", для
определения Минприроды комплексного
перечня использования
перспективных по всем
для комплексного областям
использования Республики
торфяных Беларусь
месторождений
Республики
Беларусь при их
освоении на
период до 2020
года
2. Оценка 2009 - 1300,0 260,0 520,0 520,0 - -"- республиканский пересмотр
современного 2011 бюджет, ГПОФИ распределения
состояния и "Природопользование", запасов торфа
разработка схемы НАН Беларуси по целевым
рационального фондам,
использования определенным
торфяных Схемой
ресурсов рационального
Республики использования
Беларусь на и охраны
период до 2020 торфяных
года ресурсов
Республики
Беларусь
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1550,0 310,0 720,0 520,0 -
Таблица 10.2 Торф в решении топливно-энергетических проблем----------------------+----------+------------------------------+------------------+---------------+-----------------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +------+-----------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые результаты
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦
¦ ¦всего +------+------+----T----+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2011¦2012¦ ¦ ¦
----------------------+----------+------+------+------+----+----+------------------+---------------+-----------------------
1. Разработка схемы 2008 - 425,0 151,0 100,0 - - Минэнерго инновационный документация по
отвода и строительства 2010 (2008 (РУП фонд Минэнерго запасам, площадям и
сырьевых баз для год - "Белниитоппроект") срокам ввода новых
добычи торфа 174,0) мощностей с
организациями рекомендациями по
Минэнерго на период до дальнейшему
2020 года использованию торфяных
ресурсов
2. Разработка 2009 - 1240,0 40,0 1200,0 - - Минэнерго -"- конструкторская
конструкторской 2010 (РУП документация комплекса
документации комплекса "Могилевэнерго", по добыче кускового
по добыче кускового филиал торфа. Опытные образцы
торфа, "Энергоремонт", оборудования - 4 ед.
технологического РУП Скорректированная
регламента "Белниитоппроект") конструкторская
производства кускового документация. Опытно-
торфа промышленная партия
высокопроизводительным высокопроизводительного
комплексом машин. оборудования для
Изготовление опытных и производства кускового
опытно-промышленных торфа
образцов оборудования
3. Разработка 2008 - 2586,9 1335,6 1228,6 - - Минпром -"- конструкторско-
конструкторско- 2010 (2008 (УП "МЗОР") технологическая
технологической год - документация, опытный
документации, 22,7) образец
изготовление и двухштемпельного
поставка опытного торфобрикетного пресса
образца модели МС 1600-35Т
двухштемпельного
торфобрикетного пресса
модели МС 1600-35Т
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 4055,2 1526,6 2528,6 - -
Таблица 10.3 Торф в решении проблем сельского хозяйства---------------------+----------+---------------------------------------------+------------------+--------------------+----------------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +------+--------------------------------------+ ¦ финансирования, ¦
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ Исполнитель ¦ государственный ¦ Ожидаемые результаты
¦ ¦всего +-----+-----T-----+------+------+------+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦ ¦
---------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+------+------+------------------+--------------------+----------------------
1. Разработка и 2009 - 480,0 160,0 160,0 160,0 - - - НАН Беларуси (РУП республиканский реализация проекта
внедрение 2011 "Институт бюджет, позволит перестроить
ресурсосберегающей мелиорации") Минсельхозпрод, фонд систему земледелия на
системы поддержки мелиорированных землях
адаптированного производителей на площади около 1
сельскохозяйственного сельскохозяйственной млн. га;
использования продукции, адаптированная система
торфяных почвенных продовольствия и эффективного
комплексов аграрной науки сельскохозяйственного
Белорусского Полесья использования торфяных
в целях сохранения почвенных комплексов;
плодородия и минимизация расхода
обеспечения их органического вещества
продуктивного почв, стабилизация и
долголетия рост продуктивности
осушенных земель до
уровня 7 - 7,5 т/га
кормовых единиц
2. Разработка 2009 - 300,0 100,0 100,0 100,0 - - - Институт республиканский минимизация потерь
способов 2011 природопользования бюджет, сельскохозяйственной
прогнозирования и НАН Беларуси Минсельхозпрод продукции из-за
минимизации заморозков и
проявления заморозков циклических процессов
и циклических промерзания-оттаивания
процессов почв
промерзания-
оттаивания на
мелиорированных
торфяных почвах
3. Составление схемы 2009 - 300,0 100,0 100,0 100,0 - - - -"- -"- повышение плодородия
размещения 2011 земель
первоочередных
участков и
организация добычи
сапропеля, включая
оценку запасов,
обоснование
необходимого
оборудования и новых
технологий разработки
залежей
4. Разработка и 2009 - 600,0 200,0 200,0 200,0 - - - -"- -"- высокоэффективные
организация 2011 бинарные и тройные
производства составы микроэлементов
высокоэффективных в жидких комплексных
жидких комплексных микроудобрениях на
микроудобрений на основе гуматов торфа в
основе гуматов торфа различном их сочетании
для некорневой с организацией
обработки растений, производства
инкрустации семян и
добавки к минеральным
удобрениям
5. Разработка и 2009 - 240,0 80,0 80,0 80,0 - - - НАН Беларуси (РУП -"- замена части торфа
освоение 2011 "Институт другими
ресурсосберегающей почвоведения и влаговпитывающими
технологии агрохимии") компонентами.
компостирования Установление влияния
полужидкого навоза с полученных
торфом и другими органических удобрений
компонентами на продуктивность
сельскохозяйственных
культур, возделываемых
на дерново-подзолистых
почвах
6. Разработка 2009 - 400,0 80,0 160,0 160,0 - - - Минобразование -"- выпуск комплексного
технологии 2011 (Белорусский биопрепарата с
производства государственный длительным сроком
комплексного университет) хранения, с высокой
препарата на основе биологической
продуктов переработки эффективностью,
торфа и ризосферных экологической
бактерий для защиты безопасностью,
растений от болезней применение которого
и стимуляции их роста позволит исключить
использование
пестицидов,
синтетических
стимуляторов роста
растений, снизить
уровень потребления
минеральных удобрений.
Возможно применение на
загрязненных
радионуклидами
территориях
7. Разработка и 2010 - 835,0 - - 150,0 300,0 385,0 - Институт -"- комплексное
освоение технологии 2013 природопользования использование торфяных
комплексного НАН Беларуси месторождений для
использования увеличения
торфяных эффективности
месторождений, сельскохозяйственного
подстилаемых производства и
сапропелем, для организация
увеличения производства топливных
эффективности гранул и гуминовых
сельскохозяйственного препаратов
производства и многоцелевого
организации назначения из торфа и
производства сапропеля
топливных гранул и
гуминовых препаратов
многоцелевого
назначения из торфа и
сапропеля
8. Создание научно- 2012 - 685,0 - - - 300,0 385,0 - -"- -"- сертификация продукции
методической базы для 2013 сельскохозяйственного
сертификационной назначения на основе
оценки качества торфа
продукции,
производимой на
основе торфа, для
сельского хозяйства и
охраны окружающей
среды
9. Отработка и 2012 - 744,0 - - - 350,0 394,0 - -"- -"- освоение базового
освоение базового 2013 технологического
технологического процесса для создания
процесса для создания производственного
производственного участка по выпуску
участка по выпуску сбалансированных
гранулированных органоминеральных
удобрений с удобрений с
пролонгированным пролонгированным
эффектом действия на эффектом
основе торфа
10. Разработка, 2012 - 730,0 - - - 200,0 330,0 200,0 -"- -"- принципиально новая
изготовление и 2014 конструкция
испытание твердотопливного
твердотопливного газогенератора на
газогенератора на фрезерном торфе и
фрезерном торфе и других сыпучих
других органических углеводородосодержащих
горючих материалах отходах для
для обеспечения обеспечения
сельскохозяйственных сельскохозяйственных
предприятий тепловой предприятий тепловой
энергией энергией, используемой
в технологических
процессах сушки и
переработки
сельскохозяйственной
продукции, а также для
обогрева теплиц и
птичников
11. Разработка и 2013 300,0 - - - - 300,0 - -"- -"- расширение
осуществление производства
мероприятий по высокоэффективных
научному обеспечению жидких комплексных
расширения микроудобрений на
производства основе гуматов торфа
высокоэффективных для некорневой
жидких комплексных обработки растений,
микроудобрений на инкрустации семян в
основе гуматов торфа ОАО "Зеленоборское"
для некорневой Смолевичского района
обработки растений,
инкрустации семян
12. Разработка и 2012 - 350,0 - - - 25,0 325,0 - -"- -"- организация
осуществление 2013 производства
мероприятий по комплексных
научному обеспечению гранулированных
организации удобрений с
производства пролонгированным
комплексных эффектом действия на
гранулированных основе торфа в ОАО
удобрений с "Лельчицкий
пролонгированным агросервис" Гомельской
эффектом действия на области
основе торфа
13. Разработка 2012 - 900,0 - - - 90,0 260,0 550,0 НАН Беларуси (РУП -"- низкозатратная
современных биолого- 2014 "Институт технология
антропогенных систем мелиорации") формирования
формирования самовозобновляющихся
самовозобновляющихся луговых агроценозов на
луговых агроценозов торфяных почвах,
на торфяных почвах и которая позволит
усовершенствование перестроить системы
технологий видового земледелия на площади
разнообразия и их более миллиона
продуктивного гектаров в направлении
долголетия повышения их
экологической
устойчивости и
экономической
эффективности
14. Разработка 2012 - 745,0 - - - 85,0 260,0 400,0 -"- -"- рекомендации по
способов эффективной 2014 эффективной
модернизации модернизации
мелиоративных систем мелиоративных систем и
и технологии создания технология создания
плодородного плодородного
долголетнего агроторфяного слоя на
почвенного профиля на торфяных комплексах
торфяных комплексах Полесья на основе
Полесья на основе современных технологий
современных возделывания
технологий сельскохозяйственных
возделывания культур. Применение
сельскохозяйственных рекомендаций на
культур площади до 5,5 тыс.
га, снижение стоимости
реконструкции до 15
процентов
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 7459,0 720,0 800,0 800,0 1350,0 2639,0 1150,0
Таблица 10.4 Оценка воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду----------------+----------+-----------------------------+-------------------+---------------+--------------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +-----+-----------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦Ожидаемые результаты
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦
¦ ¦всего+-----+-----T-----+-----+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦ ¦
----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+---------------+--------------------
1. Разработка 2008 - 270,0 127,0 127,0 - - НАН Беларуси республиканский обеспечение
мероприятий по 2010 (2008 (Институт бюджет, повышения
использованию год - природопользования) Минприроды продуктивности
всех выбывших из 16,0) (ГНТП сельскохозяйственных
промышленной "Экологическая земель на
эксплуатации безопасность") выработанных
торфяных торфяных
месторождений по месторождениях и
административным улучшение
областям и экологической
районам ситуации за счет
республики (в повторного
рамках ГНТП заболачивания,
"Экологическая лесовозобновления и
безопасность", создания водоемов
Гродненская,
Минская и
Могилевская
области)
2. Разработка 2011 - 340,0 - - 150,0 190,0 -"- республиканский обеспечение
мероприятий по 2012 бюджет, повышения
использованию Минприроды продуктивности
всех выбывших из (ГНТП сельскохозяйственных
промышленной "Природные земель на
эксплуатации ресурсы и выработанных
торфяных окружающая торфяных
месторождений по среда") месторождениях и
административным улучшение
областям и экологической
районам ситуации за счет
республики (в повторного
рамках ГНТП заболачивания,
"Природные лесовозобновления и
ресурсы и создания водоемов
окружающая
среда",
Витебская,
Брестская и
Гомельская
области)
3. Разработка 2009 - 130,0 65,0 65,0 - - НАН Беларуси республиканский использование
рекомендаций по 2010 (Центральный бюджет, выбывших из
технологии ботанический сад) Минприроды промышленной
биологической (ГНТП эксплуатации
рекультивации "Экологическая торфяных
выбывших из безопасность") месторождений для
эксплуатации возделывания ягодных
торфяников с культур
возделыванием
болотных ягодных
растений (в
рамках ГНТП
"Экологическая
безопасность")
4. Разработка 2008 - 250,0 75,0 100,0 - - Минобразование -"- использование
рекомендаций по 2010 (2008 (Белорусский экологобезопасных
минимизации год - государственный методов разработки
негативных 75,0) университет) торфяных
последствий месторождений
разработки
торфяных
месторождений на
прилегающие
ландшафты,
растительный и
животный мир (в
рамках ГНТП
"Экологическая
безопасность")
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 899,0 267,0 292,0 150,0 190,0
Задания, планируемые к выполнению в рамках настоящей Программы, других научно-технических программ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ после проведения конкурсного отбора и (или) государственной научно-технической экспертизы с уточнением объема финансированияТаблица 10.5 Торфяные ресурсы и их рациональное использование---------------+----------+----------------------------+--------------------+---------------+-----------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +-----+----------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ результаты
¦ ¦всего+----+-----T-----+-----+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦ ¦
---------------+----------+-----+----+-----+-----+-----+--------------------+---------------+-----------------
Разработка 2010 - 500,0 - 150,0 150,0 200,0 НАН Беларуси республиканский использование
составов и 2012 (Институт бюджет торфа и продуктов
технологических природопользования), его переработки в
процессов Минстройархитектуры производстве
получения (УП "НИИСМ") теплоизоляционных
строительных изделий,
материалов с поризованных
использованием пустотелых
торфа и блоков, для
продуктов его обжига цементного
переработки клинкера во
вращающихся печах
цементных заводов
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 500,0 - 150,0 150,0 200,0
Таблица 10.6 Торф в решении топливно-энергетических проблем---------------+----------+---------------------------+-------------------+---------------+----------------
¦ ¦Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +-----+---------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые
мероприятия ¦выполнения¦ ¦в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ результаты
¦ ¦всего+----+-----T-----+----+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012¦ ¦ ¦
---------------+----------+-----+----+-----+-----+----+-------------------+---------------+----------------
Доработка 2010 - 450,0 - 250,0 200,0 - НАН Беларуси республиканский производство
конструкции 2011 (Институт бюджет, газогенераторных
газогенератора природопользования) Минэнерго установок для
с работы на торфе
комбинированным и его смесях с
процессом горючими
горения твердых отходами
топлив в тонком (окупаемость
слое для проекта - 2
газификации года)
смесей торфа с
полимерными и
другими
горючими
отходами
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 450,0 - 250,0 200,0 -
Таблица 10.7 Торф в решении проблем сельского хозяйства---------------------+----------+------------------------------+-------------------+---------------+---------------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +------+-----------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦Ожидаемые результаты
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦
¦ ¦всего +----+-----T-----+------+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009¦2010 ¦2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦
---------------------+----------+------+----+-----+-----+------+-------------------+---------------+---------------------
1. Разработка 2010 - 420,0 - 100,0 100,0 220,0 НАН Беларуси республиканский производство
технологии и 2012 (Институт бюджет, мелиорантов -
организация природопользования) Минобразование смачивателей почв
производства (ГНТП гуминовых и создание
экологобезопасных "Химические технических
препаратов- технологии и регламентов на
смачивателей производства", мелиоранты-
пролонгированного подпрограмма смачиватели;
действия на основе "Малотоннажная препарат-смачиватель
продуктов физико- химия") мелиоративно-
химической удобрительный и
модификации гуминовых технический регламент
кислот торфа для на препарат.
зеленого обустройства Планируются
антропогенно использование на
нарушенных, внутреннем рынке и
деградированных и поставка на экспорт
пустынных территорий
(ГНТП "Химические
технологии и
производства",
подпрограмма
"Малотоннажная
химия")
2. Разработка и 2010 - 600,0 - 250,0 150,0 200,0 -"- республиканский комплексное
освоение технологии 2012 <*> бюджет, использование
комплексного Минсельхозпрод торфяных
использования месторождений для
торфяных увеличения
месторождений, эффективности
подстилаемых производства топлива,
сапропелем, для гранулированных
увеличения удобрений, кормовых
эффективности добавок, питательных
сельскохозяйственного грунтов и древесной
производства и биомассы
организации
производства
топливных гранул и
гуминовых препаратов
многоцелевого
назначения из торфа и
сапропеля
3. Создание научно- 2011 - 450,0 - - 200,0 250,0 -"- -"- сертификация
методической базы для 2012 <*> продукции
сертификационной сельскохозяйственного
оценки качества назначения на основе
продукции, торфа
производимой на
основе торфа для
сельского хозяйства и
охраны окружающей
среды
4. Отработка и 2010 - 450,0 - 200,0 250,0 - <*> НАН Беларуси -"- освоение базового
освоение базового 2011 (НПО "Центр", технологического
технологического Институт процесса для создания
процесса для создания природопользования) производственного
производственного участка по выпуску
участка по выпуску сбалансированных
гранулированных органоминеральных
удобрений с удобрений с
пролонгированным пролонгированным
эффектом действия на эффектом
основе торфа
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1920,0 - 550,0 700,0 670,0
-------------------------------- <*> Срок выполнения заданий продлен, уточненный объем финансирования в таблице 10.3. Таблица 10.8 Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа по результатам выполнения научных работ настоящей Программы-----------------+----------+-------------------------------+-------------------+---------------+--------------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +------+------------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦Ожидаемые результаты
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦
¦ ¦всего +----+------+------+-----+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦ ¦ ¦
-----------------+----------+------+----+------+------+-----+-------------------+---------------+--------------------
1. Организация 2010 - 1600,0 - 900,0 400,0 300,0 НАН Беларуси республиканский производство жидких
расширенного 2012 (Институт бюджет, комплексных
производства природопользования) Минсельхозпрод микроудобрений на
высокоэффективных основе торфа для
жидких некорневых подкормок
комплексных всех групп
микроудобрений на сельскохозяйственных
основе гуматов культур
торфа для
некорневой
обработки
растений,
инкрустации семян
и добавки к
минеральным
удобрениям
2. Создание 2010 - 2100,0 - 900,0 600,0 600,0 -"- -"- производство
производства 2012 биологически
гуматсодержащих активных препаратов
биологически для растениеводства,
активных птицеводства и
препаратов животноводства.
(регуляторов Прогнозируемая
роста, кормовых мощность 500 т в
добавок и год, в том числе для
консервантов поставки 200 т в год
кормов) на экспорт. Создание
20 - 25 рабочих мест
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 3700,0 - 1800,0 1000,0 900,0
Таблица 10.9 Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа на основе научных результатов других программ----------------+----------+--------------------------------+-------------------+---------------+-----------------
¦ ¦ Объем финансирования, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ Источник ¦
Наименование ¦ Срок +------+-------------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые
мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ результаты
¦ ¦всего +----+------+------+------+ ¦ заказчик ¦
¦ ¦ ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦
----------------+----------+------+----+------+------+------+-------------------+---------------+-----------------
1. Организация 2010 - 2900,0 - 1000,0 1000,0 900,0 НАН Беларуси республиканский производство
производства 2012 (Институт бюджет, 3 тыс. т в год
гранулированных природопользования, Минсельхозпрод органоминеральных
удобрений с НПО "Центр") удобрений с
пролонгированным пролонгированным
эффектом эффектом
действия на
основе торфа и
другого
органического
сырья
2. Организация 2010 - 1500,0 - 500,0 500,0 500,0 НАН Беларуси -"- производство
производства 2012 (Институт мелиоративно-
мелиоративно- природопользования) удобрительных
удобрительных препаратов для
материалов на озеленения и
основе торфа, обустройства
сапропелей, территорий,
используемых для строительных
озеленения и площадок,
обустройства повышения
территорий, продуктивности
нарушенных легких (песчаных)
хозяйственной почв, экспорта
деятельностью
человека,
повышения
продуктивности
легких почв,
экспорта
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 4400,0 - 1500,0 1500,0 1400,0
Таблица 10.10 Оценка социально-экономической эффективности реализации в 2010 - 2012 годах мероприятий по организации новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа (на основе научных результатов)----------------------+-----------+-------------+------------+-------------
Наименование ¦Стоимость, ¦ Годовая ¦Планируемый ¦Экономический
мероприятия ¦млн. рублей¦ потребность ¦ объем ¦эффект, млн.
¦ ¦ в продукции ¦производства¦рублей в год
----------------------+-----------+-------------+------------+-------------
1. Организация 2900,0 50000 т 3000 т 7500
производства
гранулированных
удобрений с
пролонгированным
эффектом действия на
основе торфа и
другого органического
сырья
2. Создание 2100,0 4000 т 500 т 1500
производства
гуматсодержащих
биологически активных
препаратов
(регуляторов роста,
кормовых добавок и
консервантов кормов)
3. Организация 1600,0 2000 куб. м 800 куб. м 8000
расширенного
производства
высокоэффективных
жидких комплексных
микроудобрений на
основе гуматов торфа
для некорневой
обработки растений,
инкрустации семян и
добавки к минеральным
удобрениям
4. Организация 1500,0 в 1000 т в год 2200
производства соответствии
мелиоративно- с контрактом
удобрительных
материалов на основе
торфа, сапропелей для
зеленого обустройства
территорий,
нарушенных
хозяйственной
деятельностью
человека, повышения
продуктивности легких
почв, экспорта
---------------------------------------------------------------------------
Итого 19200
ГЛАВА 11 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОБЫЧИ, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФА И ТОРФЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙВ целях увеличения добычи и использования торфа, дальнейшего развития организаций в рамках выполнения настоящей Программы базовой организацией по стандартизации торфяной продукции и технологического оборудования для добычи и переработки торфа республиканского унитарного предприятия "Белниитоппроект" Минэнерго предусматривается ежегодное выполнение работ по совершенствованию нормативных правовых актов, отвечающих современным международным требованиям. Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым планом с определением конкретных сроков выполнения и объемов финансирования работ. Для осуществления хозяйственной деятельности организаций Минэнерго на 2010 - 2011 годы предусматривается разработка: стандартов на выпускаемую торфяную продукцию с учетом международных требований (в том числе унификация терминов и определений в сфере разработки и использования торфяных месторождений); технических кодексов по разведке торфяных месторождений, норм технологического проектирования организаций Минэнерго (объектов добычи, переработки и поставки торфа); технических регламентов добычи торфа и производства торфяной продукции с учетом внедрения современных технологий, новой техники и оборудования. Предусматривается также разработка сборника базовых цен на выполнение опытно-конструкторских работ для организаций Минэнерго, осуществляющих производство машиностроительной продукции и нестандартного оборудования для использования в торфяной промышленности. Объем финансирования работ оценивается на 2010 год в 357 млн. рублей, на 2011 год - в 161 млн. рублей. Выполнение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере добычи, переработки и использования торфа будет предусматриваться ежегодно мероприятиями по реализации настоящей Программы. ГЛАВА 12 КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГосударственная политика в области развития топливно-энергетических ресурсов обусловила расширение объемов работ, выполняемых организациями торфяной отрасли. Прогнозируемые на период до 2020 года объемы добычи и производства торфяной продукции потребуют подготовки, повышения квалификации и переподготовки дополнительного количества квалифицированных рабочих и специалистов, владеющих современными технологиями разработки торфяных месторождений и переработки торфа. Формирование и представление в Минобразование заказа на подготовку кадров для организаций торфяной отрасли будет осуществляться Минэнерго и Минсельхозпродом в соответствии с требованиями Положения о прогнозировании потребности в трудовых ресурсах для формирования заказа на подготовку рабочих, служащих и специалистов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2008 г. N 1547 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 252, 5/28561). Подготовка специалистов с высшим образованием для торфяной отрасли осуществляется в Белорусском национальном техническом университете (далее - БНТУ) по специальности "разработка месторождений полезных ископаемых". БНТУ возобновлена подготовка горных инженеров по специальности "технология и оборудование торфяного производства". Первый выпуск данных специалистов состоится в 2014 году. Необходимо также рассмотреть вопрос о подготовке специалистов со средним специальным образованием для обеспечения кадровых потребностей торфяной отрасли. Перспективным направлением кадрового обеспечения торфяной отрасли является повышение квалификации и переподготовка кадров. Повышение квалификации кадров в области добычи и переработки торфа в Республике Беларусь осуществляется по профилям "естественные науки", "экологические науки", "техника и технологии" (по группе специальностей "торфяное производство"), направлениям образования "горнодобывающая промышленность", "землеустройство, геодезия, картография и топография", "охрана окружающей среды". Переподготовка кадров по специальностям "промышленная экология и рациональное использование природных ресурсов", "прикладная геодезия и геодезическое обеспечение кадастра", "техническая эксплуатация горных машин и оборудования (открытые горные работы)" осуществляется в учреждениях образования "Брестский государственный технический университет", "Полоцкий государственный университет", "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров в области газоснабжения "ГАЗ-ИНСТИТУТ". Недостаточное обеспечение квалифицированными рабочими кадрами наблюдается в ряде организаций торфяной отрасли, расположенных вблизи городов и регионов с развитой инфраструктурой. Подготовка и переподготовка этих кадров будет осуществляться в профессионально-технических училищах N 23 (г. Минск), N 111 (Минская область, Пуховичский район, пос. Правдинский), специальном профессионально-техническом училище N 42 (Минская область, Молодечненский район, пос. Березинское). Организации Минэнерго, обособленно расположенные в сельской местности вблизи разрабатываемых торфяных месторождений и вдали от городов, не могут конкурировать с организациями других отраслей в области привлечения и закрепления кадров рабочих и специалистов. Аналогичная ситуация складывается и в организациях Минсельхозпрода. В целях комплексного подхода к решению проблемы дефицита кадров организациями Минэнерго и Минсельхозпрода будут приниматься меры социально-экономической направленности по созданию условий для закрепления кадров. ГЛАВА 13 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ЗАДАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫОсновные мероприятия и задания, обеспечивающие достижение целей и задач настоящей Программы, приведены в таблице 13.1. Таблица 13.1 Основные мероприятия и задания, обеспечивающие достижение целей и задач настоящей Программы-------------------------+-----------+--------------+----------------------
¦ Срок ¦ Объем ¦ Ответственный
Наименование мероприятия ¦выполнения,¦финансирования¦исполнитель, источник
¦ год ¦ <*>, ¦ финансирования
¦ ¦ млн. рублей ¦
-------------------------+-----------+--------------+----------------------
1. Увеличение добычи 2008 - 2020 1115322 Минэнерго
торфа и производства
торфяной продукции инновационный фонд
Минэнерго,
в том числе: амортизационные
отчисления и прибыль
отвод новых земель и организаций,
строительство объектов привлеченные
добычи торфа и заемные средства
(таблица 7.21)
развитие материально-
технической базы
добычи, переработки и
использования торфяного
топлива
обеспечение объемов
добычи торфа и
производства торфяной
продукции
разработка новых
технологий и
оборудования добычи и
переработки
2. Увеличение добычи 2008 - 2020 1072500 Минсельхозпрод
торфа и сапропеля для
сельского хозяйства средства
республиканского
в том числе: бюджета, направляемые
на увеличение
реконструкция и 2010 - 2020 использования торфа в
строительство новых сельском хозяйстве
участков добычи торфа и
сапропеля
развитие материально-
технической базы
добычи, переработки и
использования торфа и
сапропеля
добыча торфа и
сапропеля,
приготовление удобрений
разработка новых
технологий и
оборудования для добычи
торфа и сапропеля и
производство на их
основе продукции
сельскохозяйственного
назначения <*>
3. Задание по 2008 таблица 13.2 облисполкомы, Минский
использованию торфяного 2009 - 2020 таблица 13.3 горисполком,
топлива республиканские органы
государственного
управления, иные
государственные
организации,
подчиненные
Правительству
Республики Беларусь
средства, направляемые
на цели
энергосбережения и
увеличение
использования местных
видов топлива
4. Использование торфа в 2008 - 2020 таблица 8.15 облисполкомы совместно
сельском хозяйстве с заинтересованными
5. Разработка мероприятий облисполкомы, Минский
по увеличению горисполком,
использования торфа в республиканские органы
энергетике и сельском государственного
хозяйстве: управления, иные
государственные
на 2016 - 2017 годы III квартал организации,
2015 г. подчиненные
Правительству
на 2018 - 2020 годы III квартал Республики Беларусь
2017 г.
---------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> Объем финансирования уточняется ежегодно при подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год. Таблица 13.2 Задание по использованию торфяного топлива на 2008 год--------------------------------------+-----------------------+------------
¦ Единица измерения ¦ 2008 год
--------------------------------------+-----------------------+------------
Всего <*>
Добыча - всего тыс. т.у.т. 920,0
Использование - всего тыс. т.у.т. 830,0
в том числе на потребление:
брикет топливный тыс. т.у.т. 627,8
торф кусковой тыс. т.у.т. 8,6
торф топливный тыс. т.у.т. 43,1
пеллеты топливные тыс. т.у.т. 0,6
в том числе на производство топлива
<**>
организации Минэнерго тыс. т.у.т. 88,9
Брестская область тыс. т.у.т. 184,8
брикет топливный тыс. т 276
тыс. т.у.т. 165,6
в том числе на производство тыс. т.у.т. 19,2
Витебская область тыс. т.у.т. 108,9
брикет топливный тыс. т 136
тыс. т.у.т. 81,6
торф топливный тыс. т 47,7
тыс. т.у.т. 16,2
торф кусковой тыс. т 13,3
тыс. т.у.т. 5,5
в том числе на производство тыс. т.у.т. 5,6
Гомельская область тыс. т.у.т. 95,8
брикет топливный тыс. т 121
тыс. т.у.т. 72,6
торф топливный тыс. т 25,2
тыс. т.у.т. 8,6
в том числе на производство тыс. т.у.т. 14,6
Гродненская область тыс. т.у.т. 94,2
брикет топливный тыс. т 146
тыс. т.у.т. 87,6
в том числе на производство тыс. т.у.т. 6,6
Минская область тыс. т.у.т. 191,7
брикет топливный тыс. т 251
тыс. т.у.т. 150,6
Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
