|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
"Соглашение о финансировании"< Главная страница Стр. 3Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Содействие сетевому взаимодействию и обмену лучшими практиками в странах региона Балтийского моря в области образования и других сферах государственной поддержки, обеспечивающих инновационную среду. Разработка и реализация стратегии улучшения коммуникации различных организаций поддержки (например, работающих в области поддержки малого и среднего бизнеса), экономических субъектов, социальных групп и так далее с целью распространения знаний в регионе Балтийского моря. Развитие лучших практик и совместное создание пилотных решений по привлечению людей разного возраста, пола и профессий к инновационной деятельности, а также по продвижению предпринимательства и духа инноваций в регионе Балтийского моря. Подготовка транснациональных решений, обеспечивающих усвоение новых знаний (например, технических) различными возрастными группами населения. 6.1.3. Примеры стратегических проектовПодход, обозначенный в данном приоритете и будущих проектах, отвечает общей стратегической линии Программы. Отдельные стратегические проекты должны предложить конкретные рамочные условия и пилотные решения на уровне региона Балтийского моря по следующим направлениям: Стратегии по передаче и внедрению инноваций в предприятия малого и среднего бизнеса (включая создание международной финансовой, организационной, юридической и административной структур поддержки); Создание транснациональных структур поддержки наиболее передовых технологий региона Балтийского моря; Стратегии и практические решения по расширению социальной базы и вовлеченности в производство, использование инноваций, а также распространение знаний об инновациях, особенно среди менее вовлеченных возрастных и социальных групп населения; Стратегии и действия по адаптации систем образования и дополнительного образования с целью поддержания устойчивого и основанного на знаниях развития региона Балтийского моря. 6.2. Приоритет 2. Улучшение внутренней и внешней доступности региона Балтийского моря6.2.1. Основная направленность приоритетаКлючевой задачей для транснационального сотрудничества по улучшению внутренней и внешней доступности региона Балтийского моря является решение вопроса о транспортных диспропорциях и о минимизации барьеров для беспрепятственной транспортировки пассажиров и грузов. В транснациональном контексте можно выделить следующие препятствия: Все еще существующие разрывы во внутренней транспортной сети региона Балтийского моря (например, вторичные пути, соединяющие TEN-T сети, пути сообщения между главными путями TEN-T через море, расширение главных путей TEN-T на восток региона). Низкая эксплуатационная совместимость между разными национальными транспортными сетями из-за различий в технических системах и из-за административных барьеров (особенно в судоходстве и на железнодорожном транспорте). Отсутствие связанной сети внутренних водных путей, облегчающих транспортное движение с дорожных артерий. Отсутствие действующей системы Baltic Motorways of the Sea, которая могла бы сконцентрировать грузопотоки на морских логистических путях для уменьшения скопления транспорта на дорогах и улучшения доступности к отдаленным периферийным районам региона Балтийского моря. Неудовлетворительное межрегиональное воздушное сообщение и недоиспользованный потенциал многих региональных аэропортов, контрастирующий с хорошо развитой и интенсивной сетью воздушного сообщения между городскими агломерациями. Несоответствие целей транспортных политик на разных уровнях управления и, как следствие, отсутствие согласованных действий на региональном уровне. Доступность и интеграция региона Балтийского моря может также быть улучшена мероприятиями в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Эти мероприятия должны сконцентрироваться на тех территориях, которые страдают от отсутствия внедрений ИКТ, с целью адаптации новых технологий (как в терминах технической инфраструктуры, так и в терминах принятия местными сообществами) и с целью гармонизации политики в этой области. Проектные заявки должны быть основаны на результатах и достижениях соответствующих проектов региона Балтийского моря программы INTERREG IIIB <2> в области информационных и коммуникационных технологий и транспорта. В контексте стратегии Программы это означает применение практических решений для преодоления самых узких мест и барьеров для транспортных потоков. В этой связи в качестве отправной точки должны рассматриваться следующие вопросы: Развитие мультимодальных транспортных решений для международных транспортных коридоров (например, SEBTrans-Link, North East Cargo Link, COINCO, Rail Baltica, East-West). Подготовка масштабных стратегий транспортных инвестиций для устойчивого социально-экономического развития в ситуации ограниченной доступности территорий (например, STBR, STBR II, Baltic Gateway, Baltic Gateway+, InterBaltic, Baltic Tangent). Разработка стратегий транзита по водным путям (например, Intrasea, Baltic Master), также с использованием средств ИКТ (например, BaSIM). Решения по логистике, подготовленные для включения в планирование и региональное развитие (например, NeLoC, InLoC, LogVAS). Повышение компетенции в области ИКТ с целью обеспечения регионального роста (например, Baltic Broadband, LogOn Baltic). -------------------------------- <2> Более подробная информация о проектах доступна на сайте www.bsrinterreg.net. В стремлении улучшить социально-экономическое положение и доступность территорий, прилегающих к транспортным коридорам, особенно в районах с низким потенциалом роста, может быть применена концепция транснациональных зон развития. Эта концепция была успешно использована на практике в проектах программ INTERREG IIC и IIIB, занимающихся вопросами транспортного развития (например, STRING, Via Baltica and Via Baltica Nordica, SEB-Trans Link, South Baltic Arc и другие). Транснациональные зоны развития достигли различных уровней территориальной интеграции районов с меньшими и большими потенциалами роста, находящимися вдоль одного транспортного коридора, поскольку конкретные интересы каждой стороны повлияли на стратегическое сотрудничество каждой из зон. Примеры областей сотрудничества: политика регионального развития, поддержка инноваций, развитие бизнеса, сетевое взаимодействие городов, использование природных и культурных ресурсов, построение институтов. При продолжении или расширении выбранных зон сотрудничества проекты Программы региона Балтийского моря по транснациональным зонам развития должны усилить институциональную и политическую основу для сотрудничества между районами с разными потенциалами роста, находящимися вдоль одного транспортного коридора. Такая основа предпочтительным образом должна быть ориентирована на создание постоянных структур для мониторинга тенденций социально-экономической ситуации в зоне и на обеспечение конкретных инвестиционных предложений с внедрением практических решений по самым острым проблемам в ходе периода реализации проекта. Построение основы сотрудничества может также включать тестирование европейских инструментов, таких как European Economic Interest Grouping (EEIG) и European Grouping of Territorial Co-operation (EGTC). Относительно комплексности совместных усилий, политической поддержки и продолжительности сотрудничества в качестве сравнения с лучшими образцами (бенчмаркинга) может быть использован проект STRING. Данный приоритет приветствует использование в мероприятиях подхода, затрагивающего интересы многих заинтересованных лиц (стейкхолдеров). Приоритет также допускает проекты, которые используют интегральный и целостный подход к транспортным проблемам. В то же время данный приоритет не поддерживает: мероприятия, ориентированные только на транспортный сектор (например, только техническую или документационную подготовку инвестиций на отдельном участке), если они не являются частью более широкой транснациональной стратегии; подготовку планов транспортного развития, не учитывающих территориальные условия и тенденции социально-экономического развития; исследовательскую работу и подготовку инструментов по логистике, не нацеленных на достижение лучшей пропускной способности мультимодальных транспортных коридоров и улучшение возможностей взаимодействия транснациональных, национальных и региональных сетей; возможные результаты деятельности, предусмотренной по приоритету 2: технико-экономическое обоснование, планы действий, практические решения, инвестиционные предложения и прямые инвестиции. Инвестиции особенно ожидаются в следующих сферах: транспортные пути, улучшающие интеграцию и возможности взаимодействия национальных транспортных сетей в регионе Балтийского моря; решения по ИКТ, увеличивающие доступность периферийных и сельских районов региона Балтийского моря; узкие места, препятствующие интеграции территорий вдоль транспортных коридоров (транснациональные зоны развития). Программа региона Балтийского моря не финансирует крупномасштабные проекты по транспортной инфраструктуре по причине ограниченного объема финансирования; однако она может обеспечить подготовку инвестиционных планов участков. В принципе инвестиционные планы по транспорту, финансируемые из Программы, не должны повлиять на Natura 2000 (сеть природоохраняемых территорий Европейского Союза). Для подробного описания целей, результатов и показателей приоритетов, пожалуйста, обратитесь к главе 6.6. Категории потенциальных бенефициаров перечислены в главе 9.1.1. 6.2.2. Сферы поддержкиЦель приоритета 2 - повысить внутреннюю и внешнюю доступность региона посредством разработки транснациональных решений, устраняющих функциональные барьеры распространения инноваций и транспортных потоков. 1. Продвижение мер в области транспорта и ИКТ, повышающих доступность и способствующих устойчивому социально-экономическому развитиюРазработка решений по улучшению интероперабильности сообщения порт-периферийные районы и путей между транснациональными-национальными-региональными сетями (разрешая самые трудные случаи, выделяя лучшие примеры и создавая новые решения). Планирование и внедрение схем для расширения Baltic Motorways of the Sea и соединения наземной части транспортных коридоров. План действий по оптимизации путей воздушного сообщения в регионе Балтийского моря в контексте устойчивого развития, экономического роста и доступности. Подготовка инвестиций и улучшение качества общественного транспорта, предназначенного для лучшего сообщения с территориями, находящимися в невыгодном положении (например, с отдаленными, малонаселенными территориями). Разработка, продвижение и тестирование моделей устойчивых альтернативных решений на транспорте, в том числе использование биотоплива, улучшение транспортных систем урбанизированных районов, применимых для всего региона Балтийского моря. Подготовка инвестиций на расширение использования ИКТ в периферийных и сельских районах, препятствующее цифровому разделению РБМ. Обеспечение, тестирование и оценка территориального эффекта решений в сферах ИКТ и транспорта, приспособленных к малонаселенным территориям на севере и к районам юга региона, где растет необходимость в транспортной инфраструктуре и услугах. Институциональное развитие и гармонизация транспортной и ИКТ политики между странами, с последующим использованием результатов в региональных стратегиях и планах развития, подкрепленные соответствующими образовательными мероприятиями. Создание институциональных предпосылок на уровне региона Балтийского моря для совместной политики и принятия решений по транспорту, окружающей среде и здравоохранению. 2. Мероприятия, направленные на дальнейшее развитие существующих зон развития и создания новых подобных зон (направленные на лучшее использование социально-экономического потенциала смежных территорий)Подготовка мультимодальных транспортных решений (уделяя особое внимание морским, речным и железнодорожным видам транспорта), направленных на преодоление узких мест и отсутствующих соединений транснациональных транспортных коридоров и позволяющих превратить их в транснациональные зоны развития. Разработка решений, обеспечивающих стабильность существующих зон развития, обозначенных и предусмотренных по программам Interreg IIC и IIIB (совместные транснациональные программы развития и тематические стратегии, создание институциональных структур мониторинга и консультирования по инвестициям, разработка общего бренда). Разработка, тестирование и распространение моделей и инструментов для эффективного менеджмента транснациональных зон развития. 6.2.3. Примеры стратегических проектовРазработка и реализация мультимодальной транспортной стратегии региона Балтийского моря с разъяснением конкретных потенциалов и ограничений по различным видам транспорта для пассажиро- и грузоперевозок. Стратегия должна включать в себя сбалансированное развитие транспортной системы и системы логистики стран-партнеров и стран Европейского Союза, входящих в регион Балтийского моря. Разработка и реализация концепции Motorways of the Sea in the BSR - для морских путей в регионе Балтийского моря с учетом экологических аспектов, потребностей регионального развития и результатов, уже достигнутых в ряде субрегионов (в южном районе Балтийского моря, Финском заливе, Ботническом заливе и др.). Разработка и пилотное внедрение мер, позволяющих расширить транснациональные зоны развития в восточном направлении, а также создать новые зоны вдоль транспортных узлов на пересечениях путей TEN-T и пан-европейских транспортных коридоров в России и Беларуси. 6.3. Приоритет 3. Управление Балтийским морем как общим ресурсом6.3.1. Основная направленность приоритетаПриоритет фокусируется на совместных транснациональных подходах к решению проблем загрязнения Балтийского моря и устойчивому управлению морем как общим ресурсом посредством применения лучших доступных технических решений. Цель Программы в данном контексте заключается в поддержке мероприятий, направленных как на ограничение поступления загрязняющих веществ в морскую среду, так и на минимизацию воздействия загрязнения на нее. Приоритет поддерживает усилия по налаживанию межсекторного диалога между министерствами сельского хозяйства и окружающей среды стран - членов Совета Балтийских стран по вопросу достижения благоприятного экологического статуса Балтийского моря, а также оказывает поддержку HELCOM Плану действий по Балтийскому морю, который должен быть принят министрами окружающей среды стран - членов HELCOM в ноябре 2007 года. Еще один источник вдохновения, а также возможность внести свою лепту связан для приоритета с недавно опубликованной Комиссией Евросоюза "Зеленой книгой по будущей морской политике Евросоюза" [5]. Приоритет открыт для мероприятий и инвестиций в размерах, отвечающих уровню Программы, которые соответствуют вышеперечисленным государственным договоренностям. Директива по морской стратегии ЕС обязывает страны - члены ЕС разрабатывать национальные планы по управлению работой, направленной на достижение благоприятного экологического статуса морской среды. При этом особое значение имеют эффективная координация их действий и обмен опытом на транснациональном уровне, что может вылиться даже в совместное выполнение транснационально значимых разделов этих планов. Это будет способствовать плодотворному сотрудничеству между национальными и региональными эшелонами власти в РБМ, направленному на ускоренную реализацию разнообразных инициатив на транснациональном уровне. Примерами таких инициатив являются Местные повестки дня-21 (Local Agendas 21), а также национальные планы и мероприятия, согласованные в рамках уже существующих структур, в рамках которых осуществляется сотрудничество на государственном уровне, таких как HELCOM. В Проекте HELCOM Плана действий по Балтийскому морю (BSAP) определены четыре основных направления: эвтрофикация (зарастание водоема водорослями); загрязнение опасными веществами; риски, связанные с морской деятельностью; биологическое разнообразие и охрана природы. По каждому направлению будут сформулированы экологические цели и разработаны конкретные мероприятия по их достижению. BSAP станет инструментом выполнения Директивы по морской стратегии ЕС. Для решения проблемы загрязнения моря необходимы мероприятия как на суше (береговая зона), так и на море (оффшорная зона). В случае мероприятий в береговых зонах следует использовать принцип комплексного межсекторного планирования устойчивого управления пресноводными ресурсами, причем особое внимание необходимо уделить вопросу совершенствования управления сточными и трансграничными водами, в том числе в соответствии с Директивой по обработке городских сточных вод (Urban Waste Water Treatment Directive) (91/271/EC). Это должно привести к повышению эффективности используемых систем водоподготовки, ограничению воздействия диффузных источников загрязнения и снижению остроты проблем водопотребления и водоочистки в районах, испытывающих нехватку питьевой воды или в районах с низкой плотностью населения и т.д. Проектные предложения должны основываться на результатах выполнения таких проектов в рамках программы Interreg IIIB, как Bernet, Bernet-Catch, Trabant и Watersketch. В прибрежных зонах особое внимание должно уделяться разрешению конфликтов интересов, а также экологическим, социальным и экономическим угрозам, связанным со стихийными бедствиями и изменением климата. Проектные заявки должны базироваться на результатах, полученных в рамках таких проектов программы Interreg IIIB, как Coastman, Seareg и Astra. В случае оффшорных зон необходимо срочно привести в соответствие интересы разных заинтересованных лиц и пользователей морской среды, с одной стороны, и достижением благоприятного экологического статуса морской среды с учетом доступных морских ресурсов, с другой стороны. Первым шагом на пути такого согласования интересов должно стать составление полного перечня актуальных проблем использования морского пространства. Первая попытка подобного рода уже была предпринята для РБМ в рамках программы Interreg IIIB (проект Balance), и следует поощрять последующие шаги в этом направлении. Что касается предотвращения загрязнений и эффективного реагирования на загрязнения, связанные с функционированием морского транспорта, то некоторые примеры удачного решения проблем в этой области свидетельствуют о необходимости большей синхронизации и объединения усилий, направленных на повышение эффективности мероприятия по обеспечению морской безопасности в РБМ. Возросшие знания на региональном и локальном уровнях по вопросам предотвращения катастроф (природного или антропогенного характера) и эффективного реагирования на них должны стать фундаментом для установления общей готовности и создания систем реагирования на транснациональном уровне (например, на базе опыта выполнения проектов Interreg IIIB Eurobaltic, Eurobaltic II и Baltic Master). Реализация этих усилий должна привести к разработке совместных международных планов действий при чрезвычайных ситуациях в определенных районах РБМ, так как такие планы доказали свою эффективность в области минимизации воздействий морских аварий и катастроф (в Великобритании, США и др.). Результатом перечисленных выше мероприятий стала интеграция усилий по повышению чистоты и эффективности управления Балтийским морем на суше и на море. В ходе осуществления ряда транснациональных инициатив по комплексному управлению прибрежными зонами (например, проект Baltcoast в рамках программы Interreg IIIB) выявилась острая необходимость общих экологически дружественных стандартов в области планирования береговых и небереговых зон морского пространства. Методы, которые использовались для территориального развития наземных территорий, можно распространить на планирование морского пространства. Для этого необходимо применять инструменты межсекторной координации, выходящие за рамки простого балансирования интересов двух секторов. Таким образом, еще одним направлением поддержки [со стороны приоритета] является устранение препятствий в рамках действующих законодательных систем. Под этими препятствиями подразумеваются, в частности, барьеры на пути к выполнению рекомендаций HELCOM, требования, выдвигаемые в рамках будущего HELCOM Плана действий по Балтийскому морю, и ограничения в выполнении Местных повесток дня-21 (Local Agendas 21). Возможные результаты деятельности по приоритету 3 включают совместные стратегии и политические подходы, примеры хороших практических решений, конкретные инвестиционные концепции (ТЭО с предшествующим точным определением источников загрязнения моря с суши), а также прямые инвестиции. Инвестиции ожидаются особенно в сферах повышения уровня безопасности морской среды (например, техническое оснащение спасательных судов, более эффективное реагирование в случае аварий и т.д.), а также в сфере снижения уровня загрязнения моря с суши. Проектам, ограничивающимся сбором и обработкой информации, поддержка не предоставляется. Кроме того, содействие не оказывается мероприятиям местного и регионального масштаба, носящим чисто приграничный характер, а также мерам, касающимся отдельных секторов. 6.3.2. Сферы поддержкиЦель приоритета 3 - более эффективное управление ресурсами Балтийского моря для улучшения его экологического статуса. Приоритетные цели, результаты и индикаторы подробно описаны в главе 6.6. Категории потенциальных бенефициариев перечислены в главе 9.1.1. 1. Управление водными ресурсами с акцентом на проблемы, вызванные активизацией экономической деятельности и усилением изменений климатаМероприятия и стратегии, направленные на повышение эффективности управления водными ресурсами Балтийского моря и его водосборного бассейна (кампании по информированию населения о важности сокращения загрязнения моря с суши, а также по вопросам качества водных ресурсов, водоснабжения и защиты от наводнений). Новые технологии и решения в области водоподготовки, аккумулирующие опыт разных частей РБМ. Выявление слабых сторон / узких мест в используемых системах водоподготовки с целью повышения их эффективности (например, снижение концентрации фосфатов в существующих системах) с последующим конкретным инвестированием. Мероприятия с целью предотвращения трансграничного загрязнения, включая радиацию, и оказания содействия в области управления окружающей средой и экологических стандартов. Мероприятия, планы действий, стратегии и законодательные основы для более эффективного управления водными ресурсами с целью минимизации воздействий изменений климата. Мероприятия и решения в области более эффективной охраны ценных морских ресурсов (например, совместное тестирование вновь разработанных мер по их охране). 2. Экономическое управление открытыми морскими пространствами и устойчивое использование морских ресурсовСтратегии, мероприятия и инвестиции для устойчивого использования морских ресурсов, в том числе внедрение наилучших доступных технологий и практик, например, в сфере прогрессивных технологий в области марикультур (аквакультур), использования газогидратов, энергии ветра в небереговых зонах, рыборазведения, применения биомассы, изучения потенциала подводного туризма и т.д. Мероприятия, ориентированные на точное картирование пространства Балтийского моря с целью визуализации разведанного потенциала морских ресурсов и выявления возможных конфликтных зон. 3. Усиление морской безопасностиПрименение стратегий, инструментов и методов, направленных на минимизацию экологических рисков, связанных как со стихийными бедствиями, так и с человеческой деятельностью (морской транспорт, морской придонный трубопроводный транспорт, туризм, рыболовство и т.д.). Мероприятия и инвестиции, ориентированные на повышение уровня подготовленности и эффективности реагирования на море в случае аварий или разливов нефти (планирование действий в чрезвычайных ситуациях, оснащение судов, гармонизация законодательных основ, принципов, правил и регламентов). Совместные стратегии и мероприятия, направленные на повышение надежности морского транспорта в Балтийском море (например, ледоколы, более безопасная транспортировка опасных грузов). 4. Комплексное развитие оффшорных и прибрежных зонГармонизация национальных планов по управлению морской средой и совместная транснациональная реализация соответствующих разделов этих планов. Активизация национальных усилий в направлении развития стандартов планирования прибрежных зон. Развитие и применение комплексного управления прибрежными зонами, направленного на повышение компетентности, знаний и опыта на региональном и национальном уровнях. Разработка сценариев, адаптационных стратегий и интервенционных планов по смягчению воздействия изменений климата на прибрежные районы. 6.3.3. Примеры стратегических проектовМероприятия и инвестиции в поддержку Плана действий по Балтийскому морю, особенно в части минимизации рисков, связанных с морским транспортом (например, установление судоходных маршрутов в Балтийском море) и эвтрофикацией (зарастанием водоема водорослями). Стратегии и скоординированные действия (например, совместный интервенционный план / план действий в чрезвычайной ситуации), направленные на повышение безопасности на море и минимизацию ущерба в случае аварий. Адаптационная стратегия для прибрежных зон, охватывающая значительную часть РБМ (например, Центральный Балтийский регион) и направленная на минимизацию рисков, связанных со стихийными бедствиями. Совместные действия и общие стандарты (в том числе в области законодательства), направленные на минимизацию конфликтов и обеспечение комплексного развития прибрежных зон. 6.4. Приоритет 4. Повышение привлекательности и конкурентоспособности городов и регионов6.4.1. Основная направленность приоритетаДанный приоритет посвящен разработке политики по устойчивому городскому и региональному развитию в регионе Балтийского моря посредством транснациональных мероприятий на разных уровнях управления, основанных на конкретных ресурсах и условиях развития региона Балтийского моря (см. гл. 3). Это отличает Программу региона Балтийского моря от других программ помощи и инициатив Сообщества (например, от URBACT или от мер цели 1, направленных на интегрированное развитие сельской местности). Данный приоритет сконцентрирован на повышении конкурентоспособности городов и регионов региона Балтийского моря на Европейской арене как посредством жестких мер (например, с помощью инвестиций), так и посредством мягких мер (например, с помощью улучшения экологического состояния, маркетинга, синергии между деятельностью частных и государственных субъектов). Данный приоритет также дает возможность подготовить панбалтийские стратегии, программы действий, разработать политику и подготовить последующие инвестиции для повышения конкурентоспособности и территориальной интеграции региона Балтийского моря. Тематическое содержание данного приоритета принимает во внимание следующие достижения реализуемых или завершенных проектов программы INTERREG IIIB <3>: BaltMet Inno, Baltmet Invest, Metropolitan Areas+ - достижения по развитию глобального сотрудничества городов (формирование глобальной интегрированной зоны). Connect BSR и BalMet Inno - достижения по разработке политики формирования хорошей среды для роста бизнеса. Defris, MECIBS, PIPE, Rural Development Connection, BSR-Health, SEBCo - по преодолению разрыва между урбанизированными и сельскими регионами в уровне обеспечения бизнес-услугами, в том числе в сфере инноваций. Rural Hinterland and ASAP - по формулированию стратегий и политики сотрудничества город-село. S-MAN 2000, BIRD, Coastsust, Advantage Hardwood и Baltic Forest - по пониманию природы как важного капитала для экономической деятельности в городах и селах. EuRoB - по созданию транснациональных туристических продуктов на основе богатейшего исторического и культурного наследия. Baltic Cruise, SuPortNet, Maritour - по запуску маркетинговой кампании, основанной на ресурсах региона Балтийского моря. -------------------------------- <3> Более подробная информация о проектах доступна на сайте www.bsrinterreg.net. Достигнутые результаты требуют дальнейшего продолжения и усиления. Данный приоритет тем самым будет продвигать сотрудничество городов на транснациональном уровне, сотрудничество города и села, развитие систем расселения в контексте демографических изменений и миграции, совместное решение социальных проблем и управление ключевыми ресурсами региона Балтийского моря. Природное и культурное наследие рассматривается как среда для этих усилий и как соединяющее звено для продвижения общей идентичности, например, посредством соответствующих туристических продуктов. Данный приоритет поддерживает региональные и местные продукты, а также возрождение местных территорий как часть транснационального подхода, обеспечивающего конкурентоспособность и интеграцию, результатом которого является подготовка и распространение в регионе Балтийского моря лучших практик. Специально для сотрудничества с Россией и Беларусью данный приоритет обеспечивает партнерство в области управления, создания потенциала и более широкого вовлечения общественности. Это должно повысить эффективность и потенциал местных и региональных властей, расширить участие общественности в транснациональном территориальном развитии и реализации межотраслевых стратегий. По данному приоритету не приветствуются просто отраслевые стратегии для устойчивого использования и управления природными ресурсами, которые не стимулируют экономическое развитие региона Балтийского моря и не соответствуют техническим аспектам (например, только сохранение природы, мониторинг или оценка состояния окружающей среды, технологии возобновления леса и т.д.). Для партнерства города и села и для сотрудничества городов необходимы конкретные решения, которые можно применить в разных регионах, транснационально координируемые планы действий, а также инвестиционные стратегии, при этом исключаются проекты, в которых: каждый партнер концентрируется на местных действиях, где нет синергии сотрудничества; нет вовлечения частного сектора, так как проект стремится повысить эффективность только общественного сектора, а не местное или региональное развитие; фокус сделан главным образом на обмене опытом между партнерами проекта, без попыток совместно разработать, тестировать и затем распространить хорошие транснациональные решения, включая реализацию пилотных инвестиций (что может привести к дублированию тех действий, которые приемлемы для программ межрегионального сотрудничества); партнерство ограничивается правительствами городов, без привлечения регионального или национального уровня (что может привести к дублированию мероприятий URBACT); достижения проектов незаметны для всего региона Балтийского моря, ограничены малой географической территорией (потому что приоритет 4 стремится повысить идентичность и привлекательность региона Балтийского моря для граждан и инвесторов). Возможные результаты деятельности по приоритету 4: общие стратегии и политические подходы, планы действий, примеры и решения лучших практик, созданные новые деловые возможности, инвестиционные предложения и прямые инвестиции. Инвестиции особенно ожидаются в сферах бизнес-услуг на уровне региона Балтийского моря, с особенным фокусом на экономическое развитие, использование биомассы и энергосбережение. Также ожидается деятельность, продвигающая возросшую привлекательность природной и культурной, деловой среды и достигнутое социальное сплочение. Из ENPI возможны только мелкомасштабные инвестиции. 6.4.2. Сферы поддержкиЦель приоритета 4 - развитие идентичности региона Балтийского моря и его привлекательности для жителей и инвесторов посредством сотрудничества городских агломераций, городов и сельских районов и на основе использования общих потенциалов. За детальным описанием целей, результатов и показателей данного приоритета, пожалуйста, обратитесь к главе 6.6. Категории потенциальных бенефициаров перечислены в главе 9.1.1. 1. Усиление городских агломераций, городов, урбанизированных районов в качестве двигателя экономического развитияСовместные действия городов и районов по реализации программ действий и политик, которые направлены на экономическое развитие (например, политика в области предпринимательства и малого и среднего бизнеса, привлечение прямых иностранных инвестиций, продвижение экономики знаний, корпоративное принятие решений, качество деловой среды, производительность труда, сохранение экологии в городах в качестве ресурса для развития, усиление гражданского общества как важный фактор развития, стратегии занятости и др.). Подготовка инвестиций и совместных решений для улучшения предложения высококачественных социально-экономических услуг на уровне региона Балтийского моря (например, медицины, общественного транспорта, образования, занятости и др.). Подготовка практических решений на уровне региона Балтийского моря по улучшению экономических связей между крупными, малыми и средними городами. Создание партнерства город-село, направленного на разрешение общих проблем, которые могут быть использованы в разных частях региона Балтийского моря (например, субурбанизация, возросшая маятниковая миграция, совместное рациональное использование электроэнергии, менеджмент альтернативных и возобновляемых источников энергии, решения соединить городской и сельский туризм и др.), и усиление потенциала совместными усилиями. 2. Стратегическая поддержка интегрированного развития региона Балтийского моря и социально-экономическое и территориальное сближениеРазработка и реализация совместных стратегий адаптации для сельских территорий, нуждающихся в преобразовании (с акцентом на системы расселения), для поддержания и роста возможностей занятости. Разработка и реализация стратегий межотраслевого и территориального развития на панбалтийском уровне для общего управления социально-экономической трансформацией региона (например, брендинг региона Балтийского моря, трансформация систем расселения в сельских районах, усиление устойчивого использования и менеджмента природных и культурных ресурсов, развитие сетей охраняемых территорий, менеджмент транснациональными рынками труда и др.). Разработка и реализация совместных стратегий энергосбережения и экологически чистого производства, стратегий по государственным закупкам товаров и услуг, производимых экологически чистым способом. Разработка и реализация маркетинговых стратегий и усилий по развитию и укреплению бизнеса и деловой среды (инфраструктура, культура, природа), включая выработку заключений о необходимых изменениях. Разработка и реализация транснациональных стратегий, действий и моделей адаптации, решающих проблемы демографических изменений и процессы миграции. Разработка и реализация совместной стратегии для социального, культурного и экологического возрождения отсталых промышленных территорий. Развитие туристических продуктов региона Балтийского моря, основанных на культурном наследии территорий и природных ресурсах (например, планирование и запуск новых транснациональных туристических маршрутов, продвижение экологического туризма в регионе Балтийского моря, сельский туризм и т.д.). 3. Усиление социальных условий для регионального и городского развитияСферы поддержки, перечисленные ниже, посвящены расширению сетей взаимодействия между субъектами, представляющими страны - члены ЕС, Норвегию и приемлемые для сотрудничества территории России и Беларуси. Проектные заявки, отвечающие за эти сферы поддержки, обязательно должны включать партнеров из России и / или Беларуси. Совместные действия в области здравоохранения, направленные на борьбу с распространением заболеваний, а также воздействующие на социальные и экологические факторы, вызывающие проблемы со здоровьем. Совместные действия по повышению безопасности и обеспечению спасательных операций в случае стихийных бедствий. Совместные действия, гарантирующие практику хорошего управления общественными процессами и лучшей вовлеченности административных субъектов в транснациональное территориальное развитие, реализация межотраслевых стратегий. Совместные действия, направленные на борьбу с исключением из общества иммигрантов, людей с ограниченными возможностями и других уязвимых групп населения и направленные на борьбу с социальными проблемами. 6.4.3. Примеры стратегических проектовСтратегическая концепция и ключевые шаги по обеспечению интегрированного территориального развития региона Балтийского моря. Маркетинговая стратегия для региона Балтийского моря, направленная на привлечение туристов и квалифицированного персонала. Стратегии, решающие вопросы демографических изменений и процессов миграции в регионе Балтийского моря. Продвижение Балтийского биоэнергетического потенциала и использования биомассы. Стратегии и соответствующие инвестиции в энергосбережение. Стратегии и практические решения по интегрированному менеджменту городских, сельских территорий. Стратегии по улучшению условий жизни уязвимых групп населения. 6.5. Приоритет 5. Техническая помощьВ соответствии со статьей 46 Общих правил техническая помощь используется для финансирования подготовительных, управленческих, мониторинговых, оценочных и информационных и контрольных мер, так же как и для финансирования мероприятий, укрепляющих административные возможности внедрения фондов. Это включает такие мероприятия, как встречи Комитета мониторинга и мероприятия Руководящего, Платежного органов, Объединенного Технического Секретариата и поддержку органа, отвечающего за аудит. Большая часть средств фонда технической помощи будет использована для финансирования мероприятий Объединенного Технического Секретариата, выполняющего основные задачи реализации Программы РБМ. Техническая помощь также покрывает затраты на распространение информации и результатов. Кроме того, техническая помощь поддерживает мероприятия по информированию жителей территории Программы о преимуществах транснационального сотрудничества. Также техническая помощь покрывает техническую поддержку компьютеризации системы управления, мониторинга и оценки. В соответствии со статьей 46 Правил Совета N 1083/2006 лимит технической помощи установлен в 6% от общей суммы финансирования ЕФРР, размещенного в Программе. Более подробная информация о технической помощи включена в финансовый план, прилагаемый к Программе. 6.6. Система индикаторов для ПрограммыСистема индикаторов позволяет измерить достижения Программы, базируясь на ожидаемых результатах, предварительно определенных Программой и сопровождаемыми соответственными выходами (см. ниже таблицу А, схему 1 в главе 6, таблицы 1 - 4 в конце этой главы). Ожидаемые результаты бывают двух видов: общие и конкретные. Общие результаты базируются на приоритетах и могут быть аккумулированы на уровне Программы. Конкретные результаты определяются для каждого приоритета отдельно. Каждый принятый проект должен вносить вклад как минимум в один общий результат и один конкретный результат. Задачи Программы определены как минимальное ожидаемое количество проектов, вносящих вклад в каждый результат. Система индикаторов состоит из результатов и показателей выходов и действует на двух уровнях: на уровне Программы и на уровне проектов. На уровне Программы индикаторы результата это количество проектов, достигших выявленных результатов, на уровне проектов индикаторы результата определяются и подсчитываются самостоятельно проектом. 6.6.1. Структура системы индикаторовСтруктура системы индикаторов представлена ниже: Таблица A ОБЗОР СТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ-------------+-----------+------------+-----------------+------------------
¦ ¦ ¦ A - индикаторы ¦ A - индикаторы
¦ ¦ ¦ результатов на ¦выходов на уровне
Цель ¦ Результат ¦Программные ¦уровне Программы ¦ Программы
¦ ¦ задачи ¦ B - индикаторы ¦ B - индикаторы
¦ ¦ ¦ результатов на ¦выходов на уровне
¦ ¦ ¦ уровне проектов ¦ проектов
-------------+-----------+------------+-----------------+------------------
Общие Минимальное A - Минимальное Фиксированные
результаты количество количество показатели
проектов, проектов, результатов на
нацеленных нацеленных на уровнях А и Б,
на данный данный результат например:
результат число политиков,
B - определяются непосредственно
и подсчитываются включенных в
проектом проект
или
сумма в евро
государственных /
частных
Цель инвестиций,
Программы реализованных с
помощью проекта в
Цель ходе реализации
приоритета проекта
Конкретные Минимальное A - Минимальное A - Количество
результаты количество количество инструментов /
проектов, проектов, методов / образцов
нацеленных нацеленных на решения /
на данный данный результат разработанных /
результат протестированных
B - определяются в ходе проекта
и подсчитываются для достижения
проектом результата
B - определяются
и подсчитываются
проектом
---------------------------------------------------------------------------
Определение каждой части таблицы: Цель - состоит из общей цели Программы и целей приоритетов. Результаты - главные и немедленные эффекты мероприятий Программы / проекта. Ожидаемые результаты бывают двух видов: общие (одинаковые для всех приоритетов) и конкретные (разные для каждого приоритета). Кроме того, проекты могут определять свои собственные ожидаемые результаты, связанные со спецификой проекта. Имеются также так называемые дополнительные результаты. Задачи Программы - целевой минимум количества проектов, адресованный на каждый результат. Выходы - немедленные вещественные последствия проекта (например, пилотные инвестиции, инструменты, методы, примеры решений, мероприятия и проч.). Индикаторы: Индикаторы результатов на уровне Программы - число проектов, успешно достигающих поставленных результатов. Индикаторы результатов на уровне проектов - индикаторы, которые определяются и подсчитываются проектом, они измеряют, насколько общие и конкретные результаты достигнуты проектом. Индикаторы выходов - измерение количества выходов, нацеленных на достижение каждого результата. Определяются Комитетом мониторинга и позже определяются и подсчитываются проектом. Более подробная информация содержится в руководстве по Программе. 6.6.2. Уровень ПрограммыХарактерные особенности транснациональных программ учитывались при разработке системы индикаторов для Программы. Оценка, произведенная независимыми оценщиками после программы ИТЕРРЕГ IIIB, показала, что очень трудно описать цели такой программы в точных цифрах или еще сложнее отличить вклад конкретной программы от вкладов других программ или других факторов, влияющих на региональное развитие. Таким образом, воздействия текущей программы не были определены. Для того, чтобы получить информацию о первых измеримых эффектах Программы и заложить базу для успешного программного периода, первоначальная оценка воздействий должна быть предпринята в течение 2 лет после завершения половины принятых проектов, соответствующая действительной вовлеченности и таблицам временных затрат программных фондов. Как указано выше, на программном уровне измерения ожидаемых результатов Программы были заложены для каждого приоритета. Они выражаются в минимальном количестве проектов, обращенных на достижение каждого результата. Таким образом, достижение результатов измеряется количеством успешных проектов <4>, нацеленных на достижение конкретного результата (A - индикатор результата на программном уровне, см. таблицу A и таблицы 1 - 4). Прогресс в достижении таких результатов - это объект мониторинга и возможных проактивных мер. Базовая точка для всех результатов - это показатель "ноль" в начале проекта. Предполагается, что внутренняя среднесрочная проверка достижения задач Программы проводится Руководящим органом (Объединенным Техническим Секретариатом) при использовании 25% средств на одобренные проекты. Ожидается, что в этой точке будет достигнуто 25% задач Программы. Основываясь на выводах оценки, при необходимости будут начаты проактивные меры. -------------------------------- <4> Успешный проект - это проект, который достиг своей цели; достижение измеряется индикаторами, определенными проектами, см. дальнейшее объяснение в тексте. Индикаторы результатов сопровождаются индикаторами выходов, измеряющими количество выходов по каждому ожидаемому результату. Индикаторы выходов для общих результатов определяются отдельно (количество открытых мероприятий с участием политиков). Выходы конкретных результатов определяются как инструменты, методы, модели решений (более подробное описание содержится в программном руководстве). Пока количественные задачи для выходов не установлены. 6.6.3. Уровень проектаНа уровне проекта, благодаря очень специфической природе трансграничных программ соседства, индикаторы для измерения ожидаемых результатов не определены заранее. Достижение общих результатов на уровне проектов измеряется через достижение целевых значений результатов, заранее фиксированных Программой. От проектов требуется достижение целевых значений заранее определенных показателей, связанных с данным общим результатом, уже на стадии подачи заявки. Примеры таких индикаторов содержатся в программном руководстве. Как указано выше, каждый принятый проект должен вносить вклад как минимум в один общий результат и один конкретный результат. Более того, все проекты должны содержать индикаторы, измеряющие достижение конкретных результатов (B - индикаторы результатов на уровне проекта, см. таблицу A и таблицы 1 - 4). Проекты могут выбрать индикаторы из примеров, приведенных в руководстве по Программе или определить свои. Эти индикаторы должны четко (используя надежную информацию) измерять ожидаемый прогресс в достижении намеченных результатов. Индикатор(ы), определенный проектом для измерения достижения результатов проекта, используется управляющими органами Программы для оценки успешности проекта. Поэтому все проекты должны определить дальнейшие индикаторы выходов. Проекты также должны определить исходное значение и желаемое количественное выражение индикаторов. От всех проектов требуется уточнить показатели, связанные с выбранным конкретным результатом, и количественно определить их. Система индикаторов требует, чтобы на стадии заявления каждый проект сначала выбирал, какой из общих и конкретных приоритетов он будет разрабатывать и каких результатов он достигнет. Во-вторых, проект должен конкретизировать то, как результаты будут достигнуты проектом, например, предоставить задачи проекта и определить выходы. В-третьих, проект должен выбрать соответствующие индикаторы и установить их значения. Затем от проекта требуется количественно выразить показатели, связанные с выбранным конкретным результатом (результатами). Проект должен быть в состоянии объяснить, как собирается информация, необходимая для подсчета индикаторов. Каждый проект должен провести соответствующие исследования для установления индикаторов. Программа оставляет пространство для инновационного подхода к руководству проектами. Таким образом, проекты могут различаться по ожидаемым результатам и индикаторам в соответствии со спецификой проекта. Этот дополнительный результат должен быть в одном русле с целями приоритета. Принятие и реализация проектов вне фокуса ожидаемых результатов для каждого приоритета могут быть признаны как дополнительное достоинство Программы. 6.6.4. Мониторинг и оценка достижений ПрограммыПрограмма обладает системой сбора соответствующей информации для мониторинга и оценки достижений Программы. Система основывается на базе данных Программы, содержащей информацию по всем проектам и результатам и индикаторам, заявленным в формах проектных заявок, информацию, регулярно собираемую из отчетов о работе проектов. Таким образом, сами проекты являются главным источником информации. Вся информация о начале работы проекта, равно как и выбранных ожидаемых результатах, выходах и связанных индикаторах, включена в форму проектных заявок, которая загружается в базу, как только проект принимают. Информация о ходе выполнения результатов и задачах проекта собирается из стандартной формы отчета о ходе реализации проекта. Отчеты о ходе реализации проекта также загружаются в базу. Вся информация об индикаторах и ходе проекта в любой момент доступна. Эта система может развиваться далее в соответствии с потребностями Программы. Например, может потребоваться дополнительная информация, получаемая от стейкхолдеров через заполнение специальной анкеты. Результаты и индикаторы выходов на уровне Программы и проектов отслеживаются управляющими органами Программы (Комитет мониторинга, Руководящий орган, Объединенный Секретариат) в ходе реализации проекта. Из-за того, что цели определены отдельно для каждого приоритета, мониторинг результатов также происходит отдельно для каждого приоритета. Однако информация о достигнутых результатах для каждого приоритета может быть агрегирована на уровне Программы (общее количество проектов, общее количество частных средств в Программе и проч.). Информация о выбранных индикаторах, подсчитанных проектами, не выносится на общий программный уровень. Это не прикладная информация, потому что она не стандартизована понятными измерениями. Напротив, информация о реализации общих и конкретных результатов на уровне приоритетов собирается следующим образом: для каждого результата устанавливается количество проектов, которые успешно справились с задачами, собираются описания того, как были достигнуты соответствующие результаты. Достигнутые результаты и показатели, выраженные в количественном эквиваленте, используются в целях внутренней оценки Программы, отчетности о достижениях Программы и в маркетинговых целях (отчетность Комиссии, представление информации на веб-сайт Программы, выпуск брошюр). Целевые значения отражают общую эффективность всей Программы и проектов, включая взносы ЕФРР и ЕИСП (при необходимости) и собственное софинансирование партнеров. Таблица 1 ОБЗОР ЦЕЛЕЙ, РЕЗУЛЬТАТОВ И ИНДИКАТОРОВ ПРИОРИТЕТА 1---------------------+--------------+-------------------+-------------------+-------------------+-----------------
¦ ¦ ¦ ¦ A - индикаторы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ результатов на ¦
Цель Программы ¦ Цель ¦ Результаты ¦ Задачи Программы ¦ уровне Программы ¦ Индикаторы
¦ приоритета ¦ ¦ ¦ B - индикаторы ¦ выходов
¦ ¦ ¦ ¦ результатов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ уровне проектов ¦
---------------------+--------------+-------------------+-------------------+-------------------+-----------------
Усилить развитие для Усилить Общие результаты По крайней мере 16 A - количество Количество
построения инновационное проектов, которые проектов, которые политиков,
устойчивого, региональное Увеличение были признаны и были признаны и участвующих в
конкурентоспособного развитие РБМ политического продвигают свои продвигают свои мероприятии
и территориально через признания результаты результаты
интегрированного поддержку транснациональных Количество
региона Балтийского источников решений для B - примеры открытых
моря путем инноваций, инновационного приведены в мероприятий с
соединения обеспечение регионального руководстве по участием
потенциалов поверх международного развития Программе политиков
границ обмена
технологиями и Количество
усиление сделанных
социальных политических
возможностей заявлений из-за
абсорбции работы проекта и
новых знаний подписанных в
период
продолжения
проекта
Увеличение По крайней мере 6 A - количество Количество
устойчивости сетей проектов, создающих проектов, создающих сетей,
транснационального устойчивые сети устойчивые сети основанных
сотрудничества для транснационального транснационального официальными
трансферта сотрудничества по сотрудничества по соглашениями
технологий и знаний официальным официальным
соглашениям соглашениям
B - примеры
приведены в
руководстве по
Программе
Получение По крайней мере 8 A - количество Сумма (евро)
государственных / проектов, проектов, полученных
частных инвестиций получающих получающих государственных
для инновационного государственные / государственные / / частных
регионального частные инвестиции частные инвестиции инвестиций в
развития период
B - примеры продолжения
приведены в проекта
руководстве по
Программе Сумма (евро)
полученных
инвестиций не из
фондов проекта в
период
продолжения
проекта
Конкретные По крайней мере 5 A - количество Количество
результаты проектов с проектов с инструментов /
признанными признанными методов /
Усиленные инновационными инновационными моделей
международные источниками источниками
показатели
инновационных B - примеры
источников и приведены в
улучшенные связи с руководстве по
МСП Программе
Улучшение По крайней мере 5 A - количество Количество
трансферта проектов, проектов, инструментов /
технологий и знаний улучшающих улучшающих методов /
трансферт трансферт моделей,
технологий и знаний технологий и знаний улучшающих
трансферт
B - примеры технологий и
приведены в знаний
руководстве по
Программе
Широкое По крайней мере 5 A - количество Количество
общественное проектов, проектов, инструментов /
участие в выработке повышающих повышающих методов /
и использовании общественное общественное моделей
инноваций участие в выработке участие в выработке повышающих
и использовании и использовании общественное
инноваций инноваций участие в
выработке и
B - примеры использовании
приведены в инноваций
руководстве по
Программе
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 2 ОБЗОР ЦЕЛЕЙ, РЕЗУЛЬТАТОВ И ИНДИКАТОРОВ ПРИОРИТЕТА 2---------------------+----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-----------------
¦ ¦ ¦ ¦ A - индикаторы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ результатов на ¦
Цель Программы ¦Цель приоритета ¦ Результаты ¦ Задачи Программы ¦ уровне Программы ¦ Индикаторы
¦ ¦ ¦ ¦ B - индикаторы ¦ выходов
¦ ¦ ¦ ¦ результатов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ уровне проектов ¦
---------------------+----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-----------------
Усилить развитие для Повысить Общие результаты По крайней мере 10 A - количество Количество
построения внутреннюю и проектов проектов, которые политиков,
устойчивого, внешнюю Увеличение политического были признаны и участвующих в
конкурентоспособного доступность политического признания продвигают свои мероприятии
и территориально региона через признания транснациональных результаты
интегрированного развитие транснациональных решений Количество
региона Балтийского международных решений по B - примеры открытых
моря путем решений, улучшению приведены в мероприятий с
соединения снимающих внутренней и руководстве по участием
потенциалов поверх функциональные внешней доступности Программе политиков
границ барьеры региона
распространения Количество
инноваций и сделанных
транспортных политических
потоков заявлений из-за
работы проекта и
подписанных в
период
продолжения
проекта
Увеличение По крайней мере 4 A - количество Количество
устойчивости сетей проекта, создающих проектов, создающих сетей,
транснационального устойчивые сети устойчивые сети основанных
сотрудничества по транснационального транснационального официальными
улучшению сотрудничества по сотрудничества по соглашениями
внутренней и официальным официальным
внешней доступности соглашениям соглашениям
региона
B - примеры
приведены в
руководстве по
Программе
Получение По крайней мере 10 A - количество Сумма (евро)
государственных / проектов, проектов, полученных
частных инвестиций получающих получающих государственных
для транспорта и государственные / государственные / / частных
ИКТ частные инвестиции частные инвестиции инвестиций в
период
B - примеры продолжения
приведены в проекта
руководстве по
Программе Сумма (евро)
полученных
инвестиций не из
фондов проекта в
период
продолжения
проекта
Конкретные По крайней мере 9 A - количество Количество
результаты проектов, проектов, инструментов /
усиливающих работу усиливающих работу методов /
Усиленные источников, и источников, и моделей,
возможности и улучшенные связи улучшенные связи повышающих,
работа источников и разных транспортных разных транспортных усиливающих
улучшенные связи и ИКТ сетей и ИКТ сетей работу
разных транспортных источников, и
и ИКТ сетей B - примеры улучшенные связи
приведены в разных
руководстве по транспортных и
Программе ИКТ сетей
Усиление интеграции По крайней мере 6 A - количество Количество
труднодоступных проектов улучшают проектов, инструментов /
районов условия для улучшающих условия методов /
интеграции для интеграции моделей,
труднодоступных труднодоступных улучшающих
районов районов условия для
интеграции
B - примеры труднодоступных
приведены в районов
руководстве по
Программе
Политика, стратегии По крайней мере 3 A - количество Количество
и законодательство проекта, явно проектов, явно инструментов /
в сфере транспорта влияющих на влияющих на методов /
и ИКТ политику, стратегии политику, стратегии моделей,
и законодательство и законодательство влияющих на
в сфере транспорта в сфере транспорта политику,
и ИКТ и ИКТ стратегии и
законодательство
B - примеры в сфере
приведены в транспорта и ИКТ
руководстве по
Программе
Возрастание роли По крайней мере 5 A - количество Количество
проектов, проектов, инструментов /
повышающих роль повышающих роль методов /
устойчивого устойчивого моделей,
транспорта транспорта повышающих роль
устойчивого
B - примеры транспорта
приведены в
руководстве по
Программе
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 3 ОБЗОР ЦЕЛЕЙ, РЕЗУЛЬТАТОВ И ИНДИКАТОРОВ ПРИОРИТЕТА 3---------------------+----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-----------------
¦ ¦ ¦ ¦ A - индикаторы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ результатов на ¦
Цель Программы ¦Цель приоритета ¦ Результаты ¦ Задачи Программы ¦ уровне Программы ¦ Индикаторы
¦ ¦ ¦ ¦ B - индикаторы ¦ выходов
¦ ¦ ¦ ¦ результатов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ уровне проектов ¦
---------------------+----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-----------------
Усилить развитие для Улучшение Общие результаты По крайней мере 18 A - количество Количество
построения управления проектов проектов, которые политиков,
устойчивого, ресурсами Увеличение политического были признаны и участвующих в
конкурентоспособного Балтийского моря политического признания продвигают свои мероприятии
и территориально через признания транснациональных результаты
интегрированного сбалансированную транснациональных решений Количество
региона Балтийского морскую решений по B - примеры открытых
моря путем экономику, улучшению приведены в мероприятий с
соединения поддерживаемую управления руководстве по участием
потенциалов поверх точными знаниями Балтийского моря Программе политиков
границ о ресурсах и
совместно Количество
разработанными и сделанных
опробованными политических
мерами по заявлений из-за
смягчению и работы проекта и
адаптации подписанных в
природных и период
человеческих продолжения
воздействий проекта
Увеличение По крайней мере 5 A - количество Количество
устойчивости сетей проектов, создающих проектов, создающих сетей,
транснационального устойчивые сети устойчивые сети основанных
сотрудничества по транснационального транснационального официальными
улучшению сотрудничества по сотрудничества по соглашениями
управления официальным официальным
Балтийского моря соглашениям соглашениям
B - примеры
приведены в
руководстве по
Программе
Получение По крайней мере 9 A - количество Сумма (евро)
государственных / проектов, проектов, полученных
частных инвестиций получающих получающих государственных /
по улучшению государственные / государственные / частных
управления частные инвестиции частные инвестиции инвестиций в
Балтийского моря период
B - примеры продолжения
приведены в проекта
руководстве по
Программе Сумма (евро)
полученных
инвестиций не из
фондов проекта в
период
продолжения
проекта
Конкретные По крайней мере 3 A - количество Количество
результаты проекта, проектов, инструментов /
усиливающих усиливающих работу методов /
Усиленные возможности и источников и моделей,
возможности и эффективность улучшенные усиливающих
работа источников и управления управления работу
улучшенные связи Балтийского моря Балтийского моря источников, и
управления улучшенные связи
Балтийского моря B - примеры разных
приведены в транспортных и
руководстве по ИКТ сетей
Программе
Увеличение По крайней мере 4 A - количество Количество
устойчивого проекта, проектов, инструментов /
потенциала увеличивающих повышающих роль методов /
Балтийского моря устойчивый устойчивого моделей,
потенциал потенциала морских улучшающих
Балтийского моря ресурсов условия для
интеграции
B - примеры труднодоступных
приведены в районов
руководстве по
Программе
Усиленные По крайней мере 7 A - количество
возможности и проектов, проектов
работа источников и усиливающих институциональных
улучшенные связи возможности и возможностей при
приморских и работу источников и работе с опасными
морских территорий улучшенные связи веществами и
приморских и рисками приморских
морских территорий и морских
территорий
B - примеры
приведены в
руководстве по
Программе
Политика, стратегии По крайней мере 5 A - количество Количество
и законодательство проектов, явно проектов, явно открытых
в сфере управления влияющих на влияющих на мероприятий с
Балтийского моря политику, стратегии политику, стратегии участием
и законодательство и законодательство политиков
в сфере управления в сфере управления
Балтийского моря Балтийского моря
B - примеры
приведены в
руководстве по
Программе
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 4 ОБЗОР ЦЕЛЕЙ, РЕЗУЛЬТАТОВ И ИНДИКАТОРОВ ПРИОРИТЕТА 4---------------------+-----------------+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------
¦ ¦ ¦ ¦ A - индикаторы ¦
¦ ¦ ¦ ¦результатов на уровне ¦
Цель Программы ¦ Цель приоритета ¦ Результаты ¦ Задачи Программы ¦ Программы ¦ Индикаторы выходов
¦ ¦ ¦ ¦ B - индикаторы ¦
¦ ¦ ¦ ¦результатов на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проектов ¦
---------------------+-----------------+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------
Усилить развитие для Обеспечение Общие результаты По крайней мере 12 A - количество Количество политиков,
построения сотрудничества проектов политического проектов, которые были участвующих в
устойчивого, регионов, городов Увеличение признания признаны и продвигают мероприятии
конкурентоспособного и сельских политического транснациональных свои результаты
и территориально поселений для признания решений Количество открытых
интегрированного совместного транснациональных B - примеры приведены мероприятий с участием
региона Балтийского участия и решений по улучшению в руководстве по политиков
моря путем использования идентичности и Программе
соединения общих привлекательности РБМ Количество сделанных
потенциалов поверх возможностей с политических заявлений
границ целью повышения из-за работы проекта и
идентичности и подписанных в период
привлекательности продолжения проекта
Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
