ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

"Типовой проект законодательного акта "Об особо охраняемых природных территориях государств - членов ЕврАзЭС"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

                                                     ПРИНЯТО
                                                     постановлением
                                                     МПА ЕврАзЭС
                                                     от 15 мая 2011 N 12-11

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА

Настоящий типовой проект законодательного акта "Об особо охраняемых природных территориях государств - членов ЕврАзЭС" (далее - типовой проект) содержит нормы, устанавливающие основные направления государственной политики в области особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в соответствии с общепризнанными международными принципами и нормами.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем типовом проекте используются следующие основные понятия:

биологические ресурсы - генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экологических систем, имеющие фактическую или потенциальную полезность или ценность для человечества;

биосферные территории - особо охраняемые природные территории, которые представляют собой участки наземных и водных экологических систем или их комбинации, на которых обеспечивается устойчивый баланс биологического и ландшафтного разнообразия, экономического развития и охраны соответствующих культурных ценностей;

особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и (или) объектами, имеющими особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и (или) оздоровительное значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования;

система особо охраняемых природных территорий - совокупность особо охраняемых природных территорий различных категорий и видов, обеспечивающая репрезентативное представительство в них природных комплексов всех географических зон;

государственный природный заповедник - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения эталонных и иных ценных природных комплексов и (или) объектов, изучения животного и растительного мира, естественных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов, проведения мониторинга за динамикой природных процессов и явлений;

государственный природный (национальный) парк - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления и (или) сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных комплексов и (или) объектов, их использования в процессе природоохранной, научной, просветительской, культурной, туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности;

государственный природный заказник - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и (или) объектов на период, необходимый для выполнения поставленных целей;

государственные памятники природы - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения уникальных, эталонных и иных ценных в экологическом, научном, просветительском, эстетическом, культурном отношении природных объектов естественного происхождения в интересах настоящего и будущих поколений;

государственный биосферный резерват - участок наземных и водных экологических систем или их комбинации, на котором обеспечивается устойчивый баланс биологического разнообразия, экономического развития и охраны соответствующих культурных ценностей;

зона ядра - участок особо охраняемой природной территории, на котором обеспечивается сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, проводятся мониторинг состояния экологических систем, научные исследования и другие мероприятия, не нарушающие естественного развития природных процессов;

охраняемый ландшафт - участок земли или водного пространства имеющий эстетическое, экологическое или культурное значение, используемый в целях отдыха и оздоровления населения;

охраняемая территория для управления ресурсами - территории лесного фонда, занятые лесами следующих категории защитности: противоэрозионными лесами, городскими лесами, лесами вокруг зеленых зон городов, других населенных пунктов и промышленных центров, особо ценными лесами, лесами орехово-промысловых зон, лесоплодовыми насаждениями, лесами имеющими научное или историческое значение, а также земли охотничьих хозяйств;

охранная зона - зона, созданная вокруг некоторых видов особо охраняемых природных территорий, в целях предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в границах этих особо охраняемых природных территорий;

природно-рекреационные зоны - это участки природных территорий, предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма;

водоохранная зона - территория, прилегающая к руслам рек, озер, водохранилищ, каналов, коллекторов и других водных объектов, для которых устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности в целях предотвращения от загрязнения, засорения, истощения и заиления водных объектов продуктами эрозии почв, а также для поддержания благоприятного водного режима;

прибрежная полоса - полоса в пределах водоохраной зоны по берегам водных объектов;

питомник - участок земли или водного пространства, на котором созданы условия для воспроизводства в природоохранных и других целях редких и исчезающих видов растений и животных, а также их типичных видов;

государственный кадастр особо охраняемых природных территорий - свод сведений о правовом статусе этих территорий, их географическом положении, количественных и качественных характеристиках, экологической, экономической, научной, просветительной и иной ценности, землевладельцах, землепользователях.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области особо охраняемых природных территорий

Отношения в области особо охраняемых природных территорий регулируются Конституцией, настоящим Законом, законами об охране природы, о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира, Лесным, Земельным, Водным кодексами, а также разрабатываемыми в соответствии с ними нормативными актами.

Если международными договорами установлены иные правила, касающиеся охраны и использования ООПТ, то действуют правила международного договора.

Статья 3. Объекты отношений в области особо охраняемых природных территорий

Объектами отношений в области особо охраняемых природных территорий являются природные комплексы, в том числе земли особо охраняемых природных территорий, а также находящиеся на этих землях и землях других категорий объекты государственного природно-заповедного фонда.

Статья 4. Субъекты отношений в области особо охраняемых природных территорий

Субъектами отношений в области особо охраняемых природных территорий являются физические и юридические лица, а также государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной законами государств - членов ЕврАзЭС.

Статья 5. Категории и статус особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории являются основой сохранения, воспроизводства и восстановления естественных экосистем, являющихся регулятором устойчивости окружающей среды.

Особо охраняемые природные территории в зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, установленного режима их охраны и использования подразделяются на следующие категории, соответствующие международным стандартам и классификациям, принятым Международным союзом охраны природы:

- государственные природные заповедники;

- государственные природные парки;

- государственные природные заказники;

- государственные памятники природы;

- особо охраняемые природные территории международного значения;

- биосферные территории и/или резерваты;

- трансграничные особо охраняемые природные территории.

Государственные природные заповедники и государственные природные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения.

Государственные природные заказники, государственные памятники природы, государственные ботанические, дендрологические и зоологические парки могут являться особо охраняемыми природными территориями республиканского или местного значения.

Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения могут быть признаны особо охраняемыми природными территориями международного значения.

Законодательством государств - членов ЕврАзЭС могут быть предусмотрены и иные виды особо охраняемых природных территорий.

В целях обеспечения надлежащего режима охраны особо охраняемых природных территорий в них устанавливаются зоны: основные или заповедные (зона ядра), буферные, охранные и иные.

Вопросы зонирования решаются одновременно с объявлением соответствующей категории особо охраняемой природной территории, на основании научно-обоснованных рекомендаций.

Статья 6. Собственность на особо охраняемые природные территории

Государственные природные заповедники, государственные природные парки, ботанические сады, дендрологические и зоологические парки, трансграничные особо охраняемые природные территории находятся исключительно в государственной собственности.

Земли государственных заказников, государственных памятников природы, государственных ботанических, дендрологических и зоологических парков и биосферных территорий и/или резерватов могут находиться в государственной, муниципальной или частной собственности.

Природные комплексы и объекты, расположенные на территории государственных заказников, памятников природы, государственных ботанических, дендрологических и зоологических парков биосферных территорий и/или резерватов находятся под охраной государства.

На землях особо охраняемых природных территорий запрещается осуществление действий, направленных на ухудшение качества и истощение природных комплексов и объектов, а также нарушающих режим государственной охраны указанных земель.

Статья 7. Государственное управление в области организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования

Государственное управление в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования осуществляются президентами государств - членов ЕврАзЭС, правительствами государств - членов ЕврАзЭС, специально уполномоченными на то государственными органами государств - членов ЕврАзЭС и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 8. Развитие системы особо охраняемых природных территорий

Развитие системы особо охраняемых природных территорий осуществляется на основе Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий, Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий, а также схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональных схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения государства - члена ЕврАзЭС.

Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий разрабатывается специально уполномоченными государственными органами государств - членов ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды совместно с Национальными академиями наук, другими заинтересованными государственными органами и организациями, как правило, на пятилетний период и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие системы особо охраняемых природных территорий, а также обеспечение функционирования, охраны особо охраняемых природных территорий и управления ими, с указанием сроков выполнения, ответственных исполнителей и объемов финансирования в разрезе источников финансирования по годам реализации.

Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий утверждается Президентом (Правительством) государства - члена ЕврАзЭС.

Национальная стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий государства - члена ЕврАзЭС разрабатывается специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды совместно с Национальной академией наук государства - члена ЕврАзЭС, другими заинтересованными государственными органами и организациями, как правило, на пятнадцатилетний период.

В Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий государства - члена ЕврАзЭС определяются цели, задачи, приоритеты и основные направления формирования оптимальной системы особо охраняемых природных территорий и механизм ее реализации.

Национальная стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий государства - члена ЕврАзЭС утверждается Правительством государства - члена ЕврАзЭС.

На основании Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий государства - члена ЕврАзЭС разрабатываются схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения, региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения разрабатывается специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды совместно с Национальной академией наук государства - члена ЕврАзЭС, другими заинтересованными государственными органами и организациями, как правило, на десятилетний период и включает в себя мероприятия по планированию объявления, преобразования и прекращения функционирования государственных природных заповедников, государственных природных парков и государственных природных заказников республиканского значения.

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения государства - члена ЕврАзЭС утверждается Правительством государства - члена ЕврАзЭС.

Региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения разрабатываются соответственными органами местного самоуправления, как правило, на десятилетний период и включают в себя мероприятия по планированию объявления, преобразования и прекращения функционирования заказников местного значения с учетом положений схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения государства - члена ЕврАзЭС.

Региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения утверждаются соответственными органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды.

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения государства - члена ЕврАзЭС учитываются при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

Статья 9. Объявление, преобразование и прекращение функционирования особо охраняемых природных территорий

При объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий экологические интересы имеют приоритет над экономическими.

Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий устанавливается Правительством государства - члена ЕврАзЭС.

Территория приобретает или утрачивает статус особо охраняемой природной территории со дня вступления в силу соответствующего решения Президента государства - члена ЕврАзЭС, Правительства государства - члена ЕврАзЭС, специально уполномоченного государственного органа государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды, органа местного самоуправления о ее объявлении или прекращении функционирования.

Особо охраняемые природные территории передаются в управление государственным органам (иным государственным организациям).

Преобразование особо охраняемых природных территорий осуществляется в случае необходимости изменения их категории или вида, изменения границ и (или) режима охраны и использования этих особо охраняемых природных территорий.

Прекращение функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляется в случаях достижения целей, ради которых они объявлялись, утраты природных комплексов и объектов, в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства которых объявлялись особо охраняемые природные территории и в иных случаях в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 10. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий

На особо охраняемых природных территориях запрещается деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам, поставленным при объявлении или преобразовании особо охраняемых природных территорий.

Хозяйственная и иная деятельность в границах особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с положениями о них или их охранными документами.

Землепользователи, земельные участки которых входят в состав земель, образующих особо охраняемые природные территории, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования этих территорий.

Размещение и реконструкция объектов строительства в границах особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляются по проектам, согласованным со специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды и другими заинтересованными государственными органами в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

В соответствии с установленным режимом охраны и использования государственных природных заповедников и государственных природных (национальных) парков разрабатываются планы управления ими.

Планы управления государственными природными заказниками разрабатываются в случае создания государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заказниками, а также в иных случаях, когда необходимо принятие мер по восстановлению природных комплексов и объектов, по представлению специально уполномоченного государственного органа государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды или решению государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан государственный природный заказник.

Планы управления государственными памятниками природы разрабатываются для государственных памятников природы международного значения.

Планы управления особо охраняемыми природными территориями утверждаются государственными органами, иными государственными организациями, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды.

Правила подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями утверждаются специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды.

Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий учитывается при разработке проектов и схем землеустройства, лесоустройства и мелиорации земель, градостроительных проектов и программ социально-экономического развития государства - члена ЕврАзЭС.

Государственные органы, иные государственные организации государства - члена ЕврАзЭС, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, обеспечивают информирование населения о режиме охраны и использования особо охраняемых природных территорий путем размещения соответствующей информации в местных средствах массовой информации, глобальных компьютерных сетях, а также путем установки информационных знаков, содержащих такую информацию, или иным общедоступным способом.

Статья 11. Резервирование территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями

Резервирование территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, осуществляется для предотвращения нарушения или утраты природных комплексов и объектов в результате хозяйственной и иной деятельности.

Резервирование территорий, которые планируется объявить государственными природными заповедниками, государственными природными (национальными) парками, государственными природными заказниками республиканского значения, осуществляется, как правило, в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения государства - члена ЕврАзЭС решениями соответствующих органов местного самоуправления по представлениям специально уполномоченного государственного органа государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды.

Резервирование территорий, которые планируется объявить государственными природными заказниками местного значения, осуществляется решениями соответствующих органов местного самоуправления по представлениям территориальных органов специально уполномоченного государственного органа государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды.

Режим, границы и состав земель зарезервированных территорий устанавливаются государственным органом, принявшим решение об их резервировании, по согласованию с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах зарезервированных территорий, и учитываются при разработке проектов и схем землеустройства, лесоустройства и мелиорации земель, градостроительных проектов и программ социально-экономического развития государства - члена ЕврАзЭС.

Земельные участки в границах зарезервированных территорий не изымаются у землепользователей и используются по целевому назначению с соблюдением режима охраны и использования этих территорий, установленного решением об их резервировании.

Статья 12. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

В случае необходимости предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, на прилегающих к ним территориях могут устанавливаться охранные зоны.

Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий определяются исходя из условия недопущения отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц на природные комплексы и объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях, которое может привести к нарушению и деградации этих природных комплексов и объектов.

Режим, границы и состав земель охранных зон особо охраняемых природных территорий устанавливаются государственным органом государства - члена ЕврАзЭС, принявшим решение об объявлении или преобразовании особо охраняемой природной территории по согласованию с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах охранных зон, и учитываются при разработке проектов и схем землеустройства, лесоустройства и мелиорации земель, градостроительных проектов и программ социально-экономического развития государства - члена ЕврАзЭС.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, обязаны соблюдать установленный режим охранных зон.

РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 13. Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного природного заповедника

Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного природного заповедника осуществляются по решению Президента или Правительства государства - члена ЕврАзЭС.

Объявление или преобразование государственного природного заповедника осуществляются с изъятием земельных участков у землепользователей.

При объявлении или преобразовании государственного природного заповедника:

утверждаются границы, площадь и состав земель государственного природного заповедника и его охранной зоны, а также положение о государственном природном заповеднике;

определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается государственный природный заповедник, сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным заповедником, источники финансирования функционирования и охраны государственного природного заповедника, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием, и государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным заповедником.

Для объявления государственного природного заповедника не требуется согласия ведомств, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность и природопользование на территории, которая включается в состав государственного природного заповедника.

Статья 14. Особенности правового положения государственного природного заповедника

В состав земель государственного природного заповедника, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление государственным природным заповедником, в порядке, установленном законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Земли государственного природного заповедника изымаются из хозяйственного оборота в порядке, установленном законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

При объявлении или преобразовании государственного природного заповедника земельные участки землепользователей, расположенные в границах заповедника, но не образующие его территорию, объявляются охранной зоной государственного природного заповедника.

Здания, сооружения и другие объекты недвижимости, а также иное имущество, расположенные на землях государственного природного заповедника, находятся только в собственности государства.

Государственный природный заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 15. Управление государственным природным заповедником

Для управления государственным природным заповедником создается юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление государственным природным заповедником, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования государственного природного заповедника ликвидируется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан государственный природный заповедник.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным заповедником, являются:

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника;

сохранение и восстановление до экологически устойчивого уровня численности редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу государства - члена ЕврАзЭС, поддержание биологического и ландшафтного разнообразия;

организация выполнения природоохранных мероприятий в государственном природном заповеднике и обеспечение соблюдения установленного режима его охраны и использования;

организация и проведение научных исследований, долгосрочного мониторинга окружающей среды, подготовка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию охраны и использования природных комплексов и объектов;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

распространение экологических знаний и осуществление эколого-просветительской деятельности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление государственным природным заповедником, обеспечивает разработку плана управления заповедником.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление государственным природным заповедником, закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения и другие объекты недвижимости, расположенные на землях заповедника, а также иное имущество государственной формы собственности в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление государственным природным заповедником, вправе распоряжаться финансовыми средствами, полученными:

от научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

в возмещение вреда, причиненного государственному природному заповеднику в результате противоправной деятельности юридических и (или) физических лиц;

в порядке добровольных взносов от юридических и (или) физических лиц, в том числе иностранных;

из других источников, не запрещенных законодательными актами государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 16. Режим охраны и использования государственного природного заповедника

На территории государственного природного заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

На территории государственного природного заповедника запрещается любая не связанная с его назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и объекты, в том числе:

сбор лекарственного сырья, плодов, ягод и цветов, а также видов растений, занесенных в Красную книгу государства - члена ЕврАзЭС и находящихся под угрозой исчезновения;

охота, отлов животных, разорение гнезд, нор и прочих укрытий и жилищ диких животных, а также сбор яиц птиц и пресмыкающихся;

акклиматизация диких животных.

На территории государственного природного заповедника допускается деятельность, направленная на:

сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

предотвращение стихийных бедствий;

осуществление мониторинга окружающей среды;

выполнение научно-исследовательских работ;

осуществление эколого-просветительской деятельности;

осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках государственного природного заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о государственном природном заповеднике.

Статья 17. Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках

Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках проводится путем многолетних, стационарных круглосуточных комплексных исследований и направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных процессов. Для всех государственных заповедников является обязательным ведение "Летописи природы".

В государственных природных заповедниках могут создаваться ученые советы. Состав ученого совета и Положение о нем утверждаются органом, в ведении которого находится заповедник.

Научные фонды государственных природных заповедников подлежат бессрочному хранению и являются государственной собственностью.

Научная информация о состоянии территории и объектов государственного заповедника, научные прогнозы подлежат публикации для свободного распространения. Государственные заповедники могут иметь собственные печатные издания, им предоставляется право издания научных трудов.

Конкретные особенности, режим и научный профиль государственного заповедника устанавливаются в индивидуальном Положении о нем, утвержденном органом, в ведении которого находится заповедник.

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ (НАЦИОНАЛЬНЫЕ) ПАРКИ

Статья 18. Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного природного (национального) парка

Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного природного (национального) парка осуществляются по решению Президента или Правительства государства - члена ЕврАзЭС.

При объявлении или преобразовании государственного природного (национального) парка:

утверждаются границы, площадь и состав земель государственного природного (национального) парка, зоны заповедного режима (заповедная), зоны экологической стабилизации (регулируемого использования), зоны туристической и рекреационной деятельности, зоны ограниченной хозяйственной деятельности государственного природного (национального) парка, его охранной зоны, а при необходимости - и иных зон государственного природного (национального) парка, а также положение о государственном природном (национальном) парке;

определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается государственный природный (национальный) парк, сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным (национальным) парком, источники финансирования функционирования и охраны государственного природного (национального) парка, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием, и государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным (национальным) парком.

Статья 19. Особенности правового положения государственного природного (национального) парка

В состав земель государственного природного (национального) парка, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление государственным природным (национальным) парком, а также земли иных землепользователей.

Участки земель, необходимые для обеспечения охраны природных комплексов и объектов и функционирования государственного природного (национального) парка, предоставляются в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление государственным природным (национальным) парком, в порядке, установленном законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

В состав земель государственного природного (национального) парка, образующих его территорию, не входят земли населенных пунктов, транспорта, связи, обороны и иные земли, расположенные в границах государственного природного (национального) парка, но специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям.

При объявлении или преобразовании государственного природного (национального) парка все земли, перечисленные в части третьей настоящей статьи, объявляются охранной зоной национального парка.

Перевод земель государственного природного (национального) парка в другие категории земель не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Здания, сооружения и другие объекты недвижимости, а также иное имущество, расположенные на землях государственного природного (национального) парка, предоставленных в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление государственным природным (национальным) парком, находятся только в собственности государства.

Национальные парки вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 20. Управление государственным природным (национальным) парком

Для управления государственным природным (национальным) парком создается юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление государственным природным (национальным) парком, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования национального парка ликвидируется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан государственный природный (национальный) парк.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным (национальным) парком, являются:

сохранение в естественном состоянии эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного (национального) парка, а также биологического и ландшафтного разнообразия;

сохранение и восстановление средообразующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных ценных качеств природных комплексов;

организация и осуществление природоохранных мероприятий в национальном парке, обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования национального парка;

организация и проведение научных исследований, мониторинга окружающей среды;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов охраны природы и рационального природопользования;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды;

организация туризма, отдыха и иной рекреационной деятельности, а также оздоровления населения;

осуществление хозяйственной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования государственного природного (национального) парка.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление государственным природным (национальным) парком, обеспечивает разработку плана управления государственным природным (национальным) парком.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление государственным природным (национальным) парком, закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения и другие объекты недвижимости, расположенные на землях государственного природного (национального) парка, предоставленных ему в постоянное пользование, а также иное имущество государственной формы собственности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление государственным природным (национальным) парком, вправе распоряжаться финансовыми средствами, полученными:

от туристической, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

в возмещение вреда, причиненного национальному парку в результате противоправной деятельности юридических и (или) физических лиц;

в порядке добровольных взносов от юридических и (или) физических лиц, в том числе иностранных;

из других источников, не запрещенных законодательными актами государства - члена ЕврАзЭС.

Статья 21. Структура государственного природного (национального) парка и режим его охраны и использования

На территориях государственных природных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

В государственных природных парках выделяются следующие зоны:

заповедного режима;

экологической стабилизации;

туристской и рекреационной деятельности регулируемого использования;

ограниченной хозяйственной деятельности.

В зонах заповедного режима государственных природных парков устанавливается режим, предусмотренный для государственных заповедников.

В зоне экологической стабилизации устанавливается режим охраны с запрещением хозяйственной и рекреационной деятельности, за исключением регулируемого экологического туризма и проведения мероприятий по восстановлению нарушенных природных комплексов и объектов.

В зоне туристской и рекреационной деятельности устанавливается режим охраны, обеспечивающий сохранение природных комплексов и объектов, на территории которых допускается регулируемое туристское и рекреационное использование (кроме охоты), в том числе организация туристских маршрутов, троп, устройство бивачных стоянок и смотровых площадок с учетом норм рекреационных нагрузок.

В зоне ограниченной хозяйственной деятельности размещаются объекты административно-хозяйственного назначения, ведется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения охраны и функционирования государственного национального природного парка, обслуживания его посетителей, осуществляется строительство и эксплуатация гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов обслуживания туристов.

В случае необходимости в государственном природном (национальном) парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования государственного природного (национального) парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Каждая из зон государственного природного (национального) парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах территории государственного природного (национального) парка.

На территории государственных природных парков запрещается любая деятельность, создающая угрозу вредного воздействия на взятые под охрану природные комплексы и объекты, в частности:

действия, влекущие за собой изменения гидрологического режима;

строительство и эксплуатация производственных и других объектов, не связанных с деятельностью государственных природных парков;

геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;

рубка леса в порядке главного пользования;

вселение (акклиматизация) новых видов диких животных и растений;

размещение на территории государственного природного (национального) парка садоводческих и дачных участков;

организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

другие виды деятельности, влекущие за собой снижение природной, научной, культурной и эстетической значимости государственных природных парков.

РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗНИКИ

Статья 22. Виды государственных природных заказников

В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, государственные природные заказники подразделяются на следующие виды:

ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;

биологические (зоологические и ботанические), предназначенные для сохранения и восстановления редких, находящихся под угрозой исчезновения, а также ценных в экологическом, научном и хозяйственном отношении видов диких животных, дикорастущих растений или отдельных особо ценных растительных сообществ;

лесные, предназначенные для сохранения типичных участков леса и (или) отдельных особо ценных и (или) редких древесно-кустарниковых пород;

водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции;

гидрологические, предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических систем;

геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов или комплексов неживой природы (пещер, скал и других палеонтологических объектов);

сезонные, создаваемые на определенной территории (акватории) и предназначенные для охраны мест концентрации видов птиц и других животных в период их миграции или зимовок.

Статья 23. Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственных природных заказников

Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного природного заказника республиканского значения допускаются как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землепользователей и осуществляются по решению Президента государства - члена ЕврАзЭС - в случае изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей, по решению Правительства государства - члена ЕврАзЭС - в случае, если изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей не требуется.

Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного природного заказника местного значения осуществляются без изъятия земельных участков у землепользователей по решению соответствующего органа местного самоуправления государства - члена ЕврАзЭС. Государственный природный заказник местного значения, расположенный на территории нескольких административно-территориальных единиц, объявляется, преобразуется и прекращает функционирование на основании совместного решения соответствующих органов местного самоуправления.

При объявлении или преобразовании государственного природного заказника:

утверждаются границы, площадь и состав земель государственного природного заказника, его охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается, а также положение о государственном природном заказнике;

определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается государственный природный заказник, источники финансирования функционирования и охраны государственного природного заказника, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием.

Статья 24. Особенности правового положения государственного природного заказника

При объявлении, преобразовании государственного природного заказника земельные участки не изымаются у землепользователей при условии соблюдения ими режима охраны и использования заказника.

Заказник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 25. Управление государственным природным заказником

Управление государственным природным заказником (группой государственных природных заказников) осуществляется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан государственным природным заказником (группа государственных природных заказников), либо государственным природоохранным учреждением.

Государственное природоохранное учреждение создается, преобразуется и ликвидируется по решению государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан государственный природный заказник (группа государственных природных заказников) международного значения либо государственный природный заказник (группа государственных природных заказников), в отношении которого (которых) возникает необходимость проведения мероприятий по восстановлению природных комплексов и объектов, для управления этими заказниками.

Основными задачами государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан государственный природный заказник, государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление государственным природным заказником, являются:

обеспечение контроля за соблюдением установленного режима охраны и использования заказника;

организация выполнения природоохранных мероприятий;

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся в границах заказника;

организация мониторинга окружающей среды;

организация и проведение либо содействие проведению научно-исследовательских работ;

участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов охраны окружающей среды и рационального природопользования;

экологическое просвещение населения и пропаганда охраны окружающей среды;

организация туристической, рекреационной, оздоровительной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования заказника.

Планы управления государственным природным заказником разрабатываются в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 10 настоящего Закона, государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан государственный природный заказник (группа государственных природных заказников), либо государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление государственным природным заказником (группой государственных природных заказников).

Статья 26. Режим использования государственных заказников

В границах государственного природного заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о государственном природном заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

На территории государственных заказников ограничивается или прекращается любая деятельность, которая может причинить вред отдельным природным объектам и комплексам, в частности:

в комплексных заказниках - хозяйственная деятельность, создающая угрозу сохранения природных комплексов;

в зоологических заказниках - охота, добыча любыми способами и средствами диких животных, разрушение сооружений и жилищ диких животных, сбор яиц, равно как и другие действия, которые могут вызвать угнетение или гибель животных;

в ботанических заказниках - выпас скота, сенокошение, сбор цветов, выкапывание корней, клубней и луковиц растений, разведение костров, въезд транспортных средств, равно как и другие действия, которые могут вызвать угнетение или гибель растительного мира;

в лесных заказниках - выпас скота, сенокошение, все виды рубок (за исключением санитарных), посев, посадка древесных пород, естественно не произрастающих в данном районе. Санитарные рубки в лесных заказниках проводятся по согласованию с научными учреждениями и по разрешению специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды;

в геологических заказниках - добыча камня, гравия, песка, и других полезных ископаемых, разрушение пещер, проведение земляных работ, связанных с нарушением или разрушением природных компонентов заказника, а также действия, могущие вызвать изменение естественного гидрологического режима;

в сезонных заказниках - нахождение людей и хозяйственная деятельность на относительно ограниченный период пребывания мигрирующих, зимующих птиц и млекопитающих;

в водно-болотных - выпас скота, сенокошение, охота, добыча любыми способами и средствами водоплавающих птиц, разрушение сооружений и жилищ водоплавающих птиц, сбор яиц, мелиоративные работы, а также другие действия, могущие вызвать изменение естественного гидрологического режима, движение механизированного транспорта вне водных путей общего пользования, использование ядохимикатов, равно как и другие действия, которые могут вызвать угнетение или гибель водоплавающих птиц;

в гидрологических - мелиоративные работы, а также другие действия, могущие вызвать изменение естественного гидрологического режима, движение механизированного транспорта вне водных путей общего пользования, вызывающее или могущее вызвать гибель растительного и животного мира.

Особенности режима охраны и использования каждого государственного природного заказника согласовываются с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах государственного природного заказника.

РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

Статья 27. Виды государственных памятников природы

В зависимости от особенностей объекта охраны государственные памятники природы подразделяются на следующие виды:

ботанические (участки леса с ценными древесными породами, отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, участки территории с реликтовой или особо ценной растительностью и т.п.), предназначенные для сохранения, восстановления, изучения и обогащения разнообразия объектов растительного мира, ценных в экологическом, научном и эстетическом отношении;

гидрологические (озера, болота, участки рек с поймами, водохранилища и пруды, участки старинных каналов, родники и т.п.), предназначенные для сохранения и восстановления небольших по размерам ценных водных объектов;

геологические (обнажение ледниковых отложений и коренных пород, характерные элементы рельефа, крупные валуны и их скопления, другие геологические объекты), предназначенные для сохранения небольших по размерам ценных объектов или комплексов неживой природы.

Статья 28. Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственных памятников природы

Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственного памятника природы республиканского значения осуществляются по решению специально уполномоченного государственного органа государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды, а государственного памятника природы местного значения - по решению органа местного самоуправления государства - члена ЕврАзЭС, на подведомственной территории которого расположен ценный природный объект.

При объявлении или преобразовании государственного памятника природы:

утверждаются границы и площадь земель государственного памятника природы, его охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается, а также охранные документы государственного памятника природы;

определяется государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается государственный памятник природы.

Перечень и форма охранных документов государственного памятника природы определяются специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды.

Статья 29. Особенности правового положения государственного памятника природы

Объявление, преобразование государственного памятника природы осуществляются без изъятия земельных участков у землепользователей.

Расходы землепользователей по обеспечению режима охраны памятника природы, расположенного в границах их земельных участков, возмещаются за счет средств республиканского и местного бюджетов в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Государственные памятники природы вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 30. Управление государственным памятником природы

Управление государственным памятником природы осуществляется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) он передан.

Государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передан государственный памятник природы, в случае, предусмотренном частью седьмой статьи 10 настоящего Закона, разрабатывает план управления государственным памятником природы.

Статья 31. Режим охраны и использования государственного памятника природы

В границах государственного памятника природы с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных объектов охранными документами государственного памятника природы устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого государственного памятника природы согласовываются с землепользователями, земельные участки которых расположены в его границах.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах государственного памятника природы, принимают на себя обязательства по обеспечению установленного режим его охраны и использования.

Любая деятельность, угрожающая сохранности памятника природы, запрещается.

Реконструкция, перемещение, а также иное изменение природных комплексов и объектов, расположенных в границах государственного памятника природы, а также размещение производственных и иных объектов на прилегающих к государственному памятнику природы территориях, их реконструкция и перепрофилирование осуществляются только по проекту, согласованному со специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды или его территориальными органами и другими государственными органами в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

РАЗДЕЛ VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ, ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ И ЗООЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ

Статья 32. Общие положения

Государственные ботанические сады, дендрологические и зоологические парки образуются с целью сохранения биоразнообразия и обогащения растительного и животного мира в искусственных и природных условиях, в научно-исследовательских, образовательных и просветительских целях и действуют на основании Устава, утверждаемого государственным органом, в ведении которого они находятся.

Территории государственных ботанических садов, дендрологических и зоологических парков предназначаются только для выполнения их прямых задач. При этом земельные участки передаются в постоянное пользование государственным научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся ботанические сады, дендрологические и зоологические парки.

Статья 33. Задачи государственных ботанических садов, дендрологических и зоологических парков

Основными задачами государственных ботанических садов, дендрологических и зоологических парков являются:

- сохранение в искусственных условиях коллекций живых растений, диких животных (особенно редких и исчезающих видов) отечественной и зарубежной флоры и фауны, имеющих большое научное и культурно-просветительное значение;

- проведение научно-исследовательских работ;

- проведение учебно-педагогической и научно-просветительской работы в области растениеводства, зоологии и охраны природы.

Статья 34. Режим особой охраны территорий государственных ботанических садов, дендрологических и зоологических парков

На территории дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности природной и культурной форм растительности.

Территории дендрологических и ботанических садов могут быть разделены на следующие зоны:

экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном администрацией;

научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологического парка или ботанического сада, а также специалисты других учреждений.

В государственных зоологических парках отводится:

экспозиционная зона для содержания, размножения и демонстрации животных;

научная зона - для проведения научных исследований;

общественная, административная и хозяйственно-производственная зоны - для оказания услуг посетителям.

РАЗДЕЛ VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ (БИОСФЕРНЫЕ) РЕЗЕРВАТЫ

Статья 35. Задачи государственных природных (биосферных) резерватов

Государственные природные резерваты объявляются с целью:

сохранения, восстановления и использования естественных территорий с богатым культурным и природным наследием;

поддержки долговременного, устойчивого экономического и социального развития территорий, в том числе рекреационного использования их с учетом сохранения и восстановления природных ресурсов;

долгосрочного экологического контроля, мониторинга и экологических исследований, а также экологического просвещения и воспитания населения.

Статья 36. Объявление, преобразование и прекращение функционирования государственных природных (биосферных) резерватов

Государственные природные резерваты образуются решениями Правительства государства - члена ЕврАзЭС по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране природы на основании научного обоснования и технического проекта согласованного с Академией Наук. Управление государственными природными резерватами осуществляет специально уполномоченный государственный орган государств - членов ЕврАзЭС по охране природы. Решением об объявлении государственного природного (биосферного) резервата также утверждаются границы, площадь и состав земель государственного природного (биосферного) резервата, его зон и положение о государственном природном (биосферном) резервате. Положением о государственном природном (биосферном) резервате определяется режим его охраны и использования.

Вновь образованные государственные природные (биосферные) резерваты представляются в ЮНЕСКО для включения в международную сеть биосферных резерватов, что подтверждается выдачей соответствующего удостоверения ЮНЕСКО.

Статья 37. Структура государственного природного (биосферного) резервата

На территории государственных природных резерватов выделяются следующие функциональные зоны:

зона ядра, основная зона - является зоной со строгим режимом охраны, соответствующей 1 категории по классификации МСОП. Зона предназначена исключительно для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и создания условий развития биогеоценозов;

буферная зона - участок территории, который обычно окружает или граничит с зоной ядра, с режимом охраны и использования, предотвращающий негативное влияние на биосферный резерват;

переходная зона - участок территории, принадлежащий другим землевладельцам, землепользователям, используемый для ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности (лесовосстановление и лесоразведение, охрана вод и объектов животного и растительного мира, использование в хозяйственной и иной деятельности возобновляемых источников энергии, применение других наилучших доступных технических методов, развитие агроэкотуризма, применение в сельском хозяйстве схем севооборота, исключающих необходимость применения химических удобрений и средств защиты растений, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологической безопасности, сохранение и восстановление биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов).

Каждая из зон государственного природного (биосферного) резервата может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах государственного природного (биосферного) резервата.

Статья 38. Управление государственным природным (биосферным) резерватом

Для управления государственным природным (биосферным) резерватом по решению Правительства государства - члена ЕврАзЭС создается координационный совет по управлению государственным природным (биосферным) резерватом. Решением о создании координационного совета по управлению государственным природным (биосферным) резерватом также утверждаются положение об этом совете и его персональный состав.

В состав координационного совета по управлению государственным природным (биосферным) резерватом включаются представители государственных органов, иных государственных организаций, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, и других заинтересованных государственных органов, иных государственных организаций.

РАЗДЕЛ VIII. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 39. Особо охраняемые природные территории международного значения

Особо охраняемыми природными территориями международного значения признаются особо охраняемые природные территории, включенные во всемирную сеть биосферных резерватов, списки объектов мирового наследия, водно-болотных угодий международного значения и иные списки (перечни) природных комплексов или объектов международного значения в соответствии с международными договорами государства - члена ЕврАзЭС.

Подготовка и представление в международные организации предложений о включении особо охраняемых природных территорий во всемирную сеть биосферных резерватов, списки объектов мирового наследия, водно-болотных угодий международного значения и иные списки (перечни) природных комплексов или объектов международного значения осуществляются специально уполномоченным государственным органом государства - члена ЕврАзЭС в области охраны окружающей среды, иными государственными органами (государственными организациями) государства - члена ЕврАзЭС в порядке, определенном международными договорами государства - члена ЕврАзЭС.

Особо охраняемыми природными территориями международного значения в соответствии с двусторонними или многосторонними международными договорами государства - члена ЕврАзЭС также признаются граничащие между собой особо охраняемые природные территории государства - члена ЕврАзЭС и сопредельных государств - трансграничные особо охраняемые природные территории.

Трансграничные особо охраняемые природные территории образуются с целью поддержания общего экологического баланса биосферы, сохранения биологического разнообразия видов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения и занесенных в Красную книгу государства - члена ЕврАзЭС и сопредельных стран, выполнения обязательств государства Сообщества, вытекающих из международных договоров, стороной которых является государство - член ЕврАзЭС.

Статья 40. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий международного значения

В случае признания особо охраняемой природной территории республиканского или местного значения особо охраняемой природной территорией международного значения на указанной территории продолжает действовать режим охраны и использования, установленный при объявлении особо охраняемой природной территории республиканского или местного значения государства - члена ЕврАзЭС, если иное не установлено международными договорами, участником которых является государство - член ЕврАзЭС.

РАЗДЕЛ IX. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 41. Государственная служба по охране государственных природных заповедников и природных (национальных) парков

Охрана государственных природных заповедников и государственных парков осуществляется специальной службой по охране государственных заповедников и государственных природных парков и регламентируется Положением, утверждаемым органом, в ведении которого находится государственный природный заповедник и государственный природный парк.

Директор государственного природного заповедника и государственного природного (национального) парка, и их заместители являются главными государственными инспекторами по охране этих территорий, а ИТР - государственными инспекторами.

Статья 42. Права государственных инспекторов по охране

Работники государственной службы охраны особо охраняемых территорий входят в штат государственных природных заповедников и государственных природных (национальных) парков. Работники государственных природных заповедников и государственных природных парков, являющиеся государственными инспекторами по охране этих территорий, имеют право пользоваться всеми правами и льготами государственных инспекторов по охране природы и государственной лесной охране государства - члена ЕврАзЭС.

Работники охраны государственных природных заповедников и природных парков имеют право ношения оружия во время исполнения служебных обязанностей. Оружие выдается, хранится, носится и используется в соответствии с установленными для этого правилами.

Статья 43. Государственная служба по охране государственных природных парков местного значения, государственных заказников и иных особо охраняемых природных территорий

Работники охраны государственных природных парков местного значения, государственных заказников и иных особо охраняемых природных территорий являются государственной службой по охране особо охраняемых природных территорий.

Статья 44. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении режима особо охраняемых природных территорий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Предприятия, учреждения, организации, в том числе совместные предприятия, международные, иностранные юридические лица, а также граждане обязаны возместить вред, причиненный ими нарушением режима особо охраняемых природных территорий, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством государства - члена ЕврАзЭС.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны