Стр. 7
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
94. Уганда
95. Уругвай
96. Фиджи
97. Филиппины
98. Хорватия
99. Центральноафриканская Республика
100. Чили
101. Швейцария
102. Шри-Ланка
103. Эквадор
104. Эфиопия
105. Южная Африка
106. Ямайка
Дополнение к приложению 5.3
к Положению о порядке ввоза на таможенные
территории государств - участников Таможенного
союза и вывоза с таможенных территорий
государств - участников Таможенного союза
озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции
ПЕРЕЧЕНЬ
Сторон, которые временно классифицированы в качестве
действующих в рамках пункта 1 статьи 5 Монреальского протокола,
по состоянию на 17 июня 1998 г. (развивающиеся страны)
1. Белиз
2. Бурунди
3. Вануату
4. Гренада
5. Йемен
6. Кирибати
7. Коморские острова
8. Корейская Народно-Демократическая
Республика (КНДР)
9. Либерия
10. Мадагаскар
11. Мали
12. Маршалловы острова
13. Монголия
14. Непал
15. Самоа
16. Сент-Винсент и Гренадин
17. Суринам
18. Тувалу
19. Федеральные Штаты Микронезии
20. Федеративные Штаты Микронезии
21. Чад
Приложение 6
к Протоколу о едином порядке применения технических,
медицинских, фармацевтических, санитарных,
ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов,
норм, правил и требований в отношении товаров,
ввозимых в государства - участники соглашений
о Таможенном союзе
ПОЛОЖЕНИЕ
о едином порядке государственного регулирования трансграничных
перевозок опасных отходов
I. Общие положения
Настоящее Положение разработано во исполнение первоочередных
мер государственного регулирования ввоза на таможенные территории
государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенных
территорий государств - участников Таможенного союза и выполнения
обязательств, вытекающих из Базельской конвенции о контроле за
трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, и
обеспечения государственного регулирования трансграничных перевозок
опасных отходов в государствах - участниках Таможенного союза с
учетом требований экологической безопасности.
1. Настоящее Положение определяет порядок ввоза на таможенные
территории государств - участников Таможенного союза и вывоза с
таможенных территорий государств - участников Таможенного союза
(трансграничные перевозки) опасных отходов согласно приложениям 6.1
и 6.2.
2. Действие настоящего Положения распространяется на все
организации, осуществляющие экспорт, импорт, транзит, перевозки
отходов, а также обращение с отходами (включая бытовые отходы и
остатки их сжигания), представляющими угрозу для окружающей
природной среды и здоровья людей и признанными опасными в
соответствии с критериями, установленными Базельской конвенцией о
контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением
(далее именуется - Базельская конвенция) и законодательством
государств - участников Таможенного союза.
Вопросы обращения с радиоактивными отходами исключаются из
сферы действия настоящего Положения.
3. В настоящем Положении следующие понятия означают:
"отходы" - отходы производства и потребления. При этом под
отходами производства понимаются материалы, вещества, изделия,
образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ
(услуг) и не находящие применения на данном предприятии
(организации) либо полностью непригодные для использования в том
качестве, для которого они предназначены, под отходами потребления -
материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично свои
потребительские свойства в процессе общественного или личного
потребления;
"обращение с отходами" - все виды деятельности, связанные с
образованием, сбором, хранением, использованием, обезвреживанием,
транспортированием и захоронением отходов;
"использование отходов" - применение отходов для производства
продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии;
"захоронение отходов" - изоляция отходов в целях исключения
возможности их дальнейшего использования, а также предотвращения
попадания загрязняющих веществ в окружающую среду;
"трансграничная перевозка отходов" - любое перемещение
(транспортировка) отходов с территории, находящейся под юрисдикцией
одного государства, на (через) территорию, находящуюся под
юрисдикцией другого государства;
"уполномоченный государственный орган государства-участника,
ответственный за надзор и контроль" -
Республика Беларусь: Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды и Комитет по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным
ситуациям;
Республика Казахстан: Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Казахстан;
Кыргызская Республика: Министерство охраны окружающей среды
Кыргызской Республики;
Российская Федерация: Государственный комитет Российской
Федерации по охране окружающей среды;
"уполномоченный государственный орган государства-участника,
ответственный на выдачу лицензий и/или разрешений" -
Республика Беларусь: Министерство иностранных дел Республики
Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь;
Республика Казахстан: Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Казахстан;
Кыргызская Республика: Министерство охраны окружающей среды
Кыргызской Республики;
Российская Федерация: Государственный комитет Российской
Федерации по охране окружающей среды;
"выделенный центр" - подведомственная компетентному
государственному органу государства-участника, ответственному за
надзор и контроль, организация, отвечающая за получение и
предоставление информации о трансграничных перевозках отходов, а
также за ведение банка данных об отходах;
"государство экспорта" - государство, с территории которого
осуществляется трансграничная перевозка отходов;
"государство импорта" - государство, на территорию которого
осуществляется трансграничная перевозка отходов с целью их
использования;
"государство транзита" - государство, через территорию которого
осуществляется транзитная перевозка отходов;
"экспорт" - любой вид вывоза отходов с таможенной территории
государства - участника Таможенного союза, за исключением транзита;
"импорт" - любой вид ввоза отходов на таможенную территорию
государства - участника Таможенного союза, за исключением транзита;
"транзит" - непрерывная перевозка отходов через территорию
государства - участника Таможенного союза с пересечением
государственной границы без их хранения (за исключением случаев
временного хранения, связанного с транспортировкой);
"организация" - лицо, осуществляющее деятельность по обращению с
отходами;
"экспортер" - организация, находящаяся под юрисдикцией
государства экспорта и осуществляющая экспорт отходов;
"импортер" - организация, находящаяся под юрисдикцией
государства импорта и осуществляющая импорт отходов;
"перевозчик" - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
перевозку опасных отходов;
"производитель" - организация, деятельность которой ведет к
образованию отходов, или организация, которая владеет этими
отходами;
"заинтересованное государство" - государство экспорта, импорта
или транзита.
II. Общие требования
4. Импорт и транзит отходов, указанных в приложении 6.1 к
настоящему Положению, запрещен.
5. Экспорт отходов, указанных в приложениях 6.1 и 6.2 к
настоящему Положению, и импорт отходов, указанных в приложении 6.2 к
настоящему Положению, без лицензий и/или разрешений уполномоченного
государственного органа государства-участника, ответственного за
выдачу лицензий и/или разрешений, выданных в соответствии с
национальными законодательствами Сторон, запрещен.
6. Транзит отходов, указанных в приложении 6.2 к настоящему
Положению, без разрешений, выданных уполномоченным государственным
органом государства-участника, ответственным за надзор и контроль,
запрещен.
7. Отходы, которые экспортируются, импортируются либо транзит
которых осуществляется с нарушением пунктов 4, 5 и 6 настоящего
Положения, подлежат соответственно возврату на таможенную территорию
государства - участника Таможенного союза либо немедленному вывозу
за пределы таможенной территории государства - участника Таможенного
союза.
8. В случае осуществления трансграничной перевозки отходов
партиями, требующей пересечения таможенной границы
государства-участника несколько раз, уполномоченным государственным
органом государства-участника, ответственным за надзор и контроль
либо за выдачу лицензий и/или разрешений, выдается соответствующее
разрешение на срок, определенный в соответствии с установленным
национальным законодательством порядком выдачи лицензии и/или
разрешений, и при наличии письменного согласия заинтересованных
государств, если выполняются следующие условия:
- отходы имеют одинаковые физические и химические свойства и
поставляются регулярно по одному и тому же контракту, одной и той же
организации, отвечающей за использование или захоронение отходов;
- таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же
таможне, и перемещение отходов осуществляется через одни и те же
таможенные пункты пропуска на государственной границе
государства-участника, которые определяются главным таможенным
органом государства - участника Таможенного союза;
- таможенное оформление отходов в случае транзита через
территорию заинтересованного государства осуществляется одними и
теми же таможенными пунктами пропуска на государственной границе
государства (государств) транзита на въезде и выезде;
- заинтересованные государства предоставляют уполномоченному
государственному органу государства-участника, ответственному за
надзор и контроль, разрешения на многократный ввоз, вывоз и транзит
отходов на (через) свои территории.
9. Если трансграничная перевозка отходов, на которую
заинтересованные государства дали разрешение в соответствии с
настоящим Положением, не может быть завершена с соблюдением условий
контракта по использованию и перевозке отходов на территории
государства импорта, экспортер обязан вывезти отходы обратно не
позднее чем через 90 дней с того момента, как уполномоченный орган
государства импорта информировал об этом уполномоченный орган
государства экспорта или производителя (экспортера) и Секретариат
Базельской конвенции, либо в любой другой срок, согласованный
заинтересованными сторонами.
10. Экспортер обязан информировать уполномоченный
государственный орган государства-участника, ответственный за надзор
и контроль, о дате начала трансграничной перевозки отходов.
11. Уведомление об осуществлении трансграничной перевозки
отходов и информация, необходимая для выдачи разрешения на такую
перевозку, представляются уполномоченному государственному органу
государства-участника, ответственному за надзор и контроль, на языке
государства-участника и языке оригинала контракта.
12. В случае нарушения настоящего Положения, невыполнения
требований, установленных разрешением на трансграничную перевозку
отходов, возникновения обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба
экологическим интересам государств - участников Таможенного союза
или несоблюдению обязательств государством - участником Таможенного
союза по Базельской конвенции, уполномоченный государственный орган
государства-участника, ответственный за надзор и контроль, имеет
право приостановить действие указанного разрешения.
Уполномоченный государственный орган государства-участника,
ответственный за выдачу лицензий и/или разрешения, на основании
решения уполномоченного государственного органа
государства-участника, ответственного за надзор и контроль, обязан
приостановить действие и аннулировать ранее выданные лицензии и/или
разрешения на экспорт (импорт) отходов и информировать о своих
действиях главный таможенный орган государства - участника
Таможенного союза и уполномоченный государственный орган
государства-участника, ответственный за надзор и контроль.
Государственный таможенный орган государства - участника
Таможенного союза обязан в установленном порядке принять необходимые
меры по приостановке или запрещению перемещения отходов через
таможенную границу государства-участника и информировать о своих
действиях уполномоченный государственный орган
государства-участника, ответственный за надзор и контроль.
Государственный контроль и надзор за трансграничными
перевозками опасных отходов осуществляется уполномоченными
государственными органами Сторон в соответствии с национальными
законодательствами.
III. Требования к экспорту отходов
13. Экспорт отходов запрещается:
- в любую точку к югу от 60 град. южной широты;
- в государство, которое запрещает импорт таких отходов и
уведомило об этом уполномоченный государственный орган
государства-участника, ответственный за надзор и контроль, или
Секретариат Базельской конвенции;
- в государство, которое не может подтвердить, что
использование или захоронение отходов будет осуществляться
экологически безопасным способом;
- в государство, которое не является стороной Базельской
конвенции, за исключением тех случаев, когда государство является
стороной какого-либо двустороннего, многостороннего или
регионального соглашения или договора о трансграничной перевозке
отходов.
14. Экспортер осуществляет вывоз отходов, указанных в
приложениях 6.1 и 6.2 к настоящему Положению, если:
- имеются лицензия и/или разрешения уполномоченного
государственного органа государства-участника, ответственного за
выдачу лицензий и/или разрешений на экспорт отходов, разрешение на
трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, выданное
уполномоченным государственным органом государства-участника,
ответственным за надзор и контроль, и иные документы, необходимые
для осуществления государственного контроля за экспортом отходов в
соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными
перевозками опасных отходов;
- имеется контракт экспортера и организации государства
импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в
котором указаны способы экологически безопасного обращения с
соответствующими отходами;
- имеется документ установленной уполномоченным государственным
органом государства-участника, ответственным за надзор и контроль,
формы о перевозке отходов;
- организации государства - участника Таможенного союза не
располагают техническими возможностями и необходимыми объектами или
мощностями по использованию или захоронению отходов экологически
безопасным и эффективным способом;
- отходы требуются в качестве сырья для использования в
государстве импорта;
- экспорт осуществляется в соответствии с межгосударственными
двусторонними, многосторонними или региональными соглашениями и
договорами с государством - участником Таможенного союза о
трансграничных перевозках отходов;
- трансграничная перевозка отходов обеспечена страховыми и
другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами
производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или
организации государства импорта, отвечающей за использование или
захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение
альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае
невозможности осуществления поставки, использования или захоронения
отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и
аварий.
Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса,
банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за
ущерб.
15. Уполномоченный государственный орган государства-участника,
ответственный за надзор и контроль, уведомляет в установленные сроки
в письменной форме уполномоченные органы заинтересованных государств
на приемлемом для них языке о планируемой трансграничной перевозке.
Информация, содержащаяся в уведомлении, должна соответствовать
положениям Базельской конвенции.
IV. Требования к импорту отходов
16. Импорт отходов с целью их захоронения или сжигания на
территории государств - участников Таможенного союза запрещается.
17. Импортер осуществляет ввоз отходов, указанных в приложении
6.2 к настоящему Положению, если:
- имеются лицензия уполномоченного государственного органа
государства-участника, ответственного за выдачу лицензий на импорт
отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных
отходов, выданное уполномоченным государственным органом
государства-участника, ответственным за надзор и контроль, и иные
документы, необходимые для осуществления государственного контроля
за импортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за
трансграничными перевозками опасных отходов;
- соответствующие отходы требуются в качестве сырья для
использования в государстве - участнике Таможенного союза;
- имеется контракт экспортера и организации государства -
участника Таможенного союза, отвечающей за использование отходов, в
котором указаны способы экологически безопасного обращения с
соответствующими отходами и сроки завершения их использования;
- государство экспорта является стороной Базельской конвенции
или участником межгосударственных двусторонних, многосторонних или
региональных соглашений или договоров с государством - участником
Таможенного союза о трансграничной перевозке отходов;
- трансграничная перевозка обеспечена страховыми и другими
финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя
(экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации
государства - участника Таможенного союза, отвечающей за
использование отходов), которые призваны обеспечить проведение
альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае
невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно
контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса,
банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за
ущерб.
18. Организация государства - участника Таможенного союза,
отвечающая за использование отходов, информирует экспортера,
уполномоченный орган государства экспорта и уполномоченный
государственный орган государства-участника, ответственный за надзор
и контроль, о получении соответствующих отходов и о завершении их
использования.
V. Требования к транзиту отходов
19. Транзит отходов, указанных в приложении 6.1 к настоящему
Положению, через территорию государства - участника Таможенного
союза запрещен.
20. Транзит отходов, указанных в приложении 6.2 к настоящему
Положению, осуществляется при наличии выданного уполномоченным
государственным органом государства-участника, ответственным за
надзор и контроль, разрешения на трансграничную (транзитную)
перевозку опасных отходов и иных документов, необходимых для
осуществления государственного контроля за транзитом отходов, в
соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными
перевозками опасных отходов.
21. Разрешение на транзит отходов выдается уполномоченным
государственным органом государства-участника, ответственным за
надзор и контроль, в соответствии с порядком выдачи разрешений на
трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов.
22. Транзит отходов разрешается при наличии страховых и других
финансовых гарантий, а также иных обязательств производителя
(экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации
государства импорта, отвечающей за использование или захоронение
отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных
мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления
поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту
или других непредвиденных событий и аварий.
Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса,
банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за
ущерб.
VI. Ответственность при трансграничных перевозках отходов
23. Организация, нарушившая порядок, установленный настоящим
Положением, и тем самым допустившая незаконную трансграничную
перевозку отходов, несет ответственность в соответствии с
законодательством государства - участника Таможенного союза
экспортера или импортера и с законодательством других
заинтересованных государств.
24. В случае незаконной трансграничной перевозки отходов на
(через) территорию государства - участника Таможенного союза,
осуществленной в результате действий экспортера или производителя,
экспортер или производитель обеспечивает возвращение отходов в
государство экспорта за свой счет либо их возвращение в государство
экспорта осуществляется уполномоченным правительственным органом
этого заинтересованного государства за счет экспортера или
производителя.
25. В случае незаконной трансграничной перевозки отходов на
(через) территорию государства - участника Таможенного союза,
осуществленной в результате действий импортера или организации
государства-участника, отвечающей за использование отходов, импортер
или организация государства-участника обеспечивает возвращение
отходов в государство экспорта либо их экологически безопасное
использование за свой счет и выплачивает в установленном
законодательством государства-участника порядке соответствующую
сумму, определяемую уполномоченным государственным органом
государства-участника, ответственным за надзор и контроль, в целях
компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде при использовании
импортированных отходов.
26. В случае незаконной в соответствии с законодательством
экспортера или импортера трансграничной перевозки отходов на (через)
территорию другого государства, осуществленной в результате действий
экспортера или производителя государства - участника Таможенного
союза, экспортер или производитель обеспечивает возвращение отходов
на территорию государства - участника Таможенного союза за свой счет
либо их возвращение осуществляется в установленном законодательством
государства - участника Таможенного союза порядке.
Приложение 6.1
к Положению о едином порядке
государственного регулирования
трансграничных перевозок
опасных отходов
ПЕРЕЧЕНЬ
опасных отходов, импорт (транзит) которых на (через) территории
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
