Стр. 11
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21
и другие меры, необходимые для осуществления применимых
международных норм и стандартов, установленных через компетентные
международные организации или дипломатическую конференцию в целях
предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения
морской среды, вызываемого или связанного с деятельностью на морском
дне, подпадающей под их юрисдикцию, и искусственными островами,
установками и сооружениями под их юрисдикцией в соответствии со
статьями 60 и 80.
Статья 215
Обеспечение выполнения международных правил, касающихся загрязнения,
вызываемого деятельностью в Районе
Обеспечение выполнения международных норм, правил и процедур,
установленных в соответствии с Частью XI, в целях предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды,
вызываемого деятельностью в Районе, регулируется указанной Частью.
Статья 216
Обеспечение выполнения законов и правил, касающихся захоронения
1. Выполнение законов и правил, принятых в соответствии с
настоящей Конвенцией, и применимых международных норм и стандартов,
установленных через компетентные международные организации или
дипломатическую конференцию в целях предотвращения, сокращения и
сохранения под контролем загрязнения морской среды в результате
захоронения, обеспечивается:
а) прибрежным государством в отношении захоронения в его
территориальном море или исключительной экономической зоне либо на
его континентальном шельфе;
b) государством флага в отношении судов, плавающих под его
флагом, и судов или летательных аппаратов, зарегистрированных в нем;
c) любым государством в отношении погрузки отходов или других
материалов, осуществляемой на его территории или у его прибрежных
терминалов.
2. Ни одно государство не обязано в силу настоящей статьи
возбуждать разбирательство, когда оно уже начато другим государством
в соответствии с настоящей статьей.
Статья 217
Обеспечение выполнения государствами флага
1. Государства обеспечивают соблюдение судами, плавающими под
их флагом или зарегистрированными в них, применимых международных
норм и стандартов, установленных через компетентную международную
организацию или общую дипломатическую конференцию, и своих законов и
правил, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией для
предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения
морской среды с судов, а также принимают законы, правила и другие
необходимые меры по их осуществлению. Государства флага принимают
меры по обеспечению эффективного выполнения таких норм, стандартов,
законов и правил независимо от того, где совершено нарушение.
2. Государства, в частности, принимают надлежащие меры с целью
обеспечить, чтобы судам, плавающим под их флагом или
зарегистрированным в них, запрещалось плавание до тех пор, пока они
не будут в состоянии выйти в море с соблюдением упомянутых в пункте
1 требований международных норм и стандартов, включая требования в
отношении проектирования, конструкции, оборудования и комплектования
экипажа судов.
3. Государства обеспечивают, чтобы суда, плавающие под их
флагом или зарегистрированные в них, имели на борту свидетельства,
требуемые международными нормами и стандартами, упомянутыми в пункте
1, и выданные согласно этим нормам и стандартам. Государства флага
обеспечивают периодический осмотр их судов в целях проверки
соответствия таких свидетельств фактическому состоянию судна. Такие
свидетельства принимаются другими государствами в качестве
документов о состоянии судна и рассматриваются как документы,
имеющие такую же силу, как и выдаваемые ими свидетельства, если нет
явных оснований считать, что состояние судна в значительной степени
не соответствует данным этих свидетельств.
4. Если судно совершает нарушение норм и стандартов,
установленных через компетентную международную организацию или общую
дипломатическую конференцию, государство флага без ущерба для статей
218, 220 и 228 принимает меры по безотлагательному расследованию и,
когда это уместно, возбуждает разбирательство в отношении
предполагаемого нарушения независимо от того, где совершено такое
нарушение или где в результате такого нарушения произошло или
обнаружено загрязнение.
5. Осуществляя расследование нарушения, государства флага
могут просить содействия любого другого государства, сотрудничество
которого может быть полезным для выяснения обстоятельств дела.
Государства прилагают усилия к тому, чтобы удовлетворить надлежащие
просьбы государств флага.
6. Государства по письменной просьбе любого государства
расследуют любое нарушение, якобы совершенное судами, плавающими под
их флагом. Если государство флага убедилось, что имеются достаточные
доказательства для возбуждения разбирательства в отношении
предполагаемого нарушения, то оно безотлагательно возбуждает такое
разбирательство в соответствии со своими законами.
7. Государства флага незамедлительно информируют запрашивающее
государство и компетентную международную организацию о предпринятых
действиях и их результатах. Такая информация должна быть доступна
всем государствам.
8. Наказания, предусмотренные законами и правилами государств
в отношении судов, плавающих под их флагом, должны быть достаточно
суровыми для предупреждения нарушений, независимо от того, где они
совершены.
Статья 218
Обеспечение выполнения государствами порта
1. Если судно добровольно находится в одном из портов или у
одного из прибрежных терминалов какого-либо государства, это
государство может предпринять расследование и, когда это оправдано
доказательствами, возбудить разбирательство в отношении любого
сброса с этого судна за пределами внутренних вод, территориального
моря или исключительной экономической зоны этого государства в
нарушение применимых международных норм и стандартов, установленных
через компетентную международную организацию или общую
дипломатическую конференцию.
2. Никакое разбирательство в соответствии с пунктом 1 не
возбуждается в отношении нарушения, связанного со сбросом во
внутренних водах, территориальном море или исключительной
экономической зоне другого государства, если только не поступила
просьба этого государства, государства флага или государства,
которое пострадало или подверглось опасности в результате нарушения,
связанного со сбросом, или же если такое нарушение не вызвало или не
грозит вызвать загрязнения внутренних вод, территориального моря или
исключительной экономической зоны возбуждающего разбирательство
государства.
3. Когда судно добровольно находится в порту или у прибрежного
терминала какого-либо государства, это государство выполняет,
насколько это практически осуществимо, просьбу любого государства о
расследовании связанного со сбросом нарушения, упомянутого в пункте
1, которое, как можно предполагать, было совершено во внутренних
водах, территориальном море или в исключительной экономической зоне
государства, обращающегося с просьбой, или причинило или грозит
причинить ущерб указанным пространствам. Оно также выполняет,
насколько это практически осуществимо, просьбу государства флага о
расследовании такого нарушения независимо от того, где нарушение
совершено.
4. Материалы расследования, проведенного государством порта в
соответствии с настоящей статьей, передаются государству флага или
прибрежному государству по их просьбе. Любое разбирательство,
начатое государством порта на основании такого расследования, может
при условии соблюдения Раздела 7 быть приостановлено по просьбе
прибрежного государства, если нарушение совершено в его внутренних
водах, территориальном море или исключительной экономической зоне.
Доказательства и протоколы по делу, а также любой залог или другое
финансовое обеспечение, оставленное у властей государства порта,
передаются в этом случае прибрежному государству. Такая передача
исключает продолжение разбирательства в государстве порта.
Статья 219
Меры по предотвращению загрязнения, касающиеся годности судов для
плавания
С соблюдением Раздела 7 государства, которые по запросу или по
собственной инициативе установили, что судно, находящееся в одном из
их портов или у одного из их прибрежных терминалов, нарушает
применимые международные нормы и стандарты, касающиеся годности
судов для плавания, и тем самым создает угрозу нанесения ущерба
морской среде, принимают в той мере, в какой это практически
осуществимо, административные меры, чтобы предотвратить выход
данного судна в море. Такие государства могут разрешить данному
судну лишь перейти на ближайшую подходящую судоремонтную верфь и
после устранения причин нарушения немедленно разрешают судну
продолжить свой путь.
Статья 220
Обеспечение выполнения прибрежными государствами
1. Когда судно добровольно находится в порту или у прибрежного
терминала государства, это государство может с соблюдением Раздела 7
возбудить разбирательство в отношении любого нарушения принятых в
соответствии с настоящей Конвенцией его законов и правил или
применимых международных норм и стандартов по предотвращению,
сокращению и сохранению под контролем загрязнения с судов, если
такое нарушение совершено в территориальном море или исключительной
экономической зоне этого государства.
2. Если имеются явные основания считать, что судно,
совершающее плавание в территориальном море государства, во время
прохода через него нарушило принятые в соответствии с настоящей
Конвенцией законы и правила этого государства или применимые
международные нормы и стандарты по предотвращению, сокращению и
сохранению под контролем загрязнения с судов, это государство без
ущерба для применения соответствующих положений Раздела 3 Части II
может предпринять фактическую инспекцию судна по вопросам,
касающимся такого нарушения, и может, когда это оправдано
доказательствами, возбудить разбирательство, включая задержание
судна, в соответствии со своими законами и с соблюдением Раздела 7.
3. Если имеются явные основания считать, что судно,
совершающее плавание в исключительной экономической зоне или
территориальном море государства, нарушило в исключительной
экономической зоне применимые международные нормы и стандарты или
соответствующие таким международным нормам и стандартам и вводящие
их в действие законы и правила этого государства по предотвращению,
сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с
судов, это государство может потребовать у данного судна информацию,
касающуюся названия судна и его порта приписки, его последнего и
очередного портов захода и другую относящуюся к делу информацию,
необходимую для того, чтобы установить, было ли совершено нарушение.
4. Государства принимают законы и правила и другие меры для
того, чтобы суда, плавающие под их флагом, подчинялись требованиям о
предоставлении информации согласно пункту 3.
5. Если имеются явные основания считать, что судно,
совершающее плавание в исключительной экономической зоне или
территориальном море государства, совершило в исключительной
экономической зоне нарушение, упомянутое в пункте 3, которое привело
к большому сбросу, вызывающему значительное загрязнение или угрозу
значительного загрязнения морской среды, это государство может
предпринять фактическую инспекцию судна по вопросам, касающимся
данного нарушения, если судно отказалось предоставить информацию или
если информация, предоставленная судном, заведомо противоречит
очевидным фактам и такая инспекция оправдана обстоятельствами дела.
6. Если имеются явные объективные доказательства того, что
судно, совершающее плавание в исключительной экономической зоне или
территориальном море государства, совершило в исключительной
экономической зоне путем сброса нарушение, упомянутое в пункте 3,
которое привело к тяжелому ущербу или угрозе тяжелого ущерба
побережью или связанным с ним интересам прибрежного государства либо
любым ресурсам его территориального моря или исключительной
экономической зоны, то это государство может, с соблюдением Раздела
7 и при условии, что это оправдано доказательствами, возбудить
разбирательство, включая задержание судна, в соответствии со своими
законами.
7. Несмотря на положения пункта 6, в случаях, когда через
компетентную международную организацию установлены или иным образом
согласованы надлежащие процедуры, посредством которых обеспечивается
соблюдение требований в отношении предоставления залога или другого
подходящего финансового обеспечения, прибрежное государство, если
оно связано такими процедурами, разрешает судну продолжать следовать
своим курсом.
8. Положения пунктов 3, 4, 5, 6 и 7 применяются также в
отношении законов и правил, принятых согласно пункту 6 статьи 211.
Статья 221
Меры с целью избежать загрязнения, вызываемого морскими авариями
1. Ничто в настоящей Части не затрагивает право государств, в
соответствии с международным правом, как обычным, так и договорным,
принимать и обеспечивать выполнение мер за пределами
территориального моря, соразмерных фактическому или грозящему
ущербу, в целях защиты своего побережья или связанных с ним
интересов, включая рыболовство, от загрязнения или угрозы
загрязнения в результате морской аварии или действий, связанных с
такой аварией, которые, как можно разумно полагать, приведут к
серьезным вредным последствиям.
2. Для целей настоящей статьи «морская авария» означает
столкновение судов, посадку на мель, другой морской инцидент или
иное происшествие на борту судна или вне его, приведшие к
материальному ущербу или неминуемой угрозе материального ущерба
судну или грузу.
Статья 222
Обеспечение выполнения в отношении загрязнения из атмосферы или
через нее
В воздушном пространстве под их суверенитетом или в отношении
судов, плавающих под их флагом, и судов или летательных аппаратов,
зарегистрированных в них, государства обеспечивают выполнение своих
законов и правил, принятых в соответствии с пунктом 1 статьи 212 и с
другими положениями настоящей Конвенции, а также принимают законы и
правила и другие меры, необходимые для осуществления установленных
через компетентные международные организации или дипломатическую
конференцию применимых международных норм и стандартов по
предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения
морской среды из атмосферы или через нее в соответствии со всеми
относящимися к этому международными нормами и стандартами,
касающимися безопасности воздушной навигации.
РАЗДЕЛ 7
ГАРАНТИИ
Статья 223
Меры по облегчению разбирательства
При разбирательстве, возбужденном в соответствии с настоящей
Частью, государства принимают меры к тому, чтобы способствовать
допросу свидетелей и допущению доказательств, представляемых
властями другого государства или компетентной международной
организацией, а также способствуют участию в этом разбирательстве
официальных представителей компетентной международной организации,
государства флага и любого государства, затронутого загрязнением в
результате нарушения. Официальные представители, участвующие в таком
разбирательстве, имеют права и обязанности, предусмотренные
национальными законами и правилами или международным правом.
Статья 224
Осуществление полномочий по обеспечению выполнения
Полномочия по обеспечению выполнения в отношении иностранных
судов, предусмотренные настоящей Частью, могут осуществляться только
должностными лицами, либо военными кораблями, военными летательными
аппаратами, либо другими судами или летательными аппаратами, которые
имеют четкие знаки, позволяющие опознать их как состоящие на
правительственной службе, и уполномочены для этой цели.
Статья 225
Обязанность избегать отрицательных последствий при осуществлении
полномочий по обеспечению выполнения
При осуществлении в соответствии с настоящей Конвенцией в
отношении иностранных судов своих полномочий по обеспечению
выполнения государства не должны ставить под угрозу безопасность
судоходства, подвергать судно какому-либо иному риску, или отводить
его в небезопасные порты или на небезопасные якорные стоянки, или
подвергать морскую среду чрезмерному риску.
Статья 226
Расследование в связи с иностранными судами
1. а) Государства не задерживают иностранное судно дольше, чем
это требуется для целей расследований, предусмотренных в статьях
216, 218 и 220. Любая фактическая инспекция иностранного судна
ограничивается проверкой таких сертификатов, судовых журналов или
других документов, которые судно обязано иметь в соответствии с
общепринятыми международными нормами и стандартами, или любых
аналогичных документов, которые имеются на судне; дальнейшая
фактическая инспекция судна может быть предпринята только после
такой проверки и лишь в случае, когда:
i) имеются явные основания считать, что состояние судна или
его оборудование в значительной мере не соответствует этим
документам;
ii) содержание этих документов недостаточно для подтверждения
или проверки предполагаемого нарушения; или
iii) судно не имеет действительных сертификатов или судовых
журналов.
b) Если расследование свидетельствует о нарушении применимых
законов и правил или международных норм и стандартов по защите и
сохранению морской среды, то судно незамедлительно освобождается при
условии выполнения таких целесообразных процедур, как предоставление
залога или другого подходящего финансового обеспечения.
с) Без ущерба для применимых международных норм и стандартов,
касающихся годности судов для плавания, в освобождении судна может
быть отказано, либо оно может быть обусловлено переходом судна на
ближайшую подходящую судоремонтную верфь, если это судно
представляет собой чрезмерную угрозу нанесения ущерба морской среде.
Когда в освобождении судна отказано или оно поставлено в зависимость
от определенных условий, государство флага должно быть
незамедлительно уведомлено об этом, и оно может требовать
освобождения этого судна в соответствии с Частью XV.
2. Государства сотрудничают в разработке процедур,
направленных на то, чтобы избежать ненужной фактической инспекции
судов в море.
Статья 227
Недопущение дискриминации иностранных судов
При осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей
по настоящей Части государства не допускают никакой дискриминации по
форме или по существу против судов любого другого государства.
Статья 228
Приостановление и ограничение возбуждения разбирательства
1. Разбирательство с целью наложения наказания за любое
нарушение применимых законов и правил или международных норм и
стандартов, касающихся предотвращения, сокращения и сохранения под
контролем загрязнения с судов, совершенное каким-либо иностранным
судном за пределами территориального моря государства, возбуждающего
разбирательство, приостанавливается, если государство флага
возбуждает разбирательство с целью наказания по соответствующему
обвинению в течение шести месяцев после того, как разбирательство
было впервые возбуждено, за исключением случаев, когда
разбирательство связано с тяжелым ущербом прибрежному государству
или когда данное государство флага неоднократно не выполняло свое
обязательство по эффективному обеспечению выполнения применимых
международных норм и стандартов в отношении нарушений, совершенных
его судами. Государство флага, направлявшее запрос о приостановлении
разбирательства в соответствии с настоящей статьей, в должное время
предоставляет в распоряжение государства, которое первым возбудило
разбирательство, полное досье по делу и протоколы разбирательства.
Когда разбирательство, возбужденное государством флага, завершено,
приостановленное разбирательство прекращается. После уплаты
расходов, связанных с таким разбирательством, любой залог или другое
финансовое обеспечение, внесенное в связи с приостановленным
разбирательством, возвращается прибрежным государством.
2. Разбирательство с целью наложения наказания на иностранные
суда не возбуждается по истечении трех лет с момента совершения
нарушения и не возбуждается никаким государством, если
разбирательство уже возбуждено другим государством, при условии
соблюдения положений, изложенных в пункте 1.
3. Настоящая статья не наносит ущерба праву государства флага
принимать любые меры, включая возбуждение разбирательства с целью
наложения наказания в соответствии со своими законами, независимо от
разбирательства, возбужденного ранее другим государством.
Статья 229
Возбуждение гражданского разбирательства
Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает возбуждения
гражданского разбирательства по любому иску в отношении убытков или
ущерба, явившихся результатом загрязнения морской среды.
Статья 230
Денежные штрафы и соблюдение признанных прав обвиняемого
1. Только денежные штрафы могут налагаться за нарушения
национальных законов и правил или применимых международных норм и
стандартов по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем
загрязнения морской среды, совершенных иностранными судами за
пределами территориального моря.
2. Только денежные штрафы могут налагаться за нарушения
национальных законов и правил или применимых международных норм и
стандартов по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем
загрязнения морской среды, совершенные иностранными судами в
территориальном море, за исключением случая преднамеренного и
серьезного акта загрязнения в территориальном море.
3. При проведении разбирательства таких нарушений, совершенных
иностранным судном, за которые может быть наложен штраф, соблюдаются
признанные права обвиняемого.
Статья 231
Уведомление государства флага и других заинтересованных государств
Государства незамедлительно уведомляют государство флага и
любое другое заинтересованное государство о любых мерах, принятых в
соответствии с Разделом 6 против иностранных судов, и представляют
государству флага все официальные сообщения, касающиеся таких мер.
Однако в отношении нарушений, совершенных в территориальном море,
эти обязательства прибрежных государств применяются только к тем
мерам, которые принимаются при преследовании. Дипломатические агенты
или консульские должностные лица и, когда это возможно, морские
власти государства флага немедленно информируются о любых таких
мерах.
Статья 232
Ответственность государств за меры по обеспечению выполнения
Государства несут ответственность за ущерб или убытки, которые
могут быть им вменены и вытекают из мер, принятых на основании
Раздела 6, когда такие меры являются незаконными или выходят за
рамки разумно необходимых в свете имеющейся информации. Государства
обеспечивают возможность обращения в их суды с исками по поводу
такого ущерба или убытков.
Статья 233
Гарантии в отношении проливов, используемых для международного
судоходства
Ничто в Разделах 5, 6 и 7 не затрагивает правового режима
проливов, используемых для международного судоходства. Однако если
иностранное судно, помимо судов, упомянутых в Разделе 10, совершило
нарушение законов и правил, упомянутых в пункте 1 а и b статьи 42,
вызвавшее или грозящее вызвать тяжелый ущерб морской среде проливов,
государства, граничащие с проливами, могут принять надлежащие меры
по обеспечению выполнения и в этом случае соблюдают mutatis mutandis
положения настоящего Раздела.
РАЗДЕЛ 8
ПОКРЫТЫЕ ЛЬДОМ РАЙОНЫ
Статья 234
Покрытые льдом районы
Прибрежные государства имеют право принимать и обеспечивать
соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению,
сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с
судов в покрытых льдами районах в пределах исключительной
экономической зоны, где особо суровые климатические условия и
наличие льдов, покрывающих такие районы в течение большей части
года, создают препятствия либо повышенную опасность для судоходства,
а загрязнение морской среды могло бы нанести тяжелый вред
экологическому равновесию или необратимо нарушить его. В таких
законах и правилах должным образом принимаются во внимание
судоходство и защита и сохранение морской среды на основе имеющихся
наиболее достоверных научных данных.
РАЗДЕЛ 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 235
Ответственность
1. На государства возлагается выполнение их международных
обязательств по защите и сохранению морской среды. Они несут
ответственность в соответствии с международным правом.
2. Государства обеспечивают, чтобы имелась возможность
обращения в соответствии с их правовыми системами за получением в
короткие сроки надлежащего возмещения или другой компенсации ущерба,
причиненного загрязнением морской среды физическими или юридическими
лицам под их юрисдикцией.
3. С целью обеспечить быстрое и адекватное возмещение всего
ущерба, причиненного загрязнением морской среды, государства
сотрудничают в осуществлении действующего международного права и в
дальнейшем развитии международного права, касающегося
ответственности, для оценки и возмещения ущерба или урегулирования
связанных с этим споров, а также, когда уместно, в разработке
критериев и процедур выплаты надлежащего возмещения, таких как
обязательное страхование или компенсационные фонды.
РАЗДЕЛ 10
СУВЕРЕННЫЙ ИММУНИТЕТ
Статья 236
Суверенный иммунитет
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21
|
