Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 мая 2000 г. N 80
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИКУ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Министерство труда Республики Беларусь по согласованию с
Министерством здравоохранения Республики Беларусь постановляет:
Внести в Методику проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденную постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 4 сентября 1995 г. № 74 (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1995 г., № 12; Реестр
государственной регистрации 13.09.1995 № 1071/12; Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1996 г., № 8; Реестр государственной
регистрации 19.06.1996 № 1477/12; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 17, 8/102), изменения и дополнения,
изложив ее в новой редакции (прилагается).
Министр И.А.ЛЯХ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Постановление
Министра здравоохранения Министерства труда
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.П.Филонов 04.09.1995 № 74
25.05.2000 (в редакции
постановления
Министерства труда
Республики Беларусь
26.05.2000 № 80)
МЕТОДИКА
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Глава 1. Общие положения
1. Правовой основой для проведения работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда (далее - аттестация) является Закон
Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 17, ст.276).
2. Методика проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда (далее - методика) разработана в соответствии с Порядком
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее -
Порядок проведения аттестации), утвержденным постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 409, с учетом
дополнений и изменений, внесенных постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 14 декабря 1998 г. № 1911 (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1995 г., № 22, ст.524; 1996 г., № 30, ст.792; 1998 г., № 35,
ст.911).
Методика носит межотраслевой характер и определяет организацию
работы по проведению аттестации.
3. Аттестация проводится в целях разработки мероприятий по
улучшению условий труда, подтверждения особых условий труда,
предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408 (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1995 г., № 22, ст.523; далее - Списки № 1 и № 2), установления
размера доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
4. Основные термины и определения, применяемые в
нормативно-методических документах по охране труда и настоящей
методике, приведены в приложении 1.
Глава 2. Организация работы по аттестации
5. Аттестация проводится аттестационной комиссией в
соответствии с приказом нанимателя, которым:
утверждается состав аттестационной комиссии, определяются ее
полномочия, при необходимости определяется состав аттестационных
комиссий структурных подразделений;
устанавливаются сроки проведения аттестации, сроки и графики
проведения подготовительных работ в структурных подразделениях.
6. В состав аттестационной комиссии включаются главные
специалисты организации, работники отдела кадров, труда и заработной
платы, охраны труда, медицинские работники, представители
профсоюзного комитета, иного представительного органа работников.
7. Аттестация проводится один раз в пять лет. Срок и
продолжительность проведения очередной аттестации определяются
нанимателем с учетом того, что она должна быть завершена до
окончания периода действия предыдущей аттестации.
8. Документом, подводящим итоги аттестации, является приказ
нанимателя, которым утверждаются перечень рабочих мест, профессий и
должностей, работникам которых по результатам аттестации
подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списками № 1 и №
2 (далее - перечень рабочих мест, на которых подтверждены особые
условия труда по Спискам № 1 и № 2, приложение 2) и перечень рабочих
мест, профессий, должностей, работникам которых установлены доплаты
за работу во вредных и тяжелых условиях труда (далее - перечень на
доплаты). В этом же приказе указываются рабочие места, на которых по
результатам аттестации не подтверждены особые условия труда,
предусмотренные Списками № 1 и № 2, с указанием конкретных причин.
9. Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по
мере освоения производственных мощностей в соответствии с
утвержденными проектами. Приказ нанимателя, утверждающий результаты
аттестации, должен быть издан не позднее 6 месяцев с момента
создания новых рабочих мест. При этом результаты аттестации
распространяются на весь период работы с момента принятия работника
на вновь созданное рабочее место.
10. Внеочередная аттестация проводится:
при изменении условий труда в связи с реконструкцией
производственного объекта, внедрением новой техники и технологии,
применением новых видов сырья и материалов;
по требованию органов государственной экспертизы условий труда;
при создании новых рабочих мест;
при внесении изменений и дополнений в Списки № 1 и № 2.
11. Аттестационная комиссия:
осуществляет организационное, методическое руководство и
контроль за ходом проводимой работы исполнителями на всех этапах;
формирует необходимую нормативно-справочную базу и организует
ее изучение;
составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
устанавливает соответствие наименования профессий, должностей и
характера фактически выполняемых работ характеристикам работ,
приведенным в соответствующих выпусках Единых
тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС) и Квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД).
В случае их несоответствия вносятся изменения в трудовую книжку
работника в порядке, установленном законодательством;
определяет объем необходимых исследований вредных и опасных
производственных факторов и организует их проведение;
определяет в соответствии с перечнем лабораторий по проведению
исследований и инструментальных замеров факторов производственной
среды для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее -
перечень лабораторий), утверждаемым Министерством труда, организации
для проведения исследований и инструментальных замеров факторов
производственной среды;
организует проведение фотографий рабочего дня;
составляет карту условий труда на рабочем месте (далее - карта)
на каждое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест
(приложение 3), проводит количественную оценку условий труда;
составляет по результатам аттестации перечень рабочих мест, на
которых подтверждены особые условия труда по Спискам № 1 и № 2, и
перечень на доплаты;
организует разработку мероприятий по улучшению условий труда и
оздоровлению работников.
12. Консультативную и методическую помощь по аттестации
осуществляют органы государственной экспертизы условий труда
Республики Беларусь и на договорной основе организации, перечень
которых утверждается Министерством труда Республики Беларусь.
Глава 3. Оценка условий труда
13. Оценка условий труда включает исследование
санитарно-гигиенических и психофизиологических факторов
производственной среды.
14. В ходе исследования необходимо определить:
характерные для конкретного рабочего места факторы
производственной среды (графа 1 карты);
нормативные значения ПДК, ПДУ (приложение 1) параметров
санитарно-гигиенических факторов производственной среды на основе
системы стандартов безопасности труда, санитарных правил и норм
(графа 3 части 1 карты);
допустимые величины психофизиологических факторов условий труда
на основе Гигиенической классификации труда (№ 4137-86) (графа 2
части 2 карты);
фактические значения величин факторов производственной среды
путем инструментальных измерений, лабораторных исследований или
путем расчетов (графа 4 части 1 и графа 3 части 2 карты).
15. Инструментальные замеры и лабораторные исследования
проводятся в присутствии членов аттестационной комиссии в
соответствии с действующими нормативно-методическими документами,
перечень которых приведен в приложении 4, и порядком деятельности
лабораторий по проведению инструментальных замеров факторов
производственной среды в ходе аттестации рабочих мест по условиям
труда (далее - порядок деятельности лабораторий), утверждаемым
Министерством труда Республики Беларусь.
16. Приборы и устройства для измерения должны соответствовать
метрологическим требованиям и поверке в сроки, установленные
Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и
сертификации Республики Беларусь.
17. Результаты инструментальных замеров факторов
производственной среды оформляются протоколами по формам,
утверждаемым Министерством труда по согласованию с Министерством
здравоохранения (приложение 5), и заносятся в графу 4 части 1
карты *).
____________________________
*) Правомерно использовать протоколы инструментальных замеров
факторов производственной среды и по форме, утвержденной Минздравом.
18. Оценка вредных и опасных факторов производственной среды
производится с учетом продолжительности воздействия этих факторов в
течение смены.
Продолжительность воздействия производственного фактора
определяется в процентах как отношение времени фактического
воздействия фактора к установленной законодательством
продолжительности рабочего времени и заносится в графу 6 части 1
карты.
Для постоянных рабочих мест, если работа осуществляется в одном
пункте рабочей зоны, продолжительность времени воздействия фактора
производственной среды определяется на основании фотографий рабочего
дня (приложение 6).
На постоянных рабочих местах, если работа осуществляется в
различных пунктах рабочей зоны, и на непостоянных рабочих местах
(рабочие места руководителей, специалистов, медперсонала и других
служащих) оценка условий труда осуществляется по усредненным
данным.
С помощью фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений
определяется среднее время пребывания работника в различных пунктах
рабочей зоны, связанное с необходимостью выполнения обязанностей
(работ), предусмотренных должностной (рабочей) инструкцией. Оценка
условий труда определяется с учетом усредненного времени пребывания
в пункте рабочей зоны и усредненных значений фактических величин
санитарно-гигиенических факторов условий труда, полученных на
рабочих местах основных рабочих, находящихся в этих же пунктах
рабочей зоны.
При проведении аттестации могут использоваться результаты
инструментальных замеров, выполненные в течение года. Если
технологический процесс, оборудование, сырье, условия и характер
труда не изменились после окончания периода действия предыдущей
аттестации, то по решению Государственной экспертизы условий труда
Министерства труда Республики Беларусь, на основании представлений
областных и Минской городской экспертиз условий труда могут
использоваться результаты инструментальных замеров и за более
длительный период.
На рабочих местах с идентичным характером выполняемых работ и
аналогичными условиями труда по согласованию с Государственной
экспертизой условий труда Министерства труда Республики Беларусь
исследования санитарно-гигиенических факторов производственной среды
могут осуществляться выборочно, на нескольких рабочих местах с
последующим усреднением фактических значений факторов и
использованием их для расчета оценочных показателей (баллов), с
учетом фактической занятости работников на конкретном рабочем
месте.
В случаях реорганизации нанимателя и/или смены собственника
документы по результатам аттестации передаются новому нанимателю
(собственнику) в соответствии с законодательством. При этом срок
действия результатов аттестации сохраняется на весь период до
проведения очередной аттестации в соответствии с пунктом 7
методики.
19. Для подтверждения занятости в особых условиях труда
необходимо, чтобы время выполнения работ в этих условиях в
соответствии с их характеристикой по ЕТКС и КСД составляло не менее
80% продолжительности рабочего времени.
Применительно к итоговому балансу рабочего времени,
составленному по результатам фотографии рабочего дня, оперативное
время (основное и вспомогательное), подготовительно-заключительное
время и время обслуживания рабочего места в пределах нормативов
времени, заложенных в документах по нормированию труда, а также
время регламентированных перерывов, составляющее в итоге не менее
80% рабочего времени, подтверждает занятость в особых условиях труда
в соответствии с требованиями Списков № 1 и № 2.
20. Оценка санитарно-гигиенических факторов проводится путем
сопоставления фактических значений факторов, полученных посредством
инструментальных замеров и лабораторных исследований с нормативными
(регламентированными). Определяются величины превышения параметров
факторов относительно нормативов. Пользуясь критериями для оценки
условий труда (далее - критерии, приложение 7), определяется
балльная оценка фактора в зависимости от величины превышения
норматива (графа 5 части 1 карты).
21. Балл фактора с учетом продолжительности его действия (графа
7 части 1 карты) определяется путем умножения данных графы 5 части 1
карты на продолжительность воздействия фактора (графа 6 части 1
карты). Если балл фактора по графе 5 части 1 карты равен 2, а
продолжительность его воздействия 82%, балл с учетом
продолжительности воздействия составит 1,64 (2х0,82=1,64).
22. Оценка психофизиологических факторов в баллах (графа 4
части 2 карты) проводится путем сопоставления фактических значений
их величин (графа 3 части 2 карты) с величинами, допустимыми по
критериям (графа 2 части 2 карты).
Приложением к карте являются данные хронометражных наблюдений,
на основе которых проводится расчет и краткое пояснение к расчету
фактических величин психофизиологических факторов условий труда.
Форма приложения свободная, достоверность материала удостоверяет
подпись лица, проводящего оценку.
23. Оценка психофизиологических факторов условий труда может
осуществляться специалистами нанимателя, а также на договорной
основе организациями, перечень которых утверждается Министерством
труда Республики Беларусь.
24. Общая оценка условий труда в баллах рассчитывается путем
суммирования оценок всех производственных факторов по графе 7 части
1 и графе 4 части 2 карты и заносится в раздел II карты.
25. Результаты количественной оценки условий труда, занесенные
в карту, удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и
ее председателя.
Глава 4. Оформление результатов аттестации
26. По результатам аттестации составляются:
перечень рабочих мест, на которых подтверждены особые условия
труда по Спискам № 1 и № 2;
перечень на доплаты (форма произвольная);
перечень организационно-технических мероприятий по улучшению
условий труда и оздоровлению работников.
27. В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения аттестации
перечень рабочих мест, на которых подтверждены особые условия труда
по Спискам № 1 и № 2, после ознакомления с ним работников, занятых
на аттестованных рабочих местах, утверждается приказом нанимателя,
согласовывается с профсоюзным комитетом и хранится в течение срока,
установленного для документов (как и все документы по аттестации) о
трудовом стаже. В этом приказе также указываются рабочие места, на
которых результатами аттестации не подтверждены особые условия
труда, предусмотренные Списками № 1 и № 2, с указанием конкретных
причин.
Выписки из приказа по форме (приложение 8) прилагаются к
трудовым книжкам работников, профессии и должности которых включены
в перечень рабочих мест, на которых подтверждены особые условия
труда по Спискам № 1 и № 2, по одному экземпляру которого с
приложением копии приказа представляются в областные и Минскую
городскую государственные экспертизы условий труда и органы
социальной защиты по месту нахождения нанимателя.
При приеме или переводе работника на рабочее место с вредными и
тяжелыми условиями труда наниматель обязан ознакомить его с
результатами аттестации и предусмотренными законодательством
компенсациями за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
Глава 5. Компенсации, предоставляемые по результатам аттестации
28. Результаты аттестации используются нанимателем для
подтверждения особых условий труда в соответствии со Списками № 1 и
№ 2, установления доплат за работу во вредных и тяжелых условиях
труда и разработки мероприятий по улучшению условий труда и
оздоровлению работников.
29. Особые условия труда по Списку № 1 производств, работ,
профессий, должностей и показателей подтверждаются результатами
аттестации для работников, занятых на рабочих местах в условиях,
предусмотренных Списком № 1, при количественной оценке условий труда
более 8 баллов.
30. Особые условия труда по Списку № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей подтверждаются результатами
аттестации для работников, занятых на рабочих местах в условиях,
предусмотренных Списком № 2, при количественной оценке условий труда
от 6 до 8 баллов включительно.
31. Работникам производств, профессий, должностей, не вошедших
в Списки № 1 и № 2, в соответствии со статьей 12 Закона Республики
Беларусь "О пенсионном обеспечении" по результатам аттестации могут
устанавливаться досрочные пенсии за счет средств нанимателя.
32. По результатам аттестации в зависимости от степени
вредности и тяжести условий труда устанавливаются доплаты к тарифным
ставкам и должностным окладам.
Для нанимателей, независимо от форм собственности, размеры
доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда в зависимости
от степени вредности и тяжести условий труда устанавливаются
согласно шкале:
-----------------------------T------------------------------------
Количественная оценка условий¦Доплаты в процентах тарифной ставки
труда, в баллах ¦1-го разряда за каждый час работы во
¦вредных и тяжелых условиях труда
-----------------------------+------------------------------------
до 2 0,10
от 2 до 4 0,14
от 4,1 до 6 0,20
от 6,1 до 8 0,25
свыше 8 0,31
------------------------------------------------------------------
Выплаченные нанимателем суммы доплат за работу во вредных и
тяжелых условиях труда относятся на себестоимость продукции (работ,
услуг) в составе расходов на оплату труда согласно Основным
положениям по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), утвержденным приказами Министерства экономики от 26
января 1998 г. № 19-12/397, Министерства статистики и анализа от 30
января 1998 г. № 01-21/8, Министерства финансов от 30 января 1998 г.
№ 3, Министерства труда от 30 января 1998 г. № 03-02-07/300
(Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 5).
При определении размера минимально-гарантированных доплат за
работу во вредных и тяжелых условиях труда применяется тарифная
ставка 1-го разряда, устанавливаемая Советом Министров Республики
Беларусь. Наниматель не имеет права устанавливать размер доплат ниже
минимально гарантированных.
В случае применения нанимателем тарифной ставки 1-го разряда,
превышающей размер тарифной ставки 1-го разряда, установленной
Советом Министров Республики Беларусь, расчет сумм доплат
производится от применяемой нанимателем тарифной ставки 1-го разряда
с отнесением на себестоимость продукции (работ, услуг) выплаченных
сумм доплат в полном объеме.
При оценке условий труда для установления размеров доплат за
работу во вредных и тяжелых условиях труда фактор "сменность" не
учитывается.
Приложение 1
к Методике проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
04.09.1995 № 74
(в редакции
постановления
Министерства труда
Республики Беларусь
26.05.2000 № 80)
Основные термины и определения
1. Аттестация рабочих мест по условиям труда - система учета,
анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех
факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих
на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой
деятельности. Перечень терминов и определений в области охраны
труда, рекомендуемых для применения в нормативно-правовых актах по
охране труда государств - участников СНГ, одобрен Решением № 10
Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите
населения государств - участников СНГ от 26 мая 1999 г., г.Москва
(далее - Перечень терминов по охране труда СНГ).
2. Безопасность производства - оптимальный баланс состояния
технологического процесса, оборудования, рабочих мест и поведение
человека, ограничивающего воздействие на работающего опасных и
вредных производственных факторов. Уровень безопасности считается
приемлемым, если обеспечено соблюдение требований нормативных актов
по охране труда. Перечень терминов по охране труда СНГ.
3. Безопасность производственного оборудования - свойство
производственного оборудования сохранять соответствие требованиям
безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях,
установленных нормативно-технической документацией. ГОСТ
12.0.002-80.
4. Безопасность производственного процесса - свойство
производственного процесса сохранять соответствие требованиям
безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической
документацией. ГОСТ 12.0.002-80.
5. Биологическая безопасность - состояние условий труда, при
котором вредное влияние на работающих биологических факторов
исключено или не превышает допустимых параметров. Перечень терминов
по охране труда СНГ.
6. Безопасность труда - состояние условий труда, при котором
исключено воздействие на работающих опасных и вредных
производственных факторов. ГОСТ 12.0.002-80.
7. Взрывобезопасность - состояние производственного процесса,
при котором исключается возможность взрыва, а в случае его
возникновения предотвращается воздействие на людей вызываемых
опасных и вредных факторов и обеспечивается сохранение материальных
ценностей. ГОСТ 12.1.010-76.
8. Вредное вещество - вещество, которое при контакте с
организмом человека в случае нарушения требований безопасности может
вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или
отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными
методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни
настоящего и последующих поколений. ГОСТ 12.1.007-76.
9. Вредные и тяжелые условия труда - условия и характер труда,
при которых осуществляется неблагоприятное воздействие вредных и
опасных производственных факторов, вызывающие стойкие функциональные
изменения в организме работающих, и характеризуются повышенной
опасностью развития заболеваний. Авторская редакция.
10. Вредный производственный фактор - производственный фактор,
воздействие которого на работающего в определенных условиях может
привести к заболеванию или к снижению работоспособности и (или)
отрицательному влиянию на здоровье потомства. В зависимости от
уровня и продолжительности воздействия вредный производственный
фактор может стать опасным. ГОСТ 12.0.002-80.
11. Гигиена труда - профилактическая медицина, изучающая
условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное
состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические
меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия
факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Перечень терминов по охране труда СНГ.
12. Гигиеническая классификация условий труда - деление условий
труда на классы в зависимости от установленных гигиенических
критериев оценки показателей вредности и опасности факторов
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
