Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
перевозка грузов перевыполнена в 3,3 раза (рисунок 3);
грузооборот перевыполнен в 3,2 раза (рисунок 4);
рост отправок пассажиров в 2005 году к плановому заданию
увеличился на 52,9 процента (рисунок 5);
отправка грузов в 2005 году выполнена на уровне
запланированного Программой на 2005 год (рисунок 6).
***На бумажном носителе
Рисунок 1
***На бумажном носителе
Рисунок 2
***На бумажном носителе
Рисунок 3
***На бумажном носителе
Рисунок 4
***На бумажном носителе
Рисунок 5
***На бумажном носителе
Рисунок 6
В настоящее время в интересах пользователей воздушного
пространства Республики Беларусь введено 55 международных трасс, из
которых 33 маршрута зональной навигации и 3 внутригосударственные
воздушные трассы. Протяженность сети международных воздушных трасс
составляет 25 106 километров. Постоянное развитие сети международных
трасс и маршрутов навигации в воздушном пространстве Республики
Беларусь позволяет привлекать поток воздушных судов.
За 2001-2005 годы объем аэронавигационного обслуживания на
маршруте (полеты) в воздушном пространстве Республики Беларусь
возрос на 43,6 процента и составил по 2005 году 119 000 полетов.
Объем аэронавигационного обслуживания в зоне аэродрома за
анализируемый период возрос на 40,5 процента.
На современном этапе рынок в области ремонта воздушных судов
характеризуется новыми тенденциями, связанными с отсутствием
достаточного спроса на ремонтные услуги авиационной техники. В
результате этого резко снижаются объемы работ, остро ставится
проблема стабилизации работы авиаремонтных организаций и сохранения
рабочих мест.
По итогам работы за 2005 год на РУП «Минский авиаремонтный
завод» объем производства продукции (работ, услуг) в сопоставимых
ценах составил 48,2 процента, при этом уровень роста в 60 процентов
является минимально необходимым для безубыточной работы указанной
организации.
Это обусловлено влиянием следующих факторов:
для самолетов ЯК-40 авиационные власти России установили
межремонтный ресурс до 18 лет при продлении ресурса ОКБ имени
А.С.Яковлева, что делает их ремонт экономически нецелесообразным для
собственников (эксплуатантов);
самолеты ТУ-134 направляются российскими заказчиками
преимущественно на Ростовский авиаремонтный завод. Одним из
существенных факторов, влияющих на это решение, является
невозможность принятия к вычету нерезидентами Республики Беларусь
(российскими заказчиками) сумм НДС при работе с нашими
организациями, что фактически приводит к удорожанию стоимости работ
по капитальному ремонту и модернизации авиационной техники на 18
процентов по сравнению с ценами Ростовского авиаремонтного завода.
Кроме того, авиационные власти России своими решениями установили
межремонтный ресурс для самолетов ТУ-134 - 9 лет (вместо
действующего ранее 4,5 года), что также негативно сказывается на
поступлении в ремонт авиатехники.
Все перечисленное привело к снижению направления авиатехники в
ремонт и снижению портфеля заказов.
Ключевым моментом для решения обозначенных проблем и
достижения поставленных целей является установление нулевой ставки
НДС на работы по ремонту, переоборудованию и модернизации
авиатехники, что приведет к фактическому снижению стоимости работ
для заказчиков и, в результате, к увеличению поступления авиатехники
в ремонт на РУП «Минский авиаремонтный завод».
В последние 2-3 года в связи с требованиями значительного
роста сельхозпроизводства возникла необходимость резкого увеличения
объемов авиационно-химических работ в республике. Увеличение этого
объема требуется и в связи со складывающимися неблагоприятными
погодными условиями в период весенних подкормок и защитных работ в
мае-июне. Темп роста объемов обработанных гектаров сельхозугодий
авиацией по применению в народном хозяйстве (далее - ПАНХ) в 2005
году к уровню 2000 года возрос в 11,2 раза.
Финансовые результаты работы организаций Госкомавиации в
2001-2005 годах характеризуются следующими показателями:
Таблица 2
(млн. рублей)
-------------------T---------T--------T--------T-------T--------T---------T-------T---------T---------
¦2001 год ¦2002 год¦Процент ¦ 2003 ¦Процент ¦2004 год ¦Процент¦2005 год ¦Процент
¦ ¦ ¦ к 2001 ¦ год ¦ к 2002 ¦ ¦к 2003 ¦ ¦ к 2001
¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ году ¦ ¦ году ¦ ¦ году
-------------------+---------+--------+--------+-------+--------+---------+-------+---------+---------
Выручка от реали- 133 423 176 617 132,4 235 123 133,1 295 268 125,6 338 678 253,8
зации продукции
(работ, услуг)
Налоги из выручки 13 951 20 892 149,8 28 618 137,0 30 779 107,6 30 499 218,6
Затраты на произ- 104 380 141 005 135,1 191 377 135,7 238 805 124,8 274 341 262,8
водство
Прибыль от реали- 11 314 10 283 90,9 15 128 147,1 25 684 169,8 33 838 299,1
зации
Рентабельность, 10,8 7,3 7,9 10,8 13,4
процентов
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Оценивая финансовый результат деятельности организаций,
находящихся в подчинении Госкомавиации, по итогам работы за 2005
год, можно сказать, что прибыль от реализации составила 33 838 млн.
рублей, рентабельность в целом по отрасли достигла 13,4 процента.
Однако, рассматривая показатели платежеспособности организаций
на 1 октября 2005 г., вызывает озабоченность тот факт, что:
коэффициент текущей ликвидности, характеризующий общую
обеспеченность организаций собственными оборотными средствами для
ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения
срочных обязательств, по отрасли - 1,003 при нормативе не менее
1,15;
коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами,
характеризующий наличие у организации собственных оборотных средств,
необходимых для ее финансовой устойчивости, - минус 0,111 при
нормативе не менее 0,15.
Анализируя использование авиационными организациями источников
воспроизводства основных средств и нематериальных активов по
направлениям инвестиций по итогам работы за 9 месяцев 2005 года,
можно сделать вывод, что амортизационный фонд использован на 58,7
процента от сформированного. Причиной неполного использования
амортизационного фонда является недостаток оборотных средств и
наличие просроченной кредиторской задолженности.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ НА 2006-2010 ГОДЫ
Анализ деятельности организаций, находящихся в подчинении
Госкомавиации, свидетельствует, что на эффективность развития
гражданской авиации оказывают влияние как внешние, так и внутренние
факторы.
К внешним факторам можно отнести:
повышение конкуренции на рынке авиаперевозок;
технические и экологические ограничения, задаваемые
международными авиационными организациями на использование
воздушными судами Республики Беларусь воздушного пространства
европейских стран;
высокие темпы роста цен на авиационное топливо;
высокие цены продаж новой авиационной техники
западноевропейского и российского производства;
высокие цены на капитальный ремонт авиационной техники в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств.
К внутренним факторам, влияющим на развитие организаций
Госкомавиации, относятся:
финансовое состояние авиационных организаций;
ограниченный уровень платежеспособного спроса населения;
значительная ценовая конкуренция со стороны наземных видов
транспорта;
необходимость вложения значительных финансовых средств на
поддержание в работоспособном состоянии и обновление основных
производственных фондов.
Цель Государственной программы - определение основных
направлений развития гражданской авиации, позволяющих
стабилизировать, а впоследствии повысить экономичность
авиатранспортного процесса, а также создать условия, при которых
качество авиаперевозок авиакомпаниями страны будет удовлетворять
международным требованиям.
Основными задачами развития гражданской авиации являются:
техническое перевооружение и обновление основных
производственных фондов;
обеспечение безопасности полетов воздушных судов и авиационной
безопасности;
расширение объемов производства авиаперевозок на основе
исследования внутреннего и международного рынка авиаперевозок;
наращивание экспорта услуг;
обеспечение рентабельной и прибыльной работы авиационных
организаций;
расширение объемов работ по применению авиации в народном
хозяйстве;
повышение уровня жизни работников отрасли.
Основные показатели развития гражданской авиации Республики
Беларусь на 2006-2010 годы.
Исходя из поставленных Государственной программой целей и
задач, мероприятий по ее реализации и прогноза инвестиционных
потребностей, планируется начиная с 2006 года обеспечить рост
объемов по следующим показателям развития:
пассажирооборот;
грузооборот;
перевозка пассажиров;
перевозка грузов;
отправка пассажиров;
отправка грузов;
аэронавигационные услуги на маршруте (полеты);
инвестиции в основной капитал;
экспорт услуг.
Индекс роста данных показателей приведен в таблице 3.
Таблица 3
----------------------------T---------------------------------------
Наименование показателей ¦ Индекс роста к предыдущему году,
¦ проценты
+-------T-------T------T-------T--------
¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
----------------------------+-------+-------+------+-------+--------
1. Пассажирооборот 103,5 107,0 109,0 111,0 112,0
2. Грузооборот 104,2 107,0 109,0 111,0 111,5
3. Перевозка пассажиров 104,0 107,0 109,0 111,0 112,0
4. Перевозка грузов и почты 104,7 107,0 109,0 111,0 112,0
5. Отправка пассажиров 106,5 107,0 107,5 108,0 109,0
6. Отправка грузов 103,5 103,5 104,0 104,0 104,0
7. Аэронавигационные услуги 103,4 104,5 105,0 106,0 106,0
на маршруте (полеты)
8. Инвестиции в основной 100,0 110,0 111,0 111,5 112,0
капитал
9. Экспорт услуг 109,5 110,0 111,0 111,0 111,5
--------------------------------------------------------------------
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ДОХОДОВ РАБОТНИКОВ ОТРАСЛИ
НА 2006-2010 ГОДЫ
В 2006-2010 годы предполагается обеспечить дальнейшее
увеличение среднемесячной заработной платы за счет выполнения
дополнительных мероприятий по росту объемов производства продукции
(работ, услуг), снижению себестоимости, сокращению
непроизводительных расходов, повышению рентабельности, то есть за
счет улучшения финансово-хозяйственной деятельности, что позволит
довести ее уровень в целом по отрасли до 984 тыс. рублей, или 410
долларов США при запланированном курсе доллара США в 2010 году в
размере 2400 рублей за 1 доллар США. К концу 2010 года
предусматривается довести среднемесячную заработную плату в целом по
отрасли до уровня, эквивалентного 500 долларам США (рисунок 7).
Кроме того, предполагается оптимизировать численность авиационных
организаций под объемы выполняемых работ.
***На бумажном носителе
Рисунок 7
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2006-2010 ГОДЫ
К основным направлениям работы по обеспечению авиационной
безопасности относятся:
техническое перевооружение служб авиационной безопасности;
принятие мер, направленных на раннее выявление в
пассажиропотоке лиц, готовящихся к совершению преступления, путем
организации контроля за пассажиропотоком с момента приобретения
билета конкретным человеком до его посадки в самолет;
дальнейшее внедрение современных методов выявления лиц,
вынашивающих преступные намерения (профайлинг и др.);
совершенствование охранной деятельности путем организации
практической подготовки сотрудников служб безопасности.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ НА 2006-2010 ГОДЫ
Приоритетные направления развития гражданской авиации
определяются, прежде всего, необходимостью развития авиационных
организаций, которые образуют единый технологический комплекс,
обеспечивающий функционирование авиатранспортного процесса по
удовлетворению потребности всех структур государства и
платежеспособного населения в авиационных перевозках.
РУП «Белаэронавигация».
В соответствии с требованиями ИКАО в 2006-2010 годах РУП
«Белаэронавигация» будет осуществлять постоянное развитие
аэронавигационной системы Республики Беларусь на основе современных
научно-технических достижений для обеспечения безопасного
аэронавигационного обслуживания в воздушном пространстве Республики
Беларусь и конкурентоспособности на рынке аэронавигационных услуг,
что сопряжено с техническим перевооружением систем
аэронавигационного обеспечения и модернизацией систем
радиолокационного обеспечения:
стратегия развития системы радионавигационного обеспечения
предусматривает установку дополнительных маяков VOR/DME в целях
покрытия навигационным полем Республики Беларусь в соответствии с
требованиями RNP5. Системы инструментальной посадки СП-80М и
радиопеленгаторы АРП-75 по мере выработки ресурса будут меняться на
современные;
модернизация систем радиолокационного обеспечения
ориентируется на требования Евроконтроля и рекомендации ИКАО, при
этом отдельные радиолокационные объекты будут оборудованы системой
дистанционного управления, что позволит исключить присутствие
технического персонала на объекте.
РУП «Национальная авиакомпания «Белавиа».
Удовлетворение платежеспособного спроса населения на
пассажирские авиаперевозки и освоение новых рынков авиауслуг с
учетом освоения эксплуатации новых типов региональных самолетов,
удовлетворяющих стандартам и рекомендациям ИКАО по выполнению
полетов в страны Евросоюза:
приобретение в финансовый лизинг трех региональных самолетов
CRJ и одного среднемагистрального самолета Боинг-737-700,
удовлетворяющих стандартам и рекомендациям ИКАО по выполнению
полетов в страны Евросоюза;
переподготовка летного и технического персонала авиакомпании к
эксплуатации новых типов самолетов;
подготовка производственно-технической базы (технологическое
обеспечение) к эксплуатации новых типов самолетов.
РУП «Национальный аэропорт Минск».
Обеспечение функционирования и содержание инфраструктуры
аэропорта в соответствии с нормативными документами и
сертификационными требованиями.
Безусловное обеспечение безопасности полетов воздушных судов и
регулярности полетов.
Развитие и наращивание непрофильных видов деятельности.
РУП «Минский авиаремонтный завод».
Исходя из необходимости повышения экономической эффективности
функционирования РУП «Минский авиаремонтный завод» и столичных
аэропортов, более рационального использования расположенных в центре
г. Минска площадей в соответствии с положениями Генерального плана
г. Минска, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23
апреля 2003 г. № 165 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 49, 1/4555; 2005 г., № 1, 1/6108; № 87,
1/6468), недопустимости по нормам безопасности выполнения полетов
самолетов над городом (особенно испытательных); выноса за пределы
города всех работ, связанных со значительным загрязнением окружающей
среды (смывка, покраска воздушных судов), в 2006-2010 годах
необходимо совместно с заинтересованными республиканскими органами
государственного управления осуществить:
поэтапный перенос производственной базы РУП «Минский
авиаремонтный завод» на территорию РУП «Национальный аэропорт Минск»
с проработкой очередности строительства производственных помещений и
объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения обслуживания
авиационной техники за счет привлеченных средств;
закрытие аэропорта Минск-1 с передачей высвобождаемых
площадей, зданий и сооружений г. Минску.
Областные аэропорты.
Областные аэропорты Республики Беларусь по географическому
положению являются оптимальными пунктами для транзитных технических
посадок на дозаправку для зарубежных авиакомпаний, осуществляющих
полеты из центрально-азиатских стран в Европу, а также авиакомпаний
Ближнего Востока в скандинавские страны.
В 2006-2010 годах предусматривается развитие областных
аэропортов за счет:
привлечения зарубежных авиакомпаний к выполнению пассажирских
авиаперевозок из областных аэропортов;
обеспечения конкурентоспособности аэропортовых услуг при
транзитных посадках на дозаправку;
оптимизации численности в соответствии с нормативными
документами по обеспечению безопасности полетов;
мероприятий по обновлению, модернизации и поддержанию основных
производственных средств аэропортов.
Финансирование мероприятий по поддержанию эксплуатационной
годности областных аэропортов в работоспособном состоянии
запланировано на 2006-2010 годы в размерах амортизационных
отчислений аэропортовых комплексов. При этом более 55 процентов
финансовых средств предусматривается в качестве инвестиций в
основной капитал, а 40 процентов направлять на поддержание (ремонт)
имеющихся основных фондов.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования мероприятий по реализации
Государственной программы развития гражданской авиации Республики
Беларусь на 2006-2010 годы согласно приложению 1 являются средства
республиканского бюджета, средства государственного внебюджетного
фонда гражданской авиации, собственные и привлеченные средства
организаций и бюджет Союзного государства.
Для выполнения предусмотренных Государственной программой
показателей социально-экономического развития гражданской авиации в
2006-2010 годах будет направлено (в ценах 2005 года) 563,5 млрд.
рублей, в том числе 136,4 млрд. рублей собственных средств
организаций, 162 млрд. рублей средств республиканского бюджета, из
них 16,5 млрд. рублей - инновационного фонда, образуемого
Министерством транспорта и коммуникаций (далее - Минтранс), а
также 16,5 млрд. рублей - бюджета Союзного государства, 24,9 млрд.
рублей - государственного внебюджетного фонда гражданской авиации
и 223,6 млрд. рублей привлеченных средств.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая раздела - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990
Для выполнения предусмотренных Государственной программой
показателей социально-экономического развития гражданской
авиации в 2006-2010 годах будет направлено (в ценах 2005
года) 563,5 млрд. рублей, в том числе 136,4 млрд. рублей
собственных средств организаций, 162 млрд. рублей средств
республиканского бюджета, из них 16,5 млрд. рублей -
инновационного фонда, образуемого Госкомавиацией, а также
16,5 млрд. рублей - бюджета Союзного государства,
24,9 млрд. рублей - государственного внебюджетного фонда
гражданской авиации и 223,6 млрд. рублей привлеченных
средств.
-----------------------------------------------------------
Министерство финансов рассматривает вопросы выделения
финансовых средств из республиканского бюджета ежегодно при
формировании проекта закона о бюджете Республики Беларусь на
очередной финансовый год.
Авиационные организации, подчиненные Минтрансу в установленном
порядке оформляют соответствующие документы на предоставление
налоговых и таможенных льгот, а также выделение финансовых средств
из бюджета.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая раздела - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
2 августа 2006 г. № 990
Организации Госкомавиации в установленном порядке
оформляют соответствующие документы на предоставление
налоговых и таможенных льгот, а также выделение финансовых
средств из бюджета.
-----------------------------------------------------------
Финансирование из бюджета Союзного государства предполагается
в соответствии с порядком формирования и исполнения бюджета Союзного
государства.
Распределение финансовых средств на выполнение программных
мероприятий по объемам и источникам приведено в приложении 2.
Реализация Государственной программы позволит повысить
конкурентоспособность гражданской авиации республики,
сконцентрировав особое внимание на приоритетных направлениях
развития гражданской авиации.
Приложение 1
к Государственной
программе развития
гражданской авиации
Республики Беларусь
на 2006-2010 годы
Мероприятия по реализации Государственной программы развития
гражданской авиации Республики Беларусь на 2006-2010 годы
(млн. рублей)
--------------------------T----------T-------------T--------------------T----------------
Наименование ¦ Срок вы- ¦Объем финан- ¦Источники финанси- ¦ Ответственные
мероприятий ¦ полнения ¦ сирования ¦ рования ¦
¦ (годы) ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+-------------+--------------------+----------------
Обновление самолетного парка гражданской авиации
1. Переподготовка летного 2006 1 060 собственные средс- Минтранс
и технического состава тва, государствен-
для эксплуатации самоле- ный внебюджетный
тов CRJ фонд гражданской
авиации
2. Подготовка производс- 2006- 547,5 " "
твенно-технической базы 2009 109,5
(технологическое обеспе- 54,7
чение) к эксплуатации са- 54,7
молетов CRJ
3. Приобретение в финан- 2006 18 000 собственные средс- Минтранс,
совый лизинг двух самоле- 2007 18 000 тва, республиканс- Минфин
тов CRJ 2008 15 650 кий бюджет (бюджет-
2009 15 650 ный заем, инноваци-
2010 15 600 онный фонд), госу-
дарственный внебюд-
жетный фонд граж-
данской авиации
4. Разработка бизнес-пла- 2006 20 государственный Минтранс
на инвестиционного проек- внебюджетный фонд
та "Приобретение в финан- гражданской авиации
совый лизинг самолета Бо-
инг-737-700 (800) для РУП
"Национальная авиакомпа-
ния Белавиа"
5. Прохождение государс- 2006 - - Минтранс,
твенной комплексной экс- Минэкономики,
пертизы инвестиционного Минфин
проекта "Приобретение в
финансовый лизинг самоле-
та Боинг-737-700 (800)
для РУП "Национальная
авиакомпания Белавиа"
6. Реализация инвестици- 2007- 33 000 собственные средс- Минтранс,
онного проекта "Приобре- 2010 тва, республиканс- Минфин
тение в финансовый лизинг кий бюджет (госу-
самолета Боинг-737-700 дарственная инвес-
(800) для РУП "Националь- тиционная програм-
ная авиакомпания Белавиа" ма), привлеченные
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
