Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Поставы.
За пятилетку услуги связи возрастут более чем на 70 %.
Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в
соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания
государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и
территориальной доступности в отрасли бытового обслуживания
предусматривается обновление и модернизация материально-технической
базы.
Планируется замена в прачечных и химчистках устаревшего
малопроизводительного оборудования на современное, внедрение
современных технологий и расширение номенклатуры бытовых услуг,
прежде всего в сельской местности на базе агрогородков, организация
выездного обслуживания населения в отдаленных сельских населенных
пунктах.
Намечено ускоренное развитие услуг по ремонту теле- и
радиоаппаратуры, ремонту и пошиву швейных изделий, прокату и прочим
видам услуг.
Коммунальным унитарным предприятием «Поставский районный
комбинат бытового обслуживания» (далее - КУП «Поставский РКБО») за
период до 2010 года будет приобретено оборудование для химчистки,
автотранспорт для оказания услуг. Предполагается создание мастерской
по ремонту сложной бытовой техники, участков по чистке перо-пуховых
изделий, по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных
средств.
На создание комфортных условий проживания населения, повышение
качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение
комплексом коммунальных услуг, в соответствии с социальными
стандартами и по доступной цене будет направлено развитие сферы
жилищно-коммунальных услуг.
УП ЖКХ в период до 2010 года будет произведен капитальный
ремонт 95 многоквартирных домов, 19 домов бывшего военного
временного жилья с прокладкой новых инженерных сетей, 162 домов
усадебного типа.
Организациями жилищно-коммунального хозяйства планируется
внедрение новых видов услуг, таких как обработка приусадебных
участков, распиловка и колка дров, размол зерна, изготовление и
реализация населению железобетонных изделий и других.
Темп роста услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году к
уровню 2005 года составит 138,2-142,9 %.
Продолжится развитие услуг в сфере здравоохранения,
образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма.
В целом объем реализации платных услуг населению за 2006-2010
годы увеличится на 50-52 %, в том числе бытовых услуг почти в два
раза.
17. Развитие агропромышленного комплекса в предстоящем
пятилетии будет осуществляться в соответствии с Государственной
программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы, а также
другими государственными программами, которые предусматривают
повышение уровня и качества жизни населения, эффективное
производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
объемах, достаточных для внутреннего рынка и активизации экспорта.
Для устойчивого развития аграрной отрасли необходима
модернизация сельскохозяйственного производства, предусматривающая
его техническое и технологическое переоснащение. Освоение новых
технологий в растениеводстве и животноводстве рассматривается как
основной фактор снижения издержек производства, повышения качества и
конкурентоспособности продукции.
Сельскохозяйственные предприятия, освоившие интенсивные
технологии, менее зависимы от погодных условий, в них объемы
производства отклоняются от средних величин в сторону увеличения не
менее чем на 10-15 %.
Для переоснащения сельскохозяйственного производства в текущей
пятилетке потребность в комбайнах зерноуборочных составит 71 шт.,
комбайнах кормоуборочных - 7 шт., льноуборочных самоходных
комбайнах - 6 шт., картофелеуборочных комбайнах - 4 шт., комплексах
свеклоуборочных - 1 шт., тракторах - 173 шт., сеялках - 40 шт.,
пресс-подборщиках - 27 шт., картофелесажалках - 2 шт., машинах для
химической защиты растений и семян - 52 шт.
Также в этот период будет переоснащено зерносушильное
хозяйство. Новый парк машин предусматривается комплектовать
преимущественно многофункциональными, универсально-комбинированными
агрегатами, которые можно адаптировать к изменяющимся условиям
производства путем быстрой замены рабочих органов.
Модернизацию животноводства предполагается осуществлять
преимущественно на основе реконструкции существующих
производственных мощностей и их технического переоснащения.
Намечается за 2006-2010 годы реконструировать и оснастить
современным технологическим оборудованием комплексы по выращиванию и
откорму свиней, крупного рогатого скота. Это позволит перейти на
высокопроизводительные и энергосберегающие технологии содержания
скота и птицы, сконцентрировать производство продукции на крупных
фермах и комплексах, снизить издержки производства.
Учитывая масштабность задач, которые предстоит решать в
предстоящем пятилетии, многократно возрастает потребность в
инвестициях.
В целях повышения эффективности земледелия к 2010 году
намечается увеличить внесение органических удобрений до 10 тонн,
минеральных - до 275 кг действующего вещества на гектар пашни.
Ежегодно предстоит известковать 5,5 тыс. га кислых пахотных земель с
использованием в среднем на гектар 5,4 тонны известковых материалов.
Будет совершенствоваться система обеспечения сельскохозяйственных
организаций минеральными удобрениями.
Намечается улучшить использование мелиоративных земель,
повысить их продуктивность. На проведение ремонтно-эксплуатационных,
агромелиоративных работ планируется направить более 9,6
млрд. рублей.
Важнейшим направлением развития аграрного сектора экономики
является максимальное использование инноваций. Предполагается
широкое внедрение в производство высокоурожайных сортов
сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород животных.
Предусмотрено разработать новые эффективные технологии обработки
почвы, адаптивные методы ведения земледелия и защиты
сельскохозяйственных растений с использованием биотехнологий.
Для отрасли животноводства предусматривается:
создать прочную кормовую базу, соответствующую нормативной
потребности под планируемые объемы производства животноводческой
продукции, с образованием страхового фонда;
повысить качество кормов, особенно травянистых, обеспечить
сбалансированность рационов по протеину и другим питательным
веществам посредством совершенствования технологии заготовки кормов
и структуры кормовых угодий, увеличив удельный вес бобовых и бобово-
злаковых в многолетних травах на пашне до 70-75 %;
улучшить племенную работу на базе специализированных
сельскохозяйственных организаций, повысить генетический потенциал
животных;
технически переоснастить производственные мощности, обеспечить
переход на прогрессивные ресурсосберегающие технологии;
сконцентрировать основные объемы производства животноводческой
продукции на крупных фермах и комплексах.
Дальнейшее развитие получат все формы собственности и
хозяйствования. Будут созданы условия для развития хозяйств
населения (оказание услуг по выполнению сельскохозяйственных работ,
закупка молодняка скота и сельскохозяйственной продукции). Однако
приоритетное развитие сохранится за высокоэффективным крупным
товарным производством.
Централизованные ресурсы будут направляться преимущественно
сельскохозяйственным организациям, обеспечивающим их высокую
окупаемость.
Намечается значительно повысить качество жизни сельского
населения, привлекательность аграрного труда и сельского образа
жизни, приостановить отток трудоспособной части сельского населения
(в основном молодежи) в город, обеспечить отрасль квалифицированными
кадрами и существенно повысить эффективность аграрного производства.
За счет мотивационного и технико-технологического факторов
предусматривается повысить производительность труда в 1,5 раза.
В результате выполнения намеченных мероприятий прирост
производства сельскохозяйственной продукции за 2006-2010 годы во
всех категориях хозяйств составит около 43 %. За этот период
увеличится производство основных видов сельскохозяйственной
продукции в объемах, предусмотренных Государственной программой
возрождения и развития села на 2005-2010 годы, в том числе зерна -
на 16 % (60,3 тыс. тонн), молока - на 13 % (57,1 тыс. тонн), мяса -
на 57 % (9,9 тыс. тонн), что позволит обеспечить потребности
внутреннего рынка и сформировать экспортный потенциал района. В
качестве важнейших экспортных товаров будут рассматриваться мясо и
мясопродукты, молоко и молокопродукты, льноволокно, картофель.
Реализация намеченных мероприятий позволит решить социальные
проблемы на селе.
Основные показатели развития сельского хозяйства Поставского
района предусматриваются согласно приложению 4.
ГЛАВА 6
СРЕДСТВА И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
18. Для обеспечения дальнейшего экономического роста и
требуемого уровня параметров социально-экономического развития
особое внимание в 2006-2010 годах будет уделено более полному
использованию научно-технического потенциала региона, активизации
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, реализации
институциональных преобразований, развитию предпринимательства.
19. В целях достижения стабильного технологического,
экономического и социального развития района инвестиционная
деятельность в прогнозном периоде будет направлена на увеличение
объема капитальных вложений.
Основные показатели по инвестициям в Поставском районе
предусматриваются согласно приложению 5.
Рост инвестиций в производственную сферу будет обеспечен в
основном за счет собственных средств предприятий, включая кредитные
ресурсы банков, в непроизводственную - за счет бюджетных источников,
кредитных ресурсов и собственных средств населения.
Инвестирование в промышленный комплекс района в 2006-2010
годах будет осуществляться на основе коренной реконструкции
производства, обновления техники и технологий в целях создания базы
для повышения конкурентоспособности и эффективности производства.
В 2006 году предполагается рост капитальных вложений в
сопоставимых ценах - 120,5 %. Приоритетным направлением является
благоустройство. В значительной степени получение инвестиций связано
с проведением республиканского праздника «День белорусской
письменности» в городе Поставы.
В период 2007-2010 годов рост инвестиций предполагается на
10-15 % ежегодно, что обеспечит инвестиции в 2010 году (в
сопоставимых ценах) 198-200 % (к 2005 году). При этом опережающими
темпами будут расти инвестиции в агропромышленный комплекс, сферу
услуг, в развитие малого и среднего предпринимательства, малых
городов и городских поселков, агрогородков.
Планируется строительство двух пятидесятиквартирных жилых
домов в городе Поставы, реконструкция детского сада под амбулаторию
врача общей практики со стационаром в городском поселке Лынтупы.
Значительные капитальные вложения будут осуществлены на
совершенствование социальной сферы в агрогородках (деревня
Дуниловичи, городские поселки Лынтупы и Воропаево). Продолжится
строительство детского оздоровительного центра «Ветразь».
Основные фонды большинства субъектов хозяйствования района
сильно изношены, поэтому основным направлением вложения инвестиций
будет реконструкция и модернизация оборудования.
Активно работает над внедрением инвестиций ОАО «Поставский
молочный завод». В 2007 году планируется реконструкция цеха по
производству цельномолочной продукции, в 2008 году - реконструкция
цехов по производству твердого сыра и казеина. Постепенное
техническое перевооружение планируется ОАО «Поставымебель», ЧПУП
«Завод «Белит», ОАО «Воропаевский ДОК». ОАО «Поставский льнозавод»
предполагает приобретение бельгийской линии по выработке волокна за
счет бюджетных средств. КПУП «Поставская типография» с целью
улучшения качества выпускаемой продукции планирует приобретение
цифрового дубликатора и листовой машины типа «Доминант».
20. В условиях все увеличивающейся конкуренции особое значение
приобретает развитие внешнеэкономической деятельности, главной целью
которой является расширение экспорта и рационализация импорта,
развитие импортозамещающих производств и улучшение внешнеторгового
баланса.
В 2006-2010 годах экспортный потенциал района будет
обеспечиваться за счет роста продаж в страны ближнего зарубежья
продукции деревообработки и мясо-молочной продукции.
Предусматривается дальнейшее развитие экспорта услуг. Это
будет достигнуто за счет реализации экспортного потенциала
организаций, не имеющих ведомственного подчинения, освоения экспорта
новых видов услуг (информационных и компьютерных, научно-
технических).
Природные условия района благоприятны для развития
туристических услуг. Район входит в зону Белорусского поозерья,
способную составить конкуренцию в привлечении иностранных туристов
аналогичным ландшафтным районам Польши и Прибалтики.
Таким образом, параметры развития экспорта товаров на
2006-2010 годы по району предусматривают темп роста 144-163 %.
В прогнозируемом периоде внешнеторговая деятельность будет
совершенствоваться в направлении улучшения торгового баланса,
снижения доли импортных товаров, производство которых может быть
эффективно налажено на местных предприятиях.
Положительное сальдо внешней торговли планируется обеспечить
за счет опережающего роста экспортных цен по сравнению с импортными.
21. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем,
существующих в сфере предпринимательства. Это неравномерность
распределения субъектов малого и среднего бизнеса на территории
района, большая часть которых сконцентрирована в городе Поставы,
отсутствие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства,
что снижает уровень занятости населения.
Устойчивое развитие данного сектора экономики будет
осуществляться на основе реализации государственной политики по
созданию организационных, правовых и экономических условий,
обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства
равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-
технических, информационных и других ресурсов, услуг, стимулированию
развития предпринимательства в малых городских поселениях и сельской
местности.
В этих целях предусматривается:
участие в совершенствовании нормативной правовой базы,
регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;
создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая
дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, а также к
материально-техническим и информационным ресурсам, научно-
техническим разработкам, новым и высоким технологиям;
обеспечение координации деятельности государственных органов и
общественных организаций по оказанию поддержки малому и среднему
предпринимательству;
усиление влияния на социально-экономическое развитие малых и
средних городов, создание новых рабочих мест, повышение
самозанятости населения;
развитие международного сотрудничества в сфере малого и
среднего предпринимательства;
дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и
переподготовки кадров для предпринимательства.
Все это должно способствовать активизации производственной,
инвестиционной деятельности, повышению уровня конкурентоспособности
производимой продукции и экспортного потенциала субъектов
предпринимательства.
Предполагается перепрофилирование сельскохозяйственных
предприятий с ориентацией их на производство потребительских товаров
и услуг на ресурсной базе села, в сфере переработки
сельскохозяйственной продукции, торгово-сбытовой деятельности,
обслуживания сельскохозяйственных производителей, а также освоение
новых рыночных ниш для самозанятости населения, организации малого и
семейного бизнеса, в том числе с использованием местных природных
ресурсов.
За счет создания приемлемых для предпринимательства условий
будут развиваться бытовые и коммунальные услуги, придорожный сервис,
организация отдыха и торговля, агро- и экотуризм, ремесленничество.
Планируется строительство новых объектов торговли и
общественного питания с более прогрессивными методами обслуживания
населения, культурно-развлекательных центров досуга, гостиниц,
развитие сельского туризма на базе крестьянско-фермерских хозяйств.
Реализация намеченных мер по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства будет способствовать динамичному и
устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию
рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности,
стимулированию развития предпринимательства не только в городе
Поставы, но и на селе.
Планируется довести к концу 2010 года долю малого и среднего
предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном
хозяйстве района от реализации товаров и услуг до 10 %, увеличить
количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,
включая численность индивидуальных предпринимателей, до 6 % от общей
численности экономически активного населения.
Основные показатели развития малого и среднего
предпринимательства в Поставском районе предусматриваются согласно
приложению 6.
Прогнозируется организация в негосударственном секторе
экономики ежегодно не менее 50 новых рабочих мест.
22. Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала
предпринимательства, возможностей малых и средних предприятий,
которыми являются в первую очередь предприятия коммунальной формы
собственности, должно способствовать финансовому оздоровлению и
стабильной работе существующей структуры реального сектора
экономики.
На предприятиях района продолжится работа по сокращению доли
материальных затрат в себестоимости продукции (работ, услуг),
которая за пятилетку должна сократиться не менее чем на 10 % в
промышленности и сельском хозяйстве, не менее чем на 15 % - в
строительстве.
Ожидается ежегодный прирост выручки от реализации продукции
(товаров, работ, услуг) на 20-25 %.
Предусматривается постепенное снижение доли неденежных
расчетов в оплаченной выручке, не обеспеченных поступлением денежных
средств на счета предприятий, и выход к концу пятилетки практически
только на денежные расчеты.
Будут приниматься меры по сокращению количества
неплатежеспособных организаций, в том числе и убыточны; на это будут
нацелены бизнес-планы развития каждого конкретного субъекта
хозяйствования.
Главной задачей на предстоящее пятилетие, как уже отмечалось,
является улучшение качества и повышение уровня жизни населения,
создание благоприятных условий для проживания и трудовой
деятельности людей, развитие малых городов.
23. В текущей пятилетке предстоит решить ряд задач,
способствующих дальнейшему развитию малых и средних городских
поселений, создать условия для превращения их в наиболее
благоприятные для человека, безопасные и устойчиво развивающиеся
места проживания, обеспечить их взаимосвязанное развитие с
прилегающими территориями для улучшения обслуживания сельского
населения.
В городе Поставы, городских поселках Воропаево и Лынтупы
намечается ускоренное развитие социальной сферы, объектов физической
культуры и спорта, развитие сферы услуг. Здесь намечается проводить
целенаправленную политику стимулирования размещения новых
предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также
развитие частного предпринимательства, прежде всего производств,
связанных с обслуживанием сельского хозяйства, переработкой
сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья,
реализацией услуг для населения.
Намечается также более активно использовать накопленное
историко-культурное наследие, созданный культурный потенциал для
развития туризма и отдыха. Предметом особой заботы будет
формирование необходимой для этого инфраструктуры, восстановление
старинных парков, исторических центров, реставрация памятников
культуры и архитектуры.
Определены приоритетные направления социально-экономического
развития поселков городского типа и городов районного подчинения.
Так, развитие города Поставы предполагается как многоотраслевого
промышленного населенного пункта. Существующая производственно-
экономическая база города способна обеспечить его устойчивое
развитие. В то же время для ее укрепления необходимо создавать новые
производства и повышать конкурентоспособность действующих
предприятий путем совершенствования структуры производства,
повышения качества выпускаемой продукции, привлечения инвестиций.
Кроме того, необходимо содействовать развитию предпринимательства
для максимального использования имеющихся местных ресурсов.
Предполагается дальнейшее развитие перерабатывающей промышленности,
производства строительных материалов, изделий деревообработки,
строительных и бытовых услуг, туризма, возрождение народных
художественных промыслов и ремесел. Предусматривается снизить
уровень безработицы к концу текущей пятилетки до 3,3 %.
Городские поселки Воропаево, Лынтупы определены агрогородками
с соответствующей социальной инфраструктурой, приближающей уровень
жизни населения к городскому.
В целях обеспечения динамичного социально-экономического
развития района в 2006-2010 годах, достижения к концу пятилетки
установленных прогнозных показателей будут разработаны программы
развития города, городских поселков и населенных пунктов района.
Предусматриваемые в них меры по развитию основных отраслей и сфер
деятельности позволят обеспечить намеченные задачи региональной
политики.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития Поставского района
на 2006-2010 годы
Основные показатели социально-экономического развития Поставского
района
(в процентах к предыдущему году)
-----------------T-----------------------T----------------------------------------T--------T---------
Показатели, еди-¦ Отчет ¦ Прогноз ¦Индексы ¦Индексы
ница измерения ¦ ¦ ¦измене- ¦измене-
¦ ¦ ¦ ния, ¦ ния,
¦ ¦ ¦2005 год¦2010 год
¦ ¦ ¦ к 2000 ¦ к 2005
¦ ¦ ¦году, % ¦году, %
-----------------+-------T-------T-------+--------T------T--------T-------T-------+--------+---------
¦ 2000 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦2006 год¦ 2007 ¦2008 год¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ год ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦
-----------------+-------+-------+-------+--------+------+--------+-------+-------+--------+---------
Среднегодовая 47,446 44,346 43,504 42,930 42,281 41,637 41,000 40,376 91,7 92,8
численность по-
стоянного насе-
ления, тыс. чел.
город, тыс. чел. 26,340 25,405 25,168 25,067 24,837 24,690 24,541 24,411 95,6 97,0
село, тыс. чел. 21,106 18,941 18,336 17,950 17,444 16,947 16,459 15,965 86,9 87,1
Трудовые ресурсы 22,841 23,853 24,043 23,868 23,692 23,518 23,343 23,168 95,0 96,4
(в среднегодовом
исчислении),
тыс. чел.
Занято в эконо- 15,900 16,010 16,054 16,460 16,660 16,850 17,030 17,150 101,0 106,8
мике, тыс. чел.
Уровень безрабо- 5,0 5,0 4,7 4,1 3,9 3,7 3,5 3,3 94,0 70,2
тицы (к экономи-
чески активному
населению), %
Продукция про- 101,5 138,5 110,4 109,0 109,0 109,0 110,0 110,0 154,1 151,0-
мышленности в
сопоставимых це- 157,0
нах, %
Производство по- 100,0 137,0 116,7 109,0 109,0 109,0 110,0 110,0 195,5 150,0-
требительских
товаров, % 157,0
Продукция сельс- 108,0 121,8 105,0 109,0 107,0 106,9 107,3 106,8 156,7 141,0-
кого хозяйства
во всех катего- 145,0
риях хозяйств, %
В том числе в 108,0 124,0 111,0 108,0 106,5 106,5 106,5 107,7 149,2 150,0-
сельхозпредпри-
ятиях, % 155,0
Инвестиции в ос- 104,0 270,0 111,6 120,5 110,0 110,0 115,0 118,0 367,9 198,0-
новной капитал
(по террито- 200,0
рии), %
Экспорт това- 113,0 282,7 136,0 105,0 110,0 110,0 110,0 115,0 664,8 144,0-
ров, %
163,0
Импорт това- 103,0 123,8 80,0 100,0 105,0 105,0 110,0 110,0 73,1 130,0-
ров, %
140,0
Розничный това- 100,0 110,8 119,8 111,0 112,8 112,6 112,4 114,2 170,1 160,0-
рооборот, % 164,0
Платные услуги 103,9 107,0 118,9 109,0 108,0 109,0 109,0 109,0 156,7 150,0-
населению, % 152,0
Ввод в эксплу- 9,3 8,0 9,2 10,2 8,4 11,9 12,1 13,3 98,9 143,0
атацию общей
площади жилых
домов за счет
всех источников
финансирования,
тыс. кв. м
Номинальная на- 40,0 256,0 364,0 511,0 633,0 754,0 875,0 1000,0 900,0 274,7
численная сред-
немесячная зара-
ботная плата ра-
ботников на ко-
нец года,
тыс. руб.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Программе
социально-экономического
развития Поставского района
на 2006-2010 годы
Основные показатели развития промышленности Поставского района
--------------------T-------T------T-----------------------------T-------
Показатели ¦Единица¦Отчет ¦ Прогноз ¦Индек-
¦измере-¦ ¦ ¦сы из-
¦ ния ¦ ¦ ¦мене-
¦ ¦ ¦ ¦ния,
¦ ¦ ¦ ¦2010
¦ ¦ ¦ ¦год к
¦ ¦ ¦ ¦2005
¦ ¦ ¦ ¦го-
¦ ¦ ¦ ¦ду, %
--------------------+-------+------+-----T-----T-----T-----T-----+-------
¦ ¦ 2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
