Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Поставского районного Совета депутатов от 15 декабря 2006 г. №173 "О Программе социально-экономического развития Поставского района на 2006 - 2010 годы"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

 
технической базы. Благоустраивают прилегающие территории.
     В  настоящее  время в системе образования района 58 учреждений:
39  школ,  2  школы-интерната, 16 детских  дошкольных  учреждений  и
объединение по внешкольной работе.
     В   общеобразовательных  школах  обучаются  5544  учащихся,   в
детских  садах  воспитываются  934  ребенка.  Несмотря  на  то,  что
количество   учащихся  в  общеобразовательных  школах   района   (по
сравнению  с  2000  годом) сократилось на 1420  человек,  достигнуты
неплохие результаты работы.
     На   протяжении   последних  6  лет  в  школах  нет   учащихся,
оставленных   на   повторный  курс  обучения.   Увеличился   процент
поступаемости выпускников 11 классов в высшие учебные  заведения.  В
2005  году  43  % выпускников 11 классов поступили в высшие  учебные
заведения, 42 % - в средние специальные учебные заведения. Это  один
из лучших результатов в области.
     Открыты  и  результативно  работают 6  лицейских  классов  в  3
школах города Поставы. Ежегодно укрепляется компьютерное обеспечение
учреждений  образования.  За  счет средств  районного  и  областного
бюджетов приобретено 4 компьютерных класса. Укрепляется материально-
техническая  база  учреждений образования. Для  организации  подвоза
учащихся в 2003-2005 годах приобретено 3 автобуса.
     Расширяется  сеть  дошкольных  учреждений,  в  июле  2005  года
открыт  детский  сад  в  деревне  Вереньки.  С  целью  всестороннего
оказания  школьникам  образовательных  услуг  в  2006  году  открыта
гимназия в городе Поставы.
     Значительные  успехи  достигнуты за  прошедшие  пять  лет  и  в
медицинском обслуживании населения района.
     Район  хорошо укомплектован медицинскими кадрами.  Работают  91
врач    и    359   работников   среднего   медицинского   персонала.
Обеспеченность  врачами на 10 тыс. населения увеличилась  с  18,3  в
2001  году  до 20,6 в 2005 году, обеспеченность средним  медицинским
персоналом - с 71,5 в 2001 году до 81,5 в 2005 году. Этот показатель
на  уровне  среднеобластного. Увеличился процент врачей  и  среднего
медицинского персонала, имеющих квалификационные категории: врачи  -
64,8 %, средние медицинские работники - 67 %.
     В  целом демографическая ситуация остается сложной, в 2005 году
увеличилась  рождаемость  и  составила  7,4  на  1  тыс.  населения,
стабилизировалась   общая  смертность  и   составила   19,2   на   1
тыс. населения (по сельским районам - 20,0).
     За   5   лет  сохранена  сеть  медицинских  учреждений  района,
обеспеченность койками на 1 тыс. населения составляет 7,7.  За  2005
год  пролечено в стационарах района 11 880 человек, из них 33,7 %  в
дневном стационаре и стационаре на дому.
     Возросло  число посещений врачей на 1 жителя района и составило
8,2   (в   2005   году).   Увеличился   процент   флюорографического
обследования  населения и составил 98,7 %. Благодаря  работе  врачей
общей практики снизилась обращаемость в скорую медицинскую помощь на
1  тыс. населения с 370,3 в 2001 году до 282 в 2005 году. Отмечается
снижение  младенческой смертности с 8,6 на 1 тыс. населения  в  2001
году  до 3,05 в 2005 году и перинатальной смертности с 5,95  в  2001
году до 0 в 2005 году.
     Проведена  большая работа по укреплению материально-технической
базы  медицинских  учреждений  района.  Осуществлены  капитальные  и
текущие  ремонты  во  всех больницах и на 25  фельдшерско-акушерских
пунктах. Освоено за 2001-2005 годы 921,3 млн. рублей. Большая работа
проведена   по  благоустройству  территорий,  санитарно-техническому
содержанию   зданий  и  сооружений,  улучшению  условий   пребывания
больных, работы персонала. По итогам областного осмотра-конкурса  за
2004  и  2005  годы учреждение здравоохранения «Поставская  районная
центральная больница» (далее - УЗ «Поставская ЦРБ») заняла  2  место
среди сельских районов.
     Все     медицинские     учреждения    достаточно     обеспечены
медикаментами,  перевязочными  средствами  и  расходным  материалом.
Приобретено  оборудования (медицинского и хозяйственного)  с  учетом
агрогородка  в  деревне  Камаи  в  2005  году  на  сумму  59   393,2
тыс.  рублей,  за  период  с  2001  года  по  2005  год  приобретено
оборудования на сумму 326 611,9 тыс. рублей.
     В  УЗ  «Поставская  ЦРБ»  работает 21  компьютерная  программа.
Проведена  локальная  сеть, имеются выход  в  Интернет,  электронная
почта.
     В   2005   году   впервые  в  республике  отработаны   элементы
телевизионной  медицины  с  Витебским  государственным   медицинским
университетом.   Ежегодно   выполняется  территориальная   программа
государственных гарантий медицинского обслуживания населения района,
что обеспечивает доступность и эффективность медицинской помощи.
     Насыщенной  была  и культурная жизнь района  в  последние  пять
лет.    Неоднократно   учреждения   культуры   района    становились
победителями   областного   ежегодного  конкурса   профессионального
мастерства в области культуры и искусства.
     За  пять  последних лет значительно увеличилась семья  народных
коллективов. Звание «народный» было присвоено:
     в  2001  году  -  ансамблю народной музыки  и  песни  «Заранка»
Воропаевской музыкальной школы;
     в   2002   году   -   ансамблю  белорусской  песни   «Молодица»
Новоселковской музыкальной школы и хору учителей Поставского района;
     в   2003  году  -  клубу  национальной  кухни,  игры  и  обряда
«Традиция».
     В  2003  году  народному  ансамблю  «Паазер’е»  было  присвоено
звание  «Заслуженный  любительский  коллектив  Республики  Беларусь»
(единственный  коллектив,  удостоенный  такого  звания  в  Витебской
области).
     В  начале  2005  года еще два коллектива были удостоены  звания
«народный» - кукольный театр «Вытворяшки» районного Дома культуры  и
женский клуб «Юнчанка» Юньковского сельского Дома культуры. А  также
звание «образцовый» было присвоено оркестру баянистов-аккордеонистов
Поставской школы искусств.
     В   2002  году  мастер  по  вышивке  Петух  Т.Н.  и  мастер  по
лозоплетению  Августинович М.И., а в 2005 году  народный  мастер  по
вышивке  Зарецкая  Л.Р. приняты в Союз народных мастеров  Республики
Беларусь, всего в районе 5 членов Союза мастеров.
     Укреплялась  и  развивалась  материально-техническая   база   и
оснащение учреждений культуры. В течение пяти лет были приобретены 8
компьютеров.  Ежегодно  проводились текущие и косметические  ремонты
учреждений  культуры.  Если в 2000 году на капитальный  ремонт  было
использовано  3  млн.  425 тыс. рублей, а  на  текущий  ремонт  -  2
млн.  918  тыс. рублей, то в 2005 году на капитальный  ремонт  -  31
млн.  409  тыс.  рублей,  а на текущий - 38 млн.  309  тыс.  рублей.
Постоянно приобретается звукоусилительная и осветительная аппаратура
для районного Дома культуры и сельских учреждений культуры.
     Позитивные   результаты  работы  реального  сектора   экономики
позволяли  обеспечить  в  требуемых объемах  поступления  средств  в
бюджет,  достаточно  успешно  решать  в  течение  пятилетки  вопросы
развития   социальной   сферы  и  повышения  уровня   благосостояния
населения района.
                                  
                               ГЛАВА 3
 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСТАВСКОГО РАЙОНА
                          НА 2006-2010 ГОДЫ
                                  
     4.  Цели  социально-экономического развития района на 2006-2010
годы  определены  на основании анализа наиболее острых  региональных
проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны и
основных параметров развития отраслей реального сектора экономики  и
социальной  сферы региона, которых необходимо достичь к  концу  2010
года,  и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества  жизни
населения  на  основе  повышения конкурентоспособности  экономики  в
целом.
     5.     Задачи    социально-экономического    развития    района
сформированы  с учетом конкретных мер и действий, которые  предстоит
решить  в  текущей  пятилетке,  чтобы  осуществить  намеченные  цели
применительно  к  местным условиям и потребностям населения  района.
Они  включают  дальнейший рост реальных денежных доходов  населения,
работу  органов  государственного управления в  интересах  человека,
создание  благоприятных условий для интеллектуального,  творческого,
трудового,   профессионального   и   физического   совершенствования
человека,  опережающее  развитие сферы услуг,  внедрение  повышенной
системы   социальных  стандартов  во  всех  сферах  жизни  общества,
осуществление мер по улучшению демографической ситуации,  дальнейшее
развитие  социальной инфраструктуры села, активизацию инновационной,
инвестиционной   и   внешнеэкономической  деятельности,   динамичное
развитие всех отраслей экономики района.
     В  2006-2010  годах  будут  сохранены подходы,  выработанные  в
предыдущие    годы.    Предстоит   обеспечить   более    эффективное
использование  возможностей малых и средних  предприятий,  потенциал
предпринимательства, значительно обновить основные  производственные
фонды  и  провести  модернизацию  производств  на  основе  внедрения
прогрессивных технологий и современного оборудования.
     6.  Исходя из существующих в регионе проблем на 2006-2010  годы
приоритетными   направлениями   социально-экономического    развития
определены:
     6.1. в промышленном и строительном комплексе:
     внедрение нового и модернизация действующего оборудования;
     разработка  новых  технологий изготовления  изделий  различного
назначения,  в  том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных,  а
также использующих местные ресурсы;
     освоение   выпуска  новых  конкурентоспособных  потребительских
товаров и продукции производственно-технического назначения;
     использование  новых  строительных  материалов,  конструкций  и
технологий с целью снижения стоимости жилищного строительства;
     6.2. в агропромышленном комплексе:
     использование   высокопродуктивных   пород   животных,   сортов
растений и средств их защиты;
     внедрение    прогрессивных   технологий    для    производства,
переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
     получение  новых  конкурентоспособных  и  биологически   ценных
видов продовольствия;
     6.3. в области природопользования и охраны окружающей среды:
     прогнозирование   и   предупреждение   чрезвычайных    ситуаций
природного характера;
     охрана и эффективное использование биоресурсов;
     использование   новых   технологий   комплексной    переработки
минерально-сырьевых   ресурсов,   вторичных   ресурсов   и   отходов
производств;
     6.4. в здравоохранении, образовании и культуре:
     внедрение  новых технологий профилактики, диагностики,  лечения
и реабилитации основных заболеваний человека;
     совершенствование  методов воспитательной и общеобразовательной
работы;
     сохранение культурного наследия района;
     6.5. в управлении территориальным развитием:
     совершенствование  механизма управления  территорией,  усиление
роли    экономических    стимулов    в    повышении    эффективности
функционирования региона;
     развитие малых и средних городов;
     развитие социальной сферы села;
     формирование    структуры   хозяйства    в    соответствии    с
демографическими,  природно-ресурсными и  финансовыми  возможностями
региона.
     Основные     показатели     развития     Поставского     района
предусматриваются согласно приложению 1.
                                  
                               ГЛАВА 4
   ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                  
     7.   Демографическая   ситуация   в   регионе   характеризуется
тенденциями  сокращения  численности населения.  Динамику  населения
предопределяют факторы естественного и миграционного движения.
     С  начала  1990  года,  вследствие  превышения  смертности  над
рождаемостью,  естественный прирост населения сменился  естественной
убылью.
     Численность  населения  района на 1 января  2006  г.  составила
43,1  тыс.  человек,  в  том числе городское  население  -  25  100,
сельское - 18 000 человек. В сравнении с соответствующей датой  2005
года  численность населения сократилась на 841 человек, в том  числе
численность городского населения уменьшилось на 151 и сельского - на
690 человек.
     Неблагоприятная    тенденция   роста   смертности,    явственно
обозначенная  еще  в  1980-х годах, в 2000 году  приостановилась, но
процесс не стабилизировался. В 2005 году число умерших составило 865
человек,  что  на  1  %  больше, чем в 2004 году.  В  трудоспособном
возрасте в 2005 году умерло 186 человек, или 21,5 % от общего  числа
умерших, что меньше на 0,6 % по сравнению с 2004 годом.
     Наиболее частой причиной смертности населения остаются  болезни
системы кровообращения (в 2004 году - 54,9 %).
     Наряду  с  убылью  населения деформируется  его  половозрастная
структура.   В  первую  очередь  отмечается  значительное   снижение
численности  детей  в  возрасте до 14 лет. Доля  детей  в  структуре
населения  составляет  16  %.  Одновременно  до  20,5  %  увеличился
удельный вес лиц старше 60 лет. В целом население района стареет.  В
соответствии   с   классификацией  Организации  Объединенных   Наций
население  считается старым, если доля лиц старше 65 лет  составляет
7  %.  Среди  городского  населения лица старше  65  лет  составляют
14,6 %, сельского - 28,4 %.
     На  1  января  2006  года в районе 6996 человек,  или  16,1  %,
находились в возрасте моложе трудоспособного, 24 043, или 55,3 %,  -
в   трудоспособном   возрасте  и  12   465   (28,6   %)   -   старше
трудоспособного.
     По  данным переписи населения в Поставском районе насчитывается
14   369  семейных  ячеек.  Средний  размер  ячейки  составляет  2,8
человека.
     В  ближайшей перспективе демографические процессы не  претерпят
существенных   изменений.  Для  них  по-прежнему  будет   характерна
естественная  убыль населения. Потенциал демографического  роста  за
счет изменения численности в возрастной структуре женщин детородного
возраста  исчерпан. Естественный прирост все больше  будет  зависеть
непосредственно   от   возрастных   интенсивностей   рождаемости   и
смертности.
     В  прогнозируемом  периоде численность населения  к  2010  году
может сократиться до 40,7 тыс. человек.
     Требуется   принятие   ряда   мер,   обеспечивающих   улучшение
демографической  ситуации,  среди которых стабилизация  рождаемости,
снижение  уровня  смертности и увеличение  продолжительности  жизни,
укрепление   семейных  отношений,  создание  благоприятных   условий
жизнедеятельности населения.
     В    прогнозном   периоде   рост   коэффициентов    рождаемости
предполагается вследствие увеличения группы женщин наиболее активной
воспроизводственной  группы, а также благодаря  мерам  по  поддержке
семей,  воспитывающих детей. Будут наблюдаться тенденции  уменьшения
коэффициента   смертности   за  счет   сокращения   смертности   лиц
трудоспособного возраста.
     Ожидаемая    продолжительность   жизни    мужчин    и    женщин
дифференцирована  как  по  городскому, так  и  сельскому  населению.
Предполагается,  что в прогнозном периоде средняя  продолжительность
жизни  при  рождении составит 69,8 лет и увеличится (по сравнению  с
2005 годом) на 1 год, или на 1,5 %.
     В   прогнозном   периоде  будет  происходить   некоторый   рост
демографической  нагрузки на трудоспособное  население  за  счет  ее
возрастания по городскому населению, в то время как по сельскому она
несколько    снизится.   Снижение   демографической   нагрузки    на
трудоспособное  сельское  население  к  2010  году   будет   вызвано
сокращением  лиц  трудоспособного возраста и  сокращением  населения
послетрудоспособного возраста.
     8.  В  прошедшей  пятилетке на рынке труда региона  наблюдались
как  положительные,  так  и  отрицательные  тенденции,  явления.  За
указанный период численность занятых в экономике района сократилась.
     Данные  балансов трудовых ресурсов за последние годы показывают
рост трудовых ресурсов с одновременным снижением численности занятых
в   экономике   региона.  При  этом  наблюдается  рост   численности
экономически неактивного населения.
     В   структуре   трудовых  ресурсов  возрастает   удельный   вес
трудоспособного  населения в трудоспособном  возрасте  и  составляет
98,4   %  и  одновременно  сокращается  доля  лиц  старше  и  младше
трудоспособного  возраста, занятых в экономике района  и  составляет
1,6   %.  Для  сравнения  эти  показатели  в  2000  году  составляли
соответственно 94,6 % и 5,4 %.
     Остается    высоким   уровень   безработицы    на    официально
регистрируемом рынке труда. До настоящего времени не решены в полном
объеме  последствия  вывода  воинских  формирований,  сокращения  на
бывшем почтовом ящике завода радиокомпонентов - ЧПУП «Завод «Белит»,
оптимизации   численности   на  предприятиях   народнохозяйственного
комплекса  района,  ликвидации таможни,  производственного  частного
унитарного  предприятия «Стеклозавод «Гута» и ряда других  факторов,
негативно влияющих на рынок труда.
     Общая  конъюнктура  рынка  рабочей силы  продолжает  оставаться
трудоизбыточной   и  характеризуется  превышением  предложения   над
спросом.  На одну заявленную вакансию условно приходится 12 человек,
по городу Поставы - 11 человек.
     В   структуре  безработных  доминирующей  категорией   остаются
уволенные  по  собственному  желанию  (15  %)  и  соглашению  сторон
(21,2  %), окончанию срока договора (23,5 %), длительно неработающие
(13,3 %) и высвобожденные работники (11,4 %).
     Сохраняется   профессионально-квалификационное   несоответствие
спроса и предложения рабочей силы. Рынок рабочей силы по-прежнему  в
большей  степени ориентирован на применение мужской рабочей  силы  -
79,5  % вакансий. В то же время основная масса безработных - женщины
(более 89 %).
     Рынок   труда  сохранит  трудоизбыточность,  на  рынок   выйдет
молодежь, обучающаяся в высших учебных заведениях на платной основе,
будут  продолжаться модернизация и оптимизация народнохозяйственного
комплекса.
     Деятельность  органов  власти будет  направлена  на  дальнейшее
ослабление   напряженности   на  рынке   труда   района,   повышение
эффективности  использования трудовых ресурсов, оказание  содействия
временно  незанятым  гражданам в возобновлении или  начале  трудовой
деятельности, обеспечение социальной защиты безработных.
     По  расчетным данным уровень безработицы снизится  с  4,7  %  в
2005 году до 3,3 % в 2010 году.
     Перераспределение рабочей силы по сферам занятости  и  отраслям
экономики  будет  определяться во многом такими  демографическими  и
социально-экономическими    факторами,    как    рост    численности
трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте;  высвобождение
избыточной    рабочей   силы   из   сферы   производства    товаров;
реформирование собственности и становление рыночной инфраструктуры.
     9.  Наряду  с  трудовыми  ресурсами  рациональное  и  экономное
использование  природных  ресурсов с  учетом  сохранения  окружающей
среды  является важнейшим фактором социально-экономического развития
района.
     Поставский  район  обладает  довольно  значительным   природно-
ресурсным   потенциалом.  Рекреационную  привлекательность   региона
обеспечивают разнообразный рельеф (запад района - Свенцянская гряда,
восток  района  -  Дисненская низменность), наличие водных  объектов
(более  120  озер и 90 рек и ручьев), лесных массивов в водоохранных
зонах (16,6 тыс. га).
     Район  обладает  значительными минерально-сырьевыми  ресурсами:
песок,   песчано-гравийная  смесь,  глина,  торф.   Площадь   только
промышленных  карьеров составляет 21,7 га. Песок и песчано-гравийная
смесь  широко  используется такими организациями,  как  коммунальное
унитарное предприятие «Поставское предприятие мелиоративных  систем»
(далее  - КУП «Поставское ПМС») (карьер «Стонишки»), ДКУАСП «Рассвет
Поставский»  (карьер  «Каменское»), дочернее коммунальное  унитарное
производственное  предприятие  «Воропаевский  завод   железобетонных
изделий»  (далее - ДКУПП «Воропаевский завод ЖБИ») (карьер «Жданы»),
ДРСУ-132  (карьеры «Даневцы» и «Зеньково») для строительства  дорог,
зданий   и   сооружений,  производства  железобетонных  конструкций.
Ежегодная  добыча  песка и песчано-гравийной смеси составляет  около
150 тыс. кубических метров (далее - куб. м).
     Для  территории  района  характерен  довольно  высокий  уровень
водообеспеченности.   Имеющиеся  водные   ресурсы   достаточны   для
удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде.
     Гидроэнергетика  района  представлена  гидроэлектростанцией  на
водохранилище   Олешино  (река  Зарежанка)  открытого   акционерного
общества «Воропаевский деревообрабатывающий комбинат» (далее  -  ОАО
«Воропаевский ДОК»).
     Основными  водопользователями района  являются  республиканское
производственное  торговое унитарное предприятие  «Рыбхоз  «Новинки»
(далее - РПТУП «Рыбхоз «Новинки»), УП ЖКХ, республиканское унитарное
предприятие   «Лынтупский  спиртзавод»  (далее  -  РУП   «Лынтупский
спиртзавод»),  ОАО  «Поставский молочный завод»,  ОАО  «Воропаевский
ДОК»,   ДКУПП   «Воропаевский   завод   ЖБИ»,   сельскохозяйственные
организации.   Общий  забор  воды  из  поверхностных   и   подземных
источников  составляет  более 15 млн. куб. м  в  год.  Только  РПТУП
«Рыбхоз  «Новинки» для ведения прудового рыбного хозяйства  ежегодно
использует  около  12 млн. куб. м воды, забираемых из  поверхностных
источников (реки Ласица и Голбица). Более 2 млн. куб. м в  год  воды
забирается  УП ЖКХ из подземных источников для обеспечения  жилищно-
коммунальных нужд района.
     В    2006-2010    годах    за   счет   увеличения    количества
водопотребителей  в сельской местности (агрогородки)  предполагается
увеличение объемов потребления воды из подземных источников.  Вместе
с тем, в районе проводится определенная работа по улучшению качества
очистки  сточных  вод. Только в 2005 году были закончены  работы  по
третьей  очереди реконструкции очистных сооружений, введены в  строй
сооружения  по  очистке навозных стоков на свиноводческом  комплексе
СПК   «Комайский».   На   2006-2010  годы   планируется   проведение
реконструкции очистных сооружений в сельской местности, что позволит
улучшить качество сбрасываемых сточных вод.
     Главным  средством  воспроизводства  в  сельском  хозяйстве   и
производственным  базисом  для размещения других  отраслей  являются
земельные  ресурсы, общая площадь которых по состоянию на  1  января
2006 г. составляет 209,7 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных -
100,4 тыс. га, из них пахотных - 45,1 тыс. га.
     Степень   плодородия  земель  региона  и  менее   благоприятные
условия     для    использования    сельскохозяйственной     техники
(мелкоконтурность, завалуненность, более сильная  эрозированность  и
другие  факторы) по сравнению с другими регионами республики  влияют
на интенсивность развития сельского хозяйства.
     Оценка  динамики  изменения  земель  по  видам,  категориям   и
землепользователям  показывает,  что  имеется  тенденция  сокращения
сельскохозяйственных  земель  в  основном  за  счет  исключения   из
сельскохозяйственного     оборота     низкопродуктивных     участков
(оптимизаций в землепользовании сельскохозяйственных организаций)  и
отвода    земель    для   несельскохозяйственных    нужд.    Площадь
сельскохозяйственных и пахотных земель на одного жителя района будет
незначительно  расти,  так как численность  населения  района  имеет
тенденцию к сокращению.
     Политика  землепользования в 2006-2010 годах  будет  направлена
на  совершенствование земельных отношений путем  обеспечения  равных
условий  для  субъектов хозяйствования различных форм собственности;
дальнейшую  экологизацию  агропромышленного  комплекса   на   основе
обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель,
внедрения   прогрессивных  методов  и  технологий  обработки   почв;
совершенствование  экономических  методов  регулирования   земельных
отношений, в том числе взимание платы за аренду земельных участков и
земельного налога в зависимости от кадастровой оценки земель.
     10.  Социальная  политика  в районе  в  2006-2010  годах  будет
направлена  на рост реальных денежных доходов населения  и  реальной
заработной  платы,  снижение  уровня малообеспеченности  (бедности),
увеличение уровня потребления благ и услуг.
     В  текущей  пятилетке важнейшим фактором дальнейшего  повышения
уровня  и  качества  жизни  населения  должно  стать  усиление  роли
заработной  платы. Работа по достижению установленных параметров  по
уровню  заработной  платы будет тесно увязываться  с  мероприятиями,
проводимыми  по  финансовому оздоровлению  экономики  организаций  и
обеспечению их безубыточной работы.
     Для  достижения  поставленных  задач  в  области  оплаты  труда
необходимо  обеспечить  за счет повышения эффективности  и  снижения
издержек  производства опережающий рост производительности труда  по
сравнению   с  ростом  заработной  платы  и  соблюдение  минимальных
гарантий.
     Реальная  заработная плата в районе к концу 2010 года возрастет
в  1,45-1,58  раза. Среднемесячная заработная плата  достигнет  1000
тыс.  рублей. При этом ее размер в организациях с низкой  заработной
платой будет повышаться в соответствии с утвержденными мероприятиями
по  выходу этих организаций на уровень зарплаты не ниже 200 долларов
США.
     К    концу   2010   года   предстоит   вдвое   сократить   долю
малообеспеченного  населения и не допустить расслоения  общества  по
уровню получаемых доходов.
     Потребности населения в соответствующих видах социальных  услуг
обеспечивает развитие отдельных отраслей социальной сферы.
     Так,  основной  целью развития здравоохранения района  является
сохранение   и  укрепление  состояния  здоровья  населения.   Акцент
делается  на  интенсификацию и сокращение сроков лечения,  повышение
качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование
высокоэффективных  методов  диагностики  и  лечения.  В  современных
условиях  качество лечебно-профилактической помощи  определяется  не
получением  дополнительных материальных ресурсов,  а  эффективностью
применения и совершенствованием уже известных организационных  форм.
Необходимо  улучшить качество профилактических осмотров  работающего
населения.
     Решение  проблем здоровья населения невозможно осуществить  без
активного  участия  общественности. Важно сформировать  общественное
сознание     в     различных     социально-экономических     сферах,
профессиональных  группах  и коллективах, которые  заинтересованы  в
культивировании и наращивании здоровья в обществе.
     Через  средства  массовой информации надо показать  людям,  что
представители государственного управления, промышленности, сельского
хозяйства,   образования,  экологии,  торговли  и  других   отраслей
озадачены  и объединены для решения проблем оздоровления  населения,
что  эти  представители осуществляют систему согласованных действий,
которая не может быть осуществлена без участия самих людей.
     В  2006-2010 годах в медицинских учреждениях района планируется
провести  дальнейшую оптимизацию и реорганизацию  коечного  фонда  с
сокращением  неэффективно используемых дорогостоящих  круглосуточных
коек,   расширение   стационарозамещающих  технологий.   Планируется
расширить   обеспеченность   населения   амбулаторно-поликлинической
помощью.
     Для  решения проблемы обеспечения населения врачебными кадрами,
особенно на селе, предполагается довести численность врачей до 41,42
на  10  тыс.  населения.  С  этой целью принимаются  меры  по  более
активному   привлечению  на  обучение  жителей  района  по   целевым
направлениям,  внедряется  договорная форма  обучения,  используются
возможности контрактной формы найма врачей.
     Особое  внимание  в  оказании медицинских услуг  будет  уделено
мерам  по  обеспечению равного качества оказания медицинской  помощи
жителям   города   и   села,   единства   нормативного   обеспечения
потребностей населения во всех видах медицинской помощи.
     Основной  целью  развития системы образования будет  приведение
ее в соответствие с современными потребностями граждан, приобретение
ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничного развития личности и
творческих способностей.
     Приоритетными    направлениями   развития   системы    остается
дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы,
обеспечение качественного здоровьесберегающего процесса воспитания и
обучения,  особенно  на  селе; внедрение новых  форм  дошкольного  и
школьного   образования;   обеспечение   дальнейшей   дифференциации
обучения.   Особое   внимание  будет  уделено  сохранению   здоровья
школьников  через  приобщение их к спорту и  формированию  здорового
образа жизни.
     Получат  развитие  такие  новые формы дошкольного  образования,
как сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания.
Продолжится   работа  по  укреплению  материально-технической   базы
кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с  целью
создания  более комфортных условий для изучения различных  дисциплин
учебного плана.
     Структура  подготовки специалистов для всех отраслей  народного
хозяйства  области  будет  вестись  в  соответствии  с  требованиями
экономики,  потребностями  регионального  рынка  труда.  Планируется
расширить  участие организаций - заказчиков кадров  в  укреплении  и
развитии  материально-технической базы  профессионально-технического
образования.
     Рост  оказания  услуг в сфере образования будет  идти  за  счет
расширения  рынка  общеобразовательных  услуг  на  основе  сочетания
государственного   и   негосударственного   секторов    образования,
внедрения    новых   информационных   образовательных    технологий,
всеобъемлющей компьютеризации, включения в сеть Интернет, расширения
платных  дополнительных  услуг в области  эстетического  воспитания,
спортивных,  лечебно-оздоровительных услуг во всех типах  учреждений
образования.
     В   сфере   культуры  на  2006-2010  годы  предусмотрены   меры
поддержки,   сохранения   и  восстановления  культурно-исторического

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations