Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 февраля 2005 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ
ИЗ БЮДЖЕТА, И ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ БУХГАЛТЕРИЯМИ,
ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ БЮДЖЕТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 15 октября 2001 г. № 1493 "О государственном
регулировании бухгалтерского учета и отчетности в Республике
Беларусь" в целях единства организации бухгалтерского учета в
организациях, финансируемых из бюджета (бюджетных организациях),
Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации
бухгалтерского учета организациями, финансируемыми из бюджета, и
централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные
организации.
2. Утвердить типовые унифицированные формы учетных регистров:
мемориальный ордер 1 - накопительную ведомость по кассовым
операциям формы 381 согласно приложению 1;
мемориальный ордер 2 - накопительную ведомость по движению
денежных средств на счетах по бюджету формы 381 согласно приложению
2;
мемориальный ордер 3 - накопительную ведомость по движению
денежных средств на счетах по внебюджетным средствам формы 381
согласно приложению 3;
мемориальный ордер 4 - накопительную ведомость по расчетам
чеками из чековых книжек формы 323 согласно приложению 4;
мемориальный ордер 5 - свод расчетных ведомостей по заработной
плате и стипендиям формы 405 согласно приложению 5;
мемориальный ордер 6 - накопительную ведомость по расчетам с
прочими дебиторами и кредиторами формы 408 согласно приложению 6;
мемориальный ордер 7 - накопительную ведомость по расчетам в
порядке плановых платежей формы 408 согласно приложению 7;
мемориальный ордер 8 - накопительную ведомость по расчетам с
подотчетными лицами формы 386 согласно приложению 8;
мемориальный ордер 9 - накопительную ведомость по выбытию и
перемещению объектов основных средств формы 438 согласно приложению
9;
мемориальный ордер 10 - накопительную ведомость по выбытию и
перемещению отдельных предметов в составе оборотных средств формы
438 согласно приложению 10;
мемориальный ордер 11 - свод накопительных ведомостей по
приходу продуктов питания формы 398 согласно приложению 11;
мемориальный ордер 12 - свод накопительных ведомостей по
расходу продуктов питания формы 411 согласно приложению 12;
мемориальный ордер 13 - накопительную ведомость по расходу
материалов формы 396 согласно приложению 13;
мемориальный ордер 14 - накопительную ведомость начисления
налогов, образования фондов формы 409 согласно приложению 14;
мемориальный ордер 15 - свод ведомостей по расчетам специальных
видов платежей формы 406 согласно приложению 15;
мемориальный ордер формы 274 согласно приложению 16;
расшифровку к мемориальному ордеру формы 451 согласно
приложению 17;
книгу журнал-главная формы 308 согласно приложению 18;
книгу учета средств и расчетов формы 292 согласно приложению
19;
книгу учета ассигнований, кассовых и фактических расходов формы
294 согласно приложению 20;
книгу количественно-суммового учета материальных ценностей
формы 296 согласно приложению 21;
книгу количественно-суммового учета материальных ценностей
формы 296Б согласно приложению 22;
книгу учета расчетов по финансированию подведомственных
организаций формы 301 согласно приложению 23;
книгу учета ассигнований и фактических расходов формы 309
согласно приложению 24;
книгу учета ассигнований и фактических расходов формы 309Б
согласно приложению 25;
книгу складского учета материальных ценностей формы М-17
согласно приложению 26;
карточку учета средств и расчетов формы 292А согласно
приложению 27;
карточку аналитического учета поступления денежных средств
формы 294А согласно приложению 28;
карточку аналитического учета кассовых расходов формы 294Б
согласно приложению 29;
карточку количественно-суммового учета материальных ценностей
формы 296А согласно приложению 30;
многографную карточку формы 283 согласно приложению 31;
оборотную ведомость формы 285 согласно приложению 32;
оборотную ведомость формы 326 согласно приложению 33;
оборотную ведомость по материальным запасам формы М-44 согласно
приложению 34;
реестр сдачи документов формы 442 согласно приложению 35;
реестр карточек формы 279 согласно приложению 36;
ведомость оперативного (количественного) учета движения
отдельных предметов в составе оборотных средств, находящихся в
эксплуатации, формы 412 согласно приложению 37;
опись инвентарных карточек по учету основных средств формы
ОС-10 согласно приложению 38;
книгу учета животных формы 395 согласно приложению 39;
журнал регистрации боя посуды формы 325 согласно приложению
40;
инвентарный список объектов основных средств формы ОС-13
согласно приложению 41;
индивидуальную карточку формы 452 согласно приложению 42;
книгу-реестр регистрации индивидуальных карточек формы 453
согласно приложению 43;
карточку складского учета материальных ценностей формы М-17А
согласно приложению 44;
опись карточек складского учета формы М-17Б согласно приложению
45.
Министр Н.П.Корбут
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
08.02.2005 № 15
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации бухгалтерского учета организациями,
финансируемыми из бюджета, и централизованными бухгалтериями,
обслуживающими бюджетные организации
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о порядке организации бухгалтерского
учета организациями, финансируемыми из бюджета, и централизованными
бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации (далее -
Инструкция), устанавливает единый порядок организации бухгалтерского
учета в бюджетных организациях и централизованных бухгалтериях,
обслуживающих бюджетные организации.
2. Порядок организации бухгалтерского учета в централизованных
бухгалтериях при исполнительных комитетах сельских, поселковых и
городских (городов районного подчинения) Советов депутатов
устанавливается иными нормативными правовыми актами Министерства
финансов Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие термины
и определения:
бюджетные организации - организации, созданные государственными
органами, а также органами местного управления и самоуправления для
осуществления управленческих, социально-культурных,
научно-технических или иных функций некоммерческого характера,
содержание которых полностью финансируется за счет средств
республиканского и (или) местного бюджетов, государственного
целевого бюджетного фонда, средств государственного внебюджетного
фонда или по решению Правительства Республики Беларусь иным способом
на основе утвержденной сметы расходов;
централизованные бухгалтерии - самостоятельные структурные
подразделения, созданные при государственных органах, бюджетных
организациях, отделах (управлениях) органов местного управления и
самоуправления по отраслевому (ведомственному) признаку,
осуществляющие ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов
по бюджету, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам,
целевым средствам, иным источникам соответствующих бюджетных
организаций;
смета расходов по бюджету - основной плановый документ
(финансовый план), отражающий объем, целевое направление и
поквартальное распределение ассигнований, выделяемых из бюджета
соответствующего уровня (государственного целевого бюджетного фонда,
средств государственного внебюджетного фонда) на содержание
организации и осуществление централизованных мероприятий на
предстоящий год;
смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - основной
плановый документ, отражающий объем, целевое направление и
поквартальное распределение планируемых доходов и расходов,
получаемых от предпринимательской деятельности бюджетной
организации, на предстоящий год.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
4. Бюджетные организации организуют бухгалтерский учет
исполнения смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и
расходов по внебюджетным средствам, целевым поступлениям и иным
источникам в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18
октября 1994 года "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее -
Закон "О бухгалтерском учете и отчетности") (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст.566; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 63, 2/785) и
настоящей Инструкцией.
5. Порядок организации бухгалтерского учета, установленный
настоящей Инструкцией, предусматривает:
мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета;
формы регистров бухгалтерского учета;
формы мемориальных ордеров - накопительных ведомостей;
порядок оформления регистров бухгалтерского учета, порядок
внесения исправлений и хранения регистров учета и документов,
основные требования по порядку проведения инвентаризации имущества,
обязательств и составлению отчетности.
6. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным
средствам, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, по
средствам целевого назначения и иным источникам ведется в
соответствии с типовым Планом счетов бухгалтерского учета исполнения
смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным
приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря
1999 г. № 354 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 16, 8/2042) (далее - План счетов), с
составлением единого бухгалтерского баланса по всем источникам
получения средств.
7. Отражение операций на счетах бухгалтерского учета в
бюджетных организациях ведется в белорусских рублях.
Ведение регистров бухгалтерского учета, составление
бухгалтерской и налоговой отчетности осуществляются на русском
языке.
8. Руководители организаций несут ответственность за
организацию бухгалтерского учета, соблюдение действующего
законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций и
хранение бухгалтерской документации в организациях.
При централизации бухгалтерского учета за руководителями
организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией,
сохраняются права распорядителей (получателей) средств бюджета.
В частности, руководители имеют право в пределах сметных
назначений (ассигнований) получать в установленном порядке авансы на
хозяйственные, командировочные и другие нужды; разрешать выдачу
авансов и заработной платы работникам организации; расходовать в
соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и
другие материальные ценности на нужды организации; утверждать
авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации
имущества и обязательств, акты о списании пришедших в ветхость и
негодность основных средств и других материальных ценностей в
соответствии с действующим законодательством; решать другие вопросы,
относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности организации.
Централизованная бухгалтерия представляет руководителям
обслуживаемых организаций необходимые им сведения об исполнении смет
расходов по бюджету, смет доходов и расходов по внебюджетным
средствам, средствам целевого назначения и иным источникам получения
средств обслуживаемых организаций в сроки, установленные главным
бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с
руководителями этих организаций.
9. Организации расходуют бюджетные средства, средства,
полученные в соответствии со сметой доходов и расходов по
внебюджетным средствам, средства целевого назначения и средства,
полученные из иных источников в соответствии с действующим
законодательством, в меру выполнения мероприятий, предусмотренных
сметами доходов и расходов, соблюдая финансовую дисциплину и целевое
направление средств, обеспечивая экономию материальных ценностей и
денежных средств.
10. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным
средствам, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам в
зависимости от объема учетной работы ведется самостоятельным
структурным подразделением (централизованной бухгалтерией),
возглавляемым главным бухгалтером, или главным бухгалтером
(бухгалтером) в случаях отсутствия самостоятельного структурного
подразделения (бухгалтерии).
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю
организации, несет ответственность за организацию и ведение
бухгалтерского учета в организации, формирование учетной политики, а
также за составление и своевременное представление полной и
достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности. Прием и сдача дел
при назначении на должность и освобождении от должности главного
бухгалтера оформляются актом.
Главный бухгалтер разрабатывает должностные инструкции для
каждого работника бухгалтерии. Инструкции утверждаются руководителем
организации. Распределение должностных обязанностей в бухгалтериях
производится по функциональному признаку, то есть за каждой группой
работников или отдельным работником в зависимости от объема
выполняемых работ закрепляется определенный участок. В бухгалтериях
могут создаваться следующие группы: финансовая, материальная,
расчетов с персоналом по оплате труда и другие.
Все структурные подразделения, входящие в состав организации, а
также организации, обслуживаемые централизованными бухгалтериями,
своевременно представляют в бухгалтерию необходимые для
бухгалтерского учета и контроля документы (копии выписок из приказов
и распоряжений, относящихся непосредственно к исполнению сметы
расходов, а также договоры, акты выполненных работ, счета,
накладные, авансовые отчеты, документы на списание имущества с
баланса и другие).
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и
представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений
являются обязательными для всех работников организации, а при
централизации учета - для всех обслуживаемых организаций.
11. Бухгалтерский учет в организации обеспечивает
систематический контроль за исполнением сметы расходов, состоянием
расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью
имущества. При исполнении сметы расходов по бюджету, сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам, целевым и иным средствам ведется
бухгалтерский учет кассовых и фактических расходов.
Кассовыми расходами считаются операции по выдаче денежных
средств с текущего счета бюджетной организации или с единого
казначейского счета Министерства финансов Республики Беларусь (ЕКС)
наличным и безналичным путем.
Фактическими расходами считаются действительные затраты
организации, подтвержденные соответствующими документами.
В обязанности бухгалтерии (главного бухгалтера, бухгалтера)
входят:
ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями
действующего законодательства Республики Беларусь;
осуществление предварительного контроля за соответствием
заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой
расходов, или лимитам бюджетных обязательств при казначейском
обслуживании получателей через лицевые счета;
своевременное и правильное оформление первичных учетных
документов и законность совершаемых операций;
контроль за правильным и экономным расходованием средств в
соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам расходов
по бюджетным средствам, сметам доходов и расходов по внебюджетным
средствам с учетом внесенных в них в установленном порядке
изменений;
контроль за сохранностью имущества в местах его хранения и
эксплуатации;
финансирование организаций, ведущих учет самостоятельно, а
также контроль за исполнением ими смет расходов, постановкой и
организацией бухгалтерского учета;
начисление и выплата в установленные сроки заработной платы и
иных причитающихся выплат персоналу, стипендий учащимся, студентам,
аспирантам учебных заведений;
своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе
исполнения сметы расходов, с юридическими и физическими лицами;
ведение бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов
по внебюджетным средствам;
контроль за использованием выданных доверенностей на получение
материальных и других ценностей;
участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, своевременное и правильное определение результатов
инвентаризации и отражение в бухгалтерском учете;
проведение инструктажа материально ответственных лиц по
вопросам учета, отчетности и сохранности ценностей, находящихся на
их ответственном хранении;
применение современных средств автоматизации;
составление и представление в установленном порядке в
предусмотренные сроки бухгалтерской и налоговой отчетности;
составление сметы расходов по бюджету, сметы доходов и расходов
по внебюджетным средствам и расчетов к ним (при отсутствии планового
отдела или другого структурного аналогичного подразделения,
занимающегося вопросами планирования расходов по смете);
подборка и систематизация нормативных правовых актов по
вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
хранение документов (первичных учетных документов), регистров
бухгалтерского учета, отчетности, а также смет расходов и расчетов к
ним и тому подобных как на бумажных, так и на машинных носителях
информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
12. Представление первичных учетных документов в бухгалтерию
устанавливается графиком документооборота, составленным главным
бухгалтером и утвержденным руководителем организации. В
централизованной бухгалтерии указанный график утверждается
руководителем организации, при которой создана эта бухгалтерия.
Материально ответственным и другим должностным лицам выписки из
графика документооборота вручаются под роспись. График
документооборота прилагается к учетной политике организации.
13. В организации все бухгалтерские документы, связанные с
исполнением сметы расходов по бюджетным средствам, сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам, целевых средств и иных
поступлений, подписываются руководителем организации и главным
бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. В централизованных
бухгалтериях указанные бухгалтерские документы подписываются
руководителем и главным бухгалтером организации, при которой создана
централизованная бухгалтерия, или уполномоченными ими на то лицами.
В случае возникновения разногласий между руководителем
организации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных
хозяйственных операций первичные учетные документы по ним должны
быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному
распоряжению руководителя организации, который несет ответственность
за последствия осуществления таких операций и включения данных о них
в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.
14. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны
оформляться оправдательными документами. Оправдательные документы
служат первичными учетными документами, на основании которых ведется
бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен
в момент совершения операции, а если это не представляется возможным
- непосредственно после ее совершения.
Первичные учетные документы составляются по форме, содержащейся
в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
Поступившие в бухгалтерию первичные учетные документы
обязательно подвергаются проверке как по форме (полнота и
правильность оформления первичных учетных документов, заполнение
реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых
операций, логическая увязка отдельных показателей, правильность
арифметических подсчетов и др.).
Первичные учетные документы должны иметь следующие реквизиты:
наименование документа (формы); дату составления; наименование
организации, от имени которой составлен документ; содержание
хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в
натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц,
ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее
оформления; личные подписи и их расшифровка (включая случаи
составления документов с применением средств автоматизации и
передачи их в системах телекоммуникаций).
В зависимости от технологии обработки учетной информации в
первичные учетные документы могут быть включены дополнительные
реквизиты (коды, контрольные отметки и т.п.), не нарушающие
требований нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету.
За достоверность содержащихся в документах данных, а также за
своевременное и надлежащее составление первичных учетных документов
несут ответственность лица, составившие и подписавшие эти документы.
В документах на приобретение материальных ценностей (основных
средств; предметов, находящихся в составе оборотных средств;
материальных запасов) должна быть расписка материально
ответственного лица, подтверждающая получение этих ценностей на
ответственное хранение, а в документах, подтверждающих факт
выполнения работы, - подписи ответственных (уполномоченных) лиц о
принятии результатов работы.
Записи в первичные учетные документы производятся одним из
способов, обеспечивающих сохранность записей: чернилами, пастой
шариковой ручки или при помощи пишущих машин и средств
автоматизации. Свободные строки в первичных учетных документах
прочеркиваются.
Документы, приложенные к приходным и расходным кассовым
ордерам, документы, послужившие основанием для начисления заработной
платы, иных выплат, оправдательные документы, приложенные к
авансовым отчетам, погашаются штампом или надписью от руки:
"Оплачено" с указанием даты (числа, месяца, года).
В первичных учетных документах (как в текстовой части, так и
цифровых данных) подчистки и недоговоренные исправления не
допускаются.
Исправление ошибки в первичном учетном документе оговаривается
надписью: "Исправлено" с подтверждающими подписями лиц, подписавших
документ, с указанием даты исправления.
В кассовых и банковских документах исправления не допускаются.
15. Документы, служащие основанием для записей в регистрах
бухгалтерского учета, должны представляться в бухгалтерию в сроки,
установленные графиком документооборота.
С лицами, ответственными за хранение денежных средств и
материальных ценностей (имущества), в установленном порядке
заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной
ответственности.
Получение имущества осуществляется лицом, полномочия которого
подтверждаются доверенностью, выданной организацией по установленной
форме.
Материально ответственные лица представляют первичные учетные
документы по приходу и расходу материальных ценностей с реестром
сдачи документов формы 442 (по приходным и расходным документам).
После проведенной в присутствии материально ответственного лица
проверки правильности оформления представленных первичных учетных
документов реестр с подписью работника бухгалтерии возвращается
обратно материально ответственному лицу.
16. Бухгалтерский учет хозяйственных операций ведется в
регистрах синтетического и аналитического учета (на карточках, в
накопительных ведомостях, книгах, в том числе с применением пакетов
прикладных программ ведения бухгалтерского учета и т.п.). Порядок
записей в регистрах бухгалтерского учета может устанавливаться
отдельными нормативными правовыми актами Министерства финансов
Республики Беларусь.
В бюджетных организациях применяются следующие учетные регистры
синтетического и аналитического учета:
книга журнал-главная формы 308;
книга учета средств и расчетов формы 292 (карточка учета
средств и расчетов формы 292А);
книга учета ассигнований, кассовых и фактических расходов формы
294;
книга количественно-суммового учета материальных ценностей форм
296, 296Б (карточка количественно-суммового учета материальных
ценностей формы 296А);
книга учета расчетов по финансированию подведомственных
организаций формы 301;
многографная карточка формы 283.
Кроме того, применяются:
книга складского учета материальных ценностей формы М-17
(карточка складского учета материальных ценностей формы М-17А);
книга учета животных формы 395;
журнал регистрации боя посуды формы 325;
ведомость оперативного (количественного) учета движения
отдельных предметов в составе оборотных средств, находящихся в
эксплуатации, формы 412;
опись инвентарных карточек по учету основных средств формы
ОС-10;
инвентарный список объектов основных средств формы ОС-13;
индивидуальная карточка формы 452;
книга-реестр регистрации индивидуальных карточек формы 453;
опись карточек складского учета формы М-17Б.
17. Централизованные бухгалтерии для учета ассигнований,
кассовых и фактических расходов применяют:
карточку аналитического учета поступления денежных средств
формы 294А;
карточку аналитического учета кассовых расходов формы 294Б;
книгу учета ассигнований и фактических расходов формы 309Б.
При составлении централизованными бухгалтериями общих смет
расходов по однотипным организациям для ведения аналитического учета
фактических расходов применяется книга учета ассигнований и
фактических расходов формы 309.
Карточки (кроме карточек по основным средствам) регистрируются
в реестре карточек формы 279, который ведется для каждого субсчета
отдельно. Карточки для учета основных средств регистрируются в описи
инвентарных карточек по учету основных средств формы ОС-10.
Карточки хранятся в картотеках, в которых они располагаются по
субсчетам с подразделением внутри субсчетов по материально
ответственным лицам, а в централизованных бухгалтериях - и по
обслуживаемым организациям.
Карточки учета материалов, отдельных предметов в составе
оборотных средств и тому подобных сдаются в архив в подшитом виде
вместе с реестром карточек, регистрами бухгалтерского учета и
другими бухгалтерскими документами ежегодно или один раз в два года.
В такие же сроки сдаются в архив карточки учета основных средств,
выбывших в течение года.
Опись инвентарных карточек по учету основных средств формы
ОС-10 сдается в архив в том случае, когда в ней имеются отметки о
списании инвентаря по последней инвентарной карточке установленных
законодательством форм. Сдача инвентарных карточек в архив без описи
осуществляется по реестру сдачи документов формы 442, в котором
указываются номер карточки и название списанного инвентаря, а в
централизованных бухгалтериях, кроме того, и наименование
обслуживаемой организации.
В регистрах бухгалтерского учета (бухгалтерских книгах) до
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|