Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 сентября 2005 г. № 285
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ,
ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 30 апреля 2007 г. № 107 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16434 от 15.05.2007 г.);
Постановление Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 26 июня 2007 г. № 157 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16800 от 12.07.2007 г.)]
На основании Положения о Министерстве внутренних дел
Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 25 августа 1998 г. № 419, Министерство внутренних дел
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию об организации воспитательной работы с лицами,
отбывающими наказание в виде лишения свободы;
Положение о самодеятельных организациях осужденных.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел
Республики Беларусь.
Министр В.В.Наумов
генерал-майор милиции
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
14.09.2005 № 285
ИНСТРУКЦИЯ
об организации воспитательной работы с лицами,
отбывающими наказание в виде лишения свободы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об организации воспитательной работы с лицами,
отбывающими наказание в виде лишения свободы (далее - Инструкция),
разработана на основании Уголовно-исполнительного кодекса Республики
Беларусь (далее - УИК), Правил внутреннего распорядка исправительных
учреждений, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел
Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. № 174 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 113, 8/4362).
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 26 июня 2007 г. № 157 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16800 от 12.07.2007 г.)
1. Инструкция об организации воспитательной работы с
лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы
(далее - Инструкция), разработана на основании Уголовно-
исполнительного кодекса Республики Беларусь, Правил
внутреннего распорядка исправительных учреждений,
утвержденных постановлением Министерства внутренних дел
Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. № 174
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 113, 8/4362).
-----------------------------------------------------------
Инструкция определяет организационные и методические основы
воспитательной работы с лицами, отбывающими наказание в виде лишения
свободы (далее - осужденные) в исправительных учреждениях уголовно-
исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики
Беларусь (далее - ИУ), в том числе с осужденными к лишению свободы
(далее - осужденные), оставленными в следственных изоляторах
(далее - СИЗО), тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному
обслуживанию.
2. Воспитательная работа с осужденными - это планомерная,
основанная на педагогических принципах, формах и методах
деятельность работников ИУ, представителей государственных органов и
общественных организаций, направленная на достижение целей
исправления осужденных и обеспечения их поведения в соответствии с
установленным порядком отбывания наказания.
3. Воспитательная работа с осужденными организуется и
проводится в соответствии с основными принципами уголовно-
исполнительного законодательства Республики Беларусь, требованиями
нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, а также в соответствии с научными рекомендациями.
4. Основными задачами воспитательной работы являются:
преодоление криминогенных склонностей личности осужденных,
формирование правосознания, социальных навыков и умений, необходимых
для их положительной адаптации в обществе и правопослушного образа
жизни после освобождения от отбывания наказания;
обеспечение добросовестного отношения осужденных к труду,
сознательного включения их в иные виды полезной деятельности -
общеобразовательное и культурно-гуманитарное обучение,
профессиональную подготовку, общественную работу в составе
самодеятельных организаций осужденных;
укрепление дисциплины среди осужденных, формирование
готовности к неукоснительному выполнению законных требований
сотрудников ИУ и уважительного отношения к ним;
поддержание социально полезных связей осужденных в период
отбывания наказания и оказание им помощи в подготовке к
освобождению;
искоренение среди осужденных традиций и обычаев,
противоречащих правовым и моральным нормам, формирование нравственно
здоровой социально-психологической атмосферы в их среде.
5. Основные направления воспитательной работы призваны
обеспечить комплексное формирование социальных установок, жизненных
планов, моральных качеств, знаний, навыков и умений осужденных,
которые определяют готовность личности к правопослушному поведению и
положительной адаптации в обществе.
К основным направлениям воспитательной работы с осужденными
относятся:
правовое воспитание, которое нацелено на преодоление дефектов
правосознания, формирование знаний о правовых нормах поведения и
правомерных способах решения жизненных задач, убеждений в
необходимости соблюдать законодательство, уважительного отношения к
правам и законным интересам людей, другим социальным ценностям,
защищаемым нормами права;
нравственное и духовное воспитание, которое направлено на
преодоление аморальных влечений и привычек у осужденных,
формирование нравственных ценностей, веры в духовные идеалы и
положительную жизненную перспективу, развитие моральных качеств,
самосознания и самоконтроля, умения понимать переживания и поступки
других людей;
трудовое воспитание, предусматривающее формирование и
укрепление, на основе включения в производительный труд и
профессиональное обучение, добросовестного отношения и готовности к
систематическому труду, стремления к занятию общественно полезной
деятельностью, освоение правомерных способов материального
обеспечения жизни;
эстетическое воспитание, которое предусматривает привитие
осужденным эстетических вкусов, содержащих оценку социальных явлений
и предметной среды, формирование личной культуры поведения;
вовлечение осужденных в эстетическое благоустройство помещений и
территорий ИУ (СИЗО);
санитарно-гигиеническое и физическое воспитание
предусматривает освоение знаний о здоровом образе жизни,
формирование потребности и привычки соблюдать личную гигиену,
включение в занятия физкультурой и спортивно-массовые мероприятия.
6. Воспитательная работа с осужденными организуется и
проводится на основе разработанных педагогической наукой и практикой
принципов исправления, методов воспитательного воздействия и форм
воспитательной работы.
7. К основным принципам исправления осужденных относятся:
нацеленность воспитательных воздействий на формирование
всесторонней и устойчивой готовности личности к правопослушному
образу жизни после освобождения;
соблюдение законности при использовании методов и средств
воспитательного воздействия на осужденных;
комплексный подход к организации и содержанию воспитательной
работы, охватывающий систему ее основных задач и направлений;
индивидуальный подход к исправлению осужденных с учетом
особенностей их личности, совершенных ими преступлений, поведения в
период отбывания наказания и условий предстоящей социальной
реадаптации;
организация исправительного процесса на основе включения в
производительный труд, обучение и другие виды полезной деятельности;
использование возможностей воспитательного воздействия на
личность через коллектив;
сочетание требований к поведению осужденного с гуманным
обращением и уважением личного достоинства;
максимальное увеличение количества субъектов и средств
воспитательного воздействия на личность;
сохранение социально полезных связей осужденных;
сознательное включение осужденного в исправление с
формированием отношений сотрудничества между ним и воспитателем в
исправительном процессе.
8. Основными методами воспитательного воздействия на
осужденных являются: убеждение, пример, внушение, взрыв (обострение
внутреннего конфликта), приучение, поощрение, соревнование, критика,
принуждение (наказание), требование, упражнение. Сущность методов
воспитательного воздействия и особенности их применения определяются
научными психолого-педагогическими рекомендациями.
ГЛАВА 2
СУБЪЕКТЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ
9. Организаторами воспитательной работы с осужденными
являются:
в ИУ - начальник ИУ, заместитель начальника, обеспечивающий
организацию воспитательной работы с осужденными (далее - заместитель
начальника по ВР), начальник отдела исправительного процесса и его
заместитель, начальники отделений воспитательной работы в отрядном
звене, начальники отрядов и воспитатели в воспитательной колонии
(далее - ВК);
в СИЗО - начальник СИЗО, заместитель начальника по ВР,
начальник отдела воспитательной работы со спецконтингентом и его
заместитель, начальник отделения воспитательной работы со
спецконтингентом, начальник отряда.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 июня
2007 г. № 157 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/16800 от 12.07.2007 г.)
9. Организаторами воспитательной работы с осужденными
являются:
в ИУ - начальник ИУ, его заместитель по исправительному
процессу и работе с личным составом (далее - заместитель по
ИП и РЛС), начальник отдела исправительного процесса и его
заместитель, начальники отделений воспитательной работы в
отрядном звене, начальники отрядов и воспитатели в
воспитательной колонии (далее - ВК);
в СИЗО - начальник СИЗО, его заместитель по
воспитательной работе со спецконтингентом и кадровому
обеспечению (далее - заместитель по ВРС и КО), начальник
отдела воспитательной работы со спецконтингентом и его
заместитель, начальник отделения воспитательной работы со
спецконтингентом, начальник отряда.
-----------------------------------------------------------
10. Ведущая роль в проведении воспитательной работы с
осужденными принадлежит начальнику отряда, который проводит основную
часть воспитательных мероприятий, планирует и обеспечивает участие в
воспитательной работе членов совета воспитателей отряда, других
сотрудников ИУ, представителей государственных и общественных
организаций. При создании в СИЗО группы воспитательной работы со
спецконтингентом функции начальника отряда выполняет старший
инструктор по воспитательной работе со спецконтингентом.
11. В проведении воспитательных мероприятий с осужденными
обязаны участвовать начальник ИУ и его заместители; начальники
отделов, отделений, частей, служб, сотрудники воспитательной,
психологической, режимной, оперативной служб, главные специалисты,
инженерно-технические работники, непосредственно работающие с
осужденными, медицинские работники, руководители и преподаватели
школ и профессионально-технических училищ (далее - ПТУ).
12. Участвующие в воспитательной работе руководители и
сотрудники ИУ проводят индивидуальную воспитательную работу с
осужденными, с которыми непосредственно работают, привлекаются к
индивидуальному шефству над осужденными и проведению иных форм
воспитательных мероприятий в соответствии с должностной
компетенцией, образованием и педагогическими умениями.
13. Для использования в исправительном процессе коллективного
воздействия на осужденных, создания условий для планомерного участия
сотрудников ИУ в воспитательной работе и повышения их
педагогического мастерства образуются советы воспитателей отрядов.
Советы воспитателей отрядов образуются сроком на один год в
каждом отряде приказом начальника ИУ в составе не менее пяти
человек. С учетом организационной и педагогической целесообразности
допускается образование совета воспитателей двух отрядов.
14. В составы советов воспитателей отрядов входят руководители
и сотрудники ИУ, указанные в пункте 11 настоящей Инструкции, за
исключением начальника ИУ и его заместителей. В состав советов также
могут входить другие сотрудники ИУ, общественные воспитатели и члены
попечительского совета. Председателем совета воспитателей отряда
является начальник отряда. В случае создания совета воспитателей
двух отрядов председателем назначается наиболее профессионально
подготовленный начальник отряда.
15. Начальник ИУ и его заместители в целях оказания
организационного влияния и методической помощи планомерно, в
соответствии с графиком, утверждаемым начальником ИУ, как правило,
один раз в месяц принимают участие в заседании совета воспитателей
одного из отрядов.
16. Заседания совета воспитателей отряда проводятся, как
правило, два раза в месяц и оформляются протоколами. В протоколе
указывается дата заседания, его участники, вопросы, выносимые на
обсуждение, и принятые советом решения. Начальник ИУ и его
заместители, участвующие в заседании совета воспитателей отряда, в
протоколе указывают свою оценку работы совета воспитателей и при
необходимости вносят предложения по ее совершенствованию. Заседание
совета воспитателей отряда считается правомочным, если в нем
принимало участие не менее двух третей членов совета. Решение совета
воспитателей отряда принимается простым большинством голосов его
членов. В случае разделения голосов членов совета воспитателей
отряда поровну окончательное решение принимается председателем
совета воспитателей отряда.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 июня
2007 г. № 157 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/16800 от 12.07.2007 г.)
16. Заседания совета воспитателей отряда проводятся,
как правило, два раза в месяц и оформляются протоколами. В
протоколе указывается дата заседания, его участники,
вопросы, выносимые на обсуждение, и принятые советом
решения. Начальник ИУ и его заместители, участвующие в
заседании совета воспитателей отряда, в протоколе указывают
свою оценку работы совета воспитателей и при необходимости
вносят предложения по ее совершенствованию. Заседание
совета воспитателей отряда считается правомочным, если в
нем принимало участие не менее двух третей членов совета.
-----------------------------------------------------------
17. На заседаниях совета воспитателей отряда проводится
текущая аттестация осужденных, собеседования с отдельными
осужденными по вопросам их поведения, отношения к труду, в связи с
конфликтными ситуациями и по другим вопросам. Рассматриваются и
утверждаются индивидуальные обязательства о правопослушном поведении
осужденных, выносятся ходатайства о поощрении, а также предложения
по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания (в
случае их обсуждения).
18. Рассмотрение вопросов условно-досрочного освобождения от
наказания, замены неотбытой части наказания более мягким наказанием
в отношении осужденных, поведение которых соответствует условиям,
указанным в частях 4 и 5 статьи 116 УИК, осуществляется на
заседаниях совета воспитателей отделения (при отсутствии в структуре
отдела исправительного процесса ИУ отделений воспитательной работы в
отрядном звене, а также в СИЗО - на заседаниях совета воспитателей
отдела; при образовании в ИУ группы исправительного процесса, в СИЗО
отделения, группы воспитательной работы со спецконтингентом - на
заседаниях совета воспитателей учреждения). При рассмотрении
указанных вопросов оценивается готовность осужденного вести
правопослушный образ жизни в условиях свободы в соответствии с
частью 2 статьи 116 УИК. При установлении наличия либо отсутствия
данной готовности совет воспитателей отделения (отдела, учреждения)
принимает решение в соответствии с подпунктами 24.1 и 24.2 пункта 24
Инструкции о порядке представления лиц, отбывающих наказание в виде
лишения свободы, к условно-досрочному освобождению от наказания или
замене неотбытой части наказания более мягким наказанием,
утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 30 ноября 2001 г. № 223 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 12, 8/7639; 2006 г., № 133,
8/14873).
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - в редакции постановления Министерства
внутренних дел Республики Беларусь от 26 июня 2007 г. № 157
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16800 от
12.07.2007 г.)
18. Рассмотрение вопросов условно-досрочного
освобождения, замены неотбытой части наказания более
мягким, а также определение степени исправления осужденного
перед его представлением на комиссию ИУ по вопросам
возможного применения условно-досрочного освобождения,
замены неотбытой части наказания более мягким
осуществляется на заседаниях совета воспитателей отделения
(при отсутствии в структуре отдела исправительного процесса
ИУ отделений воспитательной работы в отрядном звене, а
также в СИЗО - на заседаниях совета воспитателей отдела;
при образовании в ИУ группы исправительного процесса, в
СИЗО отделения, группы воспитательной работы со
спецконтингентом - на заседаниях совета воспитателей
учреждения). На заседании совета воспитателей отделения
(отдела, учреждения) могут рассматриваться другие вопросы,
имеющие важное значение в воспитательной работе с
осужденными.
-----------------------------------------------------------
19. Советы воспитателей отделения (отдела, учреждения)
создаются приказом начальника ИУ (СИЗО) сроком на один год.
Председателем совета воспитателей отделения в ИУ назначается
начальник отделения воспитательной работы в отрядном звене или
заместитель начальника отдела исправительного процесса.
Председателем совета воспитателей отдела назначается: в ИУ -
начальник отдела исправительного процесса; в СИЗО - начальник отдела
воспитательной работы со спецконтингентом.
Председателем совета воспитателей учреждения в ИУ и СИЗО
назначается заместитель начальника по ВР.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая пункта 19 - в редакции постановления
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 июня
2007 г. № 157 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/16800 от 12.07.2007 г.)
Председателем совета воспитателей учреждения в ИУ
является заместитель начальника по ИП и РЛС, в СИЗО -
заместитель начальника по ВРС и КО.
-----------------------------------------------------------
20. В состав совета воспитателей отделения в ИУ входят
начальники отрядов отделения, психологи, сотрудники оперативного и
режимного отделов, курирующие отряды соответствующих отделений,
другие сотрудники, которые работают непосредственно с осужденными
соответствующих отделений в процессе их трудовой деятельности и
обучения. В состав совета воспитателей отдела, учреждения в ИУ
(СИЗО) входят начальники отрядов, начальники оперативных, режимных,
психологических подразделений, руководители и преподаватели школы и
ПТУ, старшие инструкторы, инструкторы воспитательной работы со
спецконтингентом. В работе совета воспитателей отделения, отдела
принимают участие начальники тех отрядов, осужденные которых
рассматриваются на заседаниях совета воспитателей.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 июня
2007 г. № 157 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/16800 от 12.07.2007 г.)
20. В состав совета воспитателей отделения в ИУ входят
начальники отрядов отделения, психологи, сотрудники
оперативного и режимного отделов, курирующие отряды
соответствующих отделений, другие сотрудники, которые
работают непосредственно с осужденными соответствующих
отделений в процессе их трудовой деятельности и обучения. В
состав совета воспитателей отдела, учреждения в ИУ (СИЗО)
входят начальники отрядов, начальники оперативных,
режимных, психологических подразделений, руководители и
преподаватели школы и ПТУ, старшие инструкторы, инструкторы
воспитательной работы со спецконтингентом.
-----------------------------------------------------------
21. Заседания совета воспитателей отделения (отдела,
учреждения) проводятся по мере необходимости и оформляются
протоколами. В протоколе указывается дата заседания, его участники,
вопросы, выносимые на обсуждение и принятые советом решения. Решение
совета воспитателей отделения (отдела, учреждения) принимается
простым большинством голосов его членов, присутствующих на
заседании. В случае разделения голосов членов совета воспитателей
отделения (отдела, учреждения) поровну окончательное решение
принимается председателем совета воспитателей отделения (отдела,
учреждения).
-----------------------------------------------------------
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 июня
2007 г. № 157 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/16800 от 12.07.2007 г.)
21. Заседания совета воспитателей отделения (отдела,
учреждения) проводятся по мере необходимости и оформляются
протоколами. В протоколе указывается дата заседания, его
участники, вопросы, выносимые на обсуждение и принятые
советом решения. Заседание совета воспитателей отделения
(отдела, учреждения) считается правомочным, если в нем
принимало участие не менее двух третей членов совета.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
ОТРЯДНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
22. Отрядная система организации воспитательной работы
предусматривает создание организационных условий для эффективного
применения комплекса основных средств исправления осужденных.
23. Отряд осужденных является относительно автономным,
стабильным коллективом численностью от шестидесяти до семидесяти
человек, размещающихся в едином коммунально-бытовом комплексе,
осуществляющих совместную трудовую деятельность в составе бригад
отряда. В ВК численность отряда - до ста осужденных.
24. В отрядах осужденных в целях создания условий для
воспитания через коллектив и формирования нравственно-
психологического климата образуются первичные коллективы -
производственные бригады. Педагогически оптимальная численность
первичного коллектива осужденных составляет пятнадцать-двадцать
человек. В случае, когда в связи с производственной необходимостью
численность бригады значительно превышает оптимальную, она делится
на звенья с численностью пятнадцать-двадцать человек, которые
выполняют функции первичных коллективов.
25. В отрядах ВК образуются первичные коллективы - отделения
численностью около двадцати пяти человек. Отделения комплектуются
исходя из целесообразности организации совместной учебы и труда.
26. При образовании отрядов соблюдается принцип «отряд-смена».
В соответствии с этим принципом трудовая деятельность осужденных
отряда организуется, как правило, в одну для всех смену и по
возможности в одном цеху.
В ВК обеспечивается односменность учебы в школе осужденных
каждого отряда.
27. Распределение вновь прибывших осужденных по отрядам
проводится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ, с
учетом индивидуально-психологических, социально-демографических
особенностей их личности, состояния здоровья, трудоспособности и
специальности.
При распределении осужденных по отрядам, как правило,
обеспечивается разнородность состава, предусматривающая включение в
отряд осужденных различных по возрасту, криминологическим
характеристикам, образованию и месту жительства до осуждения.
28. Осужденные зачисляются в отряд на весь срок отбывания
наказания в данном ИУ. Перевод из отряда в отряд допускается в
исключительных случаях письменным распоряжением начальника ИУ по
медицинским основаниям, в связи с учебно-производственной
необходимостью, а также в целях предупреждения грубых
правонарушений. Осужденный, переведенный в помещение камерного типа,
запираемое помещение, из списков отряда не исключается.
29. Отрядом руководит начальник отряда, который организует и
проводит воспитательную работу с осужденными, поддерживает
правопорядок, контролирует коммунально-бытовое обеспечение
осужденных, их трудоиспользование и обучение.
В ВК начальнику отряда непосредственно подчиняются
воспитатели.
Непосредственное руководство деятельностью начальников отрядов
в ИУ (воспитателей в ВК) осуществляет заместитель начальника по ВР,
начальник отдела исправительного процесса ИУ, его заместитель и
начальник отделения воспитательной работы в отрядном звене; в СИЗО -
заместитель начальника по ВР, начальник отдела (отделения)
воспитательной работы со спецконтингентом и его заместитель.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 29 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 26 июня 2007 г. № 157 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16800 от 12.07.2007 г.)
Непосредственное руководство деятельностью начальников
отрядов в ИУ (воспитателей в ВК) осуществляет заместитель
начальника по ИП и РЛС, начальник отдела исправительного
процесса ИУ, его заместитель и начальник отделения
воспитательной работы в отрядном звене; в СИЗО -
заместитель начальника по ВРС и КО, начальник отдела
(отделения) воспитательной работы со спецконтингентом и его
заместитель.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
