Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
реализовать комплекс мер по совершенствованию управления и
развитию конкурентных отношений, тарифному регулированию, развитию
рыночных и договорных отношений в сфере жилищно-коммунального
обслуживания;
сформировать механизмы для привлечения внебюджетных средств в
развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;
создать условия для эффективной работы и финансового
оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства, обеспечив
снижение материальных затрат и повышение ответственности за качество
предоставляемых услуг.
ГЛАВА 5
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения выполнения Программы потребуется 12 826,2
млрд. рублей. Использоваться эти средства будут по следующим
направлениям (приложение 9) на:
жилищное хозяйство (ремонт и утепление наружных ограждающих
конструкций зданий, установка приборов учета потребления ресурсов,
ремонт и оптимизация внутренних систем отопления и горячего
водоснабжения, улучшение режимов вентиляции, ремонт и замена
лифтового оборудования и другие);
системы теплоснабжения (ремонтно-восстановительные работы на
объектах теплоснабжения, замена котлов на более эффективные,
улучшение системы теплоизоляции при передаче тепловой энергии и
другие);
системы водоснабжения и канализации (модернизация сетей и
насосных агрегатов в системе водоснабжения и канализации);
субсидии организациям жилищно-коммунального хозяйства для
возмещения текущих затрат, не покрываемых платой по тарифам;
жилищные субсидии и льготы населению по оплате жилищно-
коммунальных услуг, предоставляемые в рамках реализации политики
социальной защиты;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются
республиканский и местные бюджеты, инновационные фонды, средства
организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая заемные
средства, и другие.
Для стабилизации доли вложения бюджетных средств в сферу
жилищно-коммунального хозяйства в условиях ускоренного роста
потребности его финансирования предусматривается создание
экономического механизма привлечения негосударственного капитала в
виде заемного и прямого инвестирования. Наибольшую экономическую
привлекательность для этого имеют ресурсосберегающие проекты,
поскольку источником погашения заемных средств являются
сэкономленные в результате снижения себестоимости средства.
Для решения проблемы привлечения ресурсов необходимо снижение
рисков инвестирования и создание соответствующей законодательной
базы.
ГЛАВА 6
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации основной цели и задач Программы необходимо
подготовить и принять в установленном порядке нормативные правовые
акты, предусматривающие:
внесение изменений и дополнений в Инвестиционный кодекс,
касающиеся передачи и создания объектов инфраструктуры жилищно-
коммунального хозяйства на основе концессионных договоров;
внесение изменений и дополнений в Жилищный кодекс, касающиеся
создания рыночных отношений в жилищной сфере и регламентирования
предоставления жилищно-коммунальных услуг;
утверждение формы типового договора между собственниками
жилищного фонда и уполномоченным лицом, назначенным местным
исполнительным и распорядительным органом, на управление недвижимым
имуществом совместного домовладения, техническое обслуживание и
ремонт общего имущества жилого дома, предоставление коммунальных
услуг;
утверждение формы типового договора между уполномоченным лицом
по управлению недвижимым имуществом (организацией граждан
застройщиков, товариществом собственников) и подрядной организацией
(победителем конкурса) на техническое обслуживание и ремонт общего
имущества совместного домовладения и предоставление коммунальных
услуг;
утверждение положения о проведении капитального ремонта
совместного домовладения с привлечением заемных средств, в котором
будут определены порядок привлечения заемных средств на проведение
капитального ремонта, порядок выделения бюджетных ассигнований на
проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда при его
выполнении за счет заемных средств.
ГЛАВА 7
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ
Реализация Программы предусматривает координацию деятельности
республиканских органов государственного управления и местных
исполнительных и распорядительных органов, осуществление партнерских
отношений между населением, государством, общественными
организациями по вопросам, связанным с решением задач, поставленных
в данной Программе.
Программа реализуется государственными заказчиками, которые
несут ответственность:
за методическое обеспечение мероприятий Программы;
за обоснование и подготовку бюджетных заявок на выделение
средств, необходимых для реализации Программы;
координируют деятельность исполнителей в ходе реализации
Программы;
контролируют целевое использование бюджетных средств.
Управление реализацией Программы осуществляет Министерство
жилищно-коммунального хозяйства, которое является государственным
заказчиком - координатором Программы.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает:
согласованность действий по реализации мероприятий Программы;
контроль за ходом выполнения Программы;
целевое и эффективное использование средств республиканского
бюджета и инновационного фонда и контроль за использованием средств
местных бюджетов и внебюджетных источников, направляемых на
реализацию Программы;
координацию деятельности государственных заказчиков по
вопросам реализации мероприятий Программы.
Государственные заказчики осуществляют управление решением
отдельных задач Программы на основе соглашения с Министерством
жилищно-коммунального хозяйства.
Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно по
итогам года с участием государственных заказчиков и органов
государственного управления подготавливает отчет о ходе реализации
Программы, который вносится в Совет Министров Республики Беларусь до
15 февраля года, следующего за отчетным. Система контрольных
показателей Программы приведена в приложении 10.
Отчет должен содержать анализ о ходе выполнения мероприятий и
показателей Программы, предложения о совершенствовании и возможной
их корректировке. Для подготовки отчета используется система
индикаторов и методика их расчета, которые доводятся Министерством
жилищно-коммунального хозяйства до ответственных за реализацию
мероприятий Программы.
Приложение 1
к Программе
развития жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
на 2006-2010 годы
Объемы реализации дополнительных платных услуг населению
на 2006-2010 годы
(млрд. рублей)
------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------T------------
¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год
------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
Брестская область 14,7 18,5 22,3 26,1 30
Витебская область 15,8 19,9 24,0 28,0 32
Гомельская область 17,7 22,3 26,8 31,4 36
Гродненская область 13,6 17,1 20,6 24,1 27
Минская область 5,1 6,4 7,7 9,0 10
Могилевская область 17,7 22,2 26,8 31,3 36
г. Минск 63,3 79,5 95,8 112,0 129
-------------------------------------------------------------------------------------
Итого 148 186 224 262 300
Приложение 2
к Программе
развития жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
на 2006-2010 годы
Таблица 1
Объемы средств местных бюджетов на финансирование расходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства
системы Минжилкомхоза
(млн. рублей)
---------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------T-----------T------------
¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ Итого на
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006-2010
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы
---------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
Возмещение части затрат по 585 600 632 448 676 721 710 557 738 979 3 344 305
оказанию
жилищно-коммунальных услуг
населению
из них ремонт и 250 000 - - - - -
восстановление
коммунальных тепловых
сетей и объектов
теплоснабжения
Капитальный ремонт, 193 300 229 639 245 715 258 001 268 321 1 194 976
тепловая реабилитация
жилищного фонда и
модернизация лифтов
Благоустройство населенных 288 849,9 333 720 357 083 374 936 389 933 1 744 522
пунктов
Безналичные жилищные 20 726 22 000 24 000 26 000 28 000 120 726
субсидии
Прочие 108 112 116 210 123 886 129 279 133 490 610 977
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1 196 588 1 334 018 1 427 405 1 498 773 1 558 723 7 015 506
Таблица 2
Объемы средств местных бюджетов на финансирование расходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства
системы Минжилкомхоза на 2006 год
(млн. рублей)
-------------------------T-------------T-----------T-----------T-----------T------------T-----------T----------T-----------
¦ Всего ¦ Брестская ¦ Витебская ¦ Гомель- ¦ Гроднен- ¦ Минская ¦ Могилев- ¦ г. Минск
¦ ¦ область ¦ область ¦ ская ¦ская область¦ область ¦ ская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ область ¦ ¦ ¦ область ¦
-------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+----------+-----------
Возмещение части затрат 585 600 70 072 92 778 98 900 58 159 89 220 70 641 105 830
по оказанию
жилищно-коммунальных
услуг населению
Из них ремонт и 250 000 38 030,0 42 300,0 42 930,0 30 040,0 42 850,0 37 520,0 16 330,0
восстановление
коммунальных тепловых
сетей и объектов
теплоснабжения
Капитальный ремонт, 193 300 11 454 14 920 14 696 10 870 9 481 8 814 123 065
тепловая реабилитация
жилищного фонда и
модернизация лифтов
Благоустройство 288 849,9 29 483,8 28 091,1 33 487,1 26 934,2 27 057,8 30 006,4 113 789,5
населенных пунктов
Безналичные жилищные 20 726 5 033,0 2 700,0 3 189,0 1 752,0 2 710,0 3 944,0 1 398,0
субсидии
Прочие 108 112 9 928 13 899 17 870 11 913 13 899 13 899 26 705
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1 196 587,9 125 970,8 152 388,1 168 142,1 109 627,2 142 367,8 127 304,4 370 787,5
Таблица 3
Объемы средств местных бюджетов на финансирование расходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства
системы Минжилкомхоза на 2007 год
(млн. рублей)
-------------------------T------------T------------T-------------T-----------T-----------T---------T-----------T----------
¦ Всего ¦ Брестская ¦ Витебская ¦ Гомель- ¦ Гроднен- ¦ Минская ¦ Могилев- ¦г. Минск
¦ ¦ область ¦ область ¦ ская ¦ ская ¦ область ¦ ская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ область ¦ область ¦ ¦ область ¦
-------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-----------+---------+-----------+----------
Возмещение части затрат 632 448 75 678 100 200 106 812 62 812 96 358 76 293 114 296
по оказанию
жилищно-коммунальных
услуг населению
Капитальный ремонт, 229 639 13 607 17 725 17 459 12 913 11 263 10 471 146 201
тепловая реабилитация
жилищного фонда и
модернизация лифтов
Благоустройство 333 720 28 602 29 182 30 766 29 089 29 223 29 166 157 693
населенных пунктов
Безналичные жилищные 22 000 3 100 3 200 3 100 3 200 3 100 3 200 3 100
субсидии
Прочие 116 210 10 500 17 000 20 410 12 500 14 400 14 400 27 000
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1 334 018 131 487 167 307 178 547 120 515 154 344 133 530 448 290
Таблица 4
Объемы средств местных бюджетов на финансирование расходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства
системы Минжилкомхоза на 2008 год
(млн. рублей)
-------------------------T------------T------------T-------------T----------T-----------T-----------T-----------T---------
¦ Всего ¦ Брестская ¦ Витебская ¦ Гомель- ¦ Гроднен- ¦ Минская ¦ Могилев- ¦г. Минск
¦ ¦ область ¦ область ¦ ская ¦ ская ¦ область ¦ ская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ область ¦ область ¦ ¦ область ¦
-------------------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+---------
Возмещение части затрат 676 721 80 975 107 214 114 289 67 209 103 103 81 634 122 297
по оказанию
жилищно-коммунальных
услуг населению
Капитальный ремонт, 245 715 14 560 18 966 18 681 13 817 12 052 11 204 156 435
тепловая реабилитация
жилищного фонда и
модернизация лифтов
Благоустройство 357 083 30 604 31 225 32 920 31 125 31 269 31 208 168 732
населенных пунктов
Безналичные жилищные 24 000 3 400 3 400 3 500 3 400 3 400 3 500 3 400
субсидии
Прочие 123 886 11 000 18 000 22 000 13 000 15 000 15 000 29 886
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1 427 405 140 539 178 805 191 390 128 551 164 824 142 546 480 750
Таблица 5
Объемы средств местных бюджетов на финансирование расходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства
системы Минжилкомхоза на 2009 год
(млн. рублей)
-------------------------T------------T------------T-------------T----------T-----------T----------T-----------T----------
¦ Всего ¦ Брестская ¦ Витебская ¦ Гомель- ¦ Гроднен- ¦ Минская ¦ Могилев- ¦г. Минск
¦ ¦ область ¦ область ¦ ская ¦ ская ¦ область ¦ ская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ область ¦ область ¦ ¦ область ¦
-------------------------+------------+------------+-------------+----------+-----------+----------+-----------+----------
Возмещение части затрат 710 557 85 024 112 575 120 003 70 569 108 258 85 716 128 412
по оказанию
жилищно-коммунальных
услуг населению
Капитальный ремонт, 258 001 15 288 19 914 19 615 14 508 12 654 11 763 164 258
тепловая реабилитация
жилищного фонда и
модернизация лифтов
Благоустройство 374 936 32 134 32 786 34 566 32 681 32 832 32 768 177 169
населенных пунктов
Безналичные жилищные 26 000 3 700 3 700 3 700 3 700 3 700 3 800 3 700
субсидии
Прочие 129 279 11 500 18 500 22 500 14 000 16 000 16 000 30 779
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1 498 773 147 646 187 475 200 384 135 458 173 444 150 048 504 318
Таблица 6
Объемы средств местных бюджетов на финансирование расходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства
системы Минжилкомхоза на 2010 год
(млн. рублей)
-------------------------T------------T------------T-------------T-----------T----------T----------T-----------T----------
¦ Всего ¦ Брестская ¦ Витебская ¦ Гомель- ¦ Гроднен- ¦ Минская ¦ Могилев- ¦г. Минск
¦ ¦ область ¦ область ¦ ская ¦ ская ¦ область ¦ ская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ область ¦ область ¦ ¦ область ¦
-------------------------+------------+------------+-------------+-----------+----------+----------+-----------+----------
Возмещение части затрат 738 979 88 425 117 078 124 803 73 392 112 588 89 145 133 548
по оказанию
жилищно-коммунальных
услуг населению
Капитальный ремонт, 268 321 15 899 20 711 20 400 15 089 13 160 12 234 170 828
тепловая реабилитация
жилищного фонда и
модернизация лифтов
Благоустройство 389 933 33 419 34 097 35 949 33 988 34 145 34 079 184 256
населенных пунктов
Безналичные жилищные 28 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000
субсидии
Прочие 133 490 12 500 19 000 23 000 14 500 16 500 16 500 31 490
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 1 558 723 154 243 194 886 208 152 140 969 180 393 155 958 524 122
Приложение 3
к Программе
развития жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
на 2006-2010 годы
Задания по капитальному ремонту и тепловой
модернизации жилищного фонда на 2006-2010 годы
(тыс. кв. метров)
----------------------T----------T----------T----------T--------T------------
¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦2009 год¦ 2010 год
----------------------+----------+----------+----------+--------+------------
Брестская область 59 65 71 78 86
Витебская область 74 81 89 98 108
Гомельская область 85 93 102 112 123
Гродненская область 57 62 68 75 83
Минская область 60 66 72 80 88
Могилевская область 62 68 75 83 91
г. Минск 383 421 463 509 560
-----------------------------------------------------------------------------
Всего 780 856 940 1035 1139
Приложение 4
к Программе
развития жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
на 2006-2010 годы
Экономия топливно-энергетических ресурсов и финансирование
энергосберегающих мероприятий на 2006-2010 годы
----------------T-----------------T--------------------------------------------------------------------------
Наименование ¦ Всего на ¦ В том числе по годам
региона ¦ 2006-2010 годы +-------------T--------------T--------------T--------------T---------------
+--------T--------+ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
¦ тыс. ¦ млрд. +------T------+------T-------+------T-------+------T-------+------T--------
¦ т у.т. ¦ рублей ¦тыс. ¦млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд.
¦ ¦ ¦т у.т.¦рублей¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей
----------------+--------+--------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------
Всего 884,5 1545,8 201,5 376,9 170,0 262,7 171,0 282,5 170,0 303,5 172,0 320,2
в том числе
по областям:
Брестская 147,2 229,7 31,5 52,6 37,2 42,1 22,7 38,6 28,9 44,5 26,9 51,9
Витебская 124,5 210,2 31,1 67,8 27,4 35,3 22,6 34,7 21,6 36,9 21,8 35,5
Гомельская 150,7 251,6 35,9 59,3 27,3 36,5 32,6 47,7 26,6 50,0 28,3 58,1
Гродненская 113,9 255,8 26,0 48,5 20,5 45,3 19,6 51,0 23,9 53,9 24,0 57,0
Минская 157,9 292,4 36,1 62,6 21,0 48,5 34,0 57,0 32,3 62,7 34,6 61,5
Могилевская 113,9 163,2 27,4 50,7 19,4 29,1 26,1 27,0 18,7 27,9 22,3 28,6
г. Минск 76,4 142,9 13,6 35,4 17,3 25,9 13,4 26,4 18,0 27,7 14,1 27,6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Программе
развития жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
на 2006-2010 годы
Задания по использованию местных видов топлива*
в 2006-2010 годах и финансирование мероприятий
по обеспечению их выполнения
----------------T-----------------T---------------------------------------------------------------------------
Наименование ¦ Всего на ¦ В том числе по годам
региона ¦ 2006-2010 годы +--------------T--------------T--------------T--------------T---------------
¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
+---------T-------+------T-------+------T-------+------T-------+------T-------+------T--------
¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд. ¦ тыс. ¦ млрд.
¦ т у.т. ¦рублей ¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей ¦т у.т.¦рублей
----------------+---------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------
Всего 3166,1 530,8 438,6 58,8 535,6 92,6 632,6 107,4 730,6 125,9 828,7 146,0
в том числе
по областям:
Брестская 538,5 86,9 75,7 9,5 91,7 15,3 107,7 17,7 123,7 20,6 139,7 23,8
Витебская 567,5 90,8 83,3 17,8 98,4 14,4 113,5 16,7 128,6 19,4 143,7 22,5
Гомельская 505,0 88,9 67,7 11,5 85,3 15,3 101,3 17,7 117,3 20,6 133,4 23,8
Гродненская 448,5 92,6 54,5 6,1 71,8 16,5 89,1 19,2 107,4 23,5 125,7 27,3
Минская 626,0 123,3 78,2 9,6 101,7 22,4 125,2 26,0 148,7 30,2 172,2 35,0
Могилевская 464,6 40,6 79,2 4,3 85,1 7,2 92,6 8,3 100,1 9,6 107,6 11,2
г. Минск 16,0 7,7 - - 1,6 1,5 3,2 1,8 4,8 2,1 6,4 2,4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
