Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
области и республики; тракторов; приобретение специальной техники
для ухода и эксплуатации мелиоративных систем;
оплату лизинговых платежей за приобретенную
сельскохозяйственную технику на условиях долгосрочной аренды, оплату
процентов по кредитам банков, полученным на приобретение и ремонт
сельхозтехники;
приобретение холодильного, доильного и другого оборудования для
животноводческих ферм;
приобретение прочей сельскохозяйственной техники и оборудования
для сельскохозяйственных предприятий и механизированных обособленных
подразделений юридических лиц;
приобретение запасных частей для восстановления
сельскохозяйственной техники;
приобретение, восстановление сельскохозяйственной техники
организациям, оказывающим услуги по ремонту сельскохозяйственной
техники;
приобретение технологического оборудования, используемого для
ремонта сельскохозяйственной техники;
оплату обслуживающим предприятиям наценок за приобретаемые в
централизованном порядке за счет средств фонда технику и
оборудование в размере 9 процентов от стоимости для покрытия затрат
по закупке, доставке и хранению;
компенсацию затрат банков в связи с выдачей ими юридическим
лицам льготных кредитов на ремонт сельскохозяйственной техники;
оплату предварительных комиссионных затрат и затрат по
страхованию кредита на приобретение сельскохозяйственной техники;
18.4. средства инновационного фонда облсельхозпрода в
соответствии с утверждаемым ежегодно порядком его формирования и
использования направлять на финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
18.5. средства, полученные от неплановых добровольных
перечислений субъектов предпринимательской деятельности области для
поддержки АПК, размещать по целевому назначению в соответствии с
решением облисполкома.
19. Перечень местных налогов и сборов, их предельные ставки, а
также льготы сельскохозяйственным организациям предусматриваются в
локальных нормативных актах по налогообложению. В целях стабилизации
финансового состояния субъектов предпринимательства в аграрной сфере
предусмотреть освобождение производителей сельхозпродукции и ряда
отдельных низкорентабельных организаций переработки от уплаты
отчислений в целевые фонды, создаваемые на областном уровне.
Осуществить поэтапный переход производителей сельхозпродукции
области на уплату единого основного налога.
20. Кредитование организаций АПК области, осуществляемое через
открытое акционерное общество "Белагропромбанк" с открытым
акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк", проводить
в соответствии с законодательно определенными размерами и условиями,
а также с учетом складывающейся на рынке финансовых ресурсов
ситуации. Из средств областного фонда стабилизации экономики
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия и
частично из средств республиканского бюджета предусмотреть:
удешевление кредита, получаемого на ремонт и восстановление
техники и оборудования;
удешевление кредита, выдаваемого заготовительным и
перерабатывающим организациям для выплаты авансов производителям
продукции растениеводства.
В отдельных случаях для низкорентабельных или убыточных
сельскохозяйственных организаций облсельхозпрод может выступить
гарантом и поручителем при получении кредита.
Для достижения ориентиров, намеченных Программой к 2005 году,
расширить авансирование сельскохозяйственных организаций под
закупаемую в течение года сельскохозяйственную продукцию с тем,
чтобы довести его размер до 50 процентов стоимости закупаемой
продукции.
21. Основными мерами по реализации инвестиционной деятельности
на областном уровне считать:
21.1. изыскание собственных средств организаций АПК области для
технического и технологического переоснащения производства,
увеличение собственных источников финансирования при восстановлении
основных средств до 65-70 процентов в общем объеме капитальных
вложений;
21.2. расширение системы лизинговых операций как в рамках
государственного финансирования, так и за счет возможностей банков,
организаций перерабатывающих и обслуживающих отраслей АПК области,
вовлеченных в интеграционные процессы и заинтересованных в
закреплении своих поставщиков сырья (сырьевых зон) и потребителей;
21.3. использование половины средств инновационного фонда
облсельхозпрода на финансирование капитального строительства,
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизацию, техническое перевооружение) действующих
предприятий; приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ, а также других
мероприятий, предусмотренных порядком использования средств данного
фонда;
21.4. привлечение иностранных инвестиций и свободных средств
граждан при реализации их прав и свобод на осуществление
предпринимательской деятельности, а также организаций других
отраслей экономики республики.
22. Финансирование научного обеспечения АПК области наряду с
финансированием из республиканского, областного бюджета и средств
самих организаций АПК осуществлять за счет средств инновационного
фонда облсельхозпрода по следующим направлениям:
22.1. поддержка государственных программ развития отраслей
экономики, других республиканских и областных комплексных программ,
таких, как, например, комплексная программа научного обеспечения и
развития информационного обслуживания товаропроизводителей АПК
области, утверждаемая ежегодно облисполкомом;
22.2. на договорной основе по важнейшим
научно-исследовательским, опытно-конструкторским,
опытно-технологическим работам и освоению новых видов наукоемкой
продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических и целевых программ;
22.3. отдельные научно-технические и инновационные проекты,
финансируемые за счет средств республиканского бюджета (в
соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
22.4. нормативная документация, работы по стандартизации и
научно-технической информации, проведение научно-технических
выставок и ярмарок, научно-практических семинаров;
22.5. бизнес-планы инвестиционных проектов, правовая и
нормативная документация;
22.6. закупка единичных образцов новой техники и оборудования
(первой опытной партии) для базовых хозяйств по учебе специалистов
агропромышленного комплекса области;
22.7. ведение элитного семеноводства сельскохозяйственных
культур и улучшение генетического потенциала сельскохозяйственных
животных и птицы;
22.8. дальнейшее развитие информационной компьютерной сети
области, ее техническое обслуживание и программное обеспечение,
автоматизация рабочих мест специалистов, маркетинговых
исследований;
22.9. работы по внедрению достижений науки в базовых
хозяйствах, предприятиях и организациях, обучение специалистов и
кадров массовых профессий агропромышленного комплекса области на
этих объектах;
22.10. развитие рационализаторской и изобретательской
деятельности, проведение патентных исследований;
22.11. работы в области маркетинговых исследований,
рекламно-издательской деятельности, включая пропаганду научных и
научно-технических достижений.
23. Региональную социальную и жилищную политику на селе
реализовать по двум основным направлениям:
через передачу в установленном порядке по состоянию на 1 января
2002 г. объектов социально-бытовой и культурной сферы, коммунального
хозяйства, внутрихозяйственных дорог, электрических и газовых сетей,
объектов связи, находящихся на балансе сельскохозяйственных
организаций, на баланс местных исполнительных и распорядительных
органов, других организаций. В этих целях в соответствии с
разработанными в районах области программами совершенствования АПК
райисполкомам провести инвентаризацию перечисленных выше объектов и
обеспечить реализацию мер по передаче. Информация о передаче-приемке
объектов коммунального хозяйства, социально-бытовой и культурной
сферы на баланс местных исполнительных органов представлена в
приложении 14;
доведение объемов жилищного строительства на селе в 2001-2005
годах до 1,1 миллиона квадратных метров (12625 квартир) при
капиталовложениях в размере 1,27 миллиарда рублей.
Данные объемы будут освоены за счет:
индивидуального строительства и жилищно-строительного
кооператива при предоставлении государственных кредитов
индивидуальным застройщикам в соответствии с установленными
государством льготами;
приватизации жилья, находящегося на балансе организации,
гражданами;
реализации заданий по строительству и вводу жилых домов в
хозяйствах и сельскохозяйственных предприятиях АПК Минской области,
строящихся за счет льготных кредитных ресурсов (ставка за
пользование кредитом - 5 процентов) и за счет областного целевого
бюджетного жилищно-инвестиционного фонда. За счет данных источников
вводить в строй ежегодно не менее 650 квартир;
направления части средств инновационного фонда облсельхозпрода
на строительство жилья и объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры. При этом средства фонда направлять на финансирование
жилищного строительства для категорий граждан, имеющих на то право в
установленном законодательством порядке, на возвратной основе.
Принимать облисполкомом решения о направлении средств на
строительство жилья, выдачу которых осуществлять в соответствии с
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
24. В целях усиления мотивации работников, занятых в АПК
области, взаимосвязи оплаты труда с конечными результатами работы
облсельхозпроду:
разрабатывать и доводить до управлений сельского хозяйства и
продовольствия районных исполнительных комитетов (далее -
райсельхозпрод) рекомендации по материальному стимулированию
работников на весенне-полевых работах, заготовке кормов, уборке
урожая, подъеме зяби и севе озимых и зерновых культур, в
летне-пастбищный и зимне-стойловый периоды в животноводстве, на
ремонте сельскохозяйственной техники и других работах;
распространить на все убыточные и низкорентабельные хозяйства
положительный опыт проводимого в Минской области в 2001 году
эксперимента по совершенствованию организации оплаты труда в
сельскохозяйственных предприятиях, основанного на установлении
прогрессивно возрастающего норматива оплаты труда за увеличение
производства и реализации продукции для работников растениеводства и
животноводства и по расценкам за реализованную продукцию, - для
руководителей, специалистов и служащих;
для персонала всех категорий сельскохозяйственных организаций,
а в будущем для всех аграрных предприятий области разработать и
внедрить в практику рекомендации по формированию фонда оплаты труда
согласно нормативам от валового дохода и порядок стимулирования
работников сельскохозяйственных организаций в зависимости от
результатов деятельности;
положить в основу рекомендаций по оплате труда работников
управления принцип прироста стоимости валовой и реализованной
продукции вместо численности работников, занятых в организации.
Вышеизложенные мероприятия осуществить с учетом утвержденных
Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь
рекомендаций № 10 от 12 февраля 2001 г., опубликованных в
Национальной экономической газете № 20 от 16 марта 2001 г.,
направленных на упорядочение заработной платы и доведение доли
оплаты труда по тарифным сеткам и окладам до 60 процентов.
Изучить имеющийся опыт "участия работника в прибылях
предприятия" в отраслях АПК Республики Беларусь и за рубежом,
выявить возможности по его использованию в прибыльных организациях
области и стимулировать его развитие как перспективного
направления.
25. Внешнеэкономическую деятельность организаций АПК области
осуществлять в соответствии с принципами, изложенными в
Республиканской программе совершенствования АПК.
В качестве основных видов экспортной продукции АПК области
определить мясопродукты, молокопродукты, овощи, картофель, пиво.
Основными рынками и партнерами являются страны Содружества
Независимых Государств и, прежде всего, Россия.
В целях обеспечения положительного сальдо внешнеторговой
деятельности и увеличения валютных запасов, необходимых для
переоснащения отрасли, облсельхозпроду:
осуществить меры по повышению конкурентоспособности экспортной
продукции;
обеспечить информационное и правовое сопровождение заключения
договоров по экспортно-импортным операциям;
осуществлять поддержку эффективных инвестиционных
экспортно-ориентированных проектов и проектов по импортозамещению;
стимулировать использование внутренних источников организаций
по импортозамещению, в частности, в части использования
ресурсосберегающих технологий, а также возможности области,
связанные с использованием имеющейся техники по оказанию услуг для
организаций АПК России;
обеспечить объемы экспорта продукции АПК области на 2001-2005
годы согласно приложению 15.
26. В целях развития системы подготовки, переподготовки и
закрепления высококвалифицированных кадров в АПК области, способных
к реализации настоящей Программы, следует:
определить потребность в кадрах для АПК области в разрезе
районных АПК и входящих в него организаций, корректировать ее
ежегодно по результатам проводимого мониторинга изменений,
происходящих на аграрном рынке труда, систематически разрабатывать и
уточнять план подготовки кадров и повышения их квалификации с учетом
прогнозируемого сокращения к 2005 году занятых в сельском хозяйстве
на 23,7 тысяч человек;
обеспечить подготовку кадров для АПК в 2001-2005 годах согласно
приложению 16;
усовершенствовать систему подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров. За счет средств областного бюджета и
целевого фонда "Подготовка кадров для агропромышленного комплекса"
обеспечить подготовку и переподготовку кадров высшей квалификации;
сформировать резерв руководящих кадров и кадров массовых
профессий;
содействовать созданию и развитию агроконсультативных служб;
способствовать закреплению специалистов путем предоставления
льгот и гарантий, создания жилищно-бытовых условий. Для этих целей
наряду с другими источниками финансирования предусмотреть развитие
областного целевого фонда "Поддержка молодых специалистов";
регулярно проводить аттестацию руководящих работников АПК.
Глава 5
ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АПК ОБЛАСТИ
27. В целях повышения технико-технологического уровня
обеспечения АПК в области механизации и энергетики:
экономически обосновать и юридически оформить создание, а также
сформировать техническую базу и организовать районные и областной
комплексные отряды (станции) по оказанию услуг при проведении
основных видов сельскохозяйственных работ для потребителей области и
за ее пределами;
довести наличие комбайнов современных модификаций (КЗР-10, Лида
1300, Дон-1500, Бизон) до уровня 15-20 единиц зерноуборочных и 5-8
кормоуборочных на 1 район области;
организовать в каждом районе на базе организаций по
производственно-техническому обслуживанию АПК и хозяйств на новой
технологической основе текущий ремонт и текущее обслуживание
тракторов, в том числе энергонасыщенных Т-150, К-700, последних
модификаций МТЗ, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, а также
ремонт двигателей, топливных насосов, гидроаппаратуры,
электрооборудования, другой техники и оборудования;
на базе райагропромтехник сформировать в каждом районе службы
технического диагностирования и регулировки топливной аппаратуры;
провести модернизацию двигателей автомобилей ГАЗ-53 и ЗИЛ-554 в
целях их перевода на использование дизельного топлива;
в течение 2001-2003 годов осуществить перевод на использование
местных видов топлива около 1000 агрегатов витаминной муки и 200
зерносушильных комплексов;
обеспечить все сельскохозяйственные организации в соответствии
с их потребностью передвижными доильными установками, производимыми
унитарным предприятием по производственно-техническому обслуживанию
и снабжению агропромышленного комплекса "Минскоблагротехсервис";
модернизировать все холодильные установки организаций области в
целях 100-процентной реализации молока в охлажденном виде;
завершить проведение работ по механизации навозоудаления ферм и
совершенствование данного процесса при соблюдении технологической
цепи "навозоудаление - переработка навоза - компостирование - вывоз
на поля";
внедрять ресурсосберегающие и экологически чистые технологии и
оборудование для комплексной доработки, переработки и хранения
сельскохозяйственного сырья.
28. В области земледелия намечается:
28.1. поэтапно совершенствовать землепользование в организациях
АПК посредством трансформации непригодных сельхозугодий в иные
угодья для экономически целесообразного использования;
28.2. с целью сохранения и дальнейшего повышения плодородия
почв довести среднегодовые объемы внесения органических удобрений до
9-10 тонн на гектар пашни и выйти на уровень 1990 года по внесению
минеральных удобрений;
28.3. реализовать мероприятия и достигнуть параметров,
намеченных республиканскими и областными комплексными программами по
мелиорации и повышению плодородия почв;
28.4. за счет резервов области улучшить сортовой состав семян в
разрезе возделываемых в области культур.
Для оптимизации посевных площадей и системы севооборотов в
хозяйствах области:
оптимизировать удельный вес зернобобовых культур в зерновой
группе в объеме 16-18 процентов от площади колосовых;
провести коренное улучшение структуры многолетних трав
посредством замены злаковых травостоев бобовыми и бобово-злаковыми
смесями и довести их удельный вес до 75-80 процентов в структуре
многолетних трав. Для этого в хозяйствах области возделать семенники
на площади 23,5 тысяч гектаров;
совершенствовать структуру клина однолетних трав. В целях
повышения продуктивности кормового поля и организации зеленого
конвейера основные посевы однолетних бобовых трав сочетать с
промежуточными (озимыми, подсевными, поукосными до 10 процентов
пашни), перейти на однолетнее использование клеверов;
улучшить состояние севооборотов и размещения культур по
предшественникам за счет оценки пригодности каждого земельного
участка для возделывания сельскохозяйственных культур.
В целях повышения плодородия почв и наращивания объемов
кормопроизводства:
провести коренное улучшение 1,5 тысяч гектаров пашни;
осуществить перезалужение 32 процентов лугов и 41 процента
пастбищ;
расширить посевы кукурузы до 110 тысяч гектаров;
довести продуктивность каждого кормового гектара на пашне до 40
центнеров кормовых единиц;
переориентировать кормопроизводство на заготовку сенажа;
при заготовке кормов ввести в технологический процесс
использование биозакваски на основе молочной сыворотки.
29. В области животноводства намечены наращивание объемов
производства продукции и более полная загрузка перерабатывающих
предприятий, что обеспечивается при реализации целевых программ
развития конкретных отраслей АПК. Для этого ежегодно разрабатываются
прогнозные показатели и представляется план мероприятий по повышению
эффективности работы предприятий, находящихся в собственности
Минской области и организаций, имеющих крупные животноводческие
комплексы. Основными задачами выступают соблюдение технологической
дисциплины, техническое перевооружение и внедрение прогрессивных
энергосберегающих технологий.
Главными направлениями увеличения производства свинины и
говядины являются:
совершенствование технологии производства;
информация по обеспечению и загрузке мощностей животноводческих
комплексов по производству говядины и свинины, создание кормовой
базы собственного производства, поставка зернофуража на условиях
взаимовыгодной межхозяйственной кооперации, а также покупка зерна и
белкового сырья на основе договорных отношений с главным управлением
потребительского рынка Минского городского исполнительного комитета,
другими организациями представлена в приложении 17;
реконструкция и ремонт существующих производственных мощностей
комплексов;
улучшение племенной и лечебно-профилактической работы;
передача в аренду и присоединение животноводческих комплексов
по выращиванию и откорму свиней к предприятиям открытого
акционерного общества "Минскоблхлебопродукт" согласно приложению
18.
Главными направлениями развития молочного скотоводства
являются:
полное обеспечение поголовья дойного стада сбалансированным
рационом кормления, в том числе организация зеленого конвейера;
улучшение селекционно-племенной работы;
проведение мероприятий по воспроизводству стада;
внедрение цехово-поточной системы производства продукции;
организация круглосуточной пастьбы в летних лагерях;
проведение подготовки и переподготовки операторов машинного
доения.
Направлениями повышения эффективности производства продукции
перерабатывающих предприятий являются:
освоение выпуска новых видов продукции с повышенным сроком
хранения;
использование белковых заменителей и пищевых добавок
отечественного производства;
увеличение производства фасованной и мелкооптовой продукции;
консервация неиспользуемого оборудования в межсезонный период;
экономия теплоэнергетических ресурсов;
повышение качества сырья и готовой продукции;
техническое перевооружение производственных мощностей и
транспортного хозяйства.
Приложение 1
к Программе совершенствования
агропромышленного комплекса
Минской области на 2001-2005 годы
Объемы производства сельскохозяйственной продукции
в крупных товарных сельскохозяйственных организациях
Минской области, тысяч тонн
------------------------T--------T--------T--------T---------T-----------
¦ ¦ ¦2001 год¦2005 год ¦2005 год в
Наименование продукции ¦1999 год¦2000 год¦(оценка)¦(прогноз)¦ процентах
¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2000 году
------------------------+--------+--------+--------+---------+-----------
Зерно (в бункерном весе) 702,6 1241,1 1234 2300 327,4
Рапс 12,6 18,5 32,0 45 357,1
Сахарная свекла 220,4 440 466 550 249,5
Лен 3,2 6,4 5,7 13 481,3
Картофель 170,4 375,2 240 750 440,1
Овощи 54,1 81,3 63 110 203,3
Мясо (живой вес) 166,6 146,2 154,0 235 145,7
Молоко 604,4 598,8 745,3 900 198,5
-------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Программе совершенствования
агропромышленного комплекса
Минской области на 2001-2005 годы
Динамика развития сельского хозяйства Минской области
(в сопоставимых ценах к предыдущему году)
--------------------T------------------------------------
¦ Продукция
Предыдущий год = 100+-----T---------------T--------------
¦всего¦растениеводства¦животноводства
--------------------+-----+---------------+--------------
1991 90,7 91,0 90,4
1992 80,2 79,8 80,4
1993 100,0 114,4 91,6
1994 86,3 75,8 93,8
1995 88,1 94,0 84,7
1996 101,6 107,6 98,8
1997 106,6 93,3 105,3
1998 100,1 81,5 100,1
1999 85,5 84,5 85,5
2000 134,0 171,0 105,0
---------------------------------------------------------
Структура посевных площадей (процентов)
-------------------------------T----T----T----T----
¦1991¦1995¦1999¦2000
-------------------------------+----+----+----+----
Зерновые и зернобобовые 48,0 49,9 48,7 57,0
В том числе пшеница 1,9 2,8 6,3 7,5
Сахарная свекла 1,3 1,6 1,6 1,5
Лен-долгунец 1,9 1,7 1,2 1,3
Рапс 0,6 1,3 3,0 2,6
Картофель 5,8 3,1 1,9 2,4
Овощи 0,6 0,4 0,4 0,5
Кормовые культуры 41,7 41,9 43,2 34,7
В том числе кукуруза 7,3 2,7 4,7 8,7
---------------------------------------------------
Урожайность сельскохозяйственных культур (центнеров с 1 гектара)
-------------------------------T------T------T------T-----
¦ 1991 ¦ 1995 ¦ 1999 ¦ 2000
-------------------------------+------+------+------+-----
Зерновые и зернобобовые 27,0 22,0 13,4 19,5
Сахарная свекла 225 185 141 285
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
