Стр. 7
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
работ 1 0 х 2 0 3
4. Масштаб
руководства 0 1 0 х 2 3
5. Дополни-
тельная
ответсвен-
ность 0 0 2 0 х 2
ВСЕГО: 20
-------------------------------------------------------------------
Признаки последовательно сравниваются между собой по
значимости: при равной значимости в соответствующей клетке
проставляется 1, если признак сопоставляемой строки менее
предпочтителен признаку соответствующей графы, записывается 0, если
более предпочтителен -2.
Например, при сравнении "характер работ" с признаком
"разнообразие" предпочтение дано первому из них, и при пересечении
строки 1 с графой 2 ставится цифра 2. Наоборот, при сравнении
признака "разнообразие" с признаком "характер работ" при пересечении
строки 2 с графой 1 ставится цифра 0 и т.д.
2.3.2. По каждой строке рассчитывается сумма по всем 4-м графам
(графа 6), которая означает сумму баллов, присвоенных экспертом тому
или иному признаку. (При подсчете не учитывается пересечение
признака по вертикали и горизонтали, в суммировании "участвует" не
5, а 4 графы).
2.3.3. На основе всей совокупности определяется средняя сумма
баллов по каждому признаку путем деления суммы баллов по всем
таблицам на количество экспертов.
2.3.4. Подсчитываются удельные веса каждого из признаков в
общем наборе баллов путем деления баллов по признаку на общую сумму
баллов по всем признакам, всегда равную 20.
В нашем примере удельный вес первого признака будет равен:
7:20=0,35, второго: 5:20=0,25, третьего: 3:20=0,15;
четвертого: 3:20=0,15, пятого: 2:20=0,10.
3. Критерии оценки и характеристика степеней
сложности труда по признакам
3.1. Для оценки сложности труда целесообразно использовать
одинаковое количество степеней по всем пяти признакам. Это позволит
при разной удельной значимости того или иного признака не менять
общий диапазон баллов между крайними степенями и обеспечить единство
в оценке сложности труда в научной организации.
3.2. Рекомендуются к использованию при оценке сложности труда
восемь степеней по каждому признаку. Ниже приводятся критерии,
дается характеристика степеней сложности по каждому оценочному
признаку в отдельности.
Первый признак - характер работ, составляющих содержание труда
и его целевое назначение. Данный признак характеризует содержание и
характер трудовой деятельности, сложность информации, типы задач,
подлежащих решению, степень новизны и элементов творчества.
В научной организации все работы по своему содержанию в
укрупненном виде классифицируется на информационно-технические,
аналитико-конструктивные и организационно-методические.
Информационно-технические работы связаны с подготовкой и
оформлением документации, первичным учетом отдельных сторон
деятельности научной организации. Тип решаемых задач - стереотипный,
при котором процесс труда привычен, протекает в постоянных условиях,
приемы работы одни и те же.
Аналитико-конструктивные работы по своему характеру вытекают из
задач деятельности научной организации, непосредственно обеспечивают
научный результат. Тип решаемых задач - преимущественно
диагностический, при котором требуется умение выбрать способ анализа
расчета, поставить диагноз процессам и явлениям, принять решение на
основе знания приемов и методов выбора оптимальных решений из числа
возможных вариантов.
К организационно-методическим работам относятся работы
преимущественно творческого характера. Тип решаемых задач -
эвристический, который заключается в поиске и принятии новых,
неординарных решений, не имеющих аналогов, либо значительно
отличающихся от них, в разработке и принятии общих, концептуальных и
методологических положений, координации научных исследований.
В каждом трудовом процессе сочетаются различные по характеру
работы: первого со вторым, второго с третьим, и приведенная
классификация основана на преимущественном, преобладающем характере
соответствующего вида работ.
Информационно-технические работы охватывают две первые степени,
аналитико-конструктивные - с третьей по пятую степени,
организационно-методические - с шестой по восьмую.
Первая степень - простые работы, требующие лишь краткосрочной
(исчисляемой месяцами) специальной подготовки. Это прежде всего
письменные и графические работы, копировальные, размножение и
хранение документов, обработка корреспонденции, работы по
хозяйственному и техническому обслуживанию.
Вторая степень - учетные работы, требующие знания определенных
правил расчета - ведение технической документации, фиксирование,
передача информации, расчеты инженерных и экономических задач в
пределах арифметических или алгебраических действий и т.д.
Третья степень - в процессе выполнения трудовых функций
аналитико-конструктивные работы ограничиваются определением
фактического состояния процессов и явлений (постановка диагноза).
Четвертая степень - на основе оценки фактического состояния
ставятся задачи и определяется оптимальный вариант решения из числа
возможных - в прикладных исследованиях.
Пятая степень - работы, требующие постановки задач и методов их
решения, выбора оптимального варианта из числа возможных на основе
проведенного анализа - в поисковых и фундаментальных исследованиях.
Шестая степень - работы, требующие решения эвристических задач,
принятия новых, неординарных решений, не имеющих или значительно
отличающихся от аналогов в исследованиях прикладного характера.
Седьмая степень - работы, требующие решения эвристических задач
в фундаментальных или поисковых исследованиях.
Восьмая степень - работы, связанные с определением научной,
социальной, экономической политики и стратегии деятельности научной
организации, разработкой прогнозов и программ развития научных
направлений.
Второй признак - разнообразие (комплексность) работ
характеризует сложность работ в зависимости от их повторяемости (в
динамике), разнородности состава и содержания.
Дифференциация данного признака по степеням сложности
определяется функциональным разделением труда непосредственно в
научном процессе. В этой связи следует учитывать, ведется ли работа
в узкоспециализированной деятельности в пределах одного вида,
охватывает ли она в свою очередь несколько видов деятельности или,
наконец, является ли комплексной, охватывающей весь круг вопросов,
требующих согласования и координации со смежными сферами науки и
практики.
Степень специализации и разнообразия работ характеризуют
понятия: трудовая функция, специальность, профессия.
Трудовая функция - трудовой процесс, в пределах специальности,
характеризующийся качественно однородной совокупностью трудовых
действий работника.
Специальность - совокупность приобретенных путем специальной
подготовки и накопления опыта знаний, умений и навыков, необходимых
для выполнения определенного вида трудовой деятельности в рамках той
или иной профессии.
Профессия - совокупность знаний и трудовых навыков,
приобретенных работником в процессе специального обучения или путем
практики, позволяющая ему заниматься определенным видом трудовой
деятельности в системе общественного разделения труда.
Первой степенью оцениваются однообразные, постоянно
повторяющиеся работы, одинаковые или близкие по приемам выполнения в
пределах узкоспециализированной сферы деятельности.
Эту работу выполняют, как правило, технические исполнители.
Второй степенью оцениваются две и более работы в пределах одной
функции. Эту работу выполняют техники, лаборанты, другие технические
исполнители.
Третьей степенью оцениваются две и более функции в пределах
одной специальности.
Четвертой степенью оцениваются работы, охватывающие две
специальности в пределах одной профессии.
Пятой степенью оцениваются работы, охватывающие несколько
специальностей в пределах одной профессии.
Шестой степенью оцениваются комплексные работы, охватывающие
две и более профессии в рамках структурного подразделения.
Седьмой степенью оцениваются комплексные работы, охватывающие
две и более профессии в рамках научной организации.
Восьмая степень охватывает комплексные работы, требующие
согласования и координации со смежными сферами деятельности за
пределами научной организации.
Третий признак - самостоятельность выполнения работ. Признак
характеризует работы в той мере, в какой их исполнитель нуждается в
руководстве и в каком именно: непосредственном, оперативном или
общем.
При непосредственном руководстве руководитель постоянно
поддерживает контакты с подчиненными, наблюдает и координирует
ход выполнения доведенного им задания.
При оперативном руководстве руководитель периодически
контролирует ход выполнения работы исполнителей, контакты с которыми
также носят периодический характер.
При общем руководстве руководитель определяет исполнителю
(подчиненному) только общие цели и задачи работы, и контакты с ним
носят эпизодический характер.
Степень самостоятельности зависит и от того, выполняется ли
исполнителем работа на основе заранее установленной другими или
самостоятельно разрабатываемой методики, программы. В первом случае
работник должен знать и уметь применить действующие алгоритмы
решения задач, во втором - обладать необходимыми знаниями и опытом
для их разработки.
Первой степенью оцениваются работы, выполняемые под
непосредственным руководством и с помощью простых рабочих
конструкций.
Второй степенью оцениваются работы, выполняемые под
непосредственным руководством на основе указанных руководителем
конкретных методов и способов решения задач.
Третьей степенью оцениваются работы, выполняемые при помощи
оперативного руководства на основе указанных руководителем
конкретных методов и способов выполнения работы.
Четвертой степенью оцениваются работы, выполняемые под
оперативным руководством и на основе указанных руководителем общих
методов и способов решения задач.
Пятой степенью оцениваются работы, выполняемые под общим
руководством на основе самостоятельно разработанных исполнителем
методов и способов решения задач.
Шестой степенью оцениваются работы, выполняемые под общим
руководством, при котором исполнителю ставятся цели и задачи и
определяются в укрупненном виде методы их решения.
Седьмой степенью оцениваются работы, выполняемые под общим
руководством, при котором исполнителю ставятся цели и задачи, а
методы их решения определяет он сам.
Восьмой степенью оцениваются работы, выполняемые самостоятельно
в рамках задач, обязанностей и прав, предусмотренных уставом и
другими регламентирующими научную деятельность документами. Этой
степенью могут оцениваться работы руководителя, который
самостоятельно определил цели и задачи и довел их до исполнителей.
Четвертый признак - масштаб руководства - характеризует
деятельность руководителя, связанную с прогнозированием,
планированием, организацией, координацией и контролем работы
подчиненных подразделений или конкретных исполнителей. Степень
сложности по данному признаку зависит от числа подчиненных
исполнителей и их профессионально-квалификационного состава,
масштабов и характера деятельности, количества звеньев управления и
др.
Первой степенью оцениваются работы в качестве исполнителя, не
требующие какого-либо руководства другими сотрудниками.
Второй степенью сложности оцениваются работы, связанные с общим
руководством исполнителями, не составляющими в своей совокупности
какое-либо организационное структурное звено, например, работа
ответственного исполнителя по разделу темы и др.
Третьей степенью оцениваются работы по научному руководству
исполнителями, не составляющими в своей совокупности какое-либо
структурное звено (руководитель темы или раздела темы).
Четвертой степенью оцениваются работы по общему руководству
первичным трудовым коллективом, составляющим низшее звено в системе
управления.
Пятой степенью оцениваются работы по научному руководству
первичным трудовым коллективом, составляющим низшее звено в системе
управления.
Шестой степенью оцениваются работы по руководству структурным
подразделением, представляющим собой среднее звено в системе
управления.
Седьмой степенью сложности оцениваются работы по руководству
группой подразделений среднего звена по сферам их деятельности
(научной, экономической, специальной, производственной).
Восьмой степенью оцениваются работы по комплексному руководству
научной организацией, охватывающей все сферы ее деятельности.
Пятый признак - дополнительная ответственность. Этот признак
характеризует сложность работ, присущих ряду должностей различных
категорий ИТР и служащих и обусловленных особенностями содержания
труда. Если исходить из трех видов ответственности: материальной
(ответственность за сохранность материальных и финансовых ресурсов),
моральной (ответственность за обеспечение безопасности работы, за
жизнь работающих и т.д.) и административно-организационной
(ответственность за своевременное и качественное выполнение
обязанностей), то последний вид ответственности уже нашел свое
отражение по признаку "характер работ". Поэтому по пятому признаку
оцениваются степенями сложности два вида дополнительной
ответственности: материальная и моральная.
Критерии дополнительной ответственности на работах, где
разрабатывается научная продукция, и на работах, где эта продукция
реализуется в виде создания и внедрения техники и технологии
производства, различаются. В первом случае (при разработке научной
продукции) степень дополнительной ответственности определяется
следующими критериями:
первая степень - работы, где отсутствует дополнительная
ответственность;
вторая степень - работы, связанные с приемом, хранением и
выдачей финансовых и материальных ценностей;
третья степень - работы, связанные с разработкой техники и
технологии, при использовании которой вероятен риск наступления
крупного материального ущерба;
четвертая степень - работы, связанные с разработкой техники и
технологии, при использовании которой вероятен риск здоровью и жизни
работников, использующих разработанную технику и технологию
производства;
пятая степень - работы, связанные с разработкой техники и
технологии закрытого характера, составляющие государственную тайну;
шестая степень - работы, где сочетается ответственность второй
и третьей степеней;
седьмая степень - работы, где сочетается ответственность
третьей и четвертой степеней;
восьмая степень - работы, где сочетается ответственность
третьей, четвертой и пятой степеней.
Во втором случае (при создании и внедрении новой техники и
технологии) степень дополнительной ответственности определяется
следующими характеристиками:
первая степень - работы, где отсутствует дополнительная
ответственность;
вторая степень - работы, связанные с приемом, хранением и
выдачей финансовых и материальных ценностей;
третья степень - работы, связанные с приемом, хранением и
выдачей документов, составляющих государственную тайну;
четвертая степень - работы, связанные с возможностью аварий,
поломок оборудования, непредвиденной порчи сырья, полуфабрикатов;
пятая степень - работы по непосредственному руководству
исполнителями на работах, связанных с приемом, хранением и выдачей
материальных ценностей и документов, составляющих служебную и
государственные тайны;
шестая степень - работы по непосредственному руководству
исполнителями на работах, при которых существует риск возникновения
аварий, поломки оборудования, непредвиденной порчи сырья,
полуфабрикатов;
седьмая степень - работы, постоянно выполняемые работником в
условиях повышенной опасности на высоте, со взрывчатыми материалами,
под высоким напряжением, с угрозой обвалов, самовозгорания и т.п.;
восьмая степень - работы по руководству исполнителями,
работающими в условиях повышенной опасности.
4. Шкала балльной оценки степеней сложности по признакам
4.1. Для количественной оценки сложности труда рекомендуется
приведенная в таблице 3 шкала балльных оценок степеней по оценочным
признакам сложности.
Таблица 3
Шкала балльных оценок степеней сложности по
оценочным признакам
--------------------------------T----------------------------------
Оценочные признаки сложности ¦Балльная оценка степеней сложности
работ +----T----T----T---T---T---T---T---
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
--------------------------------+----+----+----+---+---+---+---+---
Характер работ 30 40 54 73 98 132 178 240
Разнообразие (комплексность) 15 20 27 36 49 66 89 120
Самостоятельность выполнения
работ 20 27 36 49 66 89 120 160
Масштаб руководства 20 27 36 49 66 89 120 160
Дополнительная ответственность 15 20 27 36 49 66 89 120
-------------------------------------------------------------------
ИТОГО: 100 134 180 243 328 442 596 800
-------------------------------------------------------------------
4.2. Рекомендуемая шкала балльных оценок степеней сложности
рассчитана на основе удельной значимости признаков, приведенных в
табл.1 и коэффициента нарастания баллов от степени к степени.
Коэффициент нарастания определен по формуле:
n-1 _____ ,
k = V Pb
--
Ph
где n - количество степеней сложности по признакам;
Pb и Ph - высшее и низшее количество баллов по каждому признаку
(Pb , ибо принято одинаковое восьмикратное превышение с тем,
--=8
Ph
чтобы при изменении удельной значимости признаков общий диапазон
баллов во всех случаях оставался неизменным).
8-1 __
k = V 8 = 1,346
5. Определение уровня квалификационного потенциала и увязка
балльных оценок с разрядами Единой тарифной сетки
5.1. Критерием сложности труда на рабочем месте является
выполняемая работа, а не квалификация и стаж. Но выполняемая на
рабочем месте работа определенной сложности предопределяет требуемый
объем знаний и практический опыт. Поэтому квалификационный
потенциал как атрибут конкретной личности для выполнения работы
определенной сложности обязательно следует учитывать при балльной
оценке, поскольку его реализация при прочих равных условиях скажется
на фактической сложности работы.
5.2. Под квалификационным потенциалом понимается уровень
образования и стаж работы по специальности.
По данным исследований, проведенным у нас и за рубежом, влияние
стажа работы на фактическую сложность труда примерно в два раза ниже
влияния базового образования. Результаты указанных исследований
положены в основу при разработке балльных оценок двух составляющих
квалификационного потенциала - образования и стажа.
5.3. Для расчета квалификационного потенциала работника и
определения сложности труда на рабочем месте с учетом
квалификационного потенциала рекомендуются показатели, приведенные в
таблицах 4 и 5.
Таблица 4
Шкала балльной оценки квалификационного потенциала
работников
---------------------------------------------------T---------------
Составляющие квалификационного потенциала ¦Оценка в баллах
---------------------------------------------------+---------------
Образование Среднее 0,5
Среднее специальное или незаконченное
высшее, или высшее не по специальности 1,5
Высшее по специальности 3,0
Окончание второго, смежного с основной
специальностью вуза или аспирантуры 4,0
Ученая степень: кандидат наук 5,0
доктор наук 6,0
-------------------------------------------------------------------
Стаж работы До 1 года -
От 1 года до 3 лет 0,5
Свыше 3 до 5 лет 1,0
Свыше 5 до 10 лет 1,5
Свыше 10 до 15 лет 2,0
Свыше 15 лет 2,5
-------------------------------------------------------------------
Таблица 5
Коэффициенты корректировки балльной оценки
сложности труда на рабочем месте на уровень
квалификационного потенциала работника
------------------------------------T------------------------------
Уровень квалификационного потенциала¦Коэффициент корректировки
работника в баллах ¦балльной оценки сложности
¦труда на рабочем месте
------------------------------------+------------------------------
0,5-1,0 0,8
1,8-2,0 0,85
2,5-3,0 0,9
3,5-4,0 0,95
4,5-5,0 1,0
5,5-6,0 1,05
6,5-7,0 1,1
7,5-8,0 1,15
8,5 1,2
-------------------------------------------------------------------
5.4. Согласно данным табл.3 оценка сложности труда по пяти
признакам колеблется от 100 до 800 баллов. С учетом же коэффициента
корректировки, приведенных в табл.5, минимальное количество баллов
составляет 80 (100х0,8), а максимальное - 960 (800х1,2). Эта
амплитуда баллов положена в основу для определения коэффициента
нарастания баллов от разряда к разряду и привязки балльных оценок
сложности труда к разрядам Единой тарифной сетки (ЕТС).
Коэффициент нарастания баллов от разряда к разряду ЕТС
определен по формуле:
n-1 _____ 20-1 _____
k = V Pb = V 960 = 1,141,
-- --
Ph 80
где n - общее количество разрядов работников научных
организаций;
Pb, Ph - высшее и низшее количество баллов по разрядам ЕТС.
На основе коэффициента нарастания в табл.6 рассчитаны и
рекомендуются к использованию конкретные величины балльных оценок,
характеризующих сложность труда разных категорий работников научных
организаций по разрядам ЕТС.
6. Последовательность расчета сложности труда на рабочем
месте и определение разряда работы
6.1. Сложность труда на рабочем месте и разряд работы по ЕТС
определяются в следующей последовательности:
во-первых, на основе рекомендуемых критериев и характеристики
степеней сложности определяется балльная оценка по всем признакам
сложности труда на рабочем месте;
во-вторых, оценивается в баллах квалификационный потенциал
работника и соответственно этому потенциалу корректируется балльная
оценка сложности труда на рабочем месте на коэффициент
корректировки;
в третьих, определяется место скорректированной оценки
сложности труда на рабочем месте в интервальном ряду балльных оценок
сложности труда разных категорий работников по разрядам ЕТС и
применительно к этому месту - разряд работы, должность и должностной
оклад работника.
Таблица 6
Привязка балльных оценок сложности труда разных
категорий работников научных организаций по разрядам
ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
-------------------------------------------------------------------
Разряды 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
-------------------------------------------------------------------
Сумма 80 103 134 174 226 294 382 497 647 962
баллов 91 118 153 198 258 333 436 567 738
по
разрядам
-------------------------------------------------------------------
Рабочие и
технические
исполнители __________________
Специалисты ___________________
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
