Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
11-го класса. В вузы поступили 47 выпускников, в ссузы - 66
выпускников 9-го и 11-го классов.
43. В течение 2005 года рассмотрены вопросы по защите
имущественных прав в отношении 3469 детей. В отношении 139 детей
жилищные вопросы рассматривались в судах. В отношении 145 детей
органами охраны детства были рассмотрены споры родителей об участии
в воспитании детей.
44. С 2005 года ведется работа по реализации Закона Республики
Беларусь от 19 июля 2005 года «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
возмещения расходов на содержание детей, находящихся на
государственном обеспечении» (Национальный реестр правых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 2/1134).
45. В целях оптимального развития системы охраны детства в
2006-2010 годах будут решаться следующие задачи:
обеспечение приоритетного права ребенка на проживание в семье;
внедрение патронатного воспитания в систему работы интернатных
учреждений, создание новых типов учреждений;
создание приближенных к домашним условий проживания детей;
организация работы по постинтернатному сопровождению
воспитанников;
оптимизация сети интернатных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров социально-педагогических и
интернатных учреждений;
укрепление материально-технической базы и финансового
обеспечения социально-педагогических и интернатных учреждений;
создание в каждом отделе образования райгорисполкомов сектора
по охране детства;
проведение работы по переводу семей из категории «приемных» в
категорию «усыновителей» в случаях, когда в семьях установлены
фактические отношения «дети-родители»; работы по передаче детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи
национальных усыновителей;
организация и координация межведомственного взаимодействия с
органами государственного управления по раннему выявлению семейного
неблагополучия, профилактике социального сиротства.
Мероприятия по развитию системы охраны детства планируется
осуществлять согласно приложению 6 к настоящей Программе.
ГЛАВА 6
РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
46. В области по состоянию на 1 января 2006 г. банк данных
детей с особенностями психофизического развития составлял 21 759
чел., из них 2106 детей-инвалидов. В области функционирует 26
центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (далее -
ЦКРОиР). В общеобразовательных школах работает 1169 классов
интегрированного обучения, в которых обучаются 2198 детей. Создано
303 пункта коррекционно-педагогической помощи (далее - ПКПП),
которые посещает 7620 детей, в дошкольных учреждениях - 181 ПКПП,
который посещает 4704 ребенка.
47. Перед системой специального образования области стоят
следующие проблемы:
качественный состав педагогических кадров, работающих в
учреждениях специального образования, не всегда соответствует
требованиям нормативных правовых актов и документов Министерства
образования Республики Беларусь;
обеспеченность стационарных групп для детей-инвалидов
дидактическим, игровым и учебным материалом является недостаточной;
количество ПКПП в дошкольных учреждениях является
недостаточным;
не полностью отработан механизм взаимодействия с учреждениями
здравоохранения по раннему выявлению детей с особенностями
психофизического развития;
материальная база некоторых районных ЦКРОиР не отвечает
требованиям к организации работы служб ЦКРОиР и к учебно-
воспитательной работе с детьми-инвалидами.
48. Одной из целей Программы является эффективная интеграция
детей с особенностями психофизического развития и детей-инвалидов в
общество путем создания условий для их обучения, воспитания и
реабилитации, а также физического и духовного развития.
49. Задачами Программы в части развития учреждений,
обеспечивающих получение специального образования, являются:
оптимизация сети учреждений, обеспечивающих получение
специального образования;
повышение качества образовательных и воспитательных услуг в
системе специального образования на основе широкого использования
современных научных и информационных достижений;
совершенствование системы переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров учреждений, обеспечивающих
получение специального образования;
укрепление материально-технической базы и финансового
обеспечения учреждений, обеспечивающих получение специального
образования;
укрепление межведомственного взаимодействия по реализации
коррекционно-развивающих программ в интересах детей с особенностями
психофизического развития и их родителей;
повышение роли местных исполнительных и распорядительных
органов в обеспечении деятельности учреждений, обеспечивающих
получение специального образования;
оптимизация системы раннего выявления детей с особенностями
психофизического развития и реализации мер по профилактике
инвалидности.
50. Мероприятия по развитию учреждений, обеспечивающих
получение специального образования, планируется осуществлять
согласно приложению 7 к настоящей Программе.
51. Ожидаемые результаты:
улучшение положения детей, в том числе детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с
особенностями психофизического развития, несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности специального образования, создание
благоприятных условий для обучения и воспитания детей с
особенностями психофизического развития и детей-инвалидов;
обеспечение детей-инвалидов современными техническими
средствами реабилитации;
обеспечение эффективного взаимодействия и координационной
деятельности областных управлений и местных исполнительных и
распорядительных органов, общественных организаций.
ГЛАВА 7
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
52. Развитие личности ребенка, его творческих способностей,
интересов и потребностей осуществляется на всех уровнях получения
образования.
В области функционируют 36 центров (домов) детского и
технического творчества (далее - центр). На начало 2005/2006
учебного года в 1455 кружках занималось 34 567 воспитанников, из них
7613 - в кружках художественного творчества, 16 556 - в кружках
декоративно-прикладного творчества, 3852 - в кружках технического
творчества, 3387 - в организационно-массовых кружках, 1518 - в
спортивных кружках, 947 - в экологических кружках, 694 - в
туристско-краеведческих кружках. 125 воспитанников центров имеют
особенности психофизического развития, 282 воспитанника являются
сиротами, 88 состоят на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних. Наиболее популярными являются кружки
декоративно-прикладного профиля, а также другие, не требующие
специального материального обеспечения.
53. Образовательно-воспитательный процесс в учреждениях
внешкольного обучения и воспитания осуществляют 1093 педагога, из
них 959 с профильным образованием. 556 педагогов учреждений
внешкольного образования и воспитания имеют высшее образование, 426
- среднее специальное и 92 - общее среднее образование. Поэтому
актуальным остается вопрос повышения квалификации и переподготовки
кадров.
54. Получило развитие детское и молодежное общественное
движение. В общеобразовательных учреждениях области создано 676
дружин общественного объединения «Белорусская республиканская
пионерская организация», в рядах которой состоит 71 456 (39,5 %)
школьников в возрасте до 14 лет.
Действует 571 первичная организация общественного объединения
«Белорусский республиканский союз молодежи» (далее - БРСМ) в
учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования,
объединяющая 20 988 (11,03 %) старшеклассников, 29 первичных
организаций БРСМ, численность которых составляет 6463 (34,47 %)
учащихся, в учреждениях профтехобразования и ссузах.
55. Получили широкое распространение такие формы внеклассной
работы, как классные и информационные часы, конкурсы, выставки,
акции, смотры, конференции, диспуты, фестивали и другие.
56. Для создания во всех типах общеобразовательных учреждений
оптимальных условий для укрепления здоровья учащихся средствами
физической культуры сохранена и совершенствуется учебно-спортивная
база, оборудованы спортивно-игровые площадки в учебных учреждениях.
57. В области работает 1807 специалистов физической культуры и
спорта. В большинстве это хорошо подготовленные, квалифицированные,
опытные специалисты: высшее специальное образование имеют 1243 чел.
(68,8 %); среднее специальное - 378 чел. (20,9 %). Стаж работы до 5
лет имеют 388 чел., от 5 до 10 лет - 320 чел., от 11 до 15 лет - 346
чел., от 16 до 20 лет - 262 чел., свыше 20 лет - 491 чел.
58. Всего в регионах области работает 110 физкультурно-
спортивных объединений и 1258 физкультурно-оздоровительных групп, в
которых занимается более 27 тысяч чел.
59. Основными проблемами являются недостаточное финансирование
культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы и
оснащенность учреждений образования спортивным оборудованием и
инвентарем.
60. Приоритетными направлениями и задачами по организации
занятости детей в учреждениях являются:
профилактика зависимости от вредных привычек среди подростков,
повышение их гигиенической культуры;
совершенствование подготовки и повышения квалификации
педагогов по специализациям в соответствии с направлениями
деятельности в учреждениях образования;
укрепление и развитие материально-технической базы учреждений
образования для организации воспитательной работы.
Мероприятия по организации занятости детей планируется
осуществлять согласно приложению 8 к настоящей Программе.
ГЛАВА 8
ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
61. В учреждениях образования области занято более 60 тысяч
работников, в том числе 34 тысячи педагогов.
В системе школьного образования трудятся 22 320 педагогов,
84,1 % из которых имеют высшее образование.
За три года доля учителей с высшим образованием увеличилась на
3,9 %. Повышается квалификационный уровень педагогов: доля учителей
с высшей квалификационной категории выросла с 18,4 % в 2002 году до
22,2 % в 2005 году.
В системе дошкольного образования области занято 6554
педагогических работника, из них 35 % - с высшим образованием.
Подготовку рабочих кадров в учреждениях профессионально-
технического образования области обеспечивают 1950 педагогов всех
направлений, в том числе 1548 преподавателей и мастеров
производственного обучения (из них соответственно 97,5 % и 20,7 % -
с высшим образованием).
62. Действует система межшкольных учебно-производственных
комбинатов, в которых теоретическую и практическую часть обучения
обеспечивают 195 педагогов, из них 60 % - с высшим образованием.
63. Качественными показателями системы образования области
являются также такие примеры: 224 специалиста имеют два высших
образования, дополнительное образование получили 50 чел., ученое
звание имеют 19 работников отрасли, ступень магистра - 54, бакалавра
- 244.
64. Анализ возрастного состава кадров области свидетельствует
о достаточно стабильном соотношении возрастов в педагогических
коллективах. Количество лиц пенсионного возраста находится в
пределах 5 %.
65. Ежегодно идет приток молодых кадров. За период с 2001 по
2005 годы в учреждения образования области прибыли и приступили к
работе 4633 молодых специалиста, в том числе 1571 (34 %) - после
обучения по договору на целевую подготовку.
Продолжают работать в настоящее время - 3800 специалистов
(82 %) после обучения по договору на целевую подготовку.
66. Особое значение имеет целевая подготовка педагогических
кадров.
В 2001-2005 годах поступили на условиях целевой подготовки
1713 выпускников школ области.
С 1999 года в районах области образованы фонды поддержки
молодых специалистов, направленных на работу в сельскую местность,
обеспечивающие материальное стимулирование их труда.
67. В связи с демографическими процессами, происходящими в
стране и области, происходит уменьшение учащихся в школах и
воспитанников дошкольных учреждений. С 2000 по 2005 годы количество
учителей в школах уменьшилось на 2657 чел., в системе
профтехобразования - на 80 чел., дошкольного - на 115 чел.
68. В соответствии с утвержденными программами развития
регионов идет постоянный процесс реструктуризации и реорганизации
учреждений образования районной (городской) и областной
собственности.
В 2005 году ликвидировано 28 учреждений образования и
реорганизовано 13. Трудоустроено 396 педагогов, попавших под
сокращение. В 2006 году планируется ликвидировать 33 учреждения
образования и реорганизовать - 18, а также сократить 233 класса-
комплекта и группы. По расчетным показателям под сокращение попадут
530 педагогов, которых планируется трудоустроить в системе
образования области.
69. В целях обеспечения учебно-воспитательных учреждений
квалифицированными кадрами, а также роста конкурентоспособности на
рынке труда проводится целенаправленная работа по переподготовке
кадров в целях получения ими новых специальностей. В учебных
заведениях, которые являются базовыми для области, на условиях
переподготовки обучаются 250 педагогов.
70. В целях повышения образовательного уровня педагогов
области постоянное внимание уделяется заочному обучению
специалистов. За последние три года количество лиц, обучающихся на
заочных отделениях вузов, увеличилось почти на треть: в 2003 году -
1325 чел., в 2005 году - 1923 чел. Только в 2005 году на заочные
отделения вузов поступило 522 чел.
На базе Солигорского и Борисовского педколледжей действуют
заочные отделения, предназначенные, прежде всего, для получения
работниками дошкольных учреждений области специального образования.
Всего на заочных отделениях ссузов обучаются 154 работника отрасли.
Всем учащимся заочной формы обучения предоставляются льготы и
гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
71. Руководящие кадры учреждений образования области
составляют порядка 6 тысяч чел., в том числе руководителей
учреждений образования всех типов - 1700 чел. Все руководители школ,
гимназий, лицеев (709 чел.), директора учреждений профтехобразования
всех типов (25 чел.) имеют высшее образование. В то же время
аналогичный показатель заведующих дошкольными учреждениями
составляет 66,4 %.
За последний год вырос процент сменяемости руководящих кадров:
с 5 % в 2004 году до 7 % в 2005 году, что объясняется организованной
работой с резервом руководящих кадров, а также со вновь назначенными
руководителями.
72. Система учреждений, которые занимаются повышением
квалификации педагогических кадров, включает в себя учреждение
образования «Минский государственный областной институт повышения
и квалификации переподготовки кадров» (далее - МГОИПКиПК), который
является головной структурой. В 2002 году получила логическое
завершение система методических учреждений области: создание учебно-
методического учреждения «Минский государственный областной учебно-
методический кабинет» (далее - УМК) обеспечило отлаженную систему
методического сопровождения учебно-воспитательного процесса в
учреждениях образования области региональными учебно-методическими
кабинетами.
73. Моральное и материальное стимулирование труда работников
отрасли - важное направление работы органов управления и
руководителей учреждений образования.
Ежегодно облисполком награждает лучших педагогов и работников
системы образования почетными грамотами облисполкома и
благодарностями председателя облисполкома с выделением денежных
премий. За 2001-2005 годы наградами облисполкома поощрено более 700
работников отрасли. В марте 2006 года по итогам работы за 2001-2005
годы награждено 1100 работников системы образования.
Педагогам, подготовившим победителей областных,
республиканских и международных олимпиад, конкурсов, соревнований,
выплачиваются денежные премии в размере 48 базовых величин. За
период 2001-2006 годов премии получили 498 педагогов.
В целях стимулирования труда и закрепления кадров Минский
областной Совет депутатов с 2004 года установил ежемесячные доплаты
к тарифной ставке в размере трех базовых величин работникам МГОУМК,
Минского областного лицея, МГОИПКиПК, областного ЦКРОиР.
74. Система материального и морального поощрения управления
образования облисполкома включает в себя вручение наград всех
уровней (республиканские, областные, региональные).
75. Приоритетными направлениями в совершенствовании работы с
кадрами являются:
создание системы подготовки педагогов по проблемам профильного
обучения (допрофильная подготовка и профильное обучение);
разработка системы мониторинга методической работы по
подготовке педагогов к реализации нового содержания образования, а
также текущих и перспективных потребностей в педагогических кадрах
для образовательных учреждений всех типов и видов;
повышение профессионального уровня работников образования в
области информационно-коммуникационных технологий;
внедрение дистанционного обучения при подготовке резерва
руководящих кадров;
совершенствование нормативно-правовой базы кадрового
обеспечения образовательных учреждений области;
повышение эффективности управления кадровой политикой в
системе образования;
совершенствование структуры и содержания многоуровнего
непрерывного педагогического образования;
совершенствование системы закрепления молодых специалистов
системы образования, предупреждение оттока педагогических кадров;
повышение уровня социальной защищенности педагогов, престижа
профессии учителя.
76. Мероприятия по организационно-кадровому обеспечению
системы образования планируется осуществлять согласно приложению 9 к
настоящей Программе.
Ожидаемые результаты:
обеспечение занятости педагогических работников в условиях
реорганизации сети учреждений образования;
повышение профессионального мастерства и качества работы
специалистов системы образования;
обеспечение образовательных учреждений всех типов и видов
педагогическими работниками необходимой квалификации;
создание научно-методической базы для организации работы с
педагогическими кадрами всех уровней.
ГЛАВА 9
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
77. В успешном развитии системы образования, повышении степени
ее многофункциональности, открытости, гибкости особая роль отводится
научно-методическому и методическому обеспечению образовательного
процесса.
78. МГОИПКиПК как учебное заведение осуществляет учебную,
научную и организационно-методическую работу по повышению
квалификации работников системы образования области, имеющих высшее
или среднее специальное образование. Количество специалистов,
закрепленных за МГОИПКиПК, превышает 29 000 чел., в число которых
входят классные руководители, руководители школ и иные работники
системы образования.
79. Выполняются условия функционирования системы повышения
квалификации области через заключение договоров между МГОИПКиПК и
отделами образования райгорисполкомов об условиях повышения
квалификации, долгосрочное планирование повышения квалификации
кадров области, использование принципа регионального комплектования
учебных групп.
80. Общее количество повысивших квалификацию возросло с 5826
чел. в 2001 году до 8315 чел. в 2005 году. По актуальным вопросам
модернизации содержания образования проведены семинары, участниками
которых стали 4834 педагога.
81. Изменения в организационной структуре МГОИПКиПК в
2001-2005 годах позволили обеспечить работу с работниками
образования области по следующим основным направлениям развития
образования:
сопровождение инновационной деятельности в учреждениях
образования;
переход на 10-балльную систему оценки уровней усвоения знаний
учащихся;
организация учебно-воспитательного процесса в условиях
5-дневной учебной недели;
организация работы классного руководителя и руководителей
школ.
82. В 2005 году МГОИПКиПК проведено 7 научно-практических
конференций. Количество педагогов области, принявших участие в них,
составило 530 чел. Участие сотрудников МГОИПКиПК в республиканских и
международных конференциях, семинарах, симпозиумах, проведенных в
период с 2001 по 2005 годы, значительно возросло.
83. Анализ периодичности повышения квалификации работников
образования области в 2005 году свидетельствует о результатах,
близких к идеальному показателю, - 1 раз в 5 лет. В целом по
категориям периодичность повышения квалификации составляет 5,8 года
(непедагогические категории - 11,5 года; педагогические - 6,1 года;
руководители - 6,7 года).
84. На базе санатория-профилактория МГОИПКиПК прошли
оздоровление в 2005 году 2594 чел., что на 341 чел. больше, чем в
2004 году.
85. Учитывая показатели повышения квалификации 2001-2005 годов
и возможности развития института следует наметить следующие
перспективные направления деятельности МГОИПКиПК в период 2006-2010
годов:
выполнение государственного, социального заказов на повышение
квалификации работников системы образования области с целью
организации внедрения и стабилизации инновационных процессов в
систему повышения квалификации специалистов образования области;
повышение компетентности специалистов образования путем
создания оптимальных условий и включения их в систему непрерывного
повышения квалификации;
внедрение дистанционных форм повышения квалификации
специалистов системы образования области;
интенсификация пропаганды передового педагогического опыта
специалистов образования области;
взаимодействие с учреждениями образования области в вопросах
организации работы с талантливыми детьми и молодежью;
взаимодействие с учреждениями образования области по
подготовке педагогов к внедрению предпрофильного и профильного
обучения на старшей ступени общего среднего образования;
обеспечение всесторонней опережающей подготовки педагогов,
работающих в агрогородках;
включение в перечень образовательных услуг, предоставляемых
МГОИПКиПК, переподготовки кадров по отдельным специальностям;
создание условий для оздоровления педагогов области на базе
санатория-профилактория МГОИПКиПК;
модернизация материально-технической учебной базы МГОИПКиПК и
санатория-профилактория;
замена и модернизация компьютерной техники, обеспечивающей все
направления деятельности МГОИПКиПК;
создание кадровой и материально-технической базы для издания
областного информационно-методического журнала «Образование
Минщины»;
организация хозрасчетной деятельности МГОИПКиПК.
86. Эффективность работы с педагогическими кадрами
обеспечивает целенаправленное взаимодействие МГОИПКиПК и УМК. УМК
реализует следующие направления методической работы:
86.1. сопровождение профессионального образования:
создание оптимальной системы учебно-программного и
методического обеспечения, разработка учебно-методических
комплексов; экспериментальная и инновационная работа; методическое
сопровождение конкурсов профессионального мастерства;
разработка образовательных стандартов, сборников типовой
учебно-программной документации;
86.2. обеспечение надлежащего качества обучения:
разработка системы мониторинга качества профильного обучения с
учетом целей развития школы и специфики образовательного процесса;
разработка материалов по формированию методических комплексов,
составлению учебного планирования;
86.3. сопровождение воспитательной работы:
методическое обеспечение единого воспитательного пространства,
охватывающего все сферы жизни учащегося и все ступени его развития;
86.4. организация мониторинговых исследований:
получение информации о состоянии уровня успеваемости учащихся
по основным учебным предметам и уровнях воспитанности в целом по
области, прогнозирование тенденций методического совершенствования
данных направлений;
86.5. информатизация системы образования:
создание баз данных по всем аспектам учебно-воспитательного
процесса в области;
создание единой системы электронной почты в целях
распространения методических материалов по всем направлениям
деятельности УМК;
создание методического Интернет-портала системы образования
области, который позволит ввести дистанционную форму повышения
квалификации педагогов области.
ГЛАВА 10
УКРЕПЛЕНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ
87. На балансе учреждений образования области на 1 января 2006
г. находится 1688 зданий, содержится 543 котельные, 160,6 тыс. м
теплосетей, 286 тыс. м сетей водопровода, 242 тыс. м сетей
канализации, 942 тыс. м внутренних трубопроводов отопления.
На ремонтные работы в 2001-2005 годах было направлено 56
миллиардов рублей (далее - млрд. руб.).
88. В целях приведения зданий и сооружений в соответствие с
современными требованиями, поддержания материальной базы на
требуемом уровне на капитальный ремонт их местных бюджетов за период
2006-2010 годов предусматривается выделить 107,3 млрд. руб. в ценах
2006 года.
89. В области имеется потребность в строительстве новых зданий
и сооружений учреждений образования. В 2001-2005 годах построено 13
общеобразовательных школ на 3492 места, два детских сада на 270
мест, одна школа-интернат на 280 мест, проведена реконструкция со
строительством новых зданий в четырех школах-интернатах.
Согласно приложению 10 к настоящей Программе в 2006-2010 годах
предусмотрено капитальное строительство объектов образования на
сумму 21,6 млн. руб. в базовых ценах 1991 года, за счет которых
планируется строительство трех общеобразовательных школ на 704
места, пристройки к детскому саду № 6, г. Марьина Горка, на 50 мест,
реконструкция государственного учреждения образования
«Староборисовская общеобразовательная санаторная школа-интернат для
детей с начальными, малыми и затухающими формами туберкулеза»,
строительство оздоровительного блока с бассейном государственного
учреждения образования «Молодечненская общеобразовательная
санаторная школа-интернат для детей, больных сколиозом».
90. В 2006-2010 годах будет реализована работа по замене
компьютерной техники, оснащению школ новым учебным и спортивным
оборудованием, замене мебели, на что планируется направить из
средств местных бюджетов 30,6 млрд. руб. согласно приложению 11 к
настоящей Программе.
91. В связи с реструктуризацией системы образования области
управлением образования облисполкома разработан план по закупке
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
