Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
23 сентября 2002 г. № 119
О ПРОГРАММЕ "КАДРЫ" НА 2002-2005 ГОДЫ
Минский областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу "Кадры" на 2002-2005 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянные комиссии областного Совета депутатов, первого заместителя
председателя Минского областного исполнительного комитета Крупца
Л.Ф. и главное управление организационно-кадровой работы Минского
областного исполнительного комитета (Пархомчик Г.В.).
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
23.09.2002 № 119
ПРОГРАММА
"Кадры" на 2002-2005 годы
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа "Кадры" на 2002-2005 годы (далее - Программа)
разработана на основе Концепции государственной кадровой политики
Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики
Беларусь от 18 июля 2001 г. № 399 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 1/2863), и определяет
основные направления деятельности органов государственного
управления по формированию, эффективному использованию и развитию
кадрового потенциала в различных отраслях экономики региона.
2. Приоритетными задачами Программы являются:
определение потребности и прогнозирование обеспеченности
кадрами регионов области (в разрезе основных отраслей экономики);
разработка и реализация программ кадрового обеспечения районов,
городов и отраслей народного хозяйства области, которые должны стать
основой государственного заказа на подготовку кадров;
создание банков данных о кадровом потенциале области;
формирование четкой системы оценки профессиональных качеств
кадров области;
использование современных информационных технологий при
подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов.
3. Конечной целью Программы является совершенствование системы
работы с кадрами, которая позволит обеспечить подготовку молодых
специалистов, полный учет руководителей и специалистов отраслей
народного хозяйства, формирование резерва для замещения руководящих
должностей, входящих в кадровый реестр, комплектование органов
государственного и хозяйственного управления
высококвалифицированными кадрами, способными обеспечить выполнение
основных программных показателей социально-экономического развития
области на 2001-2005 годы.
Глава 2
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРОГРАММЫ
4. Совершенствование системы работы с кадрами и повышение ее
эффективности представляют одну из основных проблем, на которые
необходимо обратить внимание в современных условиях.
Кадровая политика области должна быть направлена на плановое
обеспечение отраслей экономики квалифицированными специалистами,
исходя из тенденций научно-технического прогресса, перспективных
потребностей народного хозяйства с учетом демографической ситуации и
основных программных показателей социально-экономического развития
области на 2001-2005 годы.
5. В основу Программы положены:
Трудовой кодекс Республики Беларусь;
Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11, ст.122);
Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. "Об основах
службы в государственном аппарате" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 32, ст.416);
Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29
"О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений,
укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 58, 1/512);
Указ Президента Республики Беларусь от 14 ноября 1995 г. № 464
"О создании кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1995 г., № 32, ст.783);
Указ Президента Республики Беларусь от 20 ноября 1995 г. № 476
"Об утверждении Положения о председателе областного, Минского
городского исполнительного комитета" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 33,
ст.804);
Указ Президента Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. № 105
"Об утверждении Положения о председателе районного, городского
исполнительного комитета" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 14,
ст.347);
Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 1996 г. № 253 "О
совершенствовании работы с руководящими кадрами в системе
государственных органов" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст.509);
Указ Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 100
"О совершенствовании организации переподготовки и повышения
квалификации руководящих кадров государственных органов" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 3, ст.106);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта
2000 г. № 406 "Об утверждении Положения о целевой подготовке
специалистов" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 33, 5/2876);
решение Минского областного исполнительного комитета от 24 мая
2000 г. № 310 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения
кадровых вопросов в областном исполнительном комитете" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 96, 9/897).
Глава 3
ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
6. Значительное влияние на современную структуру населения
области оказали социально-политические и экономические события
прошлых лет.
По данным последней переписи населения численность лиц старше
65 лет в области превысила 14%. Более пятой части всего населения
составляют лица старше трудоспособного возраста.
Численность детей в возрасте до 15 лет за 10 лет сократилась на
13%, а численность лиц старше трудоспособного возраста увеличилась
на 7,5%.
В связи с резким сокращением рождаемости численность детей в
возрасте до 4 лет уменьшилась на 42,8%.
Численность населения трудоспособного возраста (мужчины 16-59
лет, женщины 16-54 года) за этот период увеличилась на 1% и
составила 873 тысячи человек, или 56,7% от общей численности
населения. В возрастной структуре городского и сельского населения
имеются значительные различия. Так, если доля детей в городском и
сельском населении сравнительно близка и составляет соответственно
23% и 19,9%, то лица трудоспособного возраста в городском населении
- 61,7% против 48,1% в сельском, а лица пенсионного возраста
соответственно 15,3% и 32%.
На 1000 человек трудоспособного возраста приходится 814 детей и
пенсионеров.
Глава 4
АНАЛИЗ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ
И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ КАДРАМИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
7. На территории Минской области расположено 438 промышленных
предприятий, на них занято 132,8 тысячи человек
промышленно-производственного персонала. За 2001 год произведено
продукции в фактических ценах на сумму 2041,9 миллиарда рублей, что
в сопоставимых ценах на 10,8% больше, чем за 2000 год.
Данные о количественном и качественном составе работников
предприятий и организаций промышленной отрасли Минской области по
состоянию на 1 января 2002 г. представлены в таблице согласно
приложению 1.
Расчет потребности в специалистах для промышленных предприятий
Минской области на 2001-2005 годы представлен в таблице согласно
приложению 2.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
различных сфер экономики Минской области на 2001-2005 годы
представлены в таблицах согласно приложениям 3-5 соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий промышленных предприятий Минской области на
2001-2005 годы представлена в таблице согласно приложению 6.
8. Область производит 24,4% всей сельскохозяйственной продукции
Республики Беларусь. В настоящее время функционирует 514
крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий. За ними закреплено
1526,8 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе
1058,9 тысячи гектаров пахотных земель. По состоянию на 1 января
2002 г. численность работников, занятых в сельскохозяйственном
производстве области, составляла 130 тысяч человек.
Данные о количественном и качественном составе работников
предприятий и организаций сельскохозяйственной отрасли Минской
области по состоянию на 1 января 2002 г. представлены в таблице
согласно приложению 7.
Расчет потребности в специалистах для сельскохозяйственных
предприятий Минской области на 2001-2005 годы представлен в таблице
согласно приложению 8.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
сельскохозяйственной отрасли Минской области на 2001-2005 годы
представлены в таблицах согласно приложениям 3-5 соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий сельскохозяйственной отрасли Минской области на
2001-2005 годы представлена в таблице согласно приложению 9.
9. В области по состоянию на 1 января 2002 г. строительство
осуществляло 257 подрядных строительно-монтажных и ремонтных
организаций, в том числе 136 государственных, или 52,9% от общего их
числа. В строительной отрасли области работает 36,5 тысячи человек.
Данные о количественном и качественном составе работников
предприятий и организаций строительной отрасли Минской области по
состоянию на 1 января 2002 г. представлены в таблице согласно
приложению 10.
Расчет потребности в специалистах для предприятий и организаций
строительной сферы Минской области на 2001-2005 годы представлен в
таблице согласно приложению 11.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
строительной отрасли Минской области на 2001-2005 годы представлены
в таблицах согласно приложениям 3-5 соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий строительной отрасли Минской области на 2001-2005
годы представлена в таблице согласно приложению 12.
10. В системе торговли на 1 января 2002 г. имелось 4390
магазинов общей площадью 408 тысяч квадратных метров и 1453
предприятия общественного питания с числом посадочных мест 98,4
тысячи, на которых работало 42 тысячи человек.
Данные о количественном и качественном составе работников
предприятий и организаций торговли и общественного питания Минской
области по состоянию на 1 января 2002 г. представлены в таблице
согласно приложению 13.
Расчет потребности в специалистах для предприятий и организаций
торговли и общественного питания Минской области на 2001-2005 годы
представлен в таблице согласно приложению 14.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
предприятий и организаций торговли и общественного питания Минской
области на 2001-2005 годы представлены в таблицах согласно
приложениям 3-5 соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий предприятий и организаций торговли и
общественного питания Минской области на 2001-2005 годы представлена
в таблице согласно приложению 15.
11. Населению области через все каналы реализовано в 2001 году
платных услуг на 186,3 миллиарда рублей, в том числе бытовых - на
27,1 миллиарда рублей. В среднем на одного жителя оказано платных
услуг на сумму 121,5 тысячи рублей, бытовых - на 17,6 тысячи рублей.
По состоянию на 1 января 2002 г. на специализированных предприятиях
по бытовому обслуживанию населения области работало 3876 человек.
Данные о количественном и качественном составе работников
предприятий бытового обслуживания населения Минской области по
состоянию на 1 января 2002 г. представлены в таблице согласно
приложению 16.
Расчет потребности в специалистах для предприятий и организаций
бытового обслуживания населения Минской области на 2001-2005 годы
представлен в таблице согласно приложению 17.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
предприятий и организаций бытового обслуживания населения Минской
области на 2001-2005 годы представлены в таблицах согласно
приложениям 3-5 соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий предприятий и организаций бытового обслуживания
населения Минской области на 2002-2005 годы представлена в таблице
согласно приложению 18.
12. На предприятиях транспорта области работает 20,4 тысячи
человек.
Данные о количественном и качественном составе работников
транспортных предприятий и организаций Минской области по состоянию
на 1 января 2002 г. представлены в таблице согласно приложению 19.
Расчет потребности в специалистах для транспортных предприятий
и организаций Минской области на 2001-2005 годы представлен в
таблице согласно приложению 20.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
транспортных предприятий и организаций Минской области на 2001-2005
годы представлены в таблицах согласно приложениям 3-5
соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий транспортных предприятий и организаций Минской
области на 2001-2005 годы представлена в таблице согласно приложению
21.
13. На территории области расположено 688 предприятий почты,
телеграфа и телефона, в том числе 600 из них находится в сельской
местности. По состоянию на 1 января 2002 г. в данной отрасли занято
8955 человек.
Данные о количественном и качественном составе работников
организаций связи Минской области по состоянию на 1 января 2002 г.
представлены в таблице согласно приложению 22.
Расчет потребности в специалистах для предприятий и организаций
связи Минской области на 2001-2005 годы представлен в таблице
согласно приложению 23.
Сведения о планируемой подготовке специалистов с высшим,
средним специальным образованием и работников массовых профессий для
предприятий и организаций связи Минской области на 2001-2005 годы
представлены в таблицах согласно приложениям 3-5 соответственно.
Программа повышения квалификации специалистов и работников
массовых профессий предприятий и организаций связи Минской области
на 2001-2005 годы представлена в таблице согласно приложению 24.
14. Система образования Минской области включает в себя 827
школ всех типов, 20 гимназий, 2 лицея, 755 детских дошкольных
учреждений, 33 учреждения профессионального образования, 3
педагогических колледжа и 74 внешкольных учреждения.
В школах области работает 23 тысячи педагогов, в том числе 22
тысячи учителей. Организацию воспитательного и учебного процесса в
детских дошкольных учреждениях обеспечивает 7470 специалистов. Во
внешкольных учреждениях работает 1200 педагогов, в
профессионально-технических учебных заведениях - 2 тысячи
инженерно-педагогических работников.
Данные о количественном и качественном составе работников
системы образования Минской области по состоянию на 1 января 2002 г.
представлены в таблице согласно приложению 25.
Расчеты потребности в специалистах с высшим и средним
специальным образованием для учреждений образования Минской области
на 2002-2005 годы представлены в таблицах согласно приложениям 26,
27.
Программа подготовки инженерно-педагогических кадров, их
переподготовки и повышения квалификации представлена в таблице
согласно приложению 28.
План приема в педагогические колледжи Минской области на
2002-2005 годы представлен в таблице согласно приложению 29.
Перспективные планы повышения квалификации кадров образования
Минской области на 2001-2005 годы представлены в таблицах согласно
приложениям 30, 31.
План приема в профессионально-технические учебные заведения
сельскохозяйственного производства на 2001-2005 годы представлен в
таблице согласно приложению 32.
План-график преобразования профессионально-технических учебных
заведений в профессиональные лицеи представлен в таблице согласно
приложению 33.
15. Минская область имеет самую крупную сеть
культурно-просветительских учреждений в республике. Так,
библиотечных учреждений насчитывается 943, клубов - 800. Кроме того,
в области работает 94 детские музыкальные, художественные,
хореографические школы и школы искусства, 17 государственных музеев,
3 профессиональных коллектива, 5 парков культуры и отдыха.
На 1 января 2002 г. в учреждениях культуры области работало
6338 человек, из них 5723 человека в культурно-просветительских
учреждениях городов и регионов и 615 человек в областных
организациях. В библиотечных учреждениях работает 87,8%
специалистов, в том числе 36,4% с высшим образованием и 51,4% со
средним специальным образованием. В клубах образовательный уровень
составляет 71%, в том числе 20,1% с высшим и 50,9% со средним
специальным образованием.
Данные о количественном и качественном составе работников
учреждений культуры Минской области по состоянию на 1 января 2002 г.
представлены в таблице согласно приложению 34.
Расчет дополнительной потребности в специалистах с высшим и
средним специальным образованием для учреждений культуры Минской
области на 2001-2005 годы представлен в таблице согласно приложению
35.
План развития сети учреждений культуры Минской области
представлен в таблице согласно приложению 36.
Программа повышения квалификации специалистов учреждений
культуры Минской области в Белорусском институте проблем культуры
представлена в таблице согласно приложению 37.
Программа улучшения условий труда и быта работников культуры
Минской области представлена в таблице согласно приложению 38.
План приема в средние специальные учебные заведения Минской
области по музыкально-художественным специальностям представлен в
таблице согласно приложению 39.
16. Система здравоохранения Минской области представлена
четырьмя городскими и двадцатью двумя районными территориальными
медицинскими объединениями (далее - ТМО), одиннадцатью учреждениями
областного подчинения, двумя домами ребенка, детским санаторием и
тремя медицинскими училищами.
По состоянию на 1 января 2002 г. медицинскую помощь населению
области оказывало 4544 врача и 15481 средний медицинский работник. В
городских ТМО работало 1135 врачей и 3336 средних медицинских
работников, в районных ТМО - 3329 врачей и 11769 средних медицинских
работников, в учреждениях областного подчинения - 940 врачей и 2324
средних медицинских работника.
Данные о количественном и качественном составе работников
системы здравоохранения Минской области по состоянию на 1 января
2002 г. представлены в таблице согласно приложению 40.
Расчет потребности в специалистах для учреждений
здравоохранения Минской области на 2001-2005 годы представлен в
таблице согласно приложению 41.
Перспективный план повышения квалификации работников учреждений
здравоохранения Минской области на 2001-2005 годы представлен в
таблице согласно приложению 42.
Перспективный план организации амбулаторий общей практики и
повышения квалификации врачей общей практики представлен в таблице
согласно приложению 43.
Перспективный план пополнения отрасли медицинскими кадрами
среднего звена представлен в таблице согласно приложению 44.
План строительства жилья для медицинских работников Минской
области на период до 2005 года представлен в таблице согласно
приложению 45.
17. Мероприятия по выполнению основных направлений кадровой
политики Минской области представлены в таблице согласно приложению
46.
Приложение 1
к Программе "Кадры"
на 2002-2005 годы
ДАННЫЕ
о количественном и качественном составе работников предприятий
и организаций промышленной отрасли Минской области по состоянию
на 1 января 2002 г.
--------------------T--------T--------------------------------------
¦ ¦ В том числе
¦Списоч- +------T-----------------------T-------
¦ная чис-¦ ¦ из них ¦работ-
¦ленность¦ +-------T-------T-------+ников
¦работни-¦служа-¦ ¦главных¦ ¦массо-
¦ков ¦щих ¦руково-¦специа-¦специа-¦вых
¦ ¦ ¦дителей¦листов ¦листов ¦профес-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сий
--------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
--------------------+--------+------+-------+-------+-------+-------
Всего работников 162313 35479 14355 875 18761 126834
В том числе:
имеют образование:
высшее 20336 17660 7968 611 8905 2676
среднее специальное 32153 14157 5179 247 8204 17996
среднее 100852 3620 1189 15 1642 97232
неполное среднее и
базовое 8972 42 19 - 10 8930
имеют возраст
(лет):
до 25 17380 2119 318 29 1588 15261
25-29 18493 3155 820 54 2134 15338
30-39 45687 9369 3413 230 5334 36318
40-49 51130 12880 5705 349 6327 38250
50-54 18973 5274 2657 141 2307 13699
55 и старше 10650 2682 1442 70 1071 7968
из них:
женщины 55 лет и
старше 2933 825 276 30 468 2108
мужчины 60 лет и
старше 3311 860 476 16 332 2451
--------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Программе "Кадры"
на 2002-2005 годы
РАСЧЕТ
потребности в специалистах для промышленных предприятий
Минской области на 2001-2005 годы
---T--------------T-----------------------------------------------
№ ¦Наименование ¦ Необходимое количество специалистов по годам
п/п¦специальностей+---------T---------T---------T--------T--------
¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
С высшим образованием
---T--------------T---------T---------T---------T--------T--------
1 ¦Инженеры ¦ 214 ¦ 250 ¦ 206 ¦ 193 ¦ 192
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
2 ¦Технологи ¦ 63 ¦ 89 ¦ 88 ¦ 84 ¦ 73
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
3 ¦Экономисты ¦ 38 ¦ 68 ¦ 62 ¦ 63 ¦ 63
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
4 ¦Бухгалтеры ¦ 28 ¦ 54 ¦ 52 ¦ 43 ¦ 56
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
5 ¦Юристы ¦ 11 ¦ 27 ¦ 13 ¦ 11 ¦ 17
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
6 ¦Энергетики ¦ 27 ¦ 49 ¦ 26 ¦ 24 ¦ 33
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
7 ¦Механики ¦ 25 ¦ 50 ¦ 46 ¦ 35 ¦ 34
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
8 ¦Конструкторы ¦ 2 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
¦Всего ¦ 408 ¦ 591 ¦ 495 ¦ 456 ¦ 470
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
Со средним специальным образованием
---T--------------T---------T---------T---------T--------T--------
1 ¦Инженеры ¦ 6 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 10
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
2 ¦Технологи ¦ 18 ¦ 27 ¦ 29 ¦ 40 ¦ 23
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
3 ¦Экономисты ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 13 ¦ 9
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
4 ¦Бухгалтеры ¦ 18 ¦ 24 ¦ 30 ¦ 26 ¦ 39
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
5 ¦Энергетики ¦ 9 ¦ 24 ¦ 18 ¦ 10 ¦ 18
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
6 ¦Механики ¦ 12 ¦ 38 ¦ 43 ¦ 32 ¦ 35
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
7 ¦Мастера ¦ 8 ¦ 25 ¦ 18 ¦ 14 ¦ 16
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
¦Всего ¦ 74 ¦ 151 ¦ 152 ¦ 143 ¦ 150
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
Массовых профессий
---T--------------T---------T---------T---------T--------T--------
1 ¦Слесари ¦ 491 ¦ 592 ¦ 556 ¦ 567 ¦ 577
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
2 ¦Токари ¦ 260 ¦ 315 ¦ 293 ¦ 304 ¦ 289
---+--------------+---------+---------+---------+--------+--------
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
