Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
23.6. оказывают содействие:
учреждениям образования - в организации правовой пропаганды;
органам опеки и попечительства - в выявлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
подразделениям Государственной автомобильной инспекции МВД
Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь - в проводимой ими работе по предупреждению
детского дорожно-транспортного травматизма и неосторожного обращения
с огнем;
23.7. незамедлительно информируют:
органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних;
комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН) - о
выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование,
труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в
деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
органы опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,
оставшихся без попечения законных представителей - родителей,
усыновителей, опекунов, попечителей либо находящихся в обстановке,
представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их
воспитанию;
учреждения социального обслуживания - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей,
находящихся в социально опасном положении;
органы государственного управления здравоохранением - о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении
или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических
средств, психотропных или токсических веществ;
государственные органы управления образованием - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других
детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным
причинам занятий в учреждениях образования;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 23.7 пункта 23 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел от 18 сентября
2007 г. № 222 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17156 от 02.10.2007 г.)
23.7. незамедлительно информируют:
органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних;
комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН) - о
выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о
недостатках в деятельности органов и учреждений,
препятствующих предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
органы опеки и попечительства - о выявлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения законных
представителей - родителей, усыновителей, опекунов,
попечителей либо находящихся в обстановке, представляющей
угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
учреждения социального обслуживания - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в
связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о
выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
органы государственного управления здравоохранением - о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании,
наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных
напитков, наркотических средств, психотропных или
токсических веществ;
органы государственного управления образованием - о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства в связи с самовольным уходом из детских домов,
школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с
прекращением по неуважительным причинам занятий в
учреждениях образования;
органы по делам молодежи - о выявлении
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в
организации отдыха, досуга, занятости;
-----------------------------------------------------------
23.8. вносят в государственные органы предложения о применении
мер воздействия, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь, в отношении несовершеннолетних, совершивших
правонарушение, их родителей, отрицательно влияющих на детей;
23.9. проводят встречи с населением, проживающим на
обслуживаемой территории, выступают в учреждениях образования, в
средствах массовой информации по вопросам профилактики
правонарушений несовершеннолетних, формируют позитивное общественное
мнение о деятельности органов внутренних дел(1);
______________________________
(1)При этом не должна использоваться в публикациях и
выступлениях, а также разглашаться иными способами информация, если
она содержит данные предварительного следствия, а также сведения,
разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.
23.10. принимают меры к использованию в деятельности по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних возможностей
общественных объединений и религиозных организаций;
23.11. проводят работу по подбору и оформлению в установленном
порядке внештатных сотрудников правоохранительных органов,
оказывающих содействие ИДН, осуществляют руководство их
деятельностью.
24. Сотрудники ИДН в целях предупреждения групповых
правонарушений (преступления и административные правонарушения,
совершенные тремя и более несовершеннолетними):
24.1. выявляют во время проведения профилактических
мероприятий:
принадлежность несовершеннолетних правонарушителей к группам с
антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих
групп, места их концентрации;
лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и
(или) антиобщественное поведение, склоняющих их к употреблению
наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также
спиртных напитков;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 24.1 пункта 24 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел от 18 сентября
2007 г. № 222 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17156 от 02.10.2007 г.)
24.1. выявляют во время проведения профилактических
мероприятий:
принадлежность несовершеннолетних правонарушителей к
группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных
участников этих групп, места их концентрации;
лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений и (или) антиобщественное поведение, склоняющих
их к употреблению наркотических средств, психотропных или
токсических веществ;
-----------------------------------------------------------
24.2. разъясняют несовершеннолетним, входящим в группы,
указанные в подпункте 24.1 настоящего пункта, их родителям или
законным представителям требования законодательных и иных
нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих
ответственность за преступления, особенно групповые и повторные;
24.3. организуют в целях предупреждения конфликтов между
различными группировками несовершеннолетних личные встречи и беседы
руководителей правоохранительных органов с несовершеннолетними,
используют возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
24.4. принимают меры по переориентации и разобщению групп с
антиобщественным поведением, пресечению фактов отрицательного
влияния на несовершеннолетних со стороны их лидеров;
24.5. вносят предложения лицу, производящему дознание,
следователю, прокурору, судье о рассмотрении возможности изменения
мер пресечения в отношении активных участников групп с
антиобщественным поведением, совершивших преступления;
24.6. участвуют в подготовке материалов для направления
активных участников групп несовершеннолетних с антиобщественным
поведением, совершивших преступления, в специальные
учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 24.6 пункта 24 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел от 23 августа
2004 г. № 189 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11432 от 03.09.2004 г.)
24.6. участвуют в подготовке материалов для направления
активных участников групп с антиобщественным поведением,
совершивших преступления, в специальные
учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные
учреждения;
-----------------------------------------------------------
24.7. вносят в уголовно-исполнительные инспекции РУВД, ГО-РОВД
предложения о применении к активным участникам групп с
антиобщественным поведением, осужденным к мерам наказания, не
связанным с лишением свободы, и совершившим правонарушения, мер
воздействия, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
24.8. незамедлительно докладывают начальнику РУВД, ГО-РОВД,
ОВДТ о выявлении лиц и сведений, представляющих оперативный интерес,
для принятия к правонарушителям мер, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, и использования этой
информации при организации работы по предупреждению преступлений и
пресечению случаев отрицательного влияния на несовершеннолетних;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 24.8 пункта 24 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел от 18 сентября
2007 г. № 222 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17156 от 02.10.2007 г.)
24.8. незамедлительно докладывают начальнику РУВД,
ГО-РОВД, ОВДТ о выявлении лиц и сведений, представляющих
оперативный интерес, для принятия к правонарушителям мер,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и
использования этой информации при организации работы по
предупреждению, раскрытию преступлений и пресечению случаев
отрицательного влияния на несовершеннолетних;
-----------------------------------------------------------
24.9. вносят руководству РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ предложения,
вытекающие из анализа оперативной обстановки, об изменении планов
комплексного использования сил и средств по охране общественного
порядка, проведения рейдов и других мероприятий с участием
сотрудников подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, иных государственных
органов, общественных объединений, в том числе в местах концентрации
групп несовершеннолетних;
24.10. ведут наблюдательные дела на группы несовершеннолетних с
антиобщественным поведением согласно приложению 6.
25. Сотрудники ИДН в целях предупреждения систематического
употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди
несовершеннолетних:
25.1. участвуют в проведении рейдов и операций по выявлению
несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, а
также лиц, нарушающих правила торговли спиртными напитками в
отношении несовершеннолетних; выявлению несовершеннолетних,
допускающих немедицинское употребление наркотических средств,
психотропных или токсических веществ, мест их пребывания, возможного
сбыта, приобретения и употребления указанных средств и веществ; лиц,
вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков,
наркотических средств, психотропных или токсических веществ,
организаторов и содержателей притонов;
25.2. устанавливают в срок не более десяти суток с помощью
сотрудников других подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ обстоятельства,
связанные с приобретением и употреблением несовершеннолетними
спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или
токсических веществ. Результаты мероприятий по отработке мест
реализации спиртных напитков, установлению работников торговли,
отпустивших несовершеннолетним спиртные напитки, выявлению взрослых
лиц, вовлекших несовершеннолетних в антиобщественное поведение путем
покупки для них спиртных напитков либо в употребление спиртных
напитков, отражаются в анкете-объяснении согласно приложению 20;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 25.2 пункта 25 - в редакции постановления
Министерства внутренних дел от 18 сентября 2007 г. № 222
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17156 от
02.10.2007 г.)
25.2. устанавливают с помощью сотрудников других
подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ обстоятельства, связанные
с приобретением и употреблением несовершеннолетними
спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или
токсических веществ;
-----------------------------------------------------------
25.3. информируют в течение трех суток организации
здравоохранения о выявлении несовершеннолетних в связи с
употреблением ими спиртных напитков, наркотических средств,
психотропных или токсических веществ;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 25.3 пункта 25 - в редакции постановления
Министерства внутренних дел от 18 сентября 2007 г. № 222
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17156 от
02.10.2007 г.)
25.3. информируют организации здравоохранения о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании,
наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных
напитков, наркотических средств, психотропных или
токсических веществ;
-----------------------------------------------------------
25.4. анализируют состояние работы по предупреждению
систематического употребления спиртных напитков, наркомании и
токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории,
используют материалы, указанные в подпункте 25.2 пункта 25 настоящей
Инструкции, для организации профилактических мероприятий, подготовки
информации в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
26. Сотрудники ИДН ОВДТ наряду с выполнением функций,
изложенных в пунктах 23-25 настоящей Инструкции:
26.1. осуществляют меры по выявлению на объектах транспорта
безнадзорных, передают их законным представителям - родителям,
усыновителям, опекунам, попечителям либо направляют в установленном
порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, информируя об этом
РУВД, ГО-РОВД по месту жительства несовершеннолетних;
26.2. анализируют причины совершения несовершеннолетними
правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на
транспорте, несчастные случаи с несовершеннолетними, направляют по
таким вопросам в заинтересованные государственные органы и
общественные объединения информацию с предложениями по устранению
выявленных причин и условий;
26.3. разрабатывают мероприятия по профилактике детского
травматизма, правонарушений и иных деяний, угрожающих безопасному
движению поездов;
26.4. взаимодействуют в решении перечисленных задач с поездными
бригадами, резервами проводников и другими службами транспорта,
связанными с обслуживанием пассажиров, организацией и обеспечением
движения транспортных средств;
26.5. оказывают содействие ИДН РУВД, ГО-РОВД в профилактике
правонарушений несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах,
непосредственно прилегающих к объектам транспорта. Осуществление
этих мер в случае необходимости производится по совместному плану,
утвержденному руководителями РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.
27. В ИДН ведется учет выступлений в учреждениях образования, в
средствах массовой информации согласно приложению 5.
ГЛАВА 6
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ, ОТРИЦАТЕЛЬНО ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕТЕЙ
28. Сотрудники ИДН обеспечивают своевременное выявление
несовершеннолетних правонарушителей, родителей, отрицательно
влияющих на детей, путем изучения и анализа данных, указанных в
подпункте 13.3 пункта 13 и пункте 31 настоящей Инструкции, а также
сведений, содержащихся в документах о привлечении правонарушителей к
административной и иной ответственности, материалах об отказе в
возбуждении уголовных дел, их прекращении, в картотеках, книгах и
журналах учета заявлений и сообщений о преступлениях, учета лиц,
доставленных в РУВД, ГО-РОВД, ИДН или ПРН, а также иные
подразделения органов внутренних дел.
29. В выявлении несовершеннолетних правонарушителей и
родителей, отрицательно влияющих на детей, участвуют сотрудники всех
подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.
На каждое выявленное лицо составляется рапорт, который после
рассмотрения начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ или его заместителем
передается в ИДН.
На несовершеннолетнего, проживающего в другом районе (городе),
кроме оформления соответствующих материалов заполняется справка на
выявленное лицо, отрывной талон согласно приложению 19, который в
течение суток направляется в территориальные РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 29 дополнен частью третьей постановлением
Министерства внутренних дел от 18 сентября 2007 г. № 222
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17156 от
02.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
30. Сотрудники ИДН при получении информации о
несовершеннолетних правонарушителях, родителях, отрицательно
влияющих на детей, и при наличии оснований, предусмотренных
настоящей Инструкцией, в установленном порядке представляют
начальнику РУВД, ГО-РОВД предложения о постановке на учет указанных
лиц, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу.
В случае, если указанные лица уже состоят на учете в ИДН,
производятся соответствующие отметки о правонарушении и принятых
мерах.
ГЛАВА 7
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО УЧЕТУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ, ОТРИЦАТЕЛЬНО ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕТЕЙ
31. Сотрудники ИДН ставят на учет несовершеннолетних
правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей
Инструкции, и родителей, отрицательно влияющих на детей (далее -
учет), в случаях, если их противоправное поведение в установленном
порядке зафиксировано в:
31.1. приговоре, определении или постановлении суда;
31.2. постановлении КДН, прокурора, следователя(1), органа
дознания или начальника органа внутренних дел;
______________________________
(1)В отрывном талоне, составленном при установлении личности
несовершеннолетнего, совершившего преступление.
31.3. заключении, утвержденном начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ,
по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других
сообщений, в том числе сотрудников РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ в котором
должны содержаться сведения о совершенных несовершеннолетним
правонарушениях и антиобщественном поведении, личности
несовершеннолетнего, условиях его жизни и воспитания, родителях или
лицах, их заменяющих, а также мотивированные выводы о необходимости
проведения профилактической работы с постановкой на учет в ИДН;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 31.3 пункта 31 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел от 23 августа
2004 г. № 189 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11432 от 03.09.2004 г.)
31.3. заключении, утвержденном начальником РУВД,
ГО-РОВД, ОВДТ, по результатам проведенной проверки жалоб,
заявлений или других сообщений, в котором должны
содержаться сведения о совершенных несовершеннолетним
правонарушениях и антиобщественном поведении, личности
несовершеннолетнего, условиях его жизни и воспитания,
родителях или лицах, их заменяющих, а также мотивированные
выводы о необходимости проведения профилактической работы с
постановкой на учет в ИДН.
-----------------------------------------------------------
31.4. медицинском заключении о постановке несовершеннолетнего
на учет в организацию здравоохранения в связи с употреблением
наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача
либо употреблением токсических веществ, а также употреблением
спиртных напитков.
-----------------------------------------------------------
Пункт 31 дополнен подпунктом 31.4 постановлением
Министерства внутренних дел от 18 сентября 2007 г. № 222
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17156 от
02.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
32. Учет несовершеннолетних в ИДН ведется посредством
заполнения учетно-профилактических карточек (далее - УПК) на
несовершеннолетнего, состоящего на учете в ИДН, согласно приложению
7 и учетно-профилактических дел (далее - УПД) согласно приложению 8.
УПК и УПД в отношении несовершеннолетних, перечисленных в
пунктах 36 и 37 настоящей Инструкции, заводятся в течение пяти суток
по основаниям, указанным в пункте 31 настоящей Инструкции.
33. На учет в ИДН с заведением УПК и УПД ставятся лица,
проживающие на обслуживаемой территории.
34. В случаях, когда несовершеннолетние совершают
правонарушения на объектах транспорта, ИДН ОВДТ направляют материалы
об установленных фактах по месту жительства нарушителей для решения
вопроса о постановке их на учет в ИДН и проведения индивидуальной
профилактической работы.
35. Разрешение о постановке на учет дается в письменном виде
начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем. Указанными
руководителями не реже одного раза в квартал изучаются УПК, УПД на
лиц, состоящих на учете начальником ИДН или его заместителем - не
реже одного раза в квартал. По результатам изучения даются
письменные указания, направленные на повышение эффективности
профилактики правонарушений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 35 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 18 сентября 2007 г. № 222
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17156 от
02.10.2007 г.)
35. Разрешение о постановке на учет дается в письменном
виде начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем.
Указанными руководителями не реже одного раза в полугодие
изучаются УПК, УПД на лиц, состоящих на учете начальником
ИДН или его заместителем - не реже одного раза в квартал.
По результатам изучения даются письменные указания,
направленные на повышение эффективности профилактики
правонарушений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 35 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 23 августа 2004 г. № 189
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11432 от
03.09.2004 г.)
35. Разрешение о постановке на учет дается в письменном
виде начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем.
Указанными руководителями не реже одного раза в полугодие
изучаются УПК, УПД на лиц, состоящих на учете. По
результатам изучения даются письменные указания,
направленные на повышение эффективности профилактики
правонарушений.
-----------------------------------------------------------
36. На учет с заведением УПК ставятся несовершеннолетние:
36.1. употребляющие наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача либо употребляющие токсические
вещества, а также употребляющие спиртные напитки и поставленные на
учет в организацию здравоохранения;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 36.1 пункта 36 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства внутренних дел от 18 сентября
2007 г. № 222 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17156 от 02.10.2007 г.)
36.1. употребляющие наркотические средства или
психотропные вещества без назначения врача либо
употребляющие токсические вещества, а также употребляющие
спиртные напитки;
-----------------------------------------------------------
36.2. совершившие правонарушение, повлекшее применение меры
административной ответственности(1);
______________________________
(1)В случае однократного совершения несовершеннолетним
малозначительного административного правонарушения, при наличии
соответствующих данных об особенностях его личности, условиях жизни
и воспитания, родителях или лицах, их заменяющих, сотрудниками ИДН
могут быть внесены начальнику РУВД, ГО-РОВД мотивированные
предложения о целесообразности постановки этого несовершеннолетнего
на учет в ИДН.
36.3. совершившие правонарушение до достижения возраста, с
которого наступает административная ответственность, либо
неоднократно совершавшие антиобщественные поступки;
36.4. освобожденные от уголовной ответственности в силу утраты
деянием общественной опасности, в связи с деятельным раскаянием,
примирением с потерпевшим, с передачей их под наблюдение родителей
или лиц, их заменяющих;
36.5. совершившие общественно опасное деяние до достижения
возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
36.6. совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие
уголовной ответственности вследствие отставания в умственном
развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством;
36.7. подозреваемые, а также обвиняемые в совершении
преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не
связанные с заключением под стражу;
36.8. систематически самовольно уходящие из семьи в возрасте до
шестнадцати лет;
36.9. вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных и
лечебно-воспитательных учреждений;
36.10. осужденные за совершение преступлений, не представляющих
большой общественной опасности, или впервые совершившие менее тяжкое
преступление и освобожденные судом от наказания с применением
принудительных мер воспитательного характера;
36.11. осужденные к общественным работам, исправительным
работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы;
36.12. осужденные без назначения наказания.
-----------------------------------------------------------
Пункт 36 дополнен подпунктом 36.12 постановлением
Министерства внутренних дел от 23 августа 2004 г. № 189
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11432 от
03.09.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
