Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Комзема более совершенных форм внутриведомственного и
внутрихозяйственного контроля;
-----------------------------------------------------------
на основе изучения причин и условий, порождающих нарушения и
злоупотребления, разрабатывает предложения о внесении изменений в
нормативные правовые акты;
ведет учет проведенных ревизий финансово-хозяйственной
деятельности организаций, их результатов и принятых по ним мер;
обеспечивает контроль за устранением выявленных нарушений и
своевременным представлением в Государственный комитет по имуществу
Республики Беларусь информации об этом;
-----------------------------------------------------------
Абзац девятый пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
обеспечивает контроль за устранением выявленных
нарушений и своевременным представлением в Комзем
информации об этом;
-----------------------------------------------------------
составляет полугодовые и годовые отчеты о
контрольно-ревизионной работе и в установленные сроки представляет
Министерству финансов Республики Беларусь.
9. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверок
(ревизий), являются:
проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности
законодательства в сфере экономических отношений;
проверка законности совершаемых хозяйственных и финансовых
операций, соблюдения порядка распоряжения государственным имуществом
и обеспечения его сохранности;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. № 53
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17298 от
24.10.2007 г.)
проверка законности совершаемых хозяйственных и
финансовых операций, обеспечения сохранности
государственного имущества;
-----------------------------------------------------------
своевременное выявление, пресечение и предотвращение
правонарушений, наносящих вред экономическим интересам Республики
Беларусь, установление причин и условий, способствующих их
совершению;
принятие мер по возмещению причиненного вреда;
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности
экономической деятельности субъекта хозяйствования;
проверка состояния производственной и исполнительской
дисциплины и мер по ее укреплению;
проверка целевого и эффективного использования
государственного имущества, в том числе бюджетных средств.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 дополнен абзацем восьмым постановлением
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
от 16 октября 2007 г. № 53 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17298 от 24.10.2007 г.) .
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Комитета
по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете
Министров от 29 апреля 2004 г. № 22 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/10947 от 06.05.2004 г.)
9. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения
проверок (ревизий), являются:
проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности
законодательства в сфере экономических отношений;
проверка законности совершаемых хозяйственных и
финансовых операций, обеспечения сохранности
государственного имущества;
своевременное выявление, пресечение и предотвращение
правонарушений, наносящих вред экономическим интересам
Республики Беларусь, установление причин и условий,
способствующих их совершению;
принятие мер по возмещению причиненного вреда;
выявление неиспользуемых резервов повышения
эффективности экономической деятельности субъекта
хозяйствования.
-----------------------------------------------------------
10. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности
организаций, входящих в систему Государственного комитета по
имуществу Республики Беларусь осуществляются путем:
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
от 16 октября 2007 г. № 53 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17298 от 24.10.2007 г.) .
10. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных организаций и входящих в состав
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
осуществляются путем:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
10. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных организаций и входящих в состав
Комзема осуществляются путем:
-----------------------------------------------------------
изучения действующей у проверяемого субъекта хозяйствования
системы учета, контроля и экономического анализа;
проверки документов в целях установления законности проведенных
хозяйственных и финансовых операций;
проверки действительности совершения сделок, получения или
выдачи указанных в документах денежных средств и материальных
ценностей, оказания услуг, выполнения работ;
сопоставления данных первичного бухгалтерского учета с данными
отчетности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми
данными (сметой, балансом доходов и расходов и другими);
встречной сверки записей, документов и фактических данных по
взаимосвязанным операциям;
проведения встречных проверок;
сличения в установленном законодательством порядке имеющихся у
проверяемой организации копий выписок банка по всем счетам и
платежных документов с выписками и подлинными платежными
документами, хранящимися в банке;
контрольного обмера объемов выполненных работ;
контрольного запуска сырья и материалов в производство;
проверки полноты оприходования готовой продукции, соблюдения
норм расхода и естественной убыли материальных ценностей;
проверки соблюдения установленного порядка ведения
бухгалтерского учета денежных средств и материальных ценностей,
организации их охраны;
других контрольных действий, связанных со спецификой
производственной деятельности проверяемой организации.
11. Проводимые проверки (ревизии) могут быть плановыми и
внеплановыми.
Плановой проверкой (ревизией) является проверка (ревизия),
включенная в республиканский координационный план контрольной
деятельности в Республике Беларусь (далее - республиканский
координационный план). Включение проверок (ревизий) в
республиканский координационный план осуществляется только при
условии указания конкретных темы проверки (ревизии), организации,
подлежащей проверке (ревизии), и срока ее проведения.
Плановые проверки (ревизии) организаций, входящих в систему
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь,
проводятся один раз в год, а организаций, финансируемых из бюджета,
- не реже одного раза в два года. В отдельных случаях Председатель
Государственного комитета по имуществу вправе принять решение о
проведении плановой проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности организации один раз в два-три года. Проверки (ревизии)
исполнения сметы расходов на содержание центрального аппарата
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
проводятся не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки (ревизии) проводятся только по поручению
Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь
и его заместителей, Председателя Комитета государственного контроля
и его заместителей, Совета по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь, уполномоченных должностных лиц
правоохранительных и судебных органов.
В случае необходимости проведения внеплановых проверок
(ревизий), за исключением указанных в части четвертой настоящего
пункта, решение о проведении таких проверок (ревизий)
согласовывается с соответствующим советом по координации контрольной
деятельности (по месту нахождения проверяемой организации). При этом
решение о проведении внеплановой проверки (ревизии) может быть
принято только при наличии одного из следующих обстоятельств:
реорганизация или ликвидация организации, наличие сведений о
нарушениях законодательства либо поступление обращений, требующих
проведения проверки (ревизии).
О проведении внеплановых проверок (ревизий) в установленные
сроки представляется информация в соответствующий совет по
координации контрольной деятельности (по местонахождению проверяемой
организации).
Планирование проверок (ревизий), информирование о проведении
внеплановых проверок (ревизий) и согласование проведения внеплановых
проверок (ревизий) осуществляются в порядке, установленном Советом
по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
Проведение внеплановых проверок (ревизий) в нарушение
установленных законодательством требований запрещается.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - в редакции постановления Государственного
комитета по имуществу Республики Беларусь от 16 октября
2007 г. № 53 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17298 от 24.10.2007 г.) .
11. Проводимые проверки (ревизии) могут быть плановыми и
внеплановыми.
Плановые проверки (ревизии) производственно-финансовой
деятельности подведомственных организаций проводятся в
соответствии с полугодовыми планами, утвержденными
председателем Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь и представленными в установленные сроки
в Совет по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь. При этом плановые проверки (ревизии)
одного и того же субъекта хозяйствования могут проводиться
не более одного раза в год, но не реже одного раза в
два-три года.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
Плановые проверки (ревизии) производственно-финансовой
деятельности подведомственных организаций проводятся в
соответствии с полугодовыми планами, утвержденными
председателем Комзема и представленными в установленные
сроки в Совет по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь. При этом плановые проверки (ревизии)
одного и того же субъекта хозяйствования могут проводиться
не более одного раза в год, но не реже одного раза в
два-три года.
-----------------------------------------------------------
Внеплановые проверки (ревизии) одной и той же
организации проводятся лишь по поручению Президента
Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
Комитета государственного контроля, Совета по координации
контрольной деятельности в Республике Беларусь, налоговых,
правоохранительных и судебных органов. Прочие внеплановые
проверки (ревизии) осуществляются только с согласия Совета
по координации контрольной деятельности в Республике
Беларусь.
Проверки (ревизии) исполнения сметы расходов на
содержание центрального аппарата Государственного комитета
по имуществу Республики Беларусь проводятся не реже одного
раза в два года.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
Проверки (ревизии) исполнения сметы расходов на
содержание центрального аппарата Комзема проводятся не реже
одного раза в два года.
-----------------------------------------------------------
12. Проверка (ревизия) проводится по письменному приказу
(предписанию) председателя Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь или его заместителя, в котором оговариваются
наименование проверяемой организации, фамилия и инициалы
проверяющего, его должность (состав ревизионной группы), тема
проверки (ревизии) и срок ее проведения. Учет выданных предписаний
на проведение проверок (ревизий) ведется в порядке, установленном
законодательством.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. № 53
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17298 от
24.10.2007 г.) .
12. Проверка (ревизия) проводится по письменному приказу
(предписанию) председателя Государственного комитета по
имуществу Республики Беларусь или его заместителя, в
котором оговариваются наименование проверяемой организации,
фамилия и инициалы проверяющего, его должность (состав
ревизионной группы), тема проверки (ревизии) и срок ее
проведения.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
12. Проверка (ревизия) проводится по письменному приказу
(предписанию) председателя Комзема или его заместителя, в
котором оговариваются наименование проверяемой организации,
фамилия и инициалы проверяющего, его должность (состав
ревизионной группы), тема проверки (ревизии) и срок ее
проведения.
-----------------------------------------------------------
На основании указанных приказов (предписаний) при необходимости
могут проводиться встречные проверки субъектов предпринимательской
деятельности, осуществляющих финансово-хозяйственные операции с
проверяемой организацией.
При необходимости проведения проверок (ревизий) нескольких
субъектов хозяйствования по отдельным вопросам приказ (предписание)
выдается на проведение проверок (ревизий) нескольких организаций,
занимающихся определенным видом деятельности.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. № 53
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17298 от
24.10.2007 г.) .
При необходимости проведения целевых проверок (ревизий)
нескольких субъектов хозяйствования по отдельным вопросам
приказ (предписание) выдается на проведение проверок
(ревизий) нескольких организаций, занимающихся определенным
видом деятельности.
-----------------------------------------------------------
Общий срок проведения проверки (ревизии) устанавливается исходя
из объема работы с учетом конкретных задач и особенностей
проверяемой организации и не должен превышать 30 рабочих дней,
который в исключительных случаях может быть продлен председателем
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Государственного комитета по имуществу
Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
Общий срок проведения проверки (ревизии) устанавливается
исходя из объема работы с учетом конкретных задач и
особенностей проверяемой организации и не должен превышать
30 рабочих дней, который в исключительных случаях может
быть продлен председателем Комзема.
-----------------------------------------------------------
13. Обоснованность назначения внеплановой проверки (ревизии),
за исключением проводимой по поручению Президента Республики
Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей,
Председателя Комитета государственного контроля и его заместителей,
Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь
и в областях, может быть обжалована в вышестоящий контролирующий
орган либо в Совет по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь (совет по координации контрольной деятельности в
области или г.Минске). Подача жалобы не приостанавливает проведение
внеплановой проверки (ревизии).
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - в редакции постановления Государственного
комитета по имуществу Республики Беларусь от 16 октября
2007 г. № 53 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17298 от 24.10.2007 г.) .
13. Обоснованность назначения проверки (ревизии), за
исключением проводимой по поручению Президента Республики
Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, может быть
обжалована в Совет по координации контрольной деятельности
в Республике Беларусь. Подача жалобы не приостанавливает
проведение проверки (ревизии).
-----------------------------------------------------------
14. Проведению проверки (ревизии) должна предшествовать
подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень
вопросов, подлежащих проверке, а при необходимости разрабатывается
программа ее проведения, утверждаемая председателем Государственного
комитета по имуществу Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
от 21 июля 2006 г. № 9 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14807 от 08.08.2006 г.)
14. Проведению проверки (ревизии) должна предшествовать
подготовительная работа, в процессе которой определяется
перечень вопросов, подлежащих проверке, а при необходимости
разрабатывается программа ее проведения, утверждаемая
председателем Комзема.
-----------------------------------------------------------
15. Перед началом проведения проверки (ревизии) работник,
проводящий проверку (ревизию), или руководитель группы работников,
проводящих проверку (ревизию) (далее - руководитель проверки
(ревизии), обязан предъявить руководителю проверяемой организации,
при его отсутствии - представителю организации служебное
удостоверение, предписание на проведение проверки (ревизии), а также
внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - в редакции постановления Государственного
комитета по имуществу Республики Беларусь от 16 октября
2007 г. № 53 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17298 от 24.10.2007 г.) .
15. Перед началом проведения проверки (ревизии)
работник, проводящий проверку (ревизию), либо руководитель
ревизионной группы обязан предъявить руководителю
проверяемой организации приказ (предписание) на проведение
проверки (ревизии), а также внести необходимые сведения в
книгу учета проверок (ревизий).
-----------------------------------------------------------
16. При проведении проверки (ревизии) работники, проводящие
проверку (ревизию), имеют право:
проверять документы, бухгалтерские книги и другие регистры
учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета
и иные документы, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц,
ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные
места хранения ценностей, финансовых документов и ценных бумаг,
проводить проверки фактического наличия ценностей, требовать от
руководителя проверяемой организации проведения инвентаризаций, а
также проводить проверки правильности их осуществления;
требовать письменные объяснения от должностных, материально
ответственных лиц и других работников проверяемой организации по
возникающим вопросам в ходе проведения проверки (ревизии);
привлекать специалистов для определения количества и качества
материалов и готовой продукции, оказанных услуг и выполненных работ
для проверки фактических затрат, для контрольных обмеров объемов
ремонтно-строительных работ и определения их качества, а также в
других необходимых случаях;
в предусмотренном законодательством порядке знакомиться в
учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в том числе и
валютными, а также получать в необходимых случаях сведения, справки
и копии документов, связанных с операциями проверяемого субъекта
хозяйствования, о состоянии счетов и оборотов по ним, состоянии
открытых им кредитов и по другим вопросам, возникающим в ходе
ревизии;
получать от организаций независимо от форм собственности
справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемым
субъектом хозяйствования, а при необходимости проводить встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в
регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных
работников;
передавать в установленном порядке материалы проверок (ревизий)
в правоохранительные органы, принимать меры по возмещению вреда и
привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством.
-----------------------------------------------------------
Абзац восьмой части первой пункта 16 - с изменениями,
внесенными постановлением Государственного комитета по
имуществу Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. № 53
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17298 от
24.10.2007 г.) .
передавать по согласованию с председателем
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
материалы в правоохранительные органы, принимать меры по
возмещению вреда и привлечению виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством.
-----------------------------------------------------------
Абзац восьмой части первой пункта 16 - с изменениями,
внесенными постановлением Государственного комитета по
имуществу Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 9
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14807 от
08.08.2006 г.)
передавать по согласованию с председателем Комзема
материалы в правоохранительные органы, принимать меры по
возмещению вреда и привлечению виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством.
-----------------------------------------------------------
Должностные лица проверяемой организации обязаны выполнять
требования работников, проводящих проверку (ревизию). За
неисполнение таких требований должностные лица субъекта деятельности
несут ответственность, установленную законодательством.
17. Работником, проводящим проверку (ревизию), или ревизионной
группой принимаются меры к тому, чтобы материально ответственные
лица и при необходимости другие должностные лица проверяемой
организации присутствовали при проверке (ревизии) вверенных
ценностей, контрольных обмерах объемов выполненных работ, а также
других действиях по проверке деятельности этих лиц. В случае отказа
материально ответственного или другого должностного лица
присутствовать при проверке (ревизии) вверенных им ценностей,
контрольных обмерах и других действиях работник, проводящий проверку
(ревизию), вправе провести ее без участия указанных лиц с
привлечением представителей государственных органов либо работников
проверяемой организации, определенных ее руководителем, с
оформлением соответствующих документов.
18. При проверке (ревизии) законности и целесообразности
хозяйственных операций, отраженных в документах первичного и
бухгалтерского учета, хозяйственная операция считается достоверной,
если ее содержание не противоречит нормативным правовым актам
Республики Беларусь. Целесообразность хозяйственных операций
определяется ее направленностью на выполнение поставленных задач с
соблюдением законности.
19. Проверку (ревизию) финансово-хозяйственной деятельности
организации следует начать с проведения внезапной инвентаризации
наличных денег, ценных бумаг и бланков строгой отчетности,
находящихся в кассе и других местах их хранения, а также
инвентаризации (выборочной или сплошной) основных средств и
материальных ценностей. Инвентаризацию целесообразно проводить не
менее чем у двух-трех материально ответственных лиц.
При проверке кассовых операций необходимо проверить соблюдение
нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих вопросы
ведения кассовых операций в наличной и иностранной валюте.
При проверке кассовых операций следует обратить внимание на
следующие вопросы:
полноту и своевременность оприходования наличных денежных
средств, полученных в банке и из других источников;
законность расходования наличных денежных средств, в том числе
валютных;
обеспечение сохранности денежных средств;
соблюдение установленного лимита остатка наличных денег в
кассе;
полноту и своевременность сдачи в банк остатков
неиспользованных денежных средств и кассовой выручки;
использование полученных из банка денег по целевому
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
