Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
уважительной причины продолжительностью до одних суток;
повреждение либо утрата военного имущества, в том числе вывод
из строя техники и оборудования, повлекшие причинение ущерба на
сумму в размере, равном трем и более базовым величинам, в случае
невозмещения его в полном размере в течение месяца;
мелкое хищение (хищение материальных средств в сумме, не
превышающей десяти базовых величин);
другие;
4.4.9. нарушение уставного порядка использования
информационных ресурсов Госкомпогранвойск, воинских частей и порядка
обращения со служебной информацией ограниченного распространения, в
том числе:
несанкционированный доступ к информации, хранящейся в
компьютерной системе, сети или на машинных носителях,
сопровождающийся нарушением системы защиты и повлекший по
неосторожности изменение, уничтожение, блокирование информации или
вывод из строя компьютерного оборудования либо причинение иного
несущественного вреда;
изменение информации, хранящейся в компьютерной системе, сети
или на машинных носителях, либо внесение заведомо ложной информации,
причинившие несущественный вред;
умышленное уничтожение, блокирование и приведение в негодное
состояние компьютерной информации или программы, либо вывод из строя
компьютерного оборудования, либо разрушение компьютерной системы,
сети или машинного носителя (компьютерный саботаж);
несанкционированное копирование либо иное правомерное
завладение информацией, хранящейся в компьютерной системе, сети или
на машинных носителях, либо перехват информации, передаваемой с
использованием средств компьютерной связи, повлекшие причинение
несущественного вреда;
умышленное нарушение правил эксплуатации компьютерной системы
или сети лицом, имеющим доступ к этой системе или сети, повлекшее по
неосторожности уничтожение, блокирование, модификацию компьютерной
информации, нарушение работы компьютерного оборудования;
хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие официальных
документов, штампов, печатей, совершенные из корыстных или иных
личных побуждений;
разглашение служебной информации ограниченного
распространения, а также нарушение порядка обращения с документами,
изданиями, содержащими такую информацию;
4.4.10. нарушение правил трудовой дисциплины гражданским
персоналом, в том числе:
употребление спиртных напитков в воинской части, на рабочем
месте и в рабочее время;
появление в воинской части, на работе в нетрезвом виде;
невыход на работу в течение рабочего дня;
отсутствие на рабочем месте более трех часов в течение
рабочего дня;
нарушение правил охраны труда и техники безопасности;
причинение имущественного ущерба нанимателю;
сокрытие фактов нарушений трудовой и исполнительской
дисциплины;
непривлечение виновных к ответственности;
нарушения, предусмотренные подпунктом 4.4.9 настоящей
Инструкции;
административные правонарушения, предусмотренные Кодексом
Республики Беларусь об административных правонарушениях;
другие;
4.4.11. сокрытие происшествия, грубого нарушения воинской
дисциплины;
4.4.12. к грубым нарушениям воинской дисциплины относится
также действие или бездействие, по характеру противоправности
подпадающие под действие Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, общевоинских уставов Вооруженных
Сил Республики Беларусь, уставов пограничных войск Республики
Беларусь;
4.5. медицинское освидетельствование для установления факта
употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и
состояния опьянения осуществляется в порядке, определяемом
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря
2002 г. № 1773 «Об утверждении Положения о порядке медицинского
освидетельствования для установления факта употребления алкоголя,
наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
2, 5/11705) и постановлением Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 18 февраля 2003 г. № 10 «Об утверждении Положения о
порядке проведения медицинского освидетельствования иных лиц для
установления факта употребления алкоголя, наркотических и
токсикоманических средств и состояния опьянения и Положения о
республиканской врачебно-контрольной комиссии медицинского
освидетельствования для установления факта употребления алкоголя,
наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 29, 8/9196).
Медицинское освидетельствование военнослужащих и лиц
гражданского персонала может не проводиться в случаях:
когда они добровольно признают факт употребления алкоголя;
при явном доказательстве факта употребления алкоголя на основе
двух и более свидетельских показаний.
Данные случаи закрепляются письменными объяснениями;
4.6. происшествие - событие, повлекшее гибель военнослужащего
(военнослужащих) и не являющееся результатом суицида;
4.7. потери личного состава - боевые и небоевые потери.
Боевые - потери личного состава в результате воздействия
боевых средств противника или непосредственно связанные с
выполнением служебно-боевой задачи.
Небоевые - потери личного состава, не связанные с выполнением
служебно-боевой задачи (потери больными и получившими небоевую
травму).
Суицид - акт самоубийства, совершенный человеком в состоянии
психоаномалии, аффекта или же под воздействием каких-либо
психических патологий (заболеваний) и является осознанным актом
ухода из жизни под влиянием экстремально-психотравмирующих
обстоятельств;
4.8. чрезвычайное происшествие - событие, повлекшее несчастный
случай с тяжелым увечьем людей (двух и более лиц), причинение
крупного материального ущерба (в размере 250 и более базовых
величин) или другие тяжкие последствия, при отсутствии состава
преступления в действиях военнослужащих, лиц гражданского персонала
пограничных войск, массовые (30 % и более списочного личного состава
структурного подразделения) эпидемические и инфекционные
заболевания, поражения и отравления, связанные с воздействием
ионизирующих излучений, компонентов топлива и других токсических
веществ, пищевые отравления и обморожения 3-4-й степени;
4.9. сокрытие преступления - непринятие органом дознания по
истечении установленного Уголовно-процессуальным кодексом Республики
Беларусь срока независимо от целей и мотивов мер по возбуждению
уголовного дела об известном ему преступлении, уведомлению о
совершенном преступлении военного прокурора либо прекращение
уголовного дела или отказ в его возбуждении без согласия военного
прокурора.
ГЛАВА 3
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5. Оценка состояния воинской дисциплины в Госкомпогранвойск,
воинских частях осуществляется по следующим основным критериям:
состояние охраны государственной границы, выполнение
поставленных задач;
состояние в воинской части и подразделениях уставного
внутреннего порядка;
соблюдение военнослужащими законодательства, порядка и правил
организации и несения пограничной службы (пограничного контроля) при
выполнении задач по охране государственной границы;
соблюдение военнослужащими норм, порядка и правил,
направленных на обеспечение безопасности военной службы;
наличие фактов потерь личного состава, не связанных с
исполнением служебно-боевой задачи;
законность и своевременность принятых мер командирами
(начальниками) по фактам совершения подчиненными правонарушений или
при иных служебных обстоятельствах;
наличие фактов преступлений, происшествий, грубых нарушений
воинской дисциплины;
наличие фактов сокрытия преступлений, происшествий.
6. Количественные показатели правонарушений и происшествий при
оценке состояния воинской дисциплины и правопорядка учитываются в
совокупности объективных и субъективных факторов, причин их
совершения, в том числе в какой мере допущенные правонарушения
явились (не явились) следствием недостатков всего уклада воинской
жизни в воинской части, подразделении.
При оценке состояния воинской дисциплины в первую очередь
учитываются факты совершенных правонарушений и происшествий при
несении пограничной и других видов служб.
7. Для сравнения статистических показателей состояния воинской
дисциплины в воинских частях и подразделениях используется
коэффициент степени пораженности правонарушениями и происшествиями,
который определяется на основе расчета:
7.1. в воинской части на 1000 военнослужащих по формуле
КП х 1000
КСП = --------------,
КЛС
где КСП - коэффициент степени пораженности правонарушениями и
происшествиями;
КП - количество преступлений, происшествий, совершенных в части
за конкретный период времени;
КЛС - количество личного состава в части по состоянию на
рассматриваемый период времени;
7.2. в подразделении на 100 военнослужащих по формуле
КП х 100
КСП = --------------,
КЛС
где КСП - коэффициент степени пораженности правонарушениями и
происшествиями;
КП - количество преступлений, происшествий, грубых нарушений
воинской дисциплины, совершенных в подразделении;
КЛС - количество личного состава подразделения на
рассматриваемый период времени.
8. Оценка и сравнение статистических показателей
правонарушений осуществляется между воинскими частями,
подразделениями, сходными:
по служебному предназначению;
по основным функциям, штатному расписанию и условиям
оперативно-служебной деятельности между:
пограничными заставами;
отделениями пограничного контроля;
пограничными постами;
подразделениями боевого, технического и тылового обеспечения;
частями, выполняющими задачи по охране государственной
границы;
частями боевого, технического и тылового обеспечения.
9. Состояние воинской дисциплины оценивается по двухбалльной
системе («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»).
10. Состояние воинской дисциплины оценивается
«удовлетворительно», если:
10.1. в воинской части:
уровень воинской дисциплины соответствует требованиям
нормативных правовых актов и обеспечивает выполнение задач охраны и
защиты государственной границы, их всестороннего обеспечения и
поддержания постоянной боевой готовности;
отсутствуют факты сокрытия преступлений, происшествий,
чрезвычайных происшествий со стороны командиров соединений и частей;
допущено не более 1 % преступлений и происшествий в расчете на
тысячу человек за отчетный период (год);
не допущены правонарушения и происшествия, существенно
повлиявшие на выполнение стоящих задач;
не более 30 % подразделений оценены по состоянию воинской
дисциплины «неудовлетворительно»;
10.2. в подразделении:
уровень воинской дисциплины соответствует предъявляемым
требованиям;
не допущено сокрытия преступлений, происшествий, чрезвычайных
происшествий и грубых нарушений воинской дисциплины со стороны
командиров подразделений;
принимаются меры дисциплинарного и общественного воздействия к
лицам, допустившим грубые нарушения воинской дисциплины;
налажен механизм профилактики правонарушений;
нет потерь личного состава, не связанных с исполнением
служебно-боевой задачи;
не более 25 % военнослужащих допустили правонарушения.
11. Состояние воинской дисциплины оценивается
«неудовлетворительно» при наличии хотя бы одного из следующих
критериев:
11.1. в воинской части:
уровень воинской дисциплины не отвечает требованиям
нормативных правовых актов и не обеспечивает высокий уровень охраны
и защиты государственной границы, поддержание постоянной боевой
готовности;
имеют место факты сокрытия преступлений, происшествий,
чрезвычайных событий со стороны командиров воинских частей;
совершен 1 % и более преступлений и происшествий в расчете на
тысячу человек за отчетный период (год);
совершены преступления и происшествия, существенно влияющие на
решение стоящих задач;
30 % и более подразделений оценивается по состоянию воинской
дисциплины «неудовлетворительно»;
11.2. в подразделении:
уровень воинской дисциплины не соответствует предъявляемым
требованиям;
допущены факты сокрытия преступлений, происшествий,
чрезвычайных событий и грубых нарушений воинской дисциплины со
стороны командиров подразделений;
допущена потеря личного состава, не связанная с исполнением
служебно-боевой задачи;
более 25 % военнослужащих допустили правонарушения.
12. Во время инспектирования (проверки) части состояние
воинской дисциплины оценивается по фактическому положению дел на
день проверки.
При этом учитывается также практическое выполнение в части
требований Президента Республики Беларусь, постановлений
Госкомпогранвойск, решений коллегии Госкомпогранвойск, приказов и
указаний Председателя Госкомпогранвойск по вопросам воинской
дисциплины и правопорядка.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УЧЕТА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОИСШЕСТВИЙ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЙ И ПОТЕРЬ ЛИЧНОГО СОСТАВА В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13. При разграничении и учете преступлений, происшествий и
чрезвычайных происшествий по их квалификации следует исходить из
решений, согласованных с военной прокуратурой по надзору за
законностью на Государственной границе и в пограничных войсках
Республики Беларусь (далее - военная прокуратура).
14. Учет преступлений, происшествий, чрезвычайных
происшествий, потерь личного состава ведется:
в Госкомпогранвойск - управлением идеологической работы за
пограничные войска по форме согласно приложениям 1, 2, 4;
в воинских частях - отделами (отделениями) идеологической
работы и морально-психологического обеспечения (заместителями
командиров воинских частей по идеологической работе и морально-
психологическому обеспечению) (далее - отдел) за воинскую часть по
форме согласно приложениям 3, 4;
в структурных подразделениях Госкомпогранвойск, воинских
частей - за подчиненные воинские части, подразделения воинских
частей (по направлению служебной деятельности) по форме согласно
приложению 3.
15. Преступления, происшествия, чрезвычайные происшествия,
совершенные военнослужащими и не выявленные своевременно, но
выявленные в последующем, учитываются на момент их выявления за теми
воинскими частями, подразделениями, военнослужащие которых их
совершили.
16. При привлечении военнослужащих к уголовной ответственности
за действия, квалифицированные ранее как грубые нарушения воинской
дисциплины, данные грубые нарушения воинской дисциплины исключаются
из общего учета грубых нарушений воинской дисциплины на момент
принятия решения по уголовному делу только в текущем году.
17. При отказе органами военной прокуратуры и дознания в
возбуждении уголовного дела или прекращении судом уголовного
преследования (за отсутствием в деянии состава преступления в
отношении военнослужащих за совершенные ими противоправные действия)
деяния этих военнослужащих подлежат квалификации и учету в качестве
грубых нарушений воинской дисциплины.
18. Снятие преступлений с учета производится на основании
решения военного прокурора по надзору за законностью на
Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь
(далее - военный прокурор), зафиксированного письменно.
19. Учет грубых нарушений воинской дисциплины ведется:
в Госкомпогранвойск - управлением идеологической работы за
пограничные войска по форме согласно приложению 5;
в воинских частях - отделами за воинскую часть по форме
согласно приложениям 5, 6;
в структурных подразделениях Госкомпогранвойск, воинских
частей - за подчиненные воинские части, подразделения воинских
частей (по направлению служебной деятельности) по форме согласно
приложению 6;
в подразделениях воинских частей - командирами (начальниками)
подразделений (заместителями командиров (начальников) подразделений
по морально-психологическому обеспечению) по форме согласно
приложению 6;
19.1. грубые нарушения воинской дисциплины, совершенные
военнослужащими и не выявленные своевременно, но выявленные в
последующем, учитываются на момент их выявления за теми воинскими
частями, подразделениями, военнослужащие которых их совершили;
19.2. при совершении военнослужащим нескольких грубых
нарушений воинской дисциплины учитывается каждое грубое нарушение
воинской дисциплины в отдельности;
19.3. при групповом совершении грубых нарушений воинской
дисциплины (групповом употреблении спиртных напитков, групповой
самовольной отлучке, групповых нарушениях уставных правил
взаимоотношений, других) учитывается их количество по числу
участников правонарушения;
19.4. грубые нарушения воинской дисциплины, допущенные
военнослужащими в период их нахождения в служебной командировке,
учитываются:
при нахождении военнослужащих в служебной командировке в
другой воинской части (другом подразделении одной и той же части) в
составе подразделения (группы, команды) - за воинской частью
(подразделением), командировавшей этих военнослужащих;
при нахождении военнослужащих в служебной командировке в
другой воинской части (другом подразделении одной и той же части) в
одиночном порядке (двух и более лиц - при отсутствии в их составе
старшего военнослужащего, проходящего службу по контракту,
прапорщика, офицера), а также нахождении военнослужащих на учебе, на
лечении за воинской частью (подразделением), к которой он (они)
прикомандированы.
ГЛАВА 5
СРОКИ И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, ДОНЕСЕНИЙ
О МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ, СОСТОЯНИИ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20. Сроки и порядок представления информации и донесений о
морально-психологическом состоянии личного состава и состоянии
воинской дисциплины:
20.1. Председателю Госкомпогранвойск - командирами воинских
частей:
20.1.1. немедленно о совершении преступлений, происшествий,
чрезвычайных происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины (в
ночное время по линии оперативно-ситуационной службы) устно и в
течение 8 часов шифртелеграммой (за исключением грубых нарушений
воинской дисциплины), в которой указываются:
дата, время и место случившегося (подразделение, воинская
часть по действительному наименованию);
данные о лице (лицах), совершившем(их) преступление,
происшествие, чрезвычайное событие, а также о потерпевших
военнослужащих (должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество,
год и место рождения, образование, месяц и год призыва, каким
военным комиссариатом призван, семейное положение - состав семьи и
адрес). Для офицеров также указываются, какое учебное заведение
окончил и с какого времени в занимаемой должности, характеризующие
их сведения и краткий психологический портрет;
краткое изложение существа совершенного преступления,
происшествия, чрезвычайного события и их последствия;
порядок расследования обстоятельств и причин случившегося (кто
проводит проверку, служебное расследование, дознание, время
уведомления военного прокурора, наименование статей Уголовного
кодекса Республики Беларусь, по которым возбуждено уголовное дело и
в отношении кого);
принимаемые меры по локализации последствий и устранению
причин случившегося;
совершено при исполнении служебных обязанностей или нет;
краткие сведения о потерпевших гражданских лицах;
20.1.2. в 3-дневный срок письменно о возбуждении уголовных дел
в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала;
20.1.3. в 3-дневный срок телеграммой после вынесения приговора
Белорусским военным судом или межгарнизонными военными судами об
осуждении военнослужащих, в которой указываются:
когда, каким военным судом, кто (для военнослужащего -
подразделение, должность, воинское звание, фамилия, инициалы, год
рождения, до какого срока проходит военную службу по контракту), за
какое совершенное преступление осужден, вынесенный приговор;
20.1.4. немедленно о фактах потерь личного состава (в ночное
время по линии оперативно-ситуационной службы) устно и не позже 8
часов с момента совершения шифртелеграммой, в которой указываются:
фамилия, имя, отчество, воинское звание, должность по штату;
наименование подразделения;
год и месяц рождения;
национальность;
когда и каким военным комиссариатом призван;
фамилия, имя, отчество отца, матери, жены и других близких
родственников;
домашний адрес семьи (родственников);
время, место и обстоятельства случившегося;
порядок расследования обстоятельств и причин случившегося (кто
проводит служебное расследование, дознание, время уведомления
военного прокурора, наименование статей Уголовного кодекса
Республики Беларусь, по которым возбуждено уголовное дело и в
отношении кого);
принимаемые меры по локализации последствий и устранению
причин случившегося;
совершено при исполнении служебных обязанностей или нет;
20.2. начальнику управления идеологической работы
Госкомпогранвойск:
в течение рабочего дня немедленно о совершении преступлений,
происшествий, чрезвычайных происшествий, грубых нарушениях воинской
и трудовой дисциплины, возбуждении уголовных дел в отношении
военнослужащих, лиц гражданского персонала - устно;
донесением о морально-психологическом состоянии личного
состава и состоянии воинской (трудовой) дисциплины в воинской части
и мерах по ее поддержанию (далее - донесение) - ежеквартально к 5-му
числу месяца, следующего за кварталом, и один раз в год к 5 января;
20.2.1. подготовка донесения осуществляется отделами во
взаимодействии с отделами (отделениями) штабов, службами оперативной
деятельности и дознания, отделами пограничного контроля,
подразделениями юридической службы и другими органами управления
воинских частей по решению старшего начальника с приложением
статистических сведений о состоянии воинской дисциплины.
Донесение подписывается командиром воинской части;
20.2.2. в донесении излагаются следующие данные:
сведения о морально-психологическом состоянии личного состава;
сведения о проделанной работе по выполнению требований
Президента Республики Беларусь, Председателя Госкомпогранвойск по
поддержанию необходимого уровня воинской (трудовой) дисциплины;
анализ состояния воинской (трудовой) дисциплины;
причины правонарушений и условия, способствовавшие их
совершению, обобщенный психологический портрет нарушителей;
лучшие и неблагополучные подразделения по состоянию воинской
дисциплины;
основные нерешенные проблемы в вопросах обеспечения
необходимого уровня дисциплины;
проблемные вопросы и конкретные предложения по улучшению
организации службы, жизни и быта военнослужащих;
результаты проводимых социологических исследований,
характеризующих состояние и тенденции социальных процессов, влияющих
на состояние воинской дисциплины (социальные, экономические,
политические, психологические, организационно-управленческие и
другие);
данные о предполагаемых изменениях морально-психологического
состояния личного состава и состояния воинской дисциплины на
прогнозируемый период;
другие факторы и обстоятельства, влияющие на морально-
психологическое состояние и состояние воинской дисциплины;
статистические сведения состояния воинской дисциплины по форме
согласно приложениям 3-5;
20.3. начальнику управления кадров Госкомпогранвойск в 3-
дневный срок со дня поступления в воинскую часть копии вступивших в
силу приговоров Белорусского военного суда и межгарнизонных военных
судов об осуждении офицеров и прапорщиков, военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту на должностях прапорщиков;
20.4. начальнику 4-го управления штаба Госкомпогранвойск в 3-
дневный срок со дня поступления в воинскую часть копии вступивших в
силу приговоров Белорусского военного суда и межгарнизонных военных
судов об осуждении военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту на должностях сержантов и солдат, и военнослужащих срочной
службы;
20.5. начальнику юридического отдела Госкомпогранвойск в 3-
дневный срок со дня поступления в воинскую часть копии вступивших в
силу приговоров Белорусского военного суда и межгарнизонных военных
судов об осуждении военнослужащих;
20.6. должностным лицам Госкомпогранвойск в порядке
подчиненности немедленно в течение рабочего дня о преступлениях,
происшествиях, чрезвычайных происшествиях, потерях личного состава,
грубых нарушениях воинской дисциплины, совершенных военнослужащими
подчиненных воинских частей, подразделений воинских частей (по
направлению служебной деятельности);
20.7. военному прокурору:
немедленно о возбуждении уголовных дел в отношении
военнослужащих, лиц гражданского персонала;
не позднее 3 часов о совершенных преступлениях, происшествиях
и чрезвычайных происшествиях, потерях личного состава;
20.8. командиру воинской части - начальниками структурных
подразделений, командирами (начальниками) подразделений воинской
части:
немедленно о совершении военнослужащими воинской части
(подразделений) преступлений, происшествий, чрезвычайных
происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины, потерях личного
состава (в ночное время по линии оперативно-ситуационной службы)
устно;
о морально-психологическом состоянии личного состава,
состоянии воинской дисциплины и дисциплинарной практике
подразделений воинской части через отдел идеологической работы и
морально-психологического обеспечения воинской части за неделю -
устно, за месяц - письменно.
Приложение 1
к Инструкции о порядке оценки
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
