Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 декабря 2005 г. № 21
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ВОИНСКОЙ И ТРУДОВОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Положения о Государственном комитете пограничных
войск Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 23 мая 2002 г. № 260, и в целях наращивания
усилий по поддержанию в пограничных войсках Республики Беларусь
воинской и трудовой дисциплины, реализации требований Президента
Республики Беларусь по вопросам укрепления общественной
безопасности, борьбы с коррупцией Государственный комитет
пограничных войск Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оценки состояния
воинской дисциплины, учета правонарушений, происшествий,
чрезвычайных происшествий и потерь личного состава в пограничных
войсках Республики Беларусь (далее - пограничные войска).
2. Заместителям и помощнику Председателя Госкомпогранвойск,
начальникам структурных подразделений Госкомпогранвойск, командирам
воинских частей:
2.1. главной задачей в работе по поддержанию требуемого уровня
воинской дисциплины и правопорядка считать обеспечение всем
комплексом организационно-практических мер строгого и точного
соблюдения военнослужащими порядка и правил, определенных
законодательством Республики Беларусь и воинскими уставами, а также
требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта
2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и
дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 41, 1/5393) (далее - Директива);
2.2. основные усилия организаторской и идеологической работы,
всей системы морально-психологического обеспечения направить на
профилактику правонарушений и происшествий, воспитание
военнослужащих в духе высокой дисциплинированности, формирование у
них патриотизма, личной ответственности за защиту Отечества,
соблюдение Конституции Республики Беларусь, верности боевым,
пограничным традициям, утверждение здорового образа жизни,
обеспечение безопасности службы, сохранение жизни и здоровья личного
состава;
2.3. во главу всей организационно-практической деятельности
поставить принцип неотвратимости принятия законных мер в отношении
правонарушителей, а также лиц, создавших своим ненадлежащим
исполнением должностных обязанностей предпосылки для совершения
правонарушений;
2.4. должностных лиц, допустивших сокрытие преступлений и
происшествий, не принявших законных мер реагирования по ним,
привлекать к ответственности, вплоть до отстранения от должности и
представления к увольнению из пограничных войск установленным
порядком. Командиров и начальников, вскрывающих негативные явления,
их причины и принимающих необходимые меры по утверждению законности
и правопорядка, поощрять и поддерживать;
2.5. работу с офицерским составом, прапорщиками, сержантами и
солдатами, проходящими военную службу по контракту, считать
приоритетным направлением деятельности должностных лиц любого ранга
по поддержанию и укреплению воинской дисциплины. В этих целях в
воинских частях шире использовать возможности постоянно действующих
общественных объединений офицерского состава, прапорщиков,
содействуя развитию их инициатив и творчества, связанных с
поддержанием воинской дисциплины, реализации задач охраны
государственной границы;
2.6. обеспечить безусловное и немедленное расторжение
контрактов с военнослужащими и гражданским персоналом за нарушение
правил безопасности службы, охраны труда и техники безопасности,
повлекшее увечье или смерть, за причинение государству, юридическим
или физическим лицам имущественного ущерба, употребление спиртных
напитков в служебное (рабочее) время или по месту службы (работы), а
с командирами (начальниками, руководителями) - за необеспечение
необходимого уровня воинской (трудовой) дисциплины подчиненных,
сокрытие фактов нарушения ими воинской (трудовой) и исполнительской
дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности,
установленной законодательством.
3. Состояние воинской дисциплины и правопорядка считать
важнейшей составной частью боеспособности войск, рассматривать как
результат деятельности всех должностных лиц в выполнении
функциональных обязанностей и учитывать как один из определяющих
показателей в период проведения инспектирования и комплексного
обследования войск.
4. Основными критериями состояния воинской дисциплины в
воинских частях считать:
степень ее влияния на состояние охраны государственной
границы, боевую готовность, выполнение поставленных задач;
состояние в части и подразделениях уставного внутреннего
порядка;
соблюдение военнослужащими законодательства, порядка и правил
организации и несения пограничной службы (пограничного контроля) при
выполнении задач по охране государственной границы;
соблюдение военнослужащими норм, порядка и правил,
направленных на обеспечение безопасности военной службы;
наличие фактов потерь личного состава, не связанных с
исполнением служебно-боевой задачи;
законность и своевременность принятых мер командирами
(начальниками) по фактам совершения подчиненными правонарушений или
при иных служебных обстоятельствах;
наличие фактов преступлений, происшествий, чрезвычайных
происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины;
наличие фактов сокрытия преступлений, происшествий,
чрезвычайных происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины.
5. Заместители, помощник Председателя Госкомпогранвойск,
начальники структурных подразделений Госкомпогранвойск, органов
управления воинских частей руководят организаторской и
профилактической работой по поддержанию воинской дисциплины в
подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей по
направлениям служебной деятельности и обязаны:
реализовывать проведение мероприятий Госкомпогранвойск по
выполнению требований Директивы;
осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям,
чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в
подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей, вести
их учет, изучение и анализ;
вырабатывать меры по поддержанию воинской дисциплины и
правопорядка в подчиненных воинских частях, подразделениях воинских
частей, организовывать и контролировать их практическую реализацию;
принимать личное участие и обеспечивать участие офицеров в
проведении мероприятий воспитательной работы.
6. Показателем эффективности управленческой деятельности всех
должностных лиц считать состояние воинской дисциплины в подчиненных
подразделениях, в том числе по направлениям служебной деятельности.
Для чего:
6.1. штабу Госкомпогранвойск, штабам воинских частей:
осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям,
чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в
подчиненных воинских коллективах, подразделениях воинских частей по
направлению деятельности, вести их учет, изучение и анализ;
контролировать, вырабатывать и осуществлять меры по
профилактике нарушений воинской дисциплины при несении пограничной,
караульной и внутренней службы;
6.2. оперативным органам Госкомпогранвойск:
осуществлять сбор информации по правонарушениям, совершенным
военнослужащими и должностными лицами структурных оперативных
подразделений войск, вести их учет, изучение и анализ;
планировать и проводить информационные и профилактические
мероприятия по недопущению коррупционных проявлений среди
военнослужащих пограничных войск;
вносить предложения по выработке мер, направленных на
устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в
деятельности военнослужащих и должностных лиц воинских частей,
участвовать в их осуществлении;
6.3. управлению вооружения Госкомпогранвойск, вооружению
воинских частей:
вести учет информации по фактам травматизма, дорожно-
транспортных происшествий, о военнослужащих, управлявших
транспортным средством в нетрезвом виде, осуществлять ее изучение и
анализ;
вырабатывать и осуществлять меры по профилактике травматизма,
дорожно-транспортных происшествий и обеспечению охраны труда;
осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям,
чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в
подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей по
направлению деятельности, вести их учет, изучение и анализ;
участвовать в подготовке донесений в Государственный
секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь о фактах
небоевых потерь, связанных с дорожно-транспортными происшествиями;
6.4. управлению тыла Госкомпогранвойск, тылу воинских частей:
осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям,
чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в
подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей по
направлению деятельности, вести их учет, изучение и анализ;
вырабатывать и осуществлять меры по противопожарной
безопасности;
вести учет, анализировать условия и причины появления
чрезвычайных происшествий, связанных с заболеваниями военнослужащих,
вырабатывать и представлять соответствующим командирам (начальникам)
предложения по устранению их последствий и предупреждению;
вести учет военнослужащих, получивших травмы, небоевых потерь,
связанных со смертью в результате болезни и отравления;
принимать участие в работе с военнослужащими с девиантным
поведением, вести учет военнослужащих, склонных к суициду;
участвовать в разработке и проведении мероприятий по
формированию и утверждению здорового образа жизни;
разрабатывать и осуществлять меры по профилактике травматизма,
наркомании;
6.5. органам идеологической работы и морально-психологического
обеспечения:
осуществлять сбор информации о состоянии воинской дисциплины;
изучать, анализировать морально-психологическое состояние и
состояние воинской дисциплины, контролировать, вырабатывать и
осуществлять меры по профилактике нарушений воинской дисциплины;
вести учет преступлений, происшествий, чрезвычайных
происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины, потерь личного
состава;
своевременно докладывать командирам и в вышестоящий орган
идеологической работы и морально-психологического обеспечения о
морально-психологическом состоянии и состоянии воинской дисциплины;
разрабатывать проекты нормативных и иных правовых актов,
указаний Председателя Госкомпогранвойск, помощника Председателя
Госкомпогранвойск, командиров воинских частей по вопросам
поддержания воинской дисциплины;
готовить и направлять в воинские части и подразделения обзоры
состояния воинской дисциплины;
осуществлять контроль и проводить проверки морально-
психологического состояния и воинской дисциплины;
проводить идеологическую работу и морально-психологическое
обеспечение по поддержанию воинской дисциплины;
исполнять донесения в Государственный секретариат Совета
Безопасности о фактах потерь личного состава;
поддерживать взаимодействие с военной прокуратурой по надзору
за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках
Республики Беларусь (далее - военная прокуратура), органами военной
контрразведки, оперативными органами, службой собственной
безопасности по вопросам эффективной организации информационной и
профилактической работы по недопущению происшествий и
правонарушений;
6.6. управлению пограничного контроля Госкомпогранвойск,
отделам пограничного контроля воинских частей:
осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям,
чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в
подчиненных воинских частях и подразделениях пограничного контроля
воинских частей, вести их учет, изучение и анализ;
планировать и проводить информационные и профилактические
мероприятия по недопущению коррупционных проявлений в подразделениях
пограничного контроля;
вносить предложения по подготовке мер, направленных на
устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в
деятельности военнослужащих и должностных лиц отделений пограничного
контроля воинских частей, участвовать в их осуществлении;
6.7. юридическому отделу Госкомпогранвойск, подразделениям
юридической службы воинских частей:
принимать участие в анализе причин и условий, способствующих
совершению правонарушений, вносить предложения по проведению
мероприятий, направленных на их устранение;
принимать участие в рассмотрении материалов по итогам
служебных расследований (проверок), обращений граждан, давать
правовые заключения по фактам выявленных правонарушений и оказывать
помощь должностным лицам в правильной квалификации правонарушений;
поддерживать взаимодействие с военной прокуратурой по вопросам
эффективной организации дознания в пограничных войсках и укрепления
законности и правопорядка;
готовить и направлять в воинские части обзоры приговоров
военных судов об осуждении военнослужащих пограничных войск, анализы
актов реагирования правоохранительных и контролирующих органов,
участвовать в доведении их до личного состава;
участвовать в разработке и проведении профилактических
мероприятий с военнослужащими и гражданским персоналом пограничных
войск по поддержанию воинской и трудовой дисциплины, соблюдению
законности и предупреждению правонарушений;
вносить предложения по подготовке мер, направленных на
устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в
деятельности должностных лиц воинских частей, участвовать в их
осуществлении;
6.8. контрольно-ревизионному отделу Госкомпогранвойск:
осуществлять проверки (ревизии) законности совершаемых
воинскими частями хозяйственных и финансовых операций, выявлять и
предотвращать нарушения в сфере сохранности государственного
имущества и денежных средств;
вносить предложения по подготовке мер, направленных на
устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в
деятельности должностных лиц воинских частей, участвовать в их
осуществлении.
7. Командирам воинских частей:
руководствоваться и обеспечить в полном объеме неукоснительное
выполнение положений законодательства Республики Беларусь,
общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, уставов
пограничных войск Республики Беларусь;
проводить ежемесячную сверку правонарушений с местными
правоохранительными органами и военными комендатурами.
8. Начальникам структурных подразделений Госкомпогранвойск,
всем должностным лицам воинских частей активизировать работу по
совершенствованию трудовой дисциплины среди лиц гражданского
персонала пограничных войск, военнослужащих, участвующих в
материальном производстве.
9. Начальникам структурных подразделений Госкомпогранвойск,
командирам воинских частей работу по поддержанию требуемого уровня
воинской дисциплины планировать в форме конкретных мероприятий,
которые включать в планы основных мероприятий служебной деятельности
и личные планы.
10. Итоги работы по поддержанию воинской дисциплины и
правопорядка подводить:
в Госкомпогранвойск, структурных подразделениях
Госкомпогранвойск - за полугодие, год;
в воинских частях - один раз в квартал;
в подразделениях - еженедельно и за месяц;
в сменах, укрупненных пограничных нарядах - ежедневно.
11. Анализ состояния воинской дисциплины отражать:
управлению идеологической работы Госкомпогранвойск в
аналитических обзорах за полугодие, год;
отделам (отделениям) идеологической работы и морально-
психологического обеспечения в приказах командиров воинских частей
по итогам оперативно-служебной деятельности за отчетный период
отдельным разделом (при необходимости в отдельных приказах).
12. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей
Председателя Госкомпогранвойск, помощника Председателя
Госкомпогранвойск, начальника управления идеологической работы,
начальников управлений и отделов Госкомпогранвойск в части
касающейся.
Председатель
генерал-лейтенант А.А.Павловский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
27.12.2005 № 21
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оценки состояния воинской дисциплины, учета
правонарушений, происшествий, чрезвычайных происшествий и потерь
личного состава в пограничных войсках Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке оценки состояния воинской дисциплины,
учета правонарушений, происшествий, чрезвычайных происшествий и
потерь личного состава в пограничных войсках Республики Беларусь
(далее - Инструкция) определяет порядок оценки состояния воинской
дисциплины, ведения учета правонарушений, происшествий, чрезвычайных
происшествий и потерь личного состава, разработки и представления
информации и донесений о морально-психологическом состоянии личного
состава и состоянии воинской дисциплины в пограничных войсках
Республики Беларусь (далее - пограничные войска).
2. Инструкция предназначена для практического использования
должностными лицами Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск), командирами
(начальниками) органов управления соединений, воинских частей,
факультета пограничных войск учреждения образования «Военная
академия Республики Беларусь», факультета пограничных войск при
государственном учреждении образования «Институт национальной
безопасности Республики Беларусь» (далее - воинские части),
подразделений воинских частей, должностными лицами органов
идеологической работы и морально-психологического обеспечения.
3. В основу оценки состояния воинской дисциплины положены
требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь,
утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001
г. № 355 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 62, 1/2794), Директивы Президента Республики
Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной
безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/ 5393), нормативных правовых и
иных правовых актов Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск).
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4. Для целей настоящей Инструкции используются следующие
основные термины и их определения:
4.1. правонарушение - деяние (преступление, грубое нарушение
воинской дисциплины), наказуемое по законам Республики Беларусь,
Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Республики Беларусь;
4.2. преступление - совершенное виновно общественно опасное
деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками,
предусмотренными Уголовным кодексом Республики Беларусь, и
запрещенное им под угрозой наказания;
4.3. грубое нарушение воинской дисциплины - действие или
бездействие, формально содержащие признаки какого-либо деяния,
предусмотренного Уголовным кодексом Республики Беларусь, но в силу
малозначительности не обладающее общественной опасностью, присущей
преступлению;
4.4. установлены следующие виды грубых нарушений воинской
дисциплины:
4.4.1. нарушение правил несения пограничной службы, в том
числе:
сон в пограничном наряде;
самовольный уход с охраняемого участка, в том числе заход
часового (по пограничной заставе, пограничному посту, пограничной
комендатуре) в хозяйственные и жилые помещения;
самовольное отключение сигнализационных комплексов (систем)
или их отдельных участков, нитей заграждения;
сокрытие фактов поступления сигналов тревоги от
сигнализационного комплекса (системы);
самовольное изменение маршрута движения пограничным нарядом
или несоблюдение маршрута пограничным нарядом «Дозор»;
неслужебные контакты на границе;
нарушение порядка выдачи, приема оружия и боеприпасов;
нарушение порядка обращения с оружием (бесцельная стрельба,
случайные выстрелы);
пропуск учебного нарушителя (если по результатам расследования
установлено ненадлежащее исполнение служебных обязанностей
пограничным нарядом или должностными лицами);
употребление спиртных напитков в пограничном наряде или
несение службы в нетрезвом виде;
другие;
4.4.2. нарушение правил пограничного контроля, в том числе:
нарушение порядка оформления лиц, транспортных средств и
товаров, пересекающих государственную границу (пропуск нарушителя
государственной границы, пропуск лиц, состоящих на учете поручений
правоохранительных органов, нарушение правил соблюдения режима в
пункте пропуска), нанесшее ущерб интересам службы;
утрата нумератора-датировщика;
употребление спиртных напитков в пограничном наряде или
несение службы в нетрезвом виде;
наличие при себе иностранной валюты или денежных средств более
двух базовых величин в белорусских рублях;
наличие при себе мобильных средств связи;
сон в пограничном наряде;
пропуск учебного нарушителя (если по результатам расследования
установлено ненадлежащее исполнение служебных обязанностей
пограничным нарядом или должностными лицами);
самовольный уход с места несения службы;
подтвержденный факт грубости пограничника по отношению к лицу,
пересекающему государственную границу;
нахождение в пункте пропуска во внеслужебное время без
разрешения начальника отделения;
неслужебные контакты с лицами, пересекающими государственную
границу;
другие;
4.4.3. нарушение правил несения караульной службы, в том
числе:
сон на посту;
изменение маршрута движения;
уход с места несения службы;
допуск на территорию охраняемого объекта посторонних лиц;
мелкое хищение материальных средств с охраняемого объекта;
нарушение порядка обращения с оружием (бесцельная стрельба,
случайные выстрелы);
нарушение порядка допуска к охраняемому объекту и в караульное
помещение;
употребление спиртных напитков в карауле или несение
караульной службы в нетрезвом виде;
другие;
4.4.4. нарушение уставных правил несения внутренней службы, в
том числе:
сон в суточном наряде в неустановленное время;
самовольный уход из подразделения, парка, места несения службы
лицами суточного наряда;
нарушение порядка выдачи, приема оружия и боеприпасов;
выпуск без разрешения из парка боевых машин и транспортных
средств;
употребление спиртных напитков в составе внутреннего наряда
или несение внутренней службы в нетрезвом виде;
непринятие мер по пресечению правонарушений;
другие;
4.4.5. административное правонарушение, в том числе:
мелкое хулиганство;
умышленное легкое телесное повреждение или побои;
распитие спиртных напитков в общественных местах или появление
в общественных местах в пьяном виде;
нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов;
оскорбление;
неповиновение законному распоряжению или требованию работника
милиции или иного лица при исполнении ими обязанностей или
общественного долга по охране общественного порядка;
нарушение должностным лицом законодательства об обращениях
граждан;
управление транспортными средствами в состоянии алкогольного
опьянения либо под воздействием наркотических средств и психотропных
или токсических веществ или передача управления транспортным
средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения либо
под воздействием наркотических средств и психотропных или
токсических веществ;
распространение кассет и дисков с недопустимыми записями видео-
и звукопрограмм;
другие;
4.4.6. нарушение правил несения оперативно-ситуационной службы
и дежурств, в том числе:
сон на дежурстве в неустановленное время;
самовольный уход с дежурства;
употребление спиртных напитков в период несения дежурства или
несение службы в нетрезвом виде;
нарушение порядка допуска в служебное помещение;
другие;
4.4.7. нарушение правил патрулирования, в том числе:
кратковременное изменение маршрута движения, если оно не
явилось следствием мер по предупреждению (устранению) негативных
явлений;
самовольный уход с маршрута патрулирования;
употребление спиртных напитков в составе патруля или несение
патрульной службы в нетрезвом виде;
непринятие мер по пресечению правонарушений;
другие;
4.4.8. нарушение уставных правил воинской службы, в том числе:
употребление спиртных напитков в части, управление служебным
транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, появление
на службе в нетрезвом виде;
ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей,
повлекшее применение к нему дисциплинарного взыскания в виде
предупреждения о неполном служебном соответствии;
злоупотребление начальником или должностным лицом властью или
служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий,
умышленное бездействие власти, если эти действия совершались
систематически либо из личной заинтересованности либо повлекли
причинение ущерба;
нарушение уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими при отсутствии отношений подчиненности;
оскорбление подчиненным начальника или начальником
подчиненного;
самовольное оставление части или места службы военнослужащим
срочной службы либо неявка его в срок без уважительной причины при
увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки,
отпуска или лечебного учреждения продолжительностью до двух суток;
самовольное оставление части или места службы военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту, без уважительной причины
продолжительностью более четырех часов либо неявка его на службу без
уважительной причины продолжительностью до одних суток;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
