Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 августа 2006 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 13 июня 2007 г. № 147 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16714 от 27.06.2007 г.)]
На основании Закона Беларуси от 9 июня 2006 года «О
внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный
и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь по вопросам
совершенствования порядка исполнения наказаний и иных мер уголовной
ответственности» Министерство внутренних дел Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы
уголовно-исполнительных инспекций (далее - Инструкция).
2. Признать утратившими силу:
постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь
от 30 ноября 2000 г. № 211 «Об утверждении Инструкции по организации
работы уголовно-исполнительных инспекций» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 10, 8/4528);
постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь
от 1 сентября 2003 г. № 206 «О внесении изменений и дополнений в
постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30
ноября 2000 г. № 211» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 103, 8/9974);
постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь
от 10 октября 2005 г. № 320 «О внесении изменений и дополнений в
Инструкцию по организации работы уголовно-исполнительных инспекций»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №
174, 8/13288).
3. Департаменту финансов и тыла Министерства внутренних дел
Республики Беларусь обеспечить изготовление указанной в Инструкции
бланочной продукции по заявкам органов внутренних дел.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел
Республики Беларусь.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2006 г.
Министр В.В.Наумов
генерал-лейтенант милиции
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Министр труда
по налогам и сборам и социальной защиты
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.К.Дейко В.Н.Потупчик
25.07.2006 24.07.2006
СОГЛАСОВАНО
Министр обороны
Республики Беларусь
генерал-полковник
Л.С.Мальцев
26.07.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
03.08.2006 № 211
ИНСТРУКЦИЯ
по организации работы уголовно-исполнительных инспекций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации работы уголовно-исполнительных
инспекций (далее - Инструкция) разработана на основании Уголовно-
исполнительного кодекса Республики Беларусь и определяет порядок
организации работы уголовно-исполнительных инспекций органов
внутренних дел по исполнению уголовных наказаний, не связанных с
изоляцией осужденного от общества, и мер уголовной ответственности,
не связанных с применением наказания.
2. Уголовно-исполнительные инспекции (далее - инспекции) -
органы, входящие в уголовно-исполнительную систему, исполняющие
наказания в виде общественных работ, лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
исправительных работ, ограничения свободы без направления в
исправительное учреждение открытого типа, осуществляющие контроль за
поведением осужденных с отсрочкой исполнения наказания, осужденных с
условным неприменением наказания и осужденных без назначения
наказаний (далее - осужденные), осужденных беременных женщин и
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к которым применена
отсрочка отбывания наказания (далее - осужденные женщины),
освобожденных условно-досрочно, а также направляющие к месту
отбывания наказания осужденных к ограничению свободы, находящихся к
моменту вступления приговора в законную силу на свободе.
3. Инспекции осуществляют свою работу во взаимодействии с
органами внутренних дел, прокуратуры, судами, налоговыми органами
(далее - инспекции МНС), органами государственной службы занятости.
4. Инспекции при обнаружении в поступившей для исполнения
копии приговора (определения, постановления) суда ошибок либо
неточностей, затрагивающих суть приговора в части правомерности
применения наказания или препятствующих его исполнению, направляют в
соответствующий суд представление об их устранении в установленном
законом порядке с приложением поступивших из суда материалов без их
исполнения. При обнаружении ошибок или неточностей, не
препятствующих их исполнению, направляют в суд представление о
необходимости внесения соответствующих изменений и разъяснений, не
приостанавливая исполнение приговора.
5. При получении на лицо, состоящее на учете в инспекции,
копии приговора в связи с его осуждением за новое преступление, в
котором отсутствует указание о присоединении неотбытой части
наказания по предыдущему приговору, инспекция вносит в суд
представление для решения вопроса об окончательной мере наказания по
совокупности приговоров. Исполнение первого приговора при этом не
приостанавливается.
6. Исполнение приговоров, постановлений и определений судов в
отношении осужденных без определенного места жительства осуществляют
инспекции по последнему месту их проживания, а в отношении
осужденных, освобожденных в соответствии со статьями 90, 91, 119 и
120 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК Республики
Республики), - инспекции по избранному осужденным месту жительства.
7. В случае неявки осужденных по вызову инспекция выносит
постановление о принудительном их приводе по форме согласно
приложению 1* к настоящей Инструкции.
8. Начальники органов внутренних дел (далее - ОВД):
8.1. осуществляют повседневное руководство инспекциями;
8.2. утверждают планы работы инспекций;
8.3. организуют и контролируют исполнение инспекциями
приговоров судов;
8.4. обеспечивают взаимодействие служб и подразделений ОВД с
инспекциями по исполнению приговоров судов, а также розыску
осужденных, скрывшихся от отбывания наказания или уклоняющихся от
явки в инспекцию без уважительных причин. Состояние этой работы не
реже одного раза в квартал рассматривают на оперативных совещаниях;
8.5. принимают меры к своевременному замещению сотрудников
инспекций, отсутствующих в связи с болезнью, учебой, нахождением в
отпуске и другими причинами.
9. Начальники главного управления внутренних дел Минского
городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел
областных исполнительных комитетов (далее - ГУВД, УВД) состояние
взаимодействия служб и подразделений ОВД с инспекциями по исполнению
приговоров судов, а также розыску осужденных, скрывшихся от
отбывания наказания или уклоняющихся от явки в инспекцию без
уважительных причин, не реже одного раза в полугодие рассматривают
на оперативных совещаниях.
10. Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних
дел Республики Беларусь (далее - Департамент), управления
Департамента по областям и управление Департамента по г. Минску и
Минской области:
10.1. обеспечивают организационно-методическое руководство
инспекциями;
10.2. регулярно (не реже одного раза в год) инспектируют
деятельность инспекций, оказывают им практическую помощь;
10.3. внедряют положительный опыт работы инспекций;
10.4. совершенствуют формы и методы работы инспекций.
ГЛАВА 2
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
11. Исполнение наказания в виде общественных работ включает в
себя:
11.1. учет осужденных;
11.2. разъяснение осужденным порядка и условий отбывания
наказания;
11.3. контроль за поведением осужденных;
11.4. согласование с местными исполнительными и
распорядительными органами перечня объектов, на которых осужденные
отбывают общественные работы;
11.5. контроль за соблюдением условий отбывания наказания
осужденными и исполнением требований приговора администрацией
организаций, в которых работают осужденные;
11.6. принятие мер к лицам, нарушающим порядок и условия
отбывания наказания, злостно уклоняющимся от отбывания наказания;
11.7. ведение суммированного учета отработанного осужденными
времени.
12. В день поступления распоряжения суда с копией приговора
(определения, постановления) регистрируются в журнале входящих
документов, а после наложения резолюции начальником ОВД или его
заместителем - в журнале учета осужденных к общественным работам
согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
В таком же порядке регистрируются личные дела осужденных,
поступившие из других инспекций, в связи с изменением осужденными
места жительства.
13. После получения распоряжения суда с копией приговора
(определения, постановления) на каждого осужденного заводится личное
дело согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и заполняется
учетная карточка в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к
настоящей Инструкции. Первая выставляется в картотеку инспекции,
вторая высылается нанимателю по месту отбывания осужденным
общественных работ.
14. В личном деле осужденного хранятся копии приговора
(определения, постановления) суда и иные материалы, относящиеся к
организации и осуществлению исполнения наказания. Материалы,
находящиеся в личном деле, должны быть подшиты, пронумерованы и
занесены в опись на внутренней стороне обложки дела.
Порядковые номера личного дела и учетной карточки должны
соответствовать друг другу, а также номеру, под которым распоряжение
суда с копией приговора (определения, постановления)
зарегистрировано в журнале учета осужденных к общественным работам.
15. О принятии приговора к исполнению инспекция не позднее
десяти суток со дня поступления приговора направляет в суд, вынесший
приговор, извещение согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.
16. После постановки на учет осужденный вызывается в инспекцию
для проведения беседы, в ходе которой ему разъясняются порядок и
условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и
проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких
родственниках и лицах, которые могут оказать положительное
воздействие на осужденного.
По окончании беседы у осужденного берется подписка согласно
приложению 6 к настоящей Инструкции и составляется справка о
проведенной беседе по форме согласно приложению 7 к настоящей
Инструкции, которые приобщаются к его личному делу. Осужденному
выдается направление для отбывания наказания согласно приложению 8 к
настоящей Инструкции.
17. Осужденные привлекаются к отбыванию наказания не позднее
15 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения
суда с копией приговора (определения, постановления).
18. Оформив в установленном порядке документы на осужденных,
инспекция направляет извещение согласно приложению 9 к настоящей
Инструкции и учетную карточку нанимателю по месту отбывания
наказания.
19. Работники инспекции не реже одного раза за весь период
отбывания осужденным назначенного срока общественных работ проверяют
правильность исполнения приговора. По результатам составляется в
двух экземплярах акт проверки правильности исполнения приговора по
форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции, один из которых
остается в организации, а второй с отметкой представителя нанимателя
об ознакомлении хранится в деле переписки.
20. В случаях неуведомления инспекции нанимателем о количестве
ежедневно отработанных часов либо об уклонении осужденного от
отбывания наказания инспекция вносит руководителю организации
представление, а в случае систематического непредставления таких
сведений вносит представление прокурору о привлечении виновных
должностных лиц к ответственности.
21. Сведения о количестве ежедневно отработанных осужденными
часов ежемесячно заносятся нанимателем в их учетные карточки на
основании табелей рабочего времени, а сотрудниками инспекций в
учетную карточку осужденного, которая находится в инспекции, на
основании заверенных копий табелей рабочего времени, представляемых
администрацией организации, где отбывают наказание осужденные.
Сведения о количестве ежедневно отработанных осужденными часов
(табели рабочего времени) хранятся в соответствующем номенклатурном
деле.
22. При нарушении осужденным порядка и условий отбывания
наказания инспекция выносит ему официальное предупреждение согласно
приложению 11 к настоящей Инструкции, а в случае злостного уклонения
от отбывания общественных работ докладывает рапортом начальнику ОВД
о привлечении его к уголовной ответственности в соответствии со
статьей 419 УК Республики Беларусь.
23. В случае возникновения в период отбывания осужденным
наказания в виде общественных работ обстоятельств, предусмотренных
частью четвертой статьи 49 УК Республики Беларусь, инспекция
направляет в суд представление об освобождении осужденного от
дальнейшего отбывания наказания согласно приложению 12 к настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 3
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
24. Исполнение наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
включает в себя:
24.1. учет осужденных;
24.2. контроль за соблюдением осужденными предусмотренного
приговором суда запрета занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью;
24.3. проверку выполнения предписаний приговора администрацией
организаций по месту работы осужденных, а также органами,
правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующим
видом деятельности, запрещенным для осужденного;
24.4. проведение с осужденными воспитательной работы и иных
мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.
25. В день поступления копии приговора инспекция заполняет
соответствующие реквизиты в журнале учета осужденных к лишению права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью согласно приложению 13 к настоящей Инструкции,
оформляет личное дело осужденного согласно приложению 3 к настоящей
Инструкции, а также сторожевую карточку по форме согласно приложению
14 к настоящей Инструкции и в десятидневный срок направляет в суд,
вынесший приговор, извещение о принятии приговора к исполнению
согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.
26. Наказание в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в
качестве основного наказания, а равно при отсрочке исполнения и
условном неприменении наказания исполняют инспекции по месту
жительства осужденного.
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве
дополнительного наказания к исправительным работам, исполняют
инспекции по месту работы осужденного.
27. Исполнение этого вида наказания, назначенного в качестве
дополнительного к наказанию в виде ареста, ограничения свободы,
лишения свободы или направления в дисциплинарную воинскую часть,
осуществляется исправительным учреждением (далее - ИУ), исполняющим
основное наказание, а после отбытия основного вида наказания -
инспекцией по месту жительства осужденного.
За двадцать дней до окончания срока, а в случае условно-
досрочного освобождения осужденного или замены наказания более
мягким в день освобождения ИУ направляет в инспекцию по избранному
им месту жительства копию приговора суда, а также справку на
осужденного с указанием даты освобождения, родственных и иных
связей.
В справке об освобождении осужденного обязательно указывается
дополнительное наказание, назначенное судом.
28. В целях обеспечения исполнения приговора суда инспекция в
десятидневный срок:
28.1. устанавливает место работы осужденного и направляет
нанимателю копию приговора суда и извещение согласно приложению 15 к
настоящей Инструкции;
28.2. в орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие
определенным видом деятельности, направляет копию приговора суда или
заверенную выписку из него и извещение согласно приложению 16 к
настоящей Инструкции;
28.3. вызывает осужденного в инспекцию для проведения с ним
беседы о порядке и условиях отбывания наказания.
В ходе беседы осужденному разъясняются его права и
обязанности, порядок и условия отбывания наказания, последствия
невыполнения требований приговора и отбирается подписка согласно
приложению 17 к настоящей Инструкции. Справка о проведенной беседе и
подписка приобщаются к личному делу осужденного.
29. Поступившее от нанимателя в инспекцию сообщение об
освобождении осужденного от той должности или занятия того рода
деятельностью, права на которые он лишен, либо об аннулировании
разрешения и изъятии документа на занятие запрещенной деятельностью
после соответствующей отметки в журнале подшивается в личное дело
осужденного.
30. В месячный срок после направления извещения по месту
работы осужденного инспекция проверяет (с выходом по месту его
работы) изменение или прекращение нанимателем трудового договора с
осужденным, занимающим должность или занимающимся деятельностью,
прав на которые он лишен, а также внесение в установленном порядке
соответствующей записи в его трудовую книжку. По результатам
проверки составляется акт проверки правильности исполнения приговора
по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции, который
помещается в личное дело.
Если осужденный не освобожден от должности или вида
деятельности, запрещенных приговором суда, а также если запись не
внесена в его трудовую книжку, принимает меры по освобождению его от
занимаемой должности и внесению записи.
31. В случае увольнения осужденного с прежнего места работы
инспекция устанавливает новое место работы осужденного и
осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 28 настоящей
Инструкции.
32. В отношении лиц, не работающих на момент постановки на
учет, инспекция осуществляет контроль за исполнением приговора по
месту жительства осужденного.
33. В случае, если должностные лица организаций не исполняют
вступившие в законную силу приговор, решение или иной судебный акт о
лишении права осужденным занимать определенную должность или
заниматься определенной деятельностью либо препятствуют их
исполнению, инспекция направляет в адрес руководителя организации
представление согласно приложению 18 к настоящей Инструкции.
Если должностные лица организаций после получения
представления инспекции продолжают не исполнять вступившие в
законную силу приговор, решение или иной судебный акт о лишении
права занимать определенную должность или заниматься определенной
деятельностью или препятствуют их исполнению, инспекция докладывает
о допущенных нарушениях начальнику ОВД мотивированным рапортом с
ходатайством о привлечении виновных должностных лиц к уголовной
ответственности в соответствии со статьей 423 УК Республики
Беларусь.
34. При установлении факта нарушения осужденным требований
приговора суда инспекция проводит с ним индивидуальную беседу,
отбирает объяснение и разъясняет, что время, в течение которого он
занимал запрещенную должность либо занимался запрещенной для него
деятельностью, в срок наказания не засчитывается. Объяснение
осужденного приобщается к личному делу.
О невключении в срок наказания в виде лишения права занимать
определенную должность или заниматься определенной деятельностью
времени, в течение которого осужденный занимал запрещенную для него
должность либо занимался запрещенной деятельностью, инспекция
выносит постановление согласно приложению 19 к настоящей Инструкции.
О времени, не включенном в срок наказания, инспекция
информирует органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие
соответствующим видом деятельности, администрацию организации по
месту работы осужденного, а также производит отметку в журнале учета
осужденных и сторожевой карточке.
35. Работники органов внутренних дел, выявившие факты
неисполнения приговора суда о лишении права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью осужденным или
должностным лицом, незамедлительно информируют об этом инспекцию,
осуществляющую контроль за исполнением приговора.
36. В целях дальнейшего контроля инспекция не реже одного раза
в шесть месяцев проверяет исполнение приговора суда нанимателем и
осужденным, о чем составляется справка или рапорт, которые
помещаются в дело.
37. В случае примерного поведения осужденного в соответствии
со статьей 90 УК Республики Беларусь после отбытия определенного
законом срока наказания инспекция вносит в суд представление об
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания согласно
приложению 12 к настоящей Инструкции.
38. Инспекция, получив из подразделения по гражданству и
миграции ОВД информацию о прописке (регистрации) осужденного к месту
жительства, не указанному в справке об освобождении, запрашивает
копию приговора из ОВД по первоначально избранному им месту
жительства или суда, назначившего наказание.
39. Осужденные обязаны выполнять предписания приговора,
представлять по требованию инспекции документы, связанные с
отбыванием уголовного наказания, сообщать в инспекцию о месте
работы, его изменении или об увольнении с работы, являться по вызову
в инспекцию.
40. В случае уклонения осужденного от исполнения приговора
суда инспекция докладывает о допущенных нарушениях начальнику ОВД
мотивированным рапортом с ходатайством о привлечении его к уголовной
ответственности в соответствии со статьей 417 УК Республики
Беларусь.
ГЛАВА 4
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
41. Исполнение наказания в виде исправительных работ включает
в себя:
41.1. учет осужденных;
41.2. разъяснение осужденным порядка и условий отбывания
наказания;
41.3. контроль за соблюдением условий отбывания наказания
осужденными и выполнением предписаний приговора нанимателем;
41.4. проведение с осужденными воспитательной работы;
41.5. контроль за поведением осужденных и направлением
неработающих в органы государственной службы занятости для
трудоустройства;
41.6. проведение первоначальных мероприятий по розыску
осужденных, местонахождение которых неизвестно;
41.7. применение к осужденным мер поощрения и взыскания;
41.8. контроль за правильностью и своевременностью удержаний
из заработной платы осужденных и перечислением удержанных сумм в
соответствующий бюджет;
41.9. принятие решения о приводе осужденных, не являющихся по
вызову в инспекцию без уважительных причин;
41.10. выдачу разрешения на увольнение осужденных с работы по
собственному желанию или соглашению сторон в период отбывания
наказания.
42. Осужденные привлекаются к отбыванию наказания не позднее
пятнадцатидневного срока со дня поступления в инспекцию
соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
43. В случаях изменения приговора в установленном законом
порядке к копии приговора суда приобщаются:
43.1. при изменении приговора - копия определения
(постановления) кассационной или надзорной инстанции;
43.2. при замене неотбытого срока лишения свободы
исправительными работами - копия определения суда;
43.3. при замене неотбытого срока лишения свободы
исправительными работами в порядке помилования - копия предписания.
44. При подготовке материалов для замены неотбытой части
лишения свободы, ограничения свободы исправительными работами
осужденным при отсутствии у них паспорта либо недействительном
паспорте администрация ИУ заблаговременно осуществляет мероприятия,
необходимые для получения паспорта осужденным.
В день освобождения указанных лиц администрация ИУ высылает в
инспекцию по месту жительства осужденного две копии определения
(постановления) с подпиской о явке в инспекцию в трехдневный срок со
дня прибытия, а также справку с указанием даты освобождения,
родственных и других близких связей осужденного.
45. Копия приговора (постановления, определения) суда в день
поступления регистрируется в журнале входящих документов органа
внутренних дел, а затем с резолюцией начальника ОВД передается в
инспекцию и регистрируется в журнале учета осужденных к
исправительным работам согласно приложению 20 к настоящей
Инструкции.
В таком же порядке регистрируются личные дела осужденных,
поступившие из других инспекций, в связи с изменением ими места
работы либо места жительства.
46. После регистрации копии приговора (определения,
постановления) на каждого осужденного заполняется учетная карточка
по форме согласно приложению 21 к настоящей Инструкции и заводится
личное дело согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
Учетная карточка помещается в картотеку персонального учета
осужденных.
47. В личном деле осужденного хранятся копия приговора
(определения, постановления) и все материалы, относящиеся к
организации и исполнению наказания.
Материалы, находящиеся в личном деле осужденного, должны быть
подшиты, пронумерованы и занесены в опись на внутренней стороне
обложки дела.
Номера личного дела и учетной карточки должны соответствовать
друг другу, а также номеру, под которым копия приговора
(определения, постановления) зарегистрирована в журнале учета
осужденных к исправительным работам.
48. В десятидневный срок с момента постановки осужденного на
учет инспекция направляет в суд, постановивший приговор, извещение о
принятии приговора к исполнению согласно приложению 6 к настоящей
Инструкции и докладывает рапортом согласно приложению 22 к настоящей
Инструкции начальнику ОВД о необходимости осуществления участковым
инспектором милиции профилактического наблюдения за осужденным по
месту жительства.
49. После постановки на учет осужденный вызывается в инспекцию
для беседы, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия
отбывания наказания, его права и обязанности, основания и порядок
применения мер поощрения и взыскания, уточняются и проверяются
анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и
лицах, которые могут оказать положительное воздействие на
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
