Стр. 3

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

 
организациях;
     участвовать  в  подготовке  и  проведении  выборов  в  порядке,
установленном законодательством;
     поддерживать   связи  с  другими  общественными  объединениями,
союзами;
     создавать союзы.
     Союзы  имеют  права,  предусмотренные  настоящей  статьей   для
общественных   объединений,  за  исключением  прав,  предусмотренных
абзацами седьмым и девятым части первой настоящей статьи.
     Общественное    объединение,   союз   могут   осуществлять    в
установленном   порядке   предпринимательскую   деятельность    лишь
постольку,  поскольку  она необходима для их  уставных  целей,  ради
которых  они  созданы, соответствует этим целям и отвечает  предмету
деятельности  общественного объединения, союза.  Такая  деятельность
может   осуществляться  общественным  объединением,  союзом   только
посредством образования коммерческих организаций и (или)  участия  в
них.
     Общественные  объединения,  союзы  могут  иметь   иные   права,
предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
   
   Статья 21. Имущество общественного объединения, союза
             
     Общественное  объединение,  союз могут  иметь  в  собственности
любое   имущество,   необходимое   для   материального   обеспечения
деятельности,  предусмотренной  их  учредительными  документами,  за
исключением  объектов,  которые  согласно  закону  могут  находиться
только в собственности государства.
     Собственником имущества общественного объединения, в том  числе
имущества,    находящегося   у   организационных   структур    этого
общественного   объединения,  является   общественное   объединение.
Организационные    структуры   общественного   объединения    вправе
распоряжаться  имуществом  общественного  объединения  в   пределах,
определяемых уставом этого общественного объединения.
     Организационные     структуры    общественного     объединения,
наделенные  правами  юридического лица,  имеют  отдельный  баланс  и
текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные  счета
в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.
     Денежные  средства общественного объединения, союза формируются
из:
     вступительных  и членских взносов (если их уплата предусмотрена
уставом общественного объединения, союза);
     поступлений  от  проводимых в уставных целях лекций,  выставок,
спортивных и других мероприятий;
     доходов  от предпринимательской деятельности, осуществляемой  в
порядке, установленном частью третьей статьи 20 настоящего Закона;
     добровольных пожертвований;
     иных источников, не запрещенных законодательством.
     Денежные  средства и иное имущество общественного  объединения,
союза  не могут перераспределяться между членами этого общественного
объединения,  союза  и используются только для  выполнения  уставных
целей  и задач. Допускается использование общественным объединением,
союзом своих средств на благотворительные цели.
     Общественное  объединение не отвечает по  обязательствам  своих
членов.    Члены   общественного   объединения   не   отвечают    по
обязательствам  общественного  объединения,  членами  которого   они
являются.
     Союз  не  отвечает по обязательствам своих членов. Члены  союза
несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке и
размерах, предусмотренных учредительными документами союза.
   
   Статья 22. Защита прав и законных интересов общественных
             объединений, союзов
             
     Защита  прав  и  законных  интересов общественных  объединений,
союзов осуществляется в порядке, установленном законодательством.
                                  
                               ГЛАВА 5
 НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ,
    СОЮЗАМИ. КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
 ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ИХ УЧРЕДИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ
                                  
   
   Статья 23. Надзор за исполнением законодательства общественными
             объединениями, союзами
             
     Надзор   за   точным   и  единообразным  исполнением   законов,
декретов,  указов  и  иных нормативных правовых актов  общественными
объединениями,   союзами   возлагается  на  Генерального   прокурора
Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
   
   Статья 24. Контроль за соответствием деятельности общественных
             объединений, их организационных структур, союзов
             законодательству и их учредительным документам
             
     Контроль    за    соответствием    деятельности    общественных
объединений,  союзов  Конституции Республики  Беларусь,  иным  актам
законодательства   и   их   учредительным  документам   осуществляют
соответствующие регистрирующие органы.
     Контроль    за   соответствием   деятельности   организационных
структур  общественных объединений Конституции Республики  Беларусь,
иным  актам  законодательства  и  уставам  общественных  объединений
осуществляют  соответствующие управления юстиции,  исполнительные  и
распорядительные органы.
     Должностные  лица  соответствующих  регистрирующих  органов   и
должностные  лица соответствующих управлений юстиции, исполнительных
и  распорядительных органов в пределах своих полномочий имеют  право
участвовать   в   мероприятиях,   проводимых   в   уставных    целях
общественными   объединениями,   их  организационными   структурами,
союзами,  запрашивать  и получать информацию  по  вопросам  уставной
деятельности общественных объединений, их организационных  структур,
союзов, знакомиться с их документами и решениями.
     Общественное  объединение, союз должны не  менее  чем  за  семь
дней  известить  соответствующий регистрирующий  орган  о  заседании
(созыве) своего высшего органа.
     Общественное  объединение,  союз  обязаны  в  случае  изменения
юридического   адреса   общественного  объединения,   союза   (места
нахождения  руководящего  органа)  в  месячный  срок  представить  в
соответствующий регистрирующий орган все документы, необходимые  для
государственной регистрации изменений и (или) дополнений,  внесенных
в устав общественного объединения, союза.
     Общественное   объединение,   союз   ежегодно   до   1    марта
представляют в соответствующий регистрирующий орган:
     информацию  о продолжении своей деятельности с указанием  места
нахождения руководящего органа;
     списки   членов  выборных  органов  общественного  объединения,
союза,  в  которых  указаны фамилия, имя, отчество,  дата  рождения,
гражданство,  адрес постоянного места жительства и  номер  домашнего
телефона,  место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должность
в  этих  выборных  органах  и  дата избрания  каждого  из  членов  с
приложением соответствующих протоколов. В случае изменений в составе
выборных   органов  общественного  объединения,  союза   необходимые
сведения  представляются в соответствующий  регистрирующий  орган  в
десятидневный срок со дня принятия такого решения;
     информацию   о   численности  общественного  объединения,   его
организационных структур, составе союза;
     сведения   о   мероприятиях,  проведенных  в   уставных   целях
общественным объединением, союзом за год.
   
   Статья 25. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
             общественных объединений, союзов
             
     Контроль  за финансово-хозяйственной деятельностью общественных
объединений, союзов осуществляется государственными органами и иными
государственными организациями в пределах их компетенции.
                                  
                               ГЛАВА 6
          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ
                                  
   
   Статья 26. Меры ответственности
             
     За   нарушение  Конституции  Республики  Беларусь,   настоящего
Закона, иных актов законодательства и (или) учредительных документов
в  отношении  общественного объединения, союза могут быть  применены
следующие меры ответственности:
     письменное предупреждение;
     приостановление деятельности общественного объединения, союза;
     ликвидация общественного объединения, союза.
     Общественное  объединение, союз, причинившие вред личности  или
имуществу  гражданина, а также имуществу юридического лица,  обязаны
возместить его в порядке, установленном законодательством.
     Законодательными актами о борьбе с терроризмом  и  экстремизмом
в  отношении  общественных объединений, союзов могут устанавливаться
иные меры ответственности и порядок их применения.
   
   Статья 27. Письменное предупреждение
             
     В   случае   совершения   общественным   объединением,   союзом
действий,  нарушающих  Конституцию  Республики  Беларусь,  настоящий
Закон,  иные акты законодательства и (или) учредительные  документы,
кроме   случаев,   когда  нарушение  влечет  за   собой   ликвидацию
общественного  объединения, союза по решению  суда,  соответствующий
регистрирующий   орган  выносит  общественному  объединению,   союзу
письменное предупреждение.
     Письменное  предупреждение не позднее чем  в  трехдневный  срок
после его вынесения выдается либо направляется по почте руководящему
органу  общественного  объединения,  союза  с  указанием  допущенных
нарушений и срока их устранения.
     Общественное  объединение, союз обязаны  письменно  сообщить  в
регистрирующий орган об устранении нарушений, послуживших основанием
для    вынесения    письменного   предупреждения,   и    представить
подтверждающие  документы  не позднее  чем  в  трехдневный  срок  по
истечении  срока устранения нарушений, установленного  в  письменном
предупреждении.
     Письменное   предупреждение,  вынесенное   международному   или
республиканскому общественному объединению, союзу, в  месячный  срок
после его получения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Беларусь.    Письменное    предупреждение,    вынесенное    местному
общественному  объединению,  союзу,  в  месячный  срок   после   его
получения может быть обжаловано в областной, Минский  городской  суд
по   месту   нахождения  руководящего  органа  этого   общественного
объединения, союза.
   
   Статья 28. Приостановление деятельности общественного
             объединения, союза
             
     Деятельность  общественного  объединения,  союза   может   быть
приостановлена на срок от одного до шести месяцев решением  суда  по
заявлению    соответствующего    регистрирующего    органа,     если
общественному   объединению,  союзу  этим  органом   было   вынесено
письменное  предупреждение  и  общественное  объединение,   союз   в
установленные  сроки не устранили нарушений, послуживших  основанием
для  вынесения  письменного  предупреждения,  либо  не  сообщили   в
соответствующий   регистрирующий   орган   об   их   устранении    с
представлением подтверждающих документов.
     Соответствующий  регистрирующий  орган  вправе  подать  в   суд
заявление  о приостановлении деятельности общественного объединения,
союза,  если  письменное предупреждение в установленном  порядке  не
было   обжаловано  в  суд  или  было  обжаловано  и  признано  судом
обоснованным.
     Приостановление  деятельности международных  и  республиканских
общественных объединений, союзов производится по решению  Верховного
Суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции.
     Приостановление     деятельности     местного     общественного
объединения,  союза  производится по  решению  областного,  Минского
городского  суда  по  месту  нахождения  руководящего  органа  этого
общественного  объединения,  союза по заявлению  управления  юстиции
областного, Минского городского исполнительного комитета.
     В    случае    приостановления    деятельности    общественного
объединения,   союза   на   срок,   установленный   решением   суда,
общественному  объединению,  союзу  запрещается  осуществлять  любую
деятельность,   за   исключением   деятельности,   направленной   на
устранение  нарушений,  послуживших основанием  для  приостановления
деятельности.
     Общественному  объединению,  его  организационным   структурам,
союзу   запрещается   в  случае  приостановления   их   деятельности
пользоваться  счетами  в  банках,  небанковских  кредитно-финансовых
организациях,  за исключением осуществления расчетов по  гражданско-
правовым  и трудовым договорам, платежей в бюджет, целевые бюджетные
и  внебюджетные  фонды,  а также расчетов, связанных  с  возмещением
вреда,   причиненного  действиями  общественного  объединения,   его
организационных структур, союза.
     Если    в    течение    срока   приостановления    деятельности
общественного  объединения, союза нарушения, послужившие  основанием
для   приостановления  их  деятельности,  будут  устранены,  то   по
окончании   установленного  срока  общественное  объединение,   союз
возобновляют свою деятельность при условии письменного  сообщения  в
соответствующий регистрирующий орган не позднее чем за  десять  дней
до   окончания   срока  приостановления  деятельности  общественного
объединения,   союза   об   устранении   указанных    нарушений    с
представлением подтверждающих документов.
   
   Статья 29. Ликвидация общественного объединения, союза по
             решению суда
             
     Общественное объединение, союз ликвидируются по решению суда  в
случае:
     совершения   общественным   объединением,   союзом    действий,
направленных на насильственное изменение конституционного строя либо
пропаганду  войны, социальной, национальной, религиозной  и  расовой
вражды;
     нарушения общественным объединением, союзом законодательства  и
(или)  их  учредительных  документов в  течение  одного  года  после
вынесения письменного предупреждения;
     если     при    государственной    регистрации    общественного
объединения, союза со стороны их учредителей были допущены нарушения
настоящего  Закона  и  (или)  иных актов  законодательства,  носящие
неустранимый характер;
     если   численность  и  состав  общественного   объединения   не
соответствуют  требованиям  части  четвертой  статьи  8   настоящего
Закона,  состав союза - требованиям части шестой статьи 8 настоящего
Закона;
     неустранения    нарушений,    послуживших    основанием     для
приостановления  деятельности общественного  объединения,  союза,  в
срок, установленный решением суда.
     Общественное  объединение,  союз могут  быть  ликвидированы  по
решению  суда за однократное нарушение законодательства  о  массовых
мероприятиях в случаях, предусмотренных законодательными  актами,  а
также  за  нарушение общественным объединением, его  организационной
структурой,   союзом  установленных  законодательством   требований,
предъявляемых к использованию иностранной безвозмездной помощи.
     Ликвидация   международных   и   республиканских   общественных
объединений,   союзов  производится  по  решению   Верховного   Суда
Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции.
     Ликвидация    местного   общественного    объединения,    союза
производится  по  решению областного, Минского  городского  суда  по
месту    нахождения   руководящего   органа   этого    общественного
объединения,  союза  по  заявлению  управления  юстиции  областного,
Минского городского исполнительного комитета.
                                  
                               ГЛАВА 7
 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ
                              ДОГОВОРЫ
                                  
   
   Статья 30. Международные связи общественных объединений, союзов
             
     Общественные   объединения,   союзы   в   соответствии   с   их
учредительными   документами  могут  участвовать   в   создании   на
территории   иностранных   государств   международных   общественных
объединений,   союзов,   вступать   в   международные   общественные
объединения, союзы, созданные на территории иностранных  государств.
Общественные   объединения,   союзы   могут   поддерживать    прямые
международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения
и осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству
Республики  Беларусь, в том числе международным договорам Республики
Беларусь.
   
   Статья 31. Международные договоры
             
     Если  международными договорами Республики Беларусь установлены
иные  правила,  чем  те, которые содержатся в настоящем  Законе,  то
применяются правила международных договоров. 
         -----------------------------------------------------------
         Закон    -   в  редакции Закона Республики Беларусь  от  19
         июля 2005 г. № 36-З
            
     Настоящий  Закон регулирует общественные отношения, возникающие
в  связи  с  реализацией права граждан на объединение, и  определяет
принципы   образования,  регистрации  и  деятельности   общественных
объединений.
                                  
                              РАЗДЕЛ I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
   
   Статья 1. Понятие общественного объединения
             
     Общественным  объединением  является добровольное  формирование
граждан,  которое  они образовали на основе общности  интересов  для
совместной  реализации  гражданских,  экономических,  социальных   и
культурных прав.
     Действие  настоящего Закона не распространяется на политические
партии,    профессиональные   союзы   и   религиозные   организации,
организации, созданные органами государственного управления,  органы
территориального  общественного самоуправления, другие  общественные
формирования,  порядок создания и деятельности которых  определяется
отдельными законодательными актами.
   
   Статья 2. Право граждан на объединение
             
     Граждане  Республики Беларусь имеют право по  своей  инициативе
создавать   общественные  объединения  и  вступать   в   действующие
общественные объединения.
     Иностранные  граждане и лица без гражданства могут  вступать  в
действующие  общественные  объединения, если  это  предусмотрено  их
уставами.
   
   Статья 3. Ограничения при создании и деятельности общественных
             объединений
             
     Не  допускается создание общественных объединений, деятельность
которых   направлена  на  свержение  либо  насильственное  изменение
конституционного   строя,  нарушение  целостности   и   безопасности
государства,  пропаганду  войны, насилия,  разжигание  национальной,
религиозной  и  расовой  вражды, а также  общественных  объединений,
деятельность  которых  может отрицательно  влиять  на  физическое  и
психическое здоровье граждан.
         -----------------------------------------------------------
         Статья   3 -   с изменениями, внесенными Законом Республики
         Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З
            
            Не   допускается   создание  общественных   объединений,
         деятельность   которых   направлена   на   свержение   либо
         насильственное изменение конституционного строя,  нарушение
         целостности  и безопасности государства, пропаганду  войны,
         насилия,  разжигание  национальной, религиозной  и  расовой
         вражды.
         -----------------------------------------------------------
   
   Статья 4. Принципы создания и деятельности общественных
             объединений
             
     Общественные  объединения  создаются  и  действуют  на   основе
принципов добровольности, самостоятельности и гласности.
     Общественные объединения основывают свою деятельность  согласно
уставу  и  осуществляют ее в соответствии с Конституцией  Республики
Беларусь,   настоящим   Законом  и  иными  актами   законодательства
Республики Беларусь.
   
   Статья 5. Государство и общественные объединения
             
     Государство  обеспечивает сохранение и защиту прав  и  законных
интересов  общественных  объединений. Вмешательство  государственных
органов  и  должностных лиц в деятельность общественных объединений,
равно  как  и  вмешательство общественных объединений в деятельность
государственных  органов  и должностных лиц  не  допускается,  кроме
случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
     Государство  может  оказывать в установленном законодательством
порядке   помощь  общественным  объединениям  в  осуществлении   ими
уставной деятельности.
   
   Статья 6. Статус общественных объединений
             
     На   территории  Республики  Беларусь  создаются  и   действуют
международные, республиканские и местные общественные объединения.
     Международным     признается     общественное      объединение,
деятельность  которого  распространяется  на  территорию  Республики
Беларусь   (одной   или  нескольких  административно-территориальных
единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств  и
которое имеет там организационные структуры.
     Республиканским     признается    общественное     объединение,
деятельность которого распространяется на территорию всей Республики
Беларусь.
         -----------------------------------------------------------
         Часть   третья   статьи   6  -  с  изменениями,  внесенными
         Законом  Республики   Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З
            
            Республиканским  признается  общественное   объединение,
         деятельность  которого распространяется на территорию  всей
         Республики   Беларусь   и  которое  имеет   учредителей   в
         большинстве ее областей.
         -----------------------------------------------------------
     Местным   признается  общественное  объединение,   деятельность
которого   распространяется  на  территорию  одной  или   нескольких
административно-территориальных единиц.
   
   Статья 7. Законодательство об общественных объединениях
             
     Законодательство  об  общественных  объединениях   состоит   из
Конституции  Республики Беларусь, настоящего  Закона  и  иных  актов
законодательства Республики Беларусь.
                                  
                              РАЗДЕЛ II
   СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                  
   
   Статья 8. Порядок создания общественных объединений
             
     Общественные   объединения  создаются  по  инициативе   граждан
Республики  Беларусь,  достигших возраста  18  лет,  за  исключением
молодежных   и  детских  общественных  объединений,  которые   могут
создаваться  гражданами Республики Беларусь, достигшими возраста  16
лет.
         -----------------------------------------------------------
         Часть    первая   статьи 8 - в редакции  Закона  Республики
         Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З
            
            Общественные  объединения  создаются  по  инициативе  не
         менее   десяти   граждан  Республики  Беларусь,   достигших
         возраста 18 лет.
         -----------------------------------------------------------
     Для  создания и деятельности в Республике Беларусь общественных
объединений необходимо наличие:
     для  международных  общественных  объединений  -  не  менее  10
учредителей (членов) от Республики Беларусь, а также не менее одного
учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств;
     для республиканских общественных объединений - не менее чем  по
10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь,
а также от города Минска;
     для  местных общественных объединений - не менее 10 учредителей
(членов)   в   большинстве  административно-территориальных   единиц
территории,   на   которую   будет   распространяться   деятельность
объединения.
         -----------------------------------------------------------
         Часть    вторая   статьи 8 - в редакции  Закона  Республики
         Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З
            
            Молодежные  и  детские  общественные  объединения  могут
         создаваться  гражданами  Республики  Беларусь,   достигшими
         возраста 16 лет.
         -----------------------------------------------------------

     Общественные  объединения  могут учреждать  союзы  общественных
объединений.
     Учредители  общественного  объединения  созывают  учредительный
съезд    (конференцию,   общее   собрание,   другое    учредительное
организационное  мероприятие),  на  котором  принимаются  решение  о
создании   общественного  объединения,  его   устав   и   образуются
руководящие и контрольные органы.
   
   Статья 9. Членство в общественных объединениях
             
     Членами   общественных   объединений   могут   быть   граждане,
достигшие  возраста  16  лет.  В  случаях,  предусмотренных  уставом
общественного объединения, его членами могут быть лица, не достигшие
этого возраста и имеющие соответствующее письменное разрешение своих
законных представителей.
     Общественные объединения имеют фиксированное членство.
         -----------------------------------------------------------
         Часть     вторая  статьи 9 - в редакции  Закона  Республики
         Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З
            
            Общественные  объединения могут  иметь  фиксированное  и
         нефиксированное членство.
         -----------------------------------------------------------
         -----------------------------------------------------------
         Часть   третья   статьи   9  исключена  Законом  Республики
         Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З
            
            В   случаях,   предусмотренных   уставом   общественного
         объединения,  его членами могут являться юридические  лица,
         действующие   через  своих  представителей.   Представители
         юридического  лица принимают участие в работе общественного
         объединения   на   основании   служебных   полномочий   или
         доверенности.
         -----------------------------------------------------------
         Статья    9   дополнена  частью третьей Законом  Республики
         Беларусь от 31 января 1995 г. № 3560-XІІ
         -----------------------------------------------------------
   
   Статья 10. Руководители общественных объединений
             
     Руководителями  общественных объединений, а  также  членами  их
контрольно-ревизионных  органов могут быть  только  совершеннолетние
лица.
   
   Статья 11. Уставы общественных объединений
             
     Уставы общественных объединений должны предусматривать:
     1) название, цели, задачи и методы деятельности объединения;

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5