Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

                      Закон Республики Беларусь
                    4 октября 1994 г. № 3254-XІІ

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

      ![Изменения и дополнения:
           Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3560-XІІ
       (Ведомости  Верховного Совета Республики Беларусь,  1995  г.,
       № 14, ст.135);
           Закон  Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г.  №  327-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       1999 г., № 95, 2/102);
           Закон  Республики  Беларусь от 22 июня  2001  г.  №  36-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2001 г., № 63, 2/779);
           Закон  Республики Беларусь от 26 июня  2003  г.  №  213-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2003 г., № 74, 2/962);
           Закон  Республики  Беларусь от 19 июля  2005  г.  №  36-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2005 г., № 120, 2/1133) - новая редакция;
           Закон  Республики  Беларусь от 8  мая  2007  г.  №  221-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2007 г., № 120, 2/1324)]
     
                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
   
   Статья 1. Понятие общественного объединения, союза (ассоциации)
             общественных объединений
             
     Общественным  объединением  является  добровольное  объединение
граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на
основе  общности  интересов для совместной  реализации  гражданских,
социальных, культурных и иных прав.
     Союзом  (ассоциацией) общественных объединений (далее  -  союз)
является    добровольное   объединение   общественных   объединений,
создаваемое  на  основе  учредительного  договора  между  ними   для
координации  их уставной деятельности, представления и защиты  общих
законных интересов.
     Общественные   объединения,  союзы   являются   некоммерческими
организациями.
     Действие  настоящего Закона не распространяется на политические
партии,  профессиональные союзы, религиозные организации,  их  союзы
(ассоциации),       республиканские      государственно-общественные
объединения,  органы территориального общественного  самоуправления,
иные  общественные  формирования, порядок  создания  и  деятельности
которых устанавливается соответствующими законодательными актами.
   
   Статья 2. Право на свободу объединений
             
     Граждане  Республики Беларусь имеют право по  своей  инициативе
создавать   общественные  объединения  и  вступать   в   действующие
общественные объединения.
     Иностранные  граждане и лица без гражданства могут  вступать  в
действующие  общественные  объединения, если  это  предусмотрено  их
уставами.
     Иностранные  граждане могут являться учредителями международных
общественных  объединений,  создаваемых  на  территории   Республики
Беларусь.
   
   Статья 3. Статус общественных объединений, союзов
             
     На   территории  Республики  Беларусь  создаются  и   действуют
международные,  республиканские и местные общественные  объединения,
союзы.
     Международными  признаются  общественные  объединения,   союзы,
деятельность  которых  распространяется  на  территорию   Республики
Беларусь   (одной   или  нескольких  административно-территориальных
единиц  Республики  Беларусь)  и территорию  одного  или  нескольких
иностранных государств.
     Республиканскими  признаются общественные  объединения,  союзы,
деятельность  которых распространяется на всю территорию  Республики
Беларусь.
     Местными    признаются    общественные   объединения,    союзы,
деятельность  которых  распространяется  на  территорию  одной   или
нескольких    административно-территориальных   единиц    Республики
Беларусь.
   
   Статья 4. Принципы создания и деятельности общественных
             объединений, союзов
             
     Общественные  объединения,  союзы  создаются  и  действуют   на
основе  принципов  законности, добровольности,  самостоятельности  и
гласности.
   
   Статья 5. Правовая основа деятельности общественных объединений,
             союзов
             
     Общественные  объединения, союзы осуществляют свою деятельность
в   соответствии  с  Конституцией  Республики  Беларусь,   настоящим
Законом,   иными   актами  законодательства  и   на   основании   их
учредительных документов.
   
   Статья 6. Государство и общественные объединения, союзы
             
     Государство  гарантирует  защиту  прав  и  законных   интересов
общественных объединений, союзов.
     Вмешательство  государственных  органов  и  должностных  лиц  в
деятельность   общественных  объединений,  союзов,   равно   как   и
вмешательство   общественных  объединений,  союзов  в   деятельность
государственных  органов  и  должностных  лиц,  не  допускается,  за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
   
   Статья 7. Ограничения при создании и деятельности общественных
             объединений, союзов
             
     Создание  и  деятельность  общественных  объединений,   союзов,
имеющих  целью насильственное изменение конституционного строя  либо
ведущих  пропаганду войны, социальной, национальной,  религиозной  и
расовой вражды, запрещаются.
     Деятельность   незарегистрированных  общественных  объединений,
союзов на территории Республики Беларусь запрещается.
                                  
                               ГЛАВА 2
      СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ
                                  
   
   Статья 8. Условия создания и деятельности общественного
             объединения, его организационных структур, союза
             
     В  качестве  учредителей общественного объединения имеют  право
выступать  граждане,  достигшие  восемнадцатилетнего  возраста,   за
исключением   молодежных   и   детских   общественных   объединений,
учредителями    которых   могут   выступать   граждане,    достигшие
шестнадцатилетнего возраста.
     Молодежным  признается  общественное  объединение   граждан   в
возрасте  до  тридцати одного года (не менее двух третей  от  общего
числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная
деятельность   которого   направлена  на   обеспечение   социального
становления и всестороннего развития молодежи.
     Детским  признается общественное объединение граждан в возрасте
до  восемнадцати лет (не менее двух третей от общего числа  членов),
которое  выражает их специфические интересы и уставная  деятельность
которого   направлена  на  обеспечение  социального  становления   и
всестороннего развития детей.
     Для    создания   и   деятельности   в   Республике    Беларусь
общественного объединения необходимо:
     для  международного общественного объединения - не менее десяти
учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее  чем  по  три
учредителя  (члена) от одного или нескольких иностранных государств,
а  также  наличие  на  территории  этих  государств  организационных
структур этого общественного объединения;
     для  республиканского общественного объединения - не менее  чем
по  десять  учредителей (членов) от большинства областей  Республики
Беларусь и города Минска;
     для  местного  общественного  объединения  -  не  менее  десяти
учредителей  (членов) от большинства административно-территориальных
единиц  территории,  на которую будет распространяться  деятельность
этого общественного объединения.
     В    качестве   учредителей   союза   имеют   право   выступать
общественные объединения, принявшие решение создать союз.
     Для   создания  и  деятельности  в  Республике  Беларусь  союза
необходимо не менее двух общественных объединений, при этом:
     для   международного  союза  -  одновременно  не  менее  одного
общественного   объединения,   зарегистрированного   в    Республике
Беларусь,    и    не   менее   одного   общественного   объединения,
осуществляющего  деятельность  в  соответствии  с  его  уставом   на
территории одного или нескольких иностранных государств;
     для  республиканского  союза  - не менее  двух  республиканских
общественных  объединений  либо не менее одного  республиканского  и
одного местного общественного объединения одновременно;
     для  местного  союза  -  не  менее  двух  местных  общественных
объединений.
     Учредители    общественного   объединения,    союза    созывают
учредительный съезд, или конференцию, или общее собрание,  или  иное
учредительное  собрание,  на котором принимают  решение  о  создании
общественного  объединения,  союза,  утверждают  название  и   устав
общественного  объединения,  союза и избирают  органы  общественного
объединения,  союза.  При  создании  союза  его  учредителями  также
заключается учредительный договор.
     Общественное  объединение  может, а в  случае,  предусмотренном
абзацем  вторым части четвертой настоящей статьи, обязано  создавать
свои   организационные  структуры,  под  которыми   понимаются   его
структурные  подразделения, создаваемые  в  соответствии  с  уставом
этого  общественного  объединения  по  территориальному  либо  иному
принципу  и  действующие  на  основании  устава  того  общественного
объединения, структурными подразделениями которого они являются.
     В   Республике   Беларусь  могут  создаваться   организационные
структуры  международных  общественных  объединений,  созданных   на
территории  иностранных государств. Такие организационные  структуры
создаются  и  действуют в порядке, установленном  для  международных
общественных   объединений,  созданных  на   территории   Республики
Беларусь.
     Организационные   структуры   общественного    объединения    в
соответствии   с  уставом  общественного  объединения,  структурными
подразделениями  которого  они являются,  могут  наделяться  правами
юридического лица.
   
   Статья 9. Учредительные документы общественного объединения,
             союза
             
     Учредительным  документом  общественного  объединения  является
устав общественного объединения.
     Учредительными  документами  союза  являются  устав   союза   и
учредительный договор союза.
     Устав общественного объединения, союза должен содержать:
     полное   и   сокращенное  название  общественного  объединения,
союза;
     цели,  задачи,  предмет  и  методы  деятельности  общественного
объединения, союза;
     указание    на    территорию    распространения    деятельности
общественного объединения, союза;
     условия   и   порядок   приобретения  и   утраты   членства   в
общественном  объединении,  союзе,  а  также  порядок  учета  членов
общественного объединения, союза;
     права и обязанности членов общественного объединения, союза;
     порядок  управления  деятельностью  общественного  объединения,
союза;  название, состав, порядок избрания, порядок и  периодичность
созыва,  сроки полномочий органов общественного объединения,  союза,
органов  организационных  структур общественного  объединения  и  их
компетенцию;   порядок  принятия  и  обжалования   решений   органов
общественного  объединения, союза, органов организационных  структур
общественного объединения;
     источники  и  порядок  формирования денежных  средств  и  иного
имущества   общественного  объединения,  союза;  орган,  правомочный
принимать  решения  о  приобретении  имущества  и  распоряжении  им;
пределы   распоряжения  имуществом  общественного  объединения   его
организационными структурами;
     порядок  внесения изменений и (или) дополнений в  учредительные
документы общественного объединения, союза;
     порядок  реорганизации и ликвидации общественного  объединения,
союза   и   порядок   использования  имущества,  оставшегося   после
ликвидации общественного объединения, союза;
     юридический  адрес  общественного  объединения,  союза   (место
нахождения руководящего органа);
     структуру   общественного  объединения,   условия   и   порядок
создания  и  прекращения  деятельности его организационных  структур
(только для устава общественного объединения).
     В  уставе общественного объединения, союза могут содержаться  и
иные  положения,  касающиеся  создания и деятельности  общественного
объединения, союза и не противоречащие законодательству.
     Учредительный договор союза должен содержать:
     полное и сокращенное название союза;
     порядок  совместной  деятельности  учредителей  союза  по   его
созданию;
     условия  передачи союзу имущества учредителей  союза  и  других
его членов;
     условия  участия  в  деятельности  союза  учредителей  союза  и
других его членов;
     условия и порядок управления деятельностью союза;
     условия и порядок приобретения и утраты членства в союзе;
     ответственность членов союза по его обязательствам.
     В  учредительный  договор союза по согласию  учредителей  союза
могут быть включены и иные условия.
     В  учредительных документах общественного объединения, союза не
допускается    указание    на   превосходство    какой-либо    расы,
национальности, религии или социальной группы.
   
   Статья 10. Органы общественного объединения, союза, органы
             организационных структур общественного объединения
             
     Высшим   органом  общественного  объединения,  союза   является
съезд,   конференция,  общее  собрание  или  иное  собрание   членов
общественного   объединения   или  их  представителей   (делегатов),
представителей членов союза.
     Высший орган общественного объединения, союза:
     утверждает название и устав общественного объединения, союза;
     избирает  руководящий орган общественного  объединения,  союза,
осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего  органа
общественного    объединения,   союза   руководство    деятельностью
общественного объединения, союза;
     избирает     контрольно-ревизионный     орган     общественного
объединения,  союза,  осуществляющий внутреннюю проверку  финансово-
хозяйственной деятельности общественного объединения, союза, а также
внутренний  контроль  за  соответствием  деятельности  общественного
объединения, союза законодательству и их учредительным документам;
     вносит  в  устав общественного объединения, союза  изменения  и
(или) дополнения, если иное не предусмотрено настоящей статьей;
     принимает  решения о реорганизации или ликвидации общественного
объединения, союза, если иное не предусмотрено настоящим Законом;
     принимает иные решения, обязательные для всех органов и  членов
общественного объединения, союза.
     Руководящий  орган общественного объединения состоит  не  менее
чем из трех членов общественного объединения.
     Руководящий  орган союза состоит не менее чем  из  трех  членов
общественных объединений, входящих в союз.
     Руководящий  орган  общественного объединения  в  период  между
заседаниями  (созывами)  высшего  органа  общественного  объединения
имеет  право  вносить в устав общественного объединения изменения  и
(или)   дополнения,   связанные  с  переменой  юридического   адреса
общественного  объединения  (места нахождения  руководящего  органа)
либо обусловленные изменениями в законодательстве.
     Высшим    органом   организационной   структуры   общественного
объединения  в  соответствии  с  уставом  общественного  объединения
является конференция, общее собрание или иное собрание.
     Высший    орган    организационной   структуры    общественного
объединения:
     избирает   в   порядке,   определенном  уставом   общественного
объединения,    руководящий    орган   организационной    структуры,
осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего  органа
организационной структуры руководство ее деятельностью;
     избирает     контрольно-ревизионный    орган    организационной
структуры;
     принимает  решения,  обязательные для  органов  организационной
структуры и состоящих в ней членов общественного объединения.
     Руководящие   и   контрольно-ревизионные  органы  общественного
объединения, его организационных структур, союза являются  выборными
органами.   В   выборные  органы  общественного   объединения,   его
организационных  структур  могут быть  избраны  только  члены  этого
общественного объединения, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В
выборные  органы союза могут быть избраны только члены  общественных
объединений,  входящих  в  этот союз, достигшие  восемнадцатилетнего
возраста.  Не допускается одновременное занятие членом общественного
объединения   должностей   в  руководящем  и  контрольно-ревизионном
органах  общественного  объединения, его  организационных  структур,
союза.
     Общественное  объединение, его организационные структуры,  союз
могут   образовывать  иные  органы,  необходимые  для  осуществления
уставной   деятельности.  Порядок  образования  таких  органов,   их
компетенция    и   порядок   принятия   ими   решений   определяются
учредительными документами общественного объединения, союза.
   
   Статья 11. Членство в общественных объединениях, союзах
             
     Общественные объединения имеют фиксированное членство.
     Членами   общественных   объединений   могут   быть   граждане,
достигшие  шестнадцатилетнего возраста. В  случаях,  предусмотренных
уставом  общественного объединения, его членами могут быть граждане,
не    достигшие    шестнадцатилетнего    возраста,    при    наличии
соответствующего письменного согласия своих законных представителей.
     Юридические   лица   не   могут   быть   членами   общественных
объединений.
     Членами  союза  являются общественные объединения,  входящие  в
этот союз.
   
   Статья 12. Название и символика общественного объединения, союза
             
     Название  общественного объединения должно  содержать  указание
на   его  организационно-правовую  форму  и  характер  деятельности.
Название организационной структуры общественного объединения  должно
содержать    указание   на   название   общественного   объединения,
структурным подразделением которого она является.
     Название  союза  должно содержать указание на основной  предмет
его  деятельности и деятельности его членов и включать слова  «союз»
или «ассоциация».
     В   названии  общественного  объединения,  его  организационных
структур, союза не допускается использование:
     слов    «Республика   Беларусь»,   «Беларусь»,   «белорусский»,
«национальный»,  «народный», «академия»,  если  иное  не  определено
Президентом Республики Беларусь; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  второй  части  третьей  статьи 12  - с  изменениями,
         внесенными  Законом Республики Беларусь от 8  мая  2007  г.
         № 221-З
            
            слов  «Республика Беларусь», «Беларусь»,  «белорусский»,
         «национальный»  и  «народный»,  если  иное  не   определено
         Президентом Республики Беларусь;
         -----------------------------------------------------------

     официальных   названий   (как  полных,   так   и   сокращенных)
иностранных государств либо ранее существовавших государств;
     имени  гражданина - при отсутствии заявления такого  гражданина
(в случае его смерти - заявления его наследников) о даче согласия на
использование  в  названии  общественного объединения,  союза  имени
этого гражданина;
     указания  на  превосходство  какой-либо  расы,  национальности,
религии или социальной группы.
     Общественное   объединение,  союз  могут  иметь   флаг,   гимн,
эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные  знаки
(далее  -  символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом),
которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и  их
учредительными документами.
     Использование  государственных символов Республики  Беларусь  и
(или)  символов  иностранного государства либо ранее существовавшего
государства в качестве символики общественного объединения, союза не
допускается.
     Название   общественного  объединения,  союза,  в   том   числе
сокращенное,  и  их  символика  должны  отличаться  от  названий   и
символики      других     общественных     объединений,      союзов,
зарегистрированных  в  Республике Беларусь либо  ликвидированных  по
решению  суда,  и  не должны противоречить настоящему  Закону,  иным
актам   законодательства,  учредительным  документам   общественного
объединения,  союза,  а  также нарушать  права  на  интеллектуальную
собственность.
     Название и символика общественного объединения, союза не  могут
служить  цели насильственного изменения конституционного строя  либо
пропаганды  войны, социальной, национальной, религиозной  и  расовой
вражды.
                                  
                               ГЛАВА 3
  ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ, ИХ
     СИМВОЛИКИ, ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В УСТАВЫ
    ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
                  ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ
                                  
   
   Статья 13. Порядок государственной регистрации общественного
             объединения, союза, их символики, изменений и (или)
             дополнений, внесенных в устав общественного
             объединения, союза
             
     Порядок  государственной регистрации общественного объединения,
союза, их символики, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав
общественного объединения, союза, устанавливается настоящим  Законом
и иными актами законодательства.
     Государственная  регистрация  международных  и  республиканских
общественных  объединений,  союзов, их  гимнов,  значков,  вымпелов,
галстуков,  изменений и (или) дополнений, внесенных  в  уставы  этих
общественных   объединений,  союзов,  осуществляется   Министерством
юстиции Республики Беларусь (далее - Министерство юстиции).
     Государственная  регистрация местных общественных  объединений,
союзов,  их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и  (или)
дополнений,   внесенных  в  уставы  этих  общественных  объединений,
союзов,  осуществляется  управлениями юстиции  областного,  Минского
городского исполнительного комитета.
     Гимн,   значок,   вымпел,   галстук  подлежат   государственной
регистрации     одновременно    с    государственной    регистрацией
общественного  объединения, союза или отдельно  от  нее  в  порядке,
установленном    для   государственной   регистрации   общественного
объединения, союза.
     Государственная   регистрация  флагов,  эмблем,   нагрудных   и
опознавательных    знаков    общественных    объединений,     союзов
осуществляется  в соответствии с законодательством о государственной
регистрации официальных геральдических символов.
     Для   государственной  регистрации  общественного  объединения,
союза  в  месячный  срок  со дня проведения  учредительного  съезда,
конференции,  общего  собрания или иного учредительного  собрания  в
Министерство   юстиции,  управления  юстиции  областного,   Минского
городского   исполнительного  комитета  (далее   -   соответствующий
регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим  Законом)
представляются:
     заявление    о    государственной   регистрации   общественного
объединения,   союза,  подписанное  не  менее  чем   тремя   членами
руководящего органа общественного объединения, союза;
     устав общественного объединения, союза в двух экземплярах;
     протокол  учредительного съезда, конференции,  общего  собрания
или иного учредительного собрания;
     документ  банка, подтверждающий уплату государственной  пошлины
(за  исключением  случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных
законодательными актами); 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  пятый  части  шестой  статьи 13 - в редакции  Закона
         Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 221-З
            
            документ  банка,  подтверждающий оплату регистрационного
         сбора;
         -----------------------------------------------------------

     для    общественного    объединения   -   список    учредителей
общественного объединения, в котором указаны фамилия, имя, отчество,
дата  рождения,  гражданство, адрес постоянного места  жительства  и
номер  домашнего  телефона, место работы (учебы)  и  номер  рабочего
телефона,  а также содержится личная подпись каждого из учредителей;
графическое  изображение  организационных структур  с  указанием  их
местоположения.   Международным  общественным   объединением   также
представляются   документы,   свидетельствующие   о   создании   его
организационных  структур  на  территории  одного   или   нескольких
иностранных  государств (протоколы собраний  либо  выписки  из  них,
списки   членов   общественного  объединения,   состоящих   в   этих
организационных структурах, заверенные в установленном порядке);
     для  союза  - копии уставов общественных объединений, создающих
союз, и свидетельств о государственной регистрации этих общественных
объединений,  выписки  из протоколов заседаний  руководящих  органов
общественных  объединений,  на  которых  были  приняты   решения   о
выступлении   их  в  качестве  учредителей  союза,  и  учредительный
договор.  При  этом  документы общественных объединений  иностранных
государств     должны    быть    легализованы    в     установленном
законодательством порядке, если иное не предусмотрено международными
договорами  Республики  Беларусь,  и  иметь  перевод  на   один   из
государственных   языков   Республики   Беларусь,    заверенный    в
установленном порядке;
     списки   членов  выборных  органов  общественного  объединения,
союза,  в  которых  указаны фамилия, имя, отчество,  дата  рождения,
гражданство,  адрес постоянного места жительства и  номер  домашнего
телефона,  место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности
в этих выборных органах;
     заявление  гражданина  (в случае его  смерти  -  заявление  его
наследников)   о   даче   согласия  на  использование   в   названии
общественного объединения, союза имени этого гражданина (только  при
включении   имени   этого   гражданина  в   название   общественного
объединения, союза);
     решение  высшего  органа  общественного  объединения,  союза  о
наделении  не  менее  трех членов руководящего органа  общественного
объединения,    союза    полномочиями   представлять    общественное
объединение,  союз  в процессе государственной  регистрации  либо  в
суде;
     документ,    подтверждающий   наличие    юридического    адреса
общественного  объединения,  союза  (места  нахождения  руководящего
органа);
     документ  об  оплате за сообщение о государственной регистрации
общественного  объединения, союза в периодическом печатном  издании,
определенном актами законодательства.
     Для   государственной  регистрации  гимна,   значка,   вымпела,
галстука   общественного  объединения,  союза,   если   их   наличие
предусмотрено   уставами   общественного   объединения,   союза,   в
соответствующий регистрирующий орган представляются:

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5