Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
компетентны в данном вопросе и имеют консультативный статус при
Экономическом и Социальном Совете в соответствии со статьей 71
Устава Организации Объединенных Наций или пользуются подобным
статусом на основе специального соглашения с Советом, Комитет имеет
объективные причины считать, что осуществление целей настоящей
Конвенции находится под серьезной угрозой в результате невыполнения
какой-либо Стороной, страной или территорией постановлений настоящей
Конвенции, Комитет имеет право предложить заинтересованному
правительству приступить к консультациям или просить его представить
объяснения. Если какая-либо Сторона, или страна, или территория,
выполняющая постановления настоящей Конвенции, стала важным центром
незаконного культивирования, производства или изготовления, или
незаконного оборота, или незаконного потребления наркотических
средств и если имеется доказательство наличия серьезной опасности
того, что данная Сторона, или страна, или территория может стать
таким центром, Комитет имеет право предложить заинтересованному
правительству приступить к консультациям. С соблюдением права
Комитета обращать внимание Сторон, Совета и Комиссии на вопрос,
указанный в подпункте г) ниже, Комитет рассматривает как
конфиденциальные просьбу о представлении сведений и объяснение
данного правительства или предложение о консультациях и
консультации, проводимые с правительством в соответствии с настоящим
подпунктом;
б) после принятия мер, предусматриваемых в подпункте а) выше,
Комитет, если он признает это необходимым, может предложить
заинтересованному правительству принять такие коррективные меры,
какие представляются при существующих обстоятельствах необходимыми
для исполнения постановлений настоящей Конвенции;
в) Комитет может, если он полагает, что такая мера необходима в
целях выяснения одного из вопросов, упомянутых в подпункте а)
настоящего пункта, предложить заинтересованному правительству
провести изучение этого вопроса на своей территории такими
средствами, какие данное правительство сочтет уместными. Если
заинтересованное правительство принимает решение об осуществлении
этого изучения, оно может просить Комитет предоставить ему средства
экспертизы и услуги одного или более лиц, обладающих необходимой
компетентностью, для оказания содействия должностным лицам данного
правительства при осуществлении предложенного изучения. Лицо или
лица, которых Комитет намеревается предоставить данному
правительству, подлежат одобрению этим правительством. Условия этого
изучения и сроки его завершения определяются посредством
консультации между правительством и Комитетом. Правительство
сообщает Комитету о результатах данного учения и о коррективных
мерах, которые оно считает необходимым принять;
г) если Комитет находит, что данное правительство не дало
удовлетворительного объяснения в ответ на сделанное ему на основании
подпункта а) выше предложение или не приняло никаких коррективных
мер, которые ему было предложено принять на основании подпункта б)
выше, или что существует серьезная обстановка, требующая совместных
мер на международном уровне с целью ее исправления, он может
обратить внимание Сторон, Совета и Комиссии на это обстоятельство.
Комитет поступает таким образом в том случае, если осуществление
целей настоящей Конвенции ставится под серьезную угрозу и если не
было возможности удовлетворительно решить этот вопрос иным образом.
Комитет поступает таким образом также в том случае, если он находит,
что существует серьезная обстановка, требующая совместных мер на
международном уровне с целью ее исправления, и что доведение такой
обстановки до сведения Сторон, Совета и Комиссии является наиболее
целесообразным методом содействия таким совместным мерам; после
рассмотрения докладов Комитета и, если таковые имеются, докладов
Комиссии по данному вопросу Совет может обратить внимание
Генеральной Ассамблеи на это обстоятельство.
2. Обращая внимание Сторон, Совета и Комиссии на какое-либо
обстоятельство в соответствии с подпунктом г) пункта 1 выше, Комитет
может, если он признает такой порядок действий необходимым,
рекомендовать Сторонам приостановить ввоз наркотических средств,
вывоз наркотических средств, или то и другое, в данную страну или
территорию или из данной страны или территории либо на указанный
срок, либо до тех пор, пока Комитет не признает положение в данной
стране или территории удовлетворительным. Заинтересованное
государство может передать этот вопрос в Совет.
3. Комитет имеет право опубликовывать доклады по любым
вопросам, которые были предметом рассмотрения на основании
постановлений настоящей статьи, и препровождать их Совету, который
рассылает их всем Сторонам. Если Комитет опубликовывает в таком
докладе какое-либо решение, вынесенное на основании настоящей
статьи, или какие-либо относящиеся к данному вопросу сведения, он
публикует в нем также и мнение заинтересованного правительства, если
последнее о том просит.
4. Если в каком-нибудь случае решение Комитета, опубликованное
на основании настоящей статьи, принято не единогласно, мнения
меньшинства должны быть изложены.
5. Любое государство приглашается присутствовать на заседании
Комитета, на котором, в соответствии с настоящей статьей,
рассматривается вопрос, непосредственно его касающийся.
6. Решения Комитета, выносимые на основании настоящей статьи,
принимаются большинством в две трети голосов всех членов Комитета.
Статья 14 бис
Техническая и финансовая помощь
В случаях, когда Комитет считает это уместным, и, либо в
дополнение, либо в качестве альтернативы мерам, изложенным в пунктах
1, 2 статьи 14, с согласия заинтересованного правительства он может
рекомендовать компетентным органам Организации Объединенных Наций и
ее специализированным учреждениям предоставление данному
правительству технической или финансовой помощи или и той и другой в
поддержку усилий этого правительства, направленных на выполнение его
обязательств, вытекающих из настоящей Конвенции, включая меры,
предусмотренные в статьях 2, 35, 38 и 38 бис.
Статья 15
Доклады Комитета
1. Комитет составляет годовой доклад о своей работе и такие
дополнительные доклады, которые он считает необходимыми, содержащие
также анализ исчислений и статистических сведений, имеющихся в его
распоряжении, и, в соответствующих случаях, отчет об объяснениях,
если таковые были даны правительствами или запрошены у них, вместе с
любыми замечаниями и рекомендациями, которые Комитет пожелает
сделать. Эти доклады представляются Совету через Комиссию, которая
может делать такие замечания, какие она считает необходимыми.
2. Эти доклады сообщаются Сторонам, а затем опубликовываются
Генеральным секретарем. Стороны разрешают их неограниченное
распространение.
Статья 16
Секретариат
Обслуживание Комиссии и Комитета секретариатом предоставляется
Генеральным секретарем. В частности, секретарь Комитета назначается
Генеральным секретарем в консультации с Комитетом.
Статья 17
Особое управление
Стороны будут иметь особое управление для целей применения
постановлений настоящей Конвенции.
Статья 18
Сведения, сообщаемые Сторонами Генеральному секретарю
1. Стороны сообщают Генеральному секретарю сведения, которые
могут запрашиваться Комиссией как необходимые для выполнения ею
своих функций, и в частности:
а) ежегодные доклады о применении Конвенции на их территориях;
б) тексты всех законов и правил, издаваемых время от времени
для выполнения настоящей Конвенции;
в) такие данные, которые Комиссия укажет, относительно случаев
незаконного оборота, включая данные о каждом случае обнаруженного
незаконного оборота, который может быть важным либо потому, что он
дает указания относительно источников получения наркотических
средств для незаконного оборота, либо вследствие количеств, о
которых идет речь, или методов, примененных лицами, занимающимися
незаконным оборотом;
г) названия и адреса правительственных учреждений,
уполномоченных выдавать разрешения на вывоз или свидетельства на
ввоз.
2. Стороны сообщают упомянутые в предыдущем пункте сведения
таким образом, в такие сроки и на таких бланках, какие может
предложить Комиссия.
Статья 19
Исчисление потребностей в наркотических средствах
1. Стороны представляют Комитету ежегодно по каждой из своих
территорий в порядке и по форме, предписанных Комитетом, исчисления
на разосланных им бланках по следующим вопросам:
а) количества наркотических средств, предназначенных для
потребления в медицинских и научных целях;
б) количества наркотических средств, предназначенных для
изготовления других наркотических средств, препаратов, включенных в
Список III, и веществ, на которые не распространяется настоящая
Конвенция;
в) складских запасов наркотических средств по состоянию на 31
декабря того года, к которому исчисления относятся; и
г) количества наркотических средств, необходимого для
пополнения специальных складских запасов;
д) площади (в гектарах) и географического местоположения земли,
подлежащей использованию для культивирования опийного мака;
е) приблизительного количества опия, которое предполагается
произвести;
ж) числа промышленных предприятий, которые будут изготовлять
синтетические наркотические средства; и
з) количества синтетических наркотических средств, которые
будут изготовлены на каждом из предприятий, упомянутых в предыдущем
подпункте.
2. а) С учетом вычетов, упомянутых в пункте 3 статьи 21, итог
исчислений по каждой территории и по каждому наркотическому
средству, за исключением опия и синтетических наркотических средств,
составляется из суммы количеств, указанных в подпунктах а), б) и г)
пункта 1 настоящей статьи, с добавлением любого количества,
требующегося для доведения существующих на 31 декабря предыдущего
года складских запасов до уровня, определенного согласно подпункту
в) пункта 1.
б) С учетом вычетов, упомянутых в пункте 3 статьи 21, в том,
что касается ввоза, и пункте 2 статьи 21 бис, итог исчислений по
каждой территории составляется или из суммы количеств, указанных в
подпунктах а), б) и г) пункта 1 настоящей статьи, с добавлением
любого количества, требующегося для доведения существующих на 31
декабря предыдущего года складских запасов до уровня, определенного
согласно подпункту в) пункта 1, или количества, указанного в
подпункте е) пункта 1 настоящей статьи, в зависимости от того, какое
из этих количеств больше.
в) С учетом вычетов, упомянутых в пункте 3 статьи 21, итог
исчислений по каждой территории по каждому синтетическому
наркотическому средству составляется или из суммы количеств,
указанных в подпунктах а), б) и г) пункта 1 настоящей статьи, с
добавлением любого количества, требующегося для доведения
существующих на 31 декабря предыдущего года складских запасов до
уровня, определенного согласно подпункту в) пункта 1, или из суммы
количеств, указанных в подпункте з) пункта 1 настоящей статьи, в
зависимости от того, какое из этих количеств больше.
г) Исчисления, представляемые согласно предыдущим подпунктам
настоящего пункта, изменяются надлежащим образом, с тем чтобы учесть
любое количество, на которое был наложен арест и которое было затем
освобождено для законного использования, а также любое количество,
взятое из специальных запасов для удовлетворения потребностей
гражданского населения.
3. Любое государство может в течение года представлять
дополнительные исчисления с объяснением обстоятельств, вызвавших
необходимость в таких исчислениях.
4. Стороны уведомляют Комитет о методе, примененном для
установления показанных в исчислениях количеств, и о всяких
изменениях в указанном методе.
5. С учетом вычетов, указанных в пункте 3 статьи 21, и принимая
во внимание в надлежащих случаях постановления статьи 21 бис,
исчисления не должны превышаться.
Статья 20
Статистические сведения, представляемые Комитету
1. Стороны представляют Комитету по каждой из своих территорий
в порядке и по форме, предписанным Комитетом, статистические
сведения на разосланных Комитетом бланках по следующим вопросам:
а) производство или изготовление наркотических средств;
б) использование наркотических средств для изготовления других
наркотических средств, препаратов, включенных в Список III, и
веществ, на которые не распространяется настоящая Конвенция, а также
использование маковой соломы для изготовления наркотических средств;
в) потребление наркотических средств;
г) ввоз и вывоз наркотических средств и маковой соломы;
д) наложение ареста на наркотические средства и распоряжение
ими;
е) складские запасы наркотических средств по состоянию на 31
декабря того года, к которому эти сведения относятся; и
ж) поддающаяся определению площадь, используемая под
культивирование опийного мака.
2. а) Статистические сведения по вопросам, указанным в пункте
1, за исключением подпункта г), составляются ежегодно и
представляются Комитету не позднее 30 июня года, следующего за
годом, к которому они относятся.
б) Статистические сведения по вопросам, указанным в подпункте
г) пункта 1, составляются поквартально и представляются Комитету в
месячный срок по истечении квартала, к которому они относятся.
3. Стороны не обязаны сообщать статистические сведения о
специальных складских запасах, но представляют отдельно сведения о
наркотических средствах, ввезенных в данную страну или территорию
или приобретенных в данной стране или территории для специальных
целей, а также о количествах наркотических средств, изъятых из
специальных складских запасов для удовлетворения потребностей
гражданского населения.
Статья 21
Ограничение изготовления и ввоза
1. Общие количества каждого наркотического средства,
изготовленного и ввезенного любой страной или территорией в течение
любого года, не должны превышать суммы следующих количеств:
а) количества, потребленного, в пределах соответствующего
исчисления, для медицинских и научных целей;
б) количества, использованного, в пределах соответствующего
исчисления, для изготовления других наркотических средств,
препаратов, включенных в Список III, и веществ, на которые не
распространяется настоящая Конвенция;
в) вывезенного количества;
г) количества, добавленного к складским запасам с целью
доведения таковых до уровня, указанного в соответствующем
исчислении; и
д) количества, приобретенного, в пределах соответствующего
исчисления, для специальных целей.
2. Из суммы количеств, указанных в пункте 1, вычитается всякое
количество, на которое был наложен арест и которое было освобождено
для законного использования, а также всякое количество, взятое из
специальных складских запасов для нужд гражданского населения.
3. Если Комитет находит, что изготовленное и ввезенное в любом
данном году количество превышает сумму количеств, указанных в пункте
1 за вычетом любых количеств, необходимых в пункте 2 настоящей
статьи, всякий установленный таким образом и остающийся на конец
года излишек подлежит в следующем году вычету из количеств, которые
должны быть изготовлены или ввезены, и из итога исчислений, как
определено в пункте 2 статьи 19.
4. а) Если из статистических сведений о ввозе и вывозе (статья
20) следует, что количество, вывезенное в какую-либо страну или
территорию, превышает итог исчислений для данной страны или
территории, как это определено в пункте 2 статьи 19, с добавлением
количеств, показанных как вывезенные, и после вычета любого излишка,
установленного согласно пункту 3 настоящей статьи, Комитет может
довести об этом факте до сведения государств, которые, по мнению
Комитета, должны быть об этом поставлены в известность;
б) по получении этого уведомления Стороны не разрешают в
течение энного года никакого дальнейшего вывоза данного
наркотического средства в эту страну или территорию, кроме:
i) случая представления по данной стране или территории
дополнительного исчисления в отношении как количества, ввезенного
сверх исчисления, так и необходимого дополнительного количества, или
ii) исключительных случаев, когда вывоз, по мнению
правительства вывозящей страны, необходим для лечения больных.
Статья 21 бис
Ограничения производства опия
1. Производство опия любой страной или территорией организуется
и контролируется таким образом, чтобы, насколько это возможно,
обеспечить, чтобы количество опия, произведенное в течение любого
года, не превышало исчисления производства опия, установленного в
соответствии с подпунктом е) пункта 1 статьи 19.
2. Если Комитет на основе сведений, имеющихся в его
распоряжении в соответствии с постановлениями настоящей Конвенции,
приходит к заключению, что какая-либо Сторона, представившая
исчисление согласно подпункту е) пункта 1 статьи 19, не ограничила в
пределах своих границ производство опия законными целями согласно
соответствующим исчислениям и что значительное количество опия,
произведенного, законно или незаконно, в пределах границ такой
Стороны, поступило в незаконный оборот, он, после изучения
разъяснений заинтересованной Стороны, представляемых ему в течение
месяца после уведомления об упомянутом заключении, может принять
решение о вычете полностью или частично такого количества из
количества, подлежащего производству, и из итога исчислений,
определенного в подпункте б) пункта 2 статьи 19 на следующий год, в
котором такой вычет может быть технически осуществлен, с учетом
времени года и договорных обязательств по экспорту опия. Это решение
вступает в силу через девяносто дней после уведомления о нем
заинтересованной Стороны.
3. После уведомления заинтересованной Стороны о решении,
принятом им в отношении вычета в соответствии с пунктом 2 выше,
Комитет консультируется с этой Стороной с целью удовлетворительного
разрешения обстановки.
4. Если обстановка удовлетворительно не разрешена, Комитет
может применить постановления статьи 14 в том случае, когда это
целесообразно.
5. Принимая решение о вычете в соответствии с пунктом 2 выше,
Комитет учитывает не только все относящиеся к данному вопросу
обстоятельства, в том числе обстоятельства, в связи с которыми
возникает проблема незаконного оборота, упомянутая в пункте 2 выше,
но также любые соответствующие новые меры контроля, которые могли
быть приняты данной Стороной.
Статья 22
Специальные положения относительно культивирования
1. В тех случаях, когда существующие в стране или территории
условия делают запрещение культивирования опийного мака, кокаинового
куста или растения каннабиса наиболее целесообразной, по их мнению,
мерой для охраны народного здоровья и благополучия и для
предупреждения перехода наркотических средств в незаконный оборот,
заинтересованная Сторона запрещает такое культивирование.
2. Сторона, запрещающая культивирование опийного мака или
растения каннабиса, принимает соответствующие меры для того, чтобы
наложить арест на любые незаконно культивируемые растения и
уничтожить их, за исключением небольших количеств, необходимых
данной Стороне для научных или исследовательских целей.
Статья 23
Государственные учреждения по опию
1. Сторона, разрешающая культивирование опийного мака для
производства опия, создает, если она этого еще не сделала, и
содержит одно или несколько правительственных учреждений (далее в
настоящей статье именуемых "Учреждение") для выполнения функций,
предусматриваемых настоящей статьей.
2. Каждая такая Сторона применяет к культивированию опийного
мака для производства опия и к опию следующие постановления:
а) Учреждение определяет районы и участки земли, где
разрешается культивирование опийного мака для производства опия;
б) культивирование дозволяется только земледельцам, получившим
лицензию от Учреждения;
в) в каждой лицензии точно указываются размеры земельной
площади, на которой разрешается культивирование;
г) все земледельцы, занимающиеся культивированием опийного
мака, обязаны сдавать весь собранный ими опий Учреждению. Учреждение
покупает и вступает в фактическое владение собранного опия возможно
скорее, но не позднее чем через четыре месяца по окончании уборки
урожая;
д) в отношении опия Учреждение имеет исключительное право
ввоза, вывоза, оптовой торговли и содержания складских запасов
помимо тех, которые имеют фабриканты алкалоидов опия, медицинского
опия или препаратов опия. Стороны не обязаны распространять это
исключительное право на медицинский опий или препараты опия.
3. Правительственные функции, упомянутые в пункте 2,
выполняются единым правительственным учреждением, если это
допускается конституцией данной Стороны.
Статья 24
Ограничение производства опия для международной торговли
1. а) Если какая-либо Сторона намеревается начать производство
опия или увеличить существующее производство, она принимает во
внимание существующий мировой спрос на опий в соответствии с
исчислениями, опубликованными Комитетом, с тем, чтобы производство
опия данной Стороной не привело к перепроизводству опия в мире.
б) Стороны не разрешают производства опия или увеличения
существующего производства опия, если, по их мнению, такое
производство или увеличенное производство на их территории может
привести к незаконному обороту опия.
2. а) С соблюдением пункта 1, если какая-либо Сторона, которая
на 1 января 1961 года не производила опия для экспорта, желает
вывозить производимый ею опий в количествах, не превышающих 5 тонн в
год, она уведомляет Комитет, представляя вместе с этим уведомлением
сведения относительно:
i) находящейся в силе системы контроля, как это требуется
согласно настоящей Конвенции в отношении опия, который будет
произведен и вывезен; и
ii) названия страны или стран, в которую или, соответственно, в
которые она намеревается вывозить этот опий;
и Комитет может либо одобрить такое уведомление, либо он может
рекомендовать данной Стороне, чтобы она не производила опия для
экспорта.
б) В тех случаях, когда какая-либо Сторона, не из числа Сторон,
о которых говорится в пункте 3, желает производить опий для вывоза в
количествах, превышающих 5 тонн в год, она уведомляет об этом Совет,
представляя вместе с этим уведомлением относящиеся к делу сведения,
включая сведения относительно:
i) предполагаемых количеств, которые должны быть произведены
для вывоза;
ii) существующей или намечаемой системы контроля в отношении
опия, который должен быть произведен; и
iii) названия страны или стран, в которую или, соответственно,
в которые она намеревается вывозить этот опий;
и Совет либо одобряет это уведомление, либо может рекомендовать
данной Стороне, чтобы она не производила опия для вывоза.
3. Независимо от постановлений подпунктов 2а) и 2б) Сторона,
которая за период десяти лет, непосредственно предшествовавших 1
января 1961 года, вывезла опий, который эта страна произвела, может
продолжать вывозить опий, который она производит.
4. а) Стороны не ввозят опий из какой-либо страны или
территории, за исключением опия, произведенного на территории:
i) Стороны, упоминаемой в пункте 3;
ii) Стороны, которая уведомила Комитет, как это предусмотрено в
подпункте 2а); или
iii) Стороны, которая получила одобрение Совета, как это
предусмотрено в подпункте 2б).
б) Независимо от подпункта а) настоящего пункта, Стороны могут
ввозить опий, произведенный для вывоза любой страной, которая
произвела и вывезла опий за период десяти лет, предшествовавших 1
января 1961 года, если эта страна создала и содержит государственный
орган контроля или учреждение для целей, изложенных в статье 23, и
осуществляет эффективные меры для того, чтобы производимый ею опий
не поступал в незаконный оборот.
5. Постановления настоящей статьи не препятствуют никакой
Стороне:
а) производить опий в количествах, достаточных для ее
собственных потребностей; или
б) вывозить опий, задержанный вследствие незаконного оборота,
на территорию другой Стороны, в соответствии с требованиями
настоящей Конвенции.
Статья 25
Контроль над маковой соломой
1. Сторона, разрешающая у себя разведение опийного мака для
целей иных, чем производство опия, принимает все необходимые меры
для того, чтобы:
а) из этого опийного мака не производился опий; и
б) изготовление наркотических средств из маковой соломы
надлежаще контролировалось.
2. Стороны применяют в отношении маковой соломы систему
свидетельств на ввоз и разрешений на вывоз, предусмотренную в
пунктах от 4 до 15 статьи 31.
3. Стороны представляют статистические сведения о ввозе и
вывозе маковой соломы, которые требуются в отношении наркотических
средств, согласно подпунктам 1г) и 2б) статьи 20.
Статья 26
Кокаиновый куст и листья кока
1. Если какая-либо Сторона разрешает культивирование
кокаинового куста, она применяет к нему, а также к листьям кока
систему контроля, как она предусмотрена в статье 23 в отношении
контроля над опийным маком, но что касается подпункта 2г) указанной
статьи, обязанность, возложенная на упомянутое в этой статье
Учреждение, состоит лишь во вступлении в фактическое владение
урожаем в кратчайший, по возможности, срок после окончания его
уборки.
2. Стороны, по мере возможности, принимают меры по
выкорчевыванию всех дикорастущих кокаиновых кустов. Они уничтожают
эти растения в случае их незаконного культивирования.
Статья 27
Дополнительные постановления, касающиеся листьев кока
1. Стороны могут разрешать использование листьев кока для
приготовления вкусового вещества, не содержащего каких-либо
алкалоидов, и, поскольку это необходимо для такого использования,
могут разрешать производство, ввоз, вывоз этих листьев, а также
торговлю ими и их хранение.
2. Стороны представляют отдельно исчисления (статья 19) и
статистические сведения (статья 20) по листьям кока, используемым
для приготовления данного вкусового вещества, за исключением
случаев, когда те же самые листья кока используются для извлечения
как алкалоидов, так и вкусового вещества, и это обстоятельство
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
