Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
КОМИТЕТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 1998 г. г.Минск
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВСЕХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОЙ
ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
===
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям от
13 февраля 2003 г. № 14 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9185 от 28.02.2003 г.);
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям от
10 июля 2006 г. № 28 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14769 от 28.07.2006 г.)].
Утверждаю:
Председатель Проматомнадзора
Заместитель Министра
по чрезвычайным ситуациям
В.И. Яцевич
30 июня 1998 г.
Согласовано: Согласовано:
Заместитель Председателя И.о. Первого заместителя Министра
Государственного таможенного внутренних дел Республики Беларусь
Комитета Республики Беларусь А.В.Бекещенко
В.А.Гошин 30 июня 1998 г.
18 июня 1998 г.
Согласовано: Согласовано:
Первый заместитель Председателя Первый заместитель министра
Государственного Комитета природных ресурсов и охраны
пограничных войск окружающей среды
Республики Беларусь Республики Беларусь
Е.П.Ковалев И.В.Войтов
4 июня 1998 г. 21 мая 1998 г.
Согласовано:
Заместитель министра
здравоохранения
Республики Беларусь
В.П.Филонов
19 мая 1998 г.
I. Введение.
1.1. Настоящий "Порядок взаимодействия всех заинтересованных
при осуществлении контроля за обеспечением безопасной перевозки
опасных грузов автомобильным транспортом" (в дальнейшем Порядок
взаимодействия) разработан на основании Постановления Кабинета
Министров Республики Беларусь "О мерах по выполнению Европейского
соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов" от 2
августа 1996 г. N 510 (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 22, ст.552).
1.2. Порядок взаимодействия определяет основные направления и
принципы взаимодействия сторон при осуществлении контроля за
обеспечением безопасной перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом.
1.3. Порядок распоряжения опасными грузами, не доставленными
грузополучателю, определяется иными нормативными документами.
II. Термины и определения.
2.1. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.1 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
2.1. Перевозка опасных грузов - совокупность
технологических операций, включающих подготовку груза,
тарно-упаковочных материалов и транспортных средств к его
перевозке, оформление перевозочных документов, прием груза
к перевозке, погрузку его в транспортное средство,
пространственное перемещение опасного груза от
грузоотправителя к грузополучателю, сопровождение и охрану
груза, его перегрузку (перевалку) с одного вида транспорта
на другой, хранение, выгрузку, сдачу грузополучателю.
-----------------------------------------------------------
2.2. Участники перевозки опасных грузов - юридические и
физические лица, участвующие в перевозке опасных грузов,
транспортные предприятия и экспедиторские организации,
грузоотправители, грузополучатели, организации, осуществляющие
охрану и сопровождение опасных грузов в процессе транспортирования,
представители компетентных республиканских органов управления.
2.3. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.3 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
2.3. Опасные грузы - грузы (товары), включающие опасные
вещества и опасные предметы, которые могут причинить вред
здоровью или жизни людей (животных), а также нанести вред
окружающей среде, транспортным средствам, грузам, зданиям,
сооружениям.
-----------------------------------------------------------
2.4. Товары - любое движимое имущество.
2.5. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.5 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
2.5. Инцидент - событие, происшедшее с опасным грузом
или транспортным средством, перевозящим такой груз
(загорание, утечка, просыпание опасного вещества,
повреждение тары или иное событие), которое могло повлечь
гибель людей или причинение вреда их здоровью, окружающей
среде и материальным ценностям.
-----------------------------------------------------------
2.6. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.6 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
2.6. Авария - событие, происшедшее с опасным грузом или
транспортным средством, перевозящим такой груз (взрыв,
загорание, утечка, просыпание опасного вещества,
повреждение тары или иное событие), которое повлекло гибель
людей или причинило вред их здоровью, окружающей среде и
материальным ценностям.
-----------------------------------------------------------
2.7. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.7 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
2.7. Перевозчик - лицо, фактически перемещающее опасные
грузы либо являющееся ответственным за использование
транспортного средства.
-----------------------------------------------------------
2.8. Ввоз и вывоз - фактическое перемещение опасных грузов и
транспортных средств через Государственную (таможенную) границу
Республики Беларусь.
2.9. Транзит - перемещение опасных грузов и транспортных
средств под таможенным контролем через территорию Республики
Беларусь между двумя пунктами пропуска Государственной границы
Республики Беларусь.
III. Основные направления и принципы взаимодействия.
3.1. Осуществление государственного надзора и контроля за
соблюдением участниками перевозки опасных грузов требований
нормативно-технических документов, нормативных и законодательных
актов Республики Беларусь, международных Соглашений и Договоров по
перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.
3.2. Выявление и предупреждение нарушений в области безопасной
перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
3.3. Контроль за профессиональной подготовкой и
переподготовкой, проверка знаний лиц, занимающихся перевозкой
опасных грузов автомобильным транспортом.
3.4. Разработка, согласование, утверждение, в установленном
порядке, нормативно-технических документов и нормативных актов,
содержащих требования по безопасной перевозке опасных грузов
автомобильным транспортом.
3.5. Предупреждение, ликвидация, расследование инцидентов и
аварий.
3.6. Исключение дублирования функций взаимодействующих
республиканских органов государственного управления.
3.7. Обеспечение единого подхода при осуществлении контроля за
перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом.
IV. Порядок взаимодействия всех заинтересованных.
4.1. Общие положения.
4.1.1. Государственный надзор за перевозкой опасных грузов
автомобильным транспортом в Республике Беларусь (далее -
государственный технический надзор) возложен на департамент по
надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - Проматомнадзор) постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 ноября 2001 г. № 17
"Об утверждении Положения о департаменте по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 3, 8/7545).
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1.1 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
4.1.1. Постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 2 августа 1996 г. N 510, Комитет по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике (Проматомнадзор) определен компетентным
национальным органом по безопасной перевозке опасных грузов
автомобильным транспортом. На него возложен государственный
надзор за выполнением всеми министерствами,
государственными комитетами и другими республиканскими
органами государственного управления, предприятиями,
организациями и иными субъектами хозяйствования независимо
от форм собственности требований Европейского соглашения о
международной дорожной перевозке опасных грузов.
-----------------------------------------------------------
4.1.2. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1.2 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
4.1.2. Проматомнадзор осуществляет государственный
технический надзор за перевозкой опасных грузов
автомобильным транспортом в Республике Беларусь.
-----------------------------------------------------------
4.1.3. Государственная автомобильная инспекция Министерства
внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ МВД) осуществляет
государственный контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения на всей территории Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 10 июля 2006 г. №
28 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14769 от
28.07.2006 г.)
4.1.3. Государственная автомобильная инспекция
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
осуществляет государственный контроль в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения на всей территории
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
4.1.4. Органы и подразделения Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь (далее - органы и подразделения по
чрезвычайным ситуациям) осуществляют государственный надзор,
контрольные, разрешительные и другие специальные функции в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной, промышленной и
радиационной безопасности, гражданской обороны.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1.4 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
4.1.4. Военизированная пожарная служба Министерства
внутренних дел Республики Беларусь осуществляет
государственный надзор за обеспечением пожарной
безопасности и ликвидацию пожаров на всей территории
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
4.1.5. Министерство здравоохранения Республики Беларусь
осуществляет государственный санитарный надзор за производством и
применением ядовитых, отравляющих, сильнодействующих веществ.
4.1.6. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь осуществляет государственный контроль за
соблюдением норм экологической безопасности, использованием и
охраной поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха,
растительного и животного мира, особо охраняемых природных
территорий и объектов, общераспространенных полезных ископаемых и
торфа, охраной земель, охраной озонового слоя, обращением с отходами
производства и потребления.
4.1.7. Таможенные органы Республики Беларусь осуществляют
государственный таможенный контроль на всей таможенной территории
Республики Беларусь, который осуществляется в целях соблюдения
законодательства Республики Беларусь о таможенном деле, а также
законодательства Республики Беларусь и международных договоров
Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на
таможенные органы Республики Беларусь.
4.1.8. Проматомнадзор:
осуществляет специальные (регулирующие, контрольные, надзорные,
исполнительные и другие) функции в области безопасной перевозки
опасных грузов автомобильным транспортом;
подготавливает и представляет в органы и подразделения по
чрезвычайным ситуациям предложения по координации деятельности
республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, а также объединений по обеспечению безопасной перевозки
опасных грузов;
подготавливает и представляет в органы и подразделения по
чрезвычайным ситуациям проекты решений в случае разногласий между
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, по вопросам обеспечения безопасной перевозки
опасных грузов.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1.8 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
4.1.8. Проматомнадзор координирует деятельность
министерств и других республиканских органов
государственного управления по обеспечению безопасной
перевозки опасных грузов, а в случаях разногласий между
ними, принимает окончательное решение.
-----------------------------------------------------------
4.2. Взаимодействие при лицензировании транспортировки опасных
грузов.
4.2.1. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.2.1 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 10 июля 2006 г. № 28
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14769 от
28.07.2006 г.)
4.2.1. Порядок лицензирования перевозки опасных грузов
(в случаях, когда обязательность лицензии предусмотрена
нормативными правовыми актами Республики Беларусь)
устанавливается республиканскими органами государственного
управления в соответствии с возложенными на них функциями.
-----------------------------------------------------------
Подпункты 4.2.1 и 4.2.2 - в редакции постановления
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003
г. № 14 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185
от 28.02.2003 г.)
4.2.1. Выдачу лицензий на транспортировку (включая
транзитную) промышленных взрывчатых материалов при наличии
разрешения органов Министерства внутренних дел Республики
Беларусь на право приобретения взрывчатых материалов; на
транспортировку (включая транзитную) радиоактивных
материалов и изделий на их основе при наличии копии
санитарного паспорта, выданного органом Госсаннадзора на
право работы с источниками ионизирующих излучений; на
транспортировку (включая транзитную) радиоактивных отходов
при наличии копии санитарного паспорта, выданного органом
Госсаннадзора на право работы с источниками ионизирующих
излучений; на транспортировку (включая транзитную) веществ,
образующих взрывоопасную среду с воздухом и другими
окислителями, веществ, склонных к взрывному превращению, а
также вредных веществ (опасные грузы 2-6 и 8, 9 классов
опасности веществ по ГОСТ 19433-88, кроме пестицидов и
токсичных отходов производства и потребления), осуществляет
Проматомнадзор.
Порядок лицензирования указанных видов деятельности
устанавливает Проматомнадзор.
4.2.2. Выдачу лицензий на транспортировку пестицидов и
токсичных отходов производства и потребления осуществляет
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Порядок лицензирования указанных видов деятельности
устанавливает Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
-----------------------------------------------------------
4.2.3. Осуществление деятельности, связанной с перевозкой
опасных грузов, без лицензий либо с нарушениями условий, указанных в
этих лицензиях, влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Республики Беларусь.
4.3. Взаимодействие при разработке, согласовании, утверждении
нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов,
содержащих требования по безопасной перевозке опасных грузов
автомобильным транспортом.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003
г. № 14 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185
от 28.02.2003 г.)
4.3. Взаимодействие при разработке, согласовании,
утверждении нормативных актов, нормативно-технических
документов, содержащих требования по безопасной перевозке
опасных грузов автомобильным транспортом.
-----------------------------------------------------------
4.3.1. Организацию разработки, согласования и утверждения, в
установленном порядке, нормативных актов и нормативно-технических
документов по безопасной перевозке опасных грузов осуществляет
Проматомнадзор.
4.3.2. Проекты, разрабатываемых министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления,
законодательных и нормативных актов, нормативно-технических
документов, содержащих требования по безопасной перевозке опасных
грузов, согласовываются с Проматомнадзором, ГАИ МВД и другими
компетентными органами государственного управления.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 10 июля 2006 г. №
28 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14769 от
28.07.2006 г.)
4.3.2. Проекты, разрабатываемых министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления,
законодательных и нормативных актов, нормативно-технических
документов, содержащих требования по безопасной перевозке
опасных грузов, согласовываются с Проматомнадзором,
Государственной автомобильной инспекцией Министерства
внутренних дел и другими компетентными органами
государственного управления.
-----------------------------------------------------------
4.3.3. Условия безопасной перевозки конкретных видов опасных
грузов разрабатываются предприятием-изготовителем или
грузоотправителем и согласовываются с Проматомнадзором.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003
г. № 14 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185
от 28.02.2003 г.)
4.3.3. Условия безопасной перевозки конкретных видов
опасных грузов разрабатываются предприятием-изготовителем
или грузоотправителем и согласовываются с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды и другими
компетентными органами государственного управления.
-----------------------------------------------------------
4.3.4. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3.4 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185 от
28.02.2003 г.)
4.3.4. Проекты законодательных и нормативных актов,
нормативно-технических документов по безопасной перевозке
опасных грузов, содержащих требования охраны окружающей
среды, согласовываются с Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды.
-----------------------------------------------------------
4.4. Взаимодействие при осуществлении контроля за специальной
подготовкой и обучением участников перевозки опасных грузов.
4.4.1. Водители транспортных средств, осуществляющих перевозку
опасных грузов, и специалисты, ответственные за перевозку опасных
грузов, должны пройти специальную подготовку, сдать экзамены и
получить свидетельство установленного образца (Приложение 1).
4.4.2. Водители, осуществляющие перевозку опасных грузов,
должны ежегодно пройти обучение, организуемое нанимателем, по
вопросам охраны труда, безопасности движения и безопасной перевозке
опасных грузов и получить соответствующее удостоверение.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.4.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 февраля 2003
г. № 14 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9185
от 28.02.2003 г.)
4.4.2. Водители, осуществляющие перевозку опасных
грузов, должны ежегодно пройти обучение, организуемое
нанимателем, по вопросам охраны труда, безопасности
движения и безопасной перевозке опасных грузов и получить
соответствующее удостоверение (Приложение 2).
-----------------------------------------------------------
4.4.3. Сотрудники Проматомнадзора по надзору за перевозкой
опасных грузов автомобильным транспортом имеют право изымать
"Свидетельство о подготовке водителей транспортных средств,
выполняющих перевозки опасных грузов".
При изъятии свидетельства составляется протокол (приложение
6). Копия протокола выдается водителю, у которого изъято
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
